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UNION MAROCAINE DE TRAVAIL
CENTRE INTERNATIONAL DE
FORMATION DE L’O.I.T-TURIN
RAPPORT MAROC
Présenté par: M.ALAOUI
UMT/MAROC
AVRIL 2005
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 2
SOMMAIRE
PRESENTATION GENERALE……........................4
SYSTEME POLITIQUE…………………………..10
APERÇU SUR L’ECONOMIE MAROCAINE…...20
SYSTEME EDUCATIF……………………………57
EMPLOI ET CHOMAGE …………………………62
PAUVRETE ET CONDITIONS SOCIALES…..…74
EGALITE DES GENRES………………………………….77
PRESENTATION DE L’UMT…………………….86
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PRESENTATION GENERALE
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SITUATION GEOGRAPHIQUE
DU MAROC
Situé à l’Angle Nord Ouest de l’Afrique.
2 Façades Maritimes:
(Méditerranée au Nord et Atlantique à l’ouest).
Bordé au Sud par la Mauritanie et à l’Est par l’Algérie.
3500 km de côte.
Detroit de Gibraltar sépare le Maroc de l’Europe(13 km).
CAPITALE ADMINISTRATIVE : RABAT
CAPITALE ECONOMIQUE : CASABLANCA
LANGUES :
Arabe langue officielle - Berbère + français et espagnole.
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POPULATION
POPULATION : 30 Millions d’habitants
57 % Urbaine
43 % Rurale
Hommes 50,3%
Femmes 49,7%
Taux de croissance 1,60% (Moy 99-2003)
ESPERANCE DE VIE : - 72 ans pour Femmes
– 68 ans pour Hommes
64.1% Hommes
TAUX D’ALPHABETISATION :
39,4% Femmes
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SUPERFICIE
SUPERFECIE TOTALE :
710 000 Km² dont 240 000 km²Sahara
Superficie utile : 79 Millions ha (55 %)
Cultivable 20% ( 9.2 millions ha)
RESSOURCES EN EAU :
150 Mds m3 précipitation annuelle
Volume efficace 30 Mds m3
Capacité des barrages : 15 Mds m3
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CIVILISATION
La civilisation Arabo-musulmane est le socle de la
culture Marocaine
Le Maroc s’est enrichi de la civilisation, phénicienne,
hellénique, carthaginoise et romaine.
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DECOUPAGE ADMINISTRATIF
DU TERRITOIRE
Le MAROC est réparti en :
16 régions : Conseil Régional élu en suffrage indirect
71 Provinces/Préfectures dirigées par des gouverneurs
ou des walis nommés par le Roi.
1547 Communes : gérées par des conseils communaux
élus au suffrage direct.
249 Urbaines
1298 Rurales
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SYSTEME POLITQUE
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SYSTEME POLITIQUE
REGIME POLITIQUE :
Monarchie constitutionnelle.
12 siècles de succession dynastique.
Le roi est le chef de l’état. ( Règne et Gouverne )
INDEPENDANCE:
2 Mars 1956 (Fin du protectorat Français établit
en 1912).
DROIT DE VOTE :
Aux 2 genres, 18 ans
CONSTITUTION :
Adopté en 1962 , dernière version 1996
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PRINCIPALES AMENDEMENTS
DE 1996
Reconnaissance des droits de l’homme tels qu’ils sont
universellement connus.
Renforcement de l’institution du 1er Ministre.
Renforcement des libertés d’expression et d’association .
Confirmation du pluralisme politique.
Élargissement des compétences du parlement.
Création d’une cour constitutionnelle .
Instauration du Bicaméralisme.
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PARLEMENT
PARLEMENT CONSTITUE DE DEUX CHAMBRES :
Chambre des députés : 325 députés élus an suffrage
universel direct (10 % réservé aux femmes liste
nationale) – Mandat de 5 ans.
Chambre des conseillers : 275 conseillers élus par les
conseillers des collectivités locales et les salariés – Mandat
de 9 ans renouvellement du 1/3 tous les 3 ans.
PARTIS POLITIQUES : Plus de 30 partis dont les
principaux sont :
PI (Istiqlal) - RNI (Centre droit) - USFP (Centre-gauche)
UC (Droite) – PJD (Islamiste) MP+ MNP+MDS (Centre
libéral) – PND Droit – UGU (Extrême Gauche) – PPS
(Gauche) – PSD (Centre gauche) – FFD.
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QUELQUES REPERES DE LA VIE
POLITIQUE AU MAROC
Depuis 1960- Régime de monarchie autoritaire et
sécuritaire.
A partir de 1990, le Roi initie une ouverture politique,
( concertation avec les partis politiques ).
Amendement de la constitution en 1996 adopté à la
quasi unanimité des partis politiques (Exception extrême
gauche).
Montée en puissance des ONG et de la Société Civile.
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QUELQUES REPERES DE LA VIE
POLITIQUE AU MAROC (suite)
Février 1998 nomination d’un premier Ministre
Socialiste à la Tête du gouvernement pour la
première fois dans l’histoire du Maroc.
Deux concepts en vogue:Alternance consensuelle et
transition démocratique.
Accès des partis de l’opposition avec le concours des
partis du Centre au gouvernement.
Juillet 1999 – Mort du Roi Hassan II et accès de son fils
Mohammed VI au trône.
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LA VIE POLITIQUE AU
MAROC (Suite)
Mohammed VI cherche à rompre avec la pratique de son
père et annonce le nouveau concept de l’autorité.
Limogeage du Ministre de l’Intérieur symbole des
violations des droits de l’homme depuis plus de 25 ans.
Libération des prisonniers politiques, retour des exilés
.
Restructuration et renforcement du conseil consultatif
des droits de l’homme.
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LA VIE POLITIQUE AU
MAROC (Suite)
Maintien par le nouveau Roi du gouvernement dirigé
par les socialistes :
Exercice de la Liberté d’expression renforcée .
Multiplication de la presse indépendante.
Septembre 2002 organisation des élections législatives
sans manipulation flagrante des pouvoirs publics.
2003 création de l’instance équité et réconciliation
chargé de :
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LA VIE POLITIQUE AU
MAROC (Suite)
Établir les faits des violations des droits de l’homme
commis entre 1956 –1999 :
Déterminer les responsabilités .
Procéder à la réparation due aux victimes par
l’indemnisation et la réinsertion sociale.
Formuler des recommandations et des garanties de
prévention et de non répétition .
Promouvoir la réconciliation par le dialogue et la
culture de droits de l’homme.
Depuis Octobre 2002 Driss JETTOU premier Ministre
(Technocrate/homme d’affaires) dirige un gouvernement
de continuité où l’ex-opposition est largement
représentée .
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CONCLUSION
Le Maroc vit une expérience de transition
démocratique qui demeure fragile (résistance des
privilégiés de l’ancien système et des tendances
sécuritaires).
Mais s’agit-il d’une transition formelle qui
intègre l’élite politique dite de gauche au
système ou d’une réelle rupture vers une
démocratie authentique auquel aspire le peuple
marocain depuis l’indépendance?
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APERÇU SUR L’ECONOMIE
MAROCAINE
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CONTEXTE ECONOMIQUE
GLOBAL
1983-1993 : Maroc applique le P.A.S imposé par
la FMI et la BM
Rétablissement partiel des équilibres
fondamentaux : déficit ramené de 12,5 % en 1983
à 4,5 % en 1993.
Libéralisation des prix et politique de privatisation
Encouragement des exportations, développement du
secteur textile
Doublement de la dette extérieure de 11,8 Mds à
24 Mds/dollars.
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CONTEXTE ECONOMIQUE
GLOBAL
(Suite)
Impact social désastreux du P.A.S sur les conditions de
vie des populations :
Réduction drastique des dépenses de santé et
d’Éducation.
Gel des salaires et baisse du pouvoir d’achat (20 %).
Triplement du nombre de chômeurs.
Augmentation de la pauvreté qui touche près de 5
millions de personnes en 1993.
Précarisation des emplois et atteintes graves aux
libertés syndicales.
Marginalisation du monde rural ( moins de 15% ont
accès à l’eau potable et à l’électricité… )
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CONTEXTE GLOBAL
(Suite)
1995 déclaration de Barcelone et accentuation de la
pression de la mondialisation
Signature d’une multitude d’accords de libre échange :
1996 : Accord avec l’U.E
1999 : Accord avec 4 Pays arabes.
2004 : Accord avec la Turquie.
2004 : Accord avec les USA.
Janvier 2005 suppression de l’A.M.F qui protégeait les
exportations textiles et confection sur le marché européen.
Les pouvoirs publics font ainsi le choix d’un
libéralisme sauvage sans vision stratégique de
développement mettant en péril l’économie nationale
et les conditions de vie des populations .
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PRODUIT INTERIEUR
BRUT
SECTEUR Prix courant 2003Pourcentage 2003
primaire 70377,3 16,80%
Administratio primaire
secondaire 123864,1 29,60% n 17% primaire
16% secondaire
Tertiaire 157795 37,70% secondaire Tertaire
Tertaire
30%
Administration 66568 15,90% 37% Administration
Total 418604,4 100,00%
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EVOLUTION DU PIB
CROISSANCE
ANNEE
PIB CROISSANCE PIB
1993 -2,20% 15,00%
1994 12,60% 10,00%
1995 -8,90% 5,00%
1996 13,80% 0,00%
1997 -2,20%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
-5,00%
1998 6,80%
-10,00%
1999 -1%
2000 1% -15,00%
2001 6,30%
2002 3,20%
A NNEE
2003 5,20%
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EVOLUTION DU PIB
(Suite)
Évolution en dents de Scie du PIB depuis 1993
Faible taux de croissance entre 1993 et 2003 (3%)
pour espérer réduire le chômage et la pauvreté.
Dépendance du PIB de l’agriculture et donc des aléas
climatiques.
Progression de la part de la consommation publique
Stagnation de la structure de production ( Insuffisance
de l’industrie et des services et poids élevé de
l’agriculture ) .
2003 redressent conjoncturel de l’activité économique
avec une croissance de 5,2 % dû en grande partie à
une bonne année agricole (taux moyen républiques
asiatique 7,4 % ).
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AGRICULTURE
Le Maroc demeure un pays agricole.
Près de 50% de la population active y travaille soit
près de 5 millions de personnes.
La part dans le PIB est encore importante (12% à
20% selon les années),16.8% en 2003.
Investissement massif pour la construction des
barrages et l’équipement des périmètres irrigués
10% de la superficie cultivable (1million d’hectare) .
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PRODUCTION AGRICOLE
EN MILLIERS DE QUINTAUX
PRODUITS Année 2002 Année 2003
Céréales
52 246 73 058
Légumineuses
2 365 2 321
Cultures oléagineuses
737 1 117
Cultures maraîchères
52 919 61 845
Cultures Industrielles
39 366 43 273
Agrumes/en milliers de
tonnes
1 142 1 315
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AGRICULTURE
Autosuffisance alimentaire : 62 % pour les céréales, 51
% pour le sucre, 20 % pour les huiles, 87 % pour le lait
et 100 % pour les viandes, les légumes et les fruits.
L’agriculture souffre de la prédominance des zones bours
(non irriguées) du morcellement des exploitations, des
difficultés d’accès des paysans au financement, de la
faible mécanisation et de l’insuffisance de l’infrastructure
de base.
Faiblesse du rendement par hectare (blé : 12 Qx/ha).
La politique de l’État menée depuis l’indépendance n’a
bénéficié qu’aux grands propriétaires terriens et a
marginalisé la majeure partie de la population rurale
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LE SECTEUR DE LA
PÊCHE
Maroc 1er producteur de poissons en Afrique et 25ème à
l’échelle mondiale,avec un potentiel de 1.5millions de
tonnes par an;
Grande importance socio-économique:3%du PIB,13%des
exportations globales & 60% des produits alimentaires;
Potentiel halieutique de 3500 Km de côtes et un espace
maritime de 1.1 millions Km²;
Une pêche côtière artisanale: 90% des débarquements
pour le tiers de leur valeur (poissons pélagiques et
benthiques d’où faible valorisation).
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LE SECTEUR DE LA PECHE
AU MAROC (suite)
Une pêche hauturière moderne et compétitive,
essentiellement tournée vers l’extérieur. Bien que portant
sur 7 % des prises seulement, elle représente plus de 60
% de la valeur totale de la production marocaine ;
Près de 75 % de la production est destinée à l’export.
Des débouchés peu diversifiés, composés essentiellement
des pays de l’union Européenne, notamment l’Espagne, la
France et l’Italie, puis le Japon et dans une moindre
mesure l’Afrique;
Une consommation marocaine de produits de la mer encore
très faible, se limitant à 8 kg par an et par habitant et
ne représentant que le quart des prises.
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LES INFRASTRUCTURES
PORTUAIRES
ET ETAT DE LA FLOTTE
Des infrastructures portuaires constituées
de 29 ports (10 en Méditerranée et 19 sur
l’Océan Atlantique), contribuant inégalement
à la production nationale de poissons et à
leur valorisation ;
Des infrastructures jugées vétustes pour
une grande partie,;
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LES INFRASTRUCTURES
PORTUAIRES
ET ETAT DE LA FLOTTE
Une flotte hauturière moderne : 446 bateaux dont 290
congélateurs (détenus par une majorité de privilégiés du
système «rentier » de l’État) ;
Une flottille artisanale d’environ 11 500 embarcations ;
Une flotte côtière désuète de 2500 unités : 20 % des
navires ont plus d’une vingtaine d’années, la puissance
motrice est faible et les systèmes de conservation à
bord font souvent défaut.
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SECTEUR MINIER
Le secteur minier représente :
20 % des exportations et emplois 40 000 personnes
3 % du PIB (hors transformation) 6 % (y compris
transf);
Production : 24,9 millions de tonnes dont 95 % de
phosphates,50 % destinée à l’export ;
MAROC 1er exportateur mondiale de phosphate et 3e
producteur;
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SECTEUR MINIER
2002En 2003En
MINES Millier de Millier de POURCENTAGE
tonne tonne
Phosphates 23 038 22 877
95,47%
Plomb 88,6 54,8 0,23%
Zinc 178,4 136,4 0,57%
Barytine 487,6 358,4 1,50%
Cuivre 17,8 17,5 0,07%
Argent 276,8 200,5 0,84%
Sel 266.9 236,4 0,99%
Fluorine 94.9 81,2 0,34%
Total 24 087 23 962 100,00%
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SECTEUR MINIER
Répartition du chiffre d'affaires (2003); 18.3 milliard DH
52% 6%
35%
7%
PHOSPHATES AUTRES PRODUITS MINIERS
DERIVES DES PHOSPHATES AUTRES PRODUITS TRANSFORMES
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SECTEUR MINIER
FORCES
Activité minière ancestrale.
Existence d’une géologie variée
Diversité des substances minérales
exploitées.
Capitalisation d’un savoir-faire indéniable.
Politique de formation et de valorisation.
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SECTEUR MINIER
FAIBLESSES
Inadéquation des textes législatifs, réglementaires et organisationnels
Richesses minières encore sous-explorées
Insuffisance de l’infrastructure géologique
Raréfaction des gisements affleurants ou sub-affleurants.
Sous – exploration de la zone Cadetaf (60.000 Km2)
Encadrement et appui faible à l’activité artisanale ( 3000 permis).
Faible Politique de commercialisation.
Tendance baissière des prix ( moins 5% en 2003 )
Absence de politique à moyen et long terme (cas mine Anthracite de
JERRADA 5000 licenciements et 100 000 habitants sinistres)
.
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SECTEUR ENERGETIQUE
Maroc: Pays non producteur de ressources énergiques:
Dépendance de l’extérieur: 95%.
Facture énergique : 26 Milliards DH .
7% du PIB et 21% des importations totales.
Consommation relativement faible (12 MTEP, soit 0.4
TEP/Hab.), en accroissement ( +3.3% par an entre 1993-
2003).
Énergie électrique nette appelée : 18 000 GWH.
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REPARTITION DE LA
CONSOMMATION EN ENERGIE
3,51%
PRODUITS POURCENTAGE
0,26%
Produits pétroliers 60,61% 3,64% Elec.Importée
Charbon 31,51% 0,46%
Gaz Naturel
11,40%
Elec.Hydrautique
Elec.Hydraulique 3,64% 31,51%
Elec.Eoliènne
Elec.Importée 3,51% Charbon
60,61%
Elec.Eoliènne 0.47% Produits pétroliers
Milloin Tep
Gaz Naturel 0,26%
Million Tep 11,40 Tep
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SECTEUR ENERGETIQUE
( SUITE )
La vulnérabilité énergique du Maroc - 95 % - est
aggravée par la politique de libéralisation de la
production et de la distribution de l’énergie
électrique.
La faiblesse des niveaux de stocks stratégiques.
Cette politique est une menace permanente sur
la sécurité du pays, mais aussi le coût de
l’énergie (Augmentation constant des prix pour le
citoyen).
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INDUSTRIE
DE TRANSFORMATION
Production Industrielle Emploi
Grand secteur Valeur en
M/DH % Effectif %
33,41 19,41
Ind. Agroalimentaires 59 596,00 % 95 666,00 %
14,83 45,15
Ind. Textile et cuir 26 457,00 % 222 463,00 %
Ind. Chimiques et para 34,20 19,43
chimiques 61 003,00 % 95 764,00 %
Ind. Mécaniques et 11,77
métallurgiques 20 998,00 % 47 870,00 9,71%
Ind. Electriques et électroniques 10 307,00 5,78% 30 985,00 6,29%
TOTAL 178 361,00 100% 492 748,00 100%
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Industries de Transformation
(Suite)
La part des industries de transformation dans le
P.I.B a peu évolué se situe autour de 14%.
2/3 de la production sont assurés par les secteurs
de l’Agroalimentaire , chimie et parachimie.
Elles contribuent à hauteur de 5% du total de
l’emploi et à 10% de l’emploi urbain.
25% de la production est exportée-ce taux
s’élève à 65% pour le secteur textile et habillement.
Le textile- cuir est le 1er pourvoyeur d’emploi
industriel 45% et le 1er exportateur.
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Industries de Transformation
(Suite)
Impact de la Mondialisation, de la suppression de l’AMF et
du démantèlement douanier sur l’Industrie Nationale :
.
Cas du Secteur Textile Habillement
1607 unités plus de 200 000 emplois, 36 % de devises, 35 % des
exportations des industries de transformation.
Faible intégration/Activité de sous-traitance.
Concentration excessive des exportations sur 3 marchés (78%),
France, Espagne& Grande Bretagne
Faible niveau d’investissement de renouvellement
Faiblesse de la capacité Managériales des patrons (concentration du
pouvoir, faible intérêt pour le moyen et le long terme, peu d’intérêt
au capital humain…).
Culture de production, faible action marketing
Niveau de formation des ouvriers et faiblesse du taux d’encadrement
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Industries de Transformation
(Suite)
Conséquences scénario modéré à moyen terme:
30 % des entreprises vont disparaître 60 000 emplois seront
perdus (drame Social).
2003 baisse des exportateurs de bonneterie (-2,5)
et de l’habillement (-6,5)
Janvier 2004 : chute de 30 % de ce secteur
Cette situation résulte de l’attentisme des
gouvernants et de la recherche du profit à court
terme des patrons de ce secteur, de l’exploitation
des ouvriers (Jeunes filles dans leur majorité), de
l’absence de vision entreprenariale.
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SECTEUR DE TOURISME
La richesse culturelle et la diversités des paysages
du Maroc font du tourisme un secteur prometteur .
Tourisme : 7,3 % au PIB.
Emploi 6 % de la population active (620 000)
6% de croissance par rapport à 2002(baisse de la
croissance du tourisme international de 1,2en 2003).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 46
SECTEUR DU TOURISME
CHIFFRES CLES 2003:
Entrées de touristes (en milliers) 4 800
Nuitées dans les hôtels classés 11 173
Capacité en lits des hôtels classés 109 615
Taux d’occupation (en %) 40,7
Recettes touristiques (en millions 30 773
de DH)
Source : Ministère du Tourisme.
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SECTEUR DU TOURISME
(SUITE)
Avec 30 milliards de DH le tourisme est la 2ème
source d’entrée de devise au Maroc après les
transferts des RME;
Les 3/4 des touristes proviennent de l’UE.
Les Français représentent près de 40 % du total des
touristes hors RME suivi par les espagnols, les
maghrébins, les allemands, les italiens, les Anglais et
les belges.
Principales Villes touristiques : Agadir, Marrakech,
Casablanca, Fès, Tanger et Ouarzazate.
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SECTEUR DU TOURISME
(SUITE)
Plan de développement: Vision 2010 accord signé entre
l’État et les professionnels du tourisme.
Objectifs:
10 Millions de touristes à l’horizon 2010.
Doubler la capacité hôtelière 230 000 lits.
Créer près de 1,2 Millions d’emplois direct et
indirect.
Investissement 100 Milliards de DH.
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QUELQUES FAIBLESSES
La part du Maroc dans le Tourisme international demeure
faible 0,7 % malgré son potentiel.
Tourisme centré sur le balnéaire.
Faible taux de retour des touristes.
Qualité des services et formation du personnel
insuffisantes.
Risque de dégradation de l’environnement.
Faiblesse de la motivation du personnel (Emploi précaire,
salaire etc.…).
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COMMERCE EXTERIEUR
Les importations constituent presque le double des exportations.
70% des échanges commerciaux se font avec l’UE , Suivi par l’Asie
avec 14%,
En 2003 les exportations ont chuté de 3.3% (prévision du plan
2002-2004 9%) alors que les importations ont augmenté de 4%
Le taux de couverture s’est aggravé passant de 66% à 61%.
Les exportations restent dominées par les articles
d’habillement 32% du total (pression concurrentielle de plus
en plus élevé) suivi des phosphates 15%.
Les importations sont dominées par les équipements
industriels le Textile et le pétrole brut
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EVOLUTION DE LA BALANCE
COMMERCIALE (1999-2003
Milliard de Dhs
2002 2003 03/02
Importations
130 135 4%
Exportations
86 83 -3%
Deficit
44 52 18%
Taux de covertures
%
66 61 -5Pt
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PRINCIPAUX PRODUITS
ECHANGES (2003)
Importés En% Exportés En %
Matériel d'équipement industriel 14% Articles d'habillement 32%
Textiles: fils et tissus 8% Phosphates et dérivés 15
Composants
Pétrole brut 7% électroniques 7%
Gaz et huile combustile de pétrole 6% Produits de la mer 7%
Fils, câbles élc,et leur
Céréales 4% faisceaux 5%
Produits chimiques 4% Conserves animales 4%
Materiel equipments divers 4% Primeurs 3%
Matières plastiques 3% Agrumes 3%
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 53
IMPORTATIONS
Matériel d'équipement
industriel
Textiles: fils et tissus
Pétrole brut
6%
8% Gaz et huile combustile
28% de pétrole
8% Céréales
Produits chimiques
8%
Materiel equipments
divers
12% 16% Matières plastiques
14%
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 54
EXPORTATIONS
Articles
d'habillement
4% Phosphates et
dérivés
4% Composants
5% électroniques
Produits de la mer
7%
42% Fils, câbles élc,et
9% leur faisceaux
Conserves
animales
9% Primeurs
Agrumes
20%
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 55
PRINCIPAUX PARTENAIRES
Exportation Importation Total
Designation
Valeur % Valeur % Valeur %
Europe 65 936 78,9 93 790 69,2 159 726 148,1
Afrique 4 325 5,2 6 718 5 11 043 10,2
Amérique 5 134 6,1 12 621 9,3 17 755 15,4
Asie
7 529 9 22 155 16,4 29 684 25,4
Océanie
646 8 194 0,1 840 8,1
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 56
PRINCIPAUX PARTENAIRES
Les 04 premiers partenaires sont la France,
l’Espagne, la Grande Bretagne et l’Italie.
Les échanges maghrébins reste faible
La Balance des paiements du Maroc s’équilibre grâce
aux transferts des résidents Marocains à l’Etranger
34 Mds de DH en 2003 et aux recettes
exceptionnelles des privatisations.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 57
SYSTEME EDUCATIF
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 58
SYSTEME EDUCATIF
Primaire & Secondaire
Secteur 2003-2004 % % Public /Privé
Enseignement primaire 4 070 182 70,00% 100,00%
Public 3 846 950 94,52%
Privé 223 232 5,48%
Enseignement secondaire collégial 1 161 390 20% 100,00%
Public 1 134 223 97,66%
Privé 27 167 2,34%
Enseignement secondaire qualifiant 603 397 10% 100,00%
Public 573 648 95,07%
Privé 29 749 4,93%
Total 5 834 969 100,00%
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 59
SYSTEME EDUCATIF
Enseignement Supérieur
Secteur 2003-2004 %
Brevet de Technicien Spécialisé(BTS) 1 747 1%
Classes préparatoires 3 208 1%
Enseignement universitaire (public) 277 442 95%
Instituts et écoles supérieures (public) 10 811 4%
Total 293 208 100%
Total enseignement Primaire Secondaire et Universitaire 6 128 177
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 60
SYSTEME EDUCATIF
Le taux de scolarisation au Primaire avoisine les 92 % de
la classe d’âge 6 – 11 ans : 47 % de filles y sont
inscrites.
Collégial: 87 % de la tranche d’âge 12 – 14 ans
(50 % dans le rural).
Secondaire qualifiant: 42,8 % pour la classe d’âge 15-17
ans (69 % urbain, 15,6 rural)
44 % de fille (17,6% M. rural, 47,5% M. urbain).
CONSTATS:
Baisse de la qualité de l’enseignement interne
Faible rendement interne: (10 % d’une cohorte arrive au
Baccalauréat).
Faible rendent externe : inadaptations des formations
aux besoins de l’économie (chômage des diplômés est
supérieur à 30%).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 61
SYSTEME EDUCATIF(suite)
Sureffectif des classes et des amphithéâtres
Absence de politique de recyclage et de perfectionnement
du corps enseignant.
Taux de déperdition élevé à tous les niveaux
( 33% en 1ére année de l’enseignement Universitaire)
Absence de culture managériale et de bonne gouvernance.
Engagement d’une reforme globale du système éducatif
sur la base de la charte Nationale d’éducation et de
Formation adapté par tous les acteurs.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 62
EMPLOI ET CHOMAGE
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 63
CARACTERISTIQUES
POPULATION ACTIVE
Population active : 10.9 Millions .
Urbaine : 5.582 Millions (51.2%).
Rurale : 5,32 Millions (48,8).
Croissance de la population 1,6% Moyenne 99/2003
Population en âge de travailler a augmenté de 5 % en 2003 par
rapport à 2002.
Taux d’activité globale : 51,9 %
27,3 % pour les femmes (en nette progression/2002).
77,4 pour les hommes.
Forte poussée des jeunes de moins de 25 ans et de 25 à 35 ans
70 % de la population active sans diplômes
9 % de la population active diplômés de niveau supérieur
21% Enseignement fondamental et Formation Professionnelle.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 64
EMPLOI ET CHOMAGE
Taux de chômage officiel est passé de 11.6% en 2002 à
11.9% en 2003 soit 1.3 Millions de personnes.
Taux réel dépasse 20%.
Taux de chômage :
Urbain: 19.3%
Rural :3.4%
Le chômage est un phénomène urbain: *25.8% pour les femmes
* 17.4% pour les hommes
Le faible taux rural est dû au mode de calcul qui inclut le
travail non rémunéré dans ce secteur.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 65
EMPLOI ET CHOMAGE
(suite)
Taux de chômage du capital humain valorisé
supérieur à 30% (phénomène récent le chômage des
jeunes diplômés).
Taux de chômage urbain par groupe d’age :
15-24 ans : 34.5%.
25-34 ans : 27.7%.
35–44 ans : 10.3%.
45 ans et plus: 4.2%.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 66
EMPLOI ET CHOMAGE
De La population Active
2001 2002 2003
Population Active(volume emploi en
1000) 10230 10379 10902
Taux d'activité de la population 15
ans et + (%) 51,3 50,7 51,9
Taux d'activité par âge (%) 2001 2002 2003
15 - 25 ans 42,5 41,7 43,1
25 - 35 ans 61,9 62,1 63,8
Emploi sans diplôme(%) 70,8 71,3 70,6
Actifs occupés ayant un diplôme
supérieur(%) 9,7 8,8 9,1
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 67
EMPLOI ET CHOMAGE
de la population Active (suite)
2001 2002 2003
Population de 15 ans & + en chômage
(en1000) 1275 1202 1299
Taux de féminisation des chômeurs(%) 25,3 27 29
Taux de chômage (%) 12,5 11,6 11,9
Taux de chômage des jeunes (%) 2001 2002 2003
15 - 25 ans 18,9 17,6 17
25 - 35 ans 19,2 17,7 18,2
chômage des diplômés du supérieur
(bac & +) 2001 2002 2003
taux de chômage (%) 26,8 26,5 27,2
chômage de longue durée de+de1an(%) 69,3 69,8 71
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 68
STRUCTURE DE L’EMPLOI
ENSEMBLE(RURAL+URBAIN)
Sans dipl. Moyen . supérieur. Total
.Agri.& al 56,1 19,8 2,9 43,8
.Indust.& al 12 19,1 11,7 13,4
.BTP 7,1 7,6 2,5 6,8
.Commc 11,4 18,4 10,9 12,8
.Transport 2,7 6 4,5 3,6
.Admin.Gl 2,5 16,1 54,8 10
.Autres ser. 8,1 12,9 12,5 9,5
.Divers 0,1 0,1 0,2 0,1
.TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 69
EMPLOI ET
CHOMAGE(suite)
Le salariat concerne 60% des actifs urbains
contre 17% en zone rurale (maintien des
structures agricoles archaïques).
L’administration emploie plus de 50% des diplômés
de niveau supérieur.
L’industrie, le commerce, le bâtiment et le secteur
primaire sont plombés par un taux élevé de main
d’œuvre sans diplôme et sans formation .
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 70
EMPLOI ET CHOMAGE
( fin)
Développement de l’offre d’emploi féminines
Précaire et peu qualifiée.
Le déséquilibre structurel entre l’offre et la
demande de travail, outre le taux de la
croissance démographique et la
prépondérance des jeunes dans la structure
de la population, est imputable a une
politique économique défaillante, un manque
de dynamisme productif et à l’échec des
choix faits par les différents
gouvernements.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 71
PAUVRETE ET CONDITIONS
SOCIALES
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 72
DEGRADATION DES CONDITIONS
SOCIALES
(Pauvreté, Logement et Santé).
Le nombre de pauvres ne cesse d’augmenter au Maroc, le taux
officiel de la pauvreté relative est estimé à 14 % (en réalité
supérieur à 25 %), soit 4,2 millions de personnes.
La pauvreté en milieu rural est plus accentuée avec 27,2 % des
familles pauvres.
Multiplication des bidonvilles et de logement insalubres :
20 % de la population urbaine et la majorité des ruraux
(90 %) vivent dans des constructions insalubres soit plus
de 10 millions d’habitants.
Le taux d’analphabétisme demeure élevé avec 48 %: Près de
61 % des femmes sont analphabètes dont 90 % en milieu rural.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 73
DEGRADATION DES CONDITIONS
SOCIALES
(Pauvreté Logement Santé) (suite).
15 % seulement de la population bénéficie d’une
couverture médicale.
Un médecin pour 2 000 habitants (forte concentration
dans les grandes villes, zone rurale presque dépourvue
de médecins).
Dépenses de santé 56 $ per capita. Le plus faible de
zone de la méditerranée de Sud (398$ au Liban, 118$
en Tunisie).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 74
L’EGALITE DES GENRES
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 75
EGALITE DES GENRES
L’application à partir de Janvier 2004 du nouveau
code de la famille consacre quasiment l’égalité entre
les genres.
Le nouveau code est une avancée indéniable pour les
femmes Marocaines.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 76
CODE DE LA FAMILLE
LES 11 POINTS CLES DE LA REFORME :
Coresponsabilité: la famille est placée sous la
responsabilité conjointe des deux époux et plus sur celle
exclusive de père. La règle de « l’obéissance de l’épouse
à son mari » est abandonnée.
tutelle : la femme n’a plus besoin de tuteur (wali) pour
se marier, ce qui était obligatoire dans l’ancien texte.
Age de mariage : Il est fixé à 18 ans pour la femme
(au lieu de 15 ans actuellement) et pour l’homme.
polygamie : Elle est soumise à des conditions qui la rend
quasiment impossible. La femme peut conditionner son
mariage à un engagement du mari à ne pas prendre
d’autres épouses. Le mari a besoin de l’autorisation du
juge avant d’épouser une seconde femme.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 77
CODE DE LA FAMILLE
(suite)
MARIAGES CIVILS : Les mariages faits à l’étranger sont
reconnus par le nouveau code, à condition que deux témoins
au moins soient musulmans.
REPUDIATION : Elle sera soumise à l’autorisation préalable
du juge. Avant, c’était un droit exclusif du mari.
DIVORCE : La femme peut demander le divorce. Avant, le
juge n’acceptait la demande que dans le cas exceptionnel où
l’épouse présentait des preuves de « préjudices subis » et
des témoins.
GARDE DES ENFANTS : En cas de divorce, la garde des
enfants revient à la mère, puis au père, puis à la grand-
mère maternelle. La garde de l’enfant doit être garantie par
un habitat décent et une pension alimentaire.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 78
CODE DE LA FAMILLE
(suite)
ENFANT HORS MARIAGE : Protection du droit de
l’enfant à la paternité au cas où le mariage ne serait pas
formalisé par un acte. Avant, la règle était la non
reconnaissance de l’enfant né hors mariage.
HÉRITAGE DES ENFANTS : du coté de la mère, ils ont
le droit d ’hériter de leur grand*père, au même titre que
du coté du père.
RÉPARTITION DES BIENS: Possibilité des époux
d’établir un contrat avant le mariage, pour gérer les biens
acquis.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 79
Manifestations de l’égalité des
genres ( suite)
Présence au parlement de 35 femmes soit 10.7% contre 0.6 en 1997 ( liste nationale femme ).
2 femmes ministres plus une conseillère du roi.
35 femmes au parlement(10.7% au lieu de 0.6%en1997)
Création en 1998 d’un département ministériel chargé de
35
la condition féminine.
Emergence d’association active de défense des droits de
la femme .
UMT une femme secrétaire Générale de la 2ème plus
importante Union Régionale au niveau nationale+
Une conseillère UMT au parlement .
Toutes les fédérations syndicales ont des femmes dans
leurs instances dirigeantes (orientation du secrétariat
National).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 80
Manifestations de l’égalité des
genres ( suite)
Association des femmes entrepreneurs du
Maroc(Septembre 2000).
Amélioration du taux d’activité 17.3% en 1994 à
27.2% en 2003.
La femme marocaine est présente dans tous les
secteurs( Santé, Education, Banques, industries,
administration…).
Réduction du taux de fécondité 5.2 en 1982 à 2,5
en 2003.
Prévalence contraceptive est passée de 19% en 1980
à plus de 65% en 2003.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 81
EGALITE DES GENRES (suite)
POINTS A AMELIORER :
Taux de mortalité maternelle demeure élevé
227/100 000, atteint 300 en milieu rural.
Taux de mortalité infantile 40 pour mille.
L’accès aux soins de la femme rurale demeure un
problème majeur.
Appropriation par les citoyens des progrès apportés
par le Code de la famille.
Plus de communication et de sensibilisation sur les
actes de violences physiques et psychologiques.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 82
EGALITE DES GENRES (FIN)
La situation des jeunes filles domestiques et leur
protection.
La situation au sein des entreprises et
particulièrement les PME :
Inégalité des chances de promotion et de
revenus
Harcèlement sexuel
Horaire de travail
Entraves à l’exercice du droit syndical
Taux d’analphabétisme élevé notamment pour la
femme rurale.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 83
PRESENTATION
DE L’Union Marocaine du Travail
(UMT)
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 84
NAISSANCE ET PRINCIPES
20 Mars 1955 création dans la clandestinité de l’UMT.
Défiant le colonialisme et ses lois qui interdisaient aux
marocains d’adhérer à un syndicat ou de créer une
organisation syndicale.
UMT est l’aboutissement d’un long processus de lutte et
de maturation de la conscience politique et sociale des
travailleurs marocains aux prises avec l’oppression
politique, économique et sociale de la colonisation (grève
générale Décembre 1952 réprimée dans le sang).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 85
NAISSANCE ET PRINCIPES
Le combat pour la libération du colonialisme est placé
au 1er rang de l’action syndicale
3 principes constants distinguent l’UMT:
1. L’Unité Syndicale
2. L’indépendance syndicale de tous pouvoirs
(Patronat, gouvernement, partis politiques).
Autonomie dans la prise de décision
3. La démocratie syndicale : Organiser le libre
choix des responsables et des instances
dirigeantes – garantir aux militants la liberté
d’appartenance politique.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 86
NAISSANCE ET PRINCIPES
(suite)
La plate forme revendicative contenue dans l’appel
lancé par les fondateurs de l’UMT en 1955 est toujours
d’actualité :
Droit au travail.
Des salaires décents.
La sécurité sociale.
Une juste répartition des richesses.
Le respect des droits de l’homme.
Un régime démocratique.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 87
STRUCTURE ET
ORGANISATION
INSTANCES NATIONALES:
Congrès national est l’instance délibérative suprême, se
réunit tous les 4 ans.
Secrétariat National (1fois par mois)
Conseil National (1 fois par an)
Commission administrative (2 fois/an)
STRUCTURES TERRITORIALES ET SECTORIELLES:
• 32 Unions régionales
• 18 Fédérations professionnelles (énergie, santé , éducation,
Banque transport, pétrole, port, Formation Professionnelle,
Sécurité Sociale, Agriculture………..).
STRUCTURES PARALLELES:
• Comité National des Femmes
• Comité National des retraités
• Comité de la Jeunesse ouvrière
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 88
Organisation de l’ UMT
Congrès Comité National
National des femmes
Comité National
jeunesse Ouvrière
Conseil
National Comité National
des retraités
Commission Secrétaire Secrétariat
Administrative Général National
Congrès
spécifique
Unions Fédérations
Régionales/Locales Professionnelles
Syndicats de base
Sections fédérales
D’entreprise
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 89
MOYENS/ADHERENTS
Nombre de cotisants : 350 000 Adhérents:750000 y
compris jeunes,retraités et travailleurs à faible revenu
Financement : Cotisation annuelle
Taux de syndicalisation (TS) estimé à 10 % de la
population active et 20% de la pop urbaine.
T.S varie en fonction du secteur de la taille et du type
d’entreprise
T.S élevé dans la fonction publique et les établissements
publics les grandes et une partie des moyennes
entreprises privées.
T.S faible dans les PME, le secteur agricole, le
bâtiment…
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 90
PRESENCE
INTERNATIONALE
L’ UMT est membre actif au sein de :
CISL (ICFTU).
CISA (Confédération internationale des syndicats
Arabes) .
ORAF (Organisation Régionale d’Afrique).
USTMA (Union Syndicale des travailleurs de Maghreb).
En plus des adhésions aux syndicats professionnels
(UNI, ISP…..).
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 91
TENTATIVE D’ÉMIETTEMENT
DU CHAMP SYNDICAL
Attachement farouche de L’UMT à son indépendante et
sa fidélité au principe de l’autonomie syndical lui ont valu
l’hostilité des partis politiques et de l’Administration.
Sous le prétexte du pluralisme, les ennemis des
travailleurs n’ont cessé leur agression contre l’Unité
Syndicale.
Avec 24 syndicats dits <<centrales » dépendants des
partis politiques, ou parfois même des employeurs. Le
Maroc bat tous les records, ce processus de prolifération
« Syndicale », vise à émietter les rangs syndicaux dans
une pluralité artificielle sans relation ni avec le choix des
travailleurs marocains, ni avec leurs intérêts.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 92
LES AXES DE L’ACTION
SYNDICALE
PARTENARIAT ET DIALOGUE SOCIAL:
Le partenariat et de dialogue sociale ne sont pas encore ancrés
dans la pratique des relations professionnelles
Le fait syndical n’est pas toujours accepté par les employeurs
L’UMT œuvre avec un groupe d’entreprises à promouvoir La culture
du dialogue et de la responsabilité sociale (Groupe OSI).
L’UMT appelle à la rénovation des relations professionnelles par:
-l’institutionnalisation de la concertation et du dialogue à tous les
niveaux (National, régional, sectoriel et en entreprise)
-La mise en place de mécanisme de négociation, de conciliation, de
médiation et d’arbitrage volontaire entre partenaires sociaux .
( dénouer les conflits sociaux et prévenir les crises).
« Passer d’une logique de l’argument de la force à la
logique de la force de l’argument ».
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 93
LES AXES DE L’ACTION
SYNDICALE (suite)
DEVELOPPEMENT DU DROIT CONVENTIONNEL:
Agir pour la mise en œuvre d’une politique conventionnelle
négociée entre les représentants des employeurs et
représentants des salariés authentiquement mandatés.
Politique contractuelle est le meilleur moyen d’assainir les
relations professionnelles et le climat social .
FAIRE RESPECTER LE DROIT DU TRAVAIL
CONSTAMMENT VIOLE (SMIG, Sécurité sociale,
horaires du travail; assurance maladie, Sécurité au
travail …).
Veiller à la bonne mise en œuvre de l’assurance maladie
obligatoire récemment adopté par les partenaires.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 94
LES AXES
DE L’ACTION SYNDICALE
VEILLER POUR LE PLEIN RESPECT DES LIBERTÉS
SYNDICALES:
Ratification de la convention 87 de l’OIT.
Application concrète des clauses de la convention 135
récemment promulgué.
Abrogation de l’article 288 du code pénal souvent
utilisé pour réprimer les syndicalistes.
Mise en place de procédures rapides et impartiales
garantissant aux travailleurs victimes de discrimination
ou d’arbitraire, en raison de leur activité syndicale à
redresser leur situation.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 95
LES AXES DE L’ACTION
SYNDICALE (suite)
RENFORCER LA SOLIDARITE SOCIALE:
Revalorisation du salaire minimum en conformité avec le coût de
la vie
Alignement du salaire minimum en milieu rural sur le SMIG
Revalorisation des pensions de retraite avec instauration d’un
taux plancher équivalent à la moitié du SMIG et évolution du
niveau des pensions avec référence aux variations du coût de la
vie.
Rationalisation du système de gestion des pensions de retraites
et instauration d’un véritable régime de retraite complémentaire
garantissant des pensions équivalentes au dernier salaire.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 96
RENFORCER LA SOLIDARITE
SOCIALE (suite)
Généralisation de la couverture médicale dans le cadre
d’un régime unifié, obligatoire et à but non lucratif.
Respect de la vocation de la Formation professionnelle au
service de la qualification et du perfectionnement des
salariés, seuls cotisants à la taxe de la Formation
Professionnelle.
Réforme des structures de l’administration;
Réforme de l’Éducation Nationale pour adapter les
formations aux besoins du pays et à l’évolution du
technologies.
Réforme de la santé et de l’Éducation en vue d’un accès
juste et équitable des couches sociales défavorisées.
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 97
LES GRANDS SUJETS DE
DEBAT A L’UMT
La Mondialisation et ses conséquences
Les accords de libre échange, Maroc/UE/U.S.A/
Pays Arabe /Turquie.
Les politiques de privatisation et les plans
d’accompagnement sociaux
Les restructurations et la mise à niveau des
entreprises .
L’intégration maghrébine :urgence vitale
La transition démocratique.
La réglementation du droit de grève
ALAOUI /UMT CIF-OIT-TURIN/AVRIL2005 98
