NORMAS DE LA SERIE ISO 14000 by i6A1Wr0

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									          Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




BOLETIN DE VIGILANCIA TECNOLOGICA: AVANCES Y
      NOVEDADES EN MEDIO AMBIENTE / 3.




      CENTRO DE DIFUSIÓN TECNOLÓGICA DE MEJORADA DEL CAMPO
                       Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




 Este boletín de vigilancia tecnológica referido a avances y novedades en medio ambiente, recoge
                                       los aspectos siguientes:
        -   Directorio de enlaces en medio ambiente (DEMA), una herramienta para la vigilancia
            tecnológica.
        -   ISO 14001: 2004, Sistemas de Gestión Medioambiental: Especificaciones y directrices
            para su utilización.
        -   Ley de prevención integrada de la contaminación.
        -   Proyecto Real Decreto de prevención de la contaminación de suelos.




1. DIRECTORIO DE ENLACES EN MEDIO AMBINTE (DEMA) UNA
HERRAMIENTA PARA LA VIGILANCIA TECNOLOGICA.



El Directorio de Enlaces en Medio Ambiente (DEMA) es, como su nombre indica, un directorio de
enlaces preseleccionados, fruto de búsquedas especializadas y, por tanto, con un considerable valor
añadido.


DEMA está pensado para ayudar al experto en medio ambiente industrial que busca información en
algunos de los campos que abarca. Se entiende que el accede a la Red para buscar información, ya
sabe utilizar INTERNET y conoce los servicios que tiene, empezando por el uso del correo
electrónico y terminando por la posibilidad de descargar archivos, imágenes, entrar en una charla,
etc. A pesar de ello, y a modo de complemento para los menos expertos en la Red, se incluye un
anexo con una explicación de los términos más habituales y otros detalles útiles que sólo los que
son buenos navegantes conocen.


La utilidad de DEMA comienza cuando uno está conectado a la red. Se puede usar igual que una
guía de teléfonos, pero, lógicamente, si se entra en la Red, los enlaces con las páginas de referencia
son directos., la publicación del directorio tiene un doble objetivo: ahorrar tiempo, como se ha
dicho, y que pueda ser utilizado como una guía de direcciones que es; pero también incentivar el
uso de Internet en este campo. La protección del medio ambiente tiene que utilizar todos los
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recursos, y la tecnología pone a nuestra disposición algunos muy potentes, como en este caso parra
la obtención y el intercambio de información.


1.1. Estructura de DEMA


Es una base de datos en la que la información se estructura en dos áreas globales: Campos y
Sectores.


       1.1.1.Campos Se denominan así a las principales áreas de actividad en medio ambiente o
       relacionadas con él:
       Aguas
       Atmósfera
       Expresas de bienes de equipo
       Empresas de servicios
       Energía
       Gestión medioambiental
       Organismos
       Residuos
       Ruidos
       Suelos


       Evidentemente, ésta es una primera clasificación muy amplia que requiere acotamiento más
       precisos para facilitar la tarea de búsqueda al usuario del DEMA. Por ello, se definen los
       Subcampos 1


                 Subcampo 1
                 Para cada uno de los Campos anteriores se definen varios Subcampos 1 para acotar
                 la información clasificada en ellos.
                 A modo de ejemplo, se describen los Subcampos 1 del Campo Aguas:
                 Campo                      Subcampo 1
                 Aguas                      Continentales
                                              Marítimas
                                              Subterráneas
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                                     General


        No obstante, hay algunos cam,pos tan amplios que esta primera subdivisión es
        demasiado abierta. Es preciso concretar más el nivel de búsqueda mediante los
        Subcampos 2.


        Subcampo 2
        Se definen varios para cada Subcampo 1 en función de la amplitud de éste.
        Veánse, a modo de ejemplo, los Subcampos 2 del Subcampo 1: Vontinentales del
        Campo : Aguas


        Campo                          Subcampo 1                       Subcampo 2
        Aguas                           Continentales                   Calidad
                                            Marítimas                          Depuración
                                            Subterráneas                   Metales pesados
                                            General                               Nitratos, fosfatos,
                                            eutrofización
                                                                                 General


        Evidentemente, se podría continuar subclasificando hasta extremos muy detallados.
        Sin embargo, la clasificación expuesta ofrece una adecuada facilidad para los
        usuarios sin complicarla.


1.1.2. Sectores. Se trata de los principales sectores de actividad económica industrial que
tiene mayor incidencia en el medio ambiente.
Agroalimentario                 Energía térmica                   Petróleo
Agropecuario                    Energías renovables              Plásticos y polímeros
Automoción                      Fertilizantes                     Química de base
Curtidos                        Fitosanitarios                    Química inorgánica
Electrónica                     Metalurgia férrea                 Química orgánica
Energía hidroeléctrica          Metalurgia no férrea              Tratamientos superficies
Energía nuclear                 Pasta y Papel                    Turismo
                                                                  Sin definir
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En cada uno de estos sectores se incluye aquella información evaluada y clasificada que
tiene aplicación o incidencia en ese sector.


Por otra parte hay mucha información útil que no tiene una aplicación directa a un sector.
Se ha clasificado dentro de “sin definir”.


1.2. Búsquedas.


Con vistas a facilitar al usuario del DEMA la búsqueda de la información más adecuada a
su actividad, se ha desarrollado un sistema de búsqueda claro, conciso y autoguiativo.


1.3. Acceso al DEMA.


Se puede realizar a través de la página web de la EOI: www.eoi.es
Una vez dentro, se activa el servicio CIDIMA y, dentro de éste, Directorio Internet.


Bajo el epígrafe DEMA aparecen los hipervículos:
Campo
Sectores


Se selecciona uno de ellos, por ejemplo, campos y se despliega la pantalla.


En esta pantalla, se selecciona uno de los campos, por ejemplo, Residuos, y se despliega la
pantalla con los Subcampos 1 del Campo residuos.


En esta pantalla, se selecciona uno de los Subcampos 1, por ejemplo, Peligrosos, y se
despliega la pantalla con todos los Subcampos 2 de Residuos Peligrosos.


Activando uno cualquiera de ellos, por ejemplo, Amianto, aparecerá el listado de enlaces
(links) de direcciones Internet que contienen información sobre este tema.


En esta pantalla hay que destacar dos aspectos adicionales importantes:
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         -     Valoración. A la izquierda de cada uno de los enlaces aparecen una o varias estrellas en
               color verde. Es una orientación sobre la importancia que, a juicio del evaluador, tiene
               el enlace.
         -     Comentario. Debajo de cada enlace se incluye, a título informativo, un pequeño
               comentario acerca del contenido del mismo como ayuda para seleccionar mejor el
               enlace buscado.


Activando el enlace seleccionado aparecerá la página web original que aporta la información o el
contacto buscados.




2.    ISO         14001:2004         SISTEMAS           DE       GESTION           MEDIOAMBIENTAL.
ESPECIFICACIONES Y DIRECTRICES PARA SU UTILIZACION.


Esta norma especifica los requisitos para que un SGMA capacite a una organización para formular
una política y unos objetivos teniendo en cuenta los requisitos legales y la información acerca de
los impactos medioambientales significativos.


La amplitud de su aplicación dependerá de factores tales como la política medioambiental de la
organización, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las que opera.


La estructura de la norma ISO 14001: 1996 e ISO 14001: 2001 presenta los cuatro puntos
siguientes:


ISO 14001: 1996                                           ISO: 14001: 2004
Introducción                                              Prólogo.
1.   Objeto y campo de aplicación                         Prólogo de la versión española.
2.   Normas para consulta                                 Introducción
3.   Definiciones                                         1.   Objeto y campo de aplicación
4.   Requisitos      del     sistema      de     gestión 2.    Normas para consulta
     medioambiental                                       3.   Términos y Definiciones
                                                          4.   Requisitos del sistema de gestión ambiental
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    4.1. Requisitos generales                                  4.1. Requisitos generales
    4.2. Política medioambiental                               4.2. Política ambiental
    4.3. Planificación                                         4.3. Planificación
         4.3.1.     Aspectos medioambientales                       4.3.1.     Aspectos ambientales
         4.3.2.     Requisitos legales y otros requisitos           4.3.2.     Requisitos legales y otros requisitos
         4.3.3.     Objetivos y metas                               4.3.3.     Objetivos, metas y programas.
         4.3.4.     Programa            de       gestión
                  medioambiental
    4.4. Implantación y funcionamiento                         4.4. Implementación y operación
         4.4.1.     Estructura y responsabilidades                  4.4.1.     Recursos,                 funciones,
         4.4.2.     Formación,      sensibilización    y                     responsabilidades y autoridad
                  competencia profesional                           4.4.2.     Competencia, formación y toma de
         4.4.3.     Comunicación                                             conciencia.
         4.4.4.     Documentación del sistema de                    4.4.3.     Comunicación
                  gestión medioambiental                            4.4.4.     Documentación
         4.4.5.     Control de la documentación                     4.4.5.     Control documentos
         4.4.6.     Control operacional                             4.4.6.     Control operacional
         4.4.7.     Planes de emergencia y capacidad                4.4.7.     Preparación    y    respuesta   ante
                  de respuesta                                               emergencias


    4.5. Comprobación y acción correctora                      4.5. Verificación.
         4.5.1.     Seguimiento y medición                          4.5.1.     Seguimiento y medición
         4.5.2.     No conformidad, acción correctora               4.5.2.     Evaluación del cumplimiento legal
                  y acción preventiva                               4.5.3.     No conformidad, acción correctiva
         4.5.3.     Registros                                                y acción preventiva
         4.5.4.     Auditoría del sistema de gestión                4.5.4.     Control de registros
                  medioambiental                                    4.5.5.     Auditoría interna
    4.6. Revisión por la Dirección                             4.6. Revisión por la dirección




En la tabla siguiente se presentan los cambios existentes en la edición de 2004 de la norma ISO
14001.


         SECCION                                                 CAMBIOS
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General.                       Se presentan cambios referidos a la numeración de los requisitos.
                               Los mencionados cambios habrán de reflejarse en las
                               actualizaciones de la documentación.
3. Definiciones.               Se incorporan los términos: auditoría, documento, procedimiento
                               y registro.
4.1. Requisitos generales.     1. Necesidad de demostrar la mejora continua del SGMA.
                               2. Necesidad de definir por parte de las organizaciones el SGMA.
4.3.1. Aspectos                1. Inclusión de los aspectos medioambientales referidos a
medioambientales               desarrollos nuevos o planificados y actividades nuevas o
                               modificadas, productos y servicios (anteriormente se incluía en
                               4.3.4.).
                               2. Exigencia clara de documentar el resultado del proceso de
                               evaluación de aspectos medioambientales.
                               3. Los aspectos significativos deberán ser considerados cuando se
                               establezca y mantenga el SGMA y como base para el
                               establecimiento de objetivos.
4.3.2. Requisitos legales y    1. Determinación de los requisitos legales y otros requisitos
otros requisitos.              aplicables a los aspectos medioambientales de la organización.
                               2. Garantizar que los requisitos legales y otros requisitos que la
                               legislación    suscriba    son    considerados      en   el   desarrollo,
                               implantación y mantenimiento del SGMA.
4.3.3. Objetivos, metas y      1. Consideración más explicita de que los objetivos y las metas
programa(s).                   son consecuentes con el compromiso de mejora continua.
                               2. El texto (“programas”) del requisito 4.3.4. de la anterior
                               versión de la norma se incorpora en lanuela norma en 4.3.3.
4.4.2. Formación,              En la nueva norma es más explicito comprendiendo a todo el
sensibilización y              personal que está trabajando en la organización (contratistas,
competencia profesional.       personal temporal,..) y no solamente a los empleados propios.
4.4.3. Comunicación.           LA nueva norma establece que se debe establecer un método para
                               las comunicaciones externas           en relación con los aspectos
                               medioambientales significativos si se decide comunicarlos
                               (comunicación preactiva, no respondiendo solamente a las
                               comunicaciones de partes interesadas).
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4.4.4. Documentación.          Se presenta una lista más detallada y extensa de la
                               documentación precisa.
4.4.5. Control de la           1. Aproximación a ISO 9001:2000 en cuanto a la estructura de
documentación.                 los requisitos.
                               2. Mayor control de documentos de origen externo.
                               3. El término documento está ahora claramente definido como en
                               ISO 9001:2000.
4.5.1. Seguimiento y           No se exige procedimiento documentado pero sí se requiere
medición.                      información documentada para medir el comportamiento
                               medioambiental,         controles       operacionales   aplicables   y
                               conformidad con objetivos y metas.
4.5.2.Evaluación de            Es un nuevo requisito de la norma, a fin de hacerlo más visible a
cumplimiento.                  partir del último párrafo de 4.5.1.
                               No se precisa un procedimiento documentado, pero el requisito
                               4.5.4. es claro en cuanto a la existencia de registros que
                               demuestren la conformidad con el SGMA y con la norma ISO
                               14001.
4.5.4. Registros.              Se       requieren   registros   para     evaluar   periódicamente   el
                               cumplimiento legal como se indica en 4.5.2.
                               Se indica claramente la necesidad de disponer registros de
                               evaluación de cumplimiento legal y registros para demostrar la
                               conformidad con el SGMA y la norma ISO 14001.
4.5.5. Auditoria interna.      Se ha redactado de nuevo para darle mayor claridad. El anexo A
                               refiere la norma ISO 19011:2002 como guía.
4.6. Revisión por la           Se establece un mayor detalle de los temas que debe atender la
dirección.                     revisión:
                                    -     Resultados de las auditorías.
                                    -     Comunicación de partes interesadas externas.
                                    -     Resultados del comportamiento medioambiental.
                                    -     Extensión con la que se han cumplido objetivos y metas.
                                    -     Estado de acciones correctivas y preventivas.
                                    -     Seguimiento de acciones de anteriores revisiones por la
                                          dirección.
                            Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




                                       -    Circunstancias cambiantes.
                                       -    Sugerencias de mejora.



3.    LEY       DE      PREVENCION                    Y   CONTROL               INTEGRADO        DE         LA
CONTAMINACION.



La ley 16/2002, de 1 de julio, es una de las normas medioambientales de mayo importancia
aprobadas en España, y de su correcta aplicación dependerá, en no poca medida, el futuro de
nuestro entorno más inmediato. Entre las novedades que esta ley introduce encontramos: la
ventanilla única ambiental, la autorización ambiental integrada (AAI) y las mejores técnicas
disponibles (MTD)




Las obligaciones legales se recogen en el artículo 4 y 5 de la ley 16/2002. El artículo 4
recoge los principios informadores de la autorización ambiental integrada, mientras que el
artículo 5 recoge las obligaciones de los titulares de las instalaciones una vez obtenida la
AAI. Ambas se indican en la tabla adjunta.


LEY 16/2002
 Artículo 4. Principios informadores de la                Artículo 5. Obligaciones de los titulares de
      autorización ambiental integrada                                    las instalaciones
a) Se     adopten     las      medidas Ley            de a) Disponer de la autorización        Solicitud,
     adecuadas para prevenir la envases y                    ambiental integrada (AAI) y       concesión
     contaminación,                        residuos          cumplir      las    condiciones   de la AAI
     particularmente mediante la de                          establecidas en al misma.
     aplicación de las mejores envases.
     técnicas disponibles.
                            Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




b) Se evita la producción de Ley                       de b) Cumplir las obligaciones de
   residuos     o    se      gestionan residuos.                control     y     suministro     de     EPER
   mediante procedimientos de                                   información previstas por la            G.I.C.
   valorización o se eliminan, en Planes                        legislación ambiental y por la         N.Seveso
   su   caso,       reduciendo        su nacionales             propia AAI.                           Plan MRP
   impacto medioambiental.                 y
c) Se utiliza la energía, el agua, autonómic c).                 Comunicar              al   órgano Demostrar
   las materias primas y otros os                      de competente para otorgar la                       la
   recursos de manera eficiente.           residuos       AAI      cualquier        modificación notificación
                                                          que se realice en la instalación.           y justificar
                                                                                                           la
                                                                                                      valoración.
                                                          d)Comunicar              al        órgano Demostrar
                                                          competente para otorgar la AAI                   la
                                                          la transmisión de su titularidad.           notificación
                                                                                                      y el cambio
                                                                                                          de
                                                                                                      titularidad.
d) Se   adoptan       las      medidas                    e).      Informar         al       órgano Demostrar
   necesarias para prevenir los                           competente para otorgar la AAI                   la
   accidentes graves y limitar sus              R.D.      de      cualquier        incidente     o notificación
   consecuencias sobre la salud 1254/1999 accidente que pueda afectar al                                   .
   de las personas y el medio                             medio ambiente.                                 Ley
   ambiente, de acuerdo con la                                                                         21/1992.
   normativa aplicable.                                                                                   RD
                                                                                                      1254/1999
e) Se establecen las medidas                              f)    Prestar     la     asistencia    y
   necesarias        para         evitar       Aplicar    colaboración necesaria a quienes
   cualquier         riesgo           de normativa realicen           las        actuaciones     de
   contaminación cuando cese la calidad de vigilancia, inspección y control.
   explotación de la instalación y             aguas o
   para que el lugar donde se emisiones
   ubique quede en un estado
                          Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




    satisfactorio de acuerdo con la
    normativa aplicable
                                                         g)Cumplir     cualesquiera      otras
                                                         obligaciones establecidas en esta
                                                         Ley    y     otras   disposiciones
                                                         aplicables
GIC: grandes instalaciones de combustión; N.Seveso: R.D.1254/1999; Plan MRP:plan de
minimización de residuos peligrosos.




La norma ISO 14001:1996 y el Reglamento EMAS recogen los principales rasgos con los que debe
contar una organización para llevar a cabo una eficiente y eficaz gestión medioambiental, es decir,
la ordenación, disposición y organización de las actividades de la empresa respetando el medio
ambiente.


La ley 16/2002, por su parte, al imponer una serie de novedosas obligaciones de marcado carácter
medioambiental, supone la puesta en práctica de una gestión ambiental avanzada.


En los cuadros siguientes se indican las interrelaciones de la ley 16/202 con los sistemas de gestión
medioambiental (ISO 14001).


                                  POLITICA MEDIOAMBIENTAL
                     ISO 14001                                            LEY 16/2002
A) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e VLE individualizados.
    impactos    medioambientales            en     sus
    actividades, productos o servicios.
B) Incluye     un     compromiso       de    mejora Mejora implícita en MTD. Prevención de la
    continua          y     prevención       de     la contaminación regulada.
    contaminación.                                       Control al conceder o renovar la AAI.
C) Incluye el compromiso de cumplir con la
    legislación y reglamentación aplicable.              Aplicación Prevención y control integrado de
D) Proporciona un marco para establecer y la contaminación.
    revisar    los        objetivos     y        metas Requisitos para cumplir la Ley 16/2002
                        Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




    medioambientales.
E) Está documentada, implantada, mantenida Publicidad en boletín oficial de la AAI.
    al día y se comunica a todos los Comprobación del comportamiento por el
    empleados.                                       informe y registro de emisiones y fuentes de
F) Está a disposición del público                    contaminantes.
V.L.E.: valores límites de emisión.




                                         PLANIFICACION
                   ISO 14001                                            LEY 16/2002
Aspectos Medioambientales.                           Tener en cuenta el principio de control
                                                     integrado de la contaminación.
                                                     Considerar los aspectos ambientales en
                                                     situaciones normales, anormales y potenciales.
                                                     Considerar los criterios del artículo 10, anejo 3
                                                     y 4 para determinar la importancia de un
                                                     aspecto
Requisitos legales y otros requisitos.               Posesión de la AAI.
                                                     Darse de alta e informar de emisiones al
                                                     EPER.
                                                     Establecimiento de VLE personalizados.
                                                     Posibilidad de acuerdos voluntarios con la
                                                     Administración.
                                                     Posibilidad de medidas temporales a VLE y/o
                                                     condiciones complementarias establecidas por
                                                     el gobierno.
Objetivos y metas.                                   Tener en cuenta el principio de control
                        Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




                                                     integrado de la contaminación.
                                                     Responder a las nuevas obligaciones legales.
Programa(s) de gestión medioambiental                Evolución de las MTD y VLE




                          IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO
                  ISO 14001                                              LEY 16/2002
Estructura y responsabilidades.                      Asegurar el reparto de responsabilidades para
                                                     cumplir las nuevas obligaciones legales.
Formación, sensibilización y competencia Sensibilizar                sobre    las      consecuencias      del
profesional.                                         principio    de     control       integrado     de    la
                                                     contaminación y gestión adecuada de residuos.
                                                     Formación y competencia profesional para
                                                     aplicar tecnologías y llevar a cabo el
                                                     seguimiento y medición.
Comunicación.                                        Comunicación interna que permita detectar
                                                     cualquier problema en el cumplimiento de los
                                                     nuevos            requisitos.          Especialmente
                                                     comunicación de incidentes o accidentes con
                                                     repercusión medioambiental.
                                                     Comunicación externa adecuada para ser
                                                     informado de las MTD, obligaciones de
                                                     notificación de EPER. Dar respuesta a las
                                                     comunicaciones que surjan de la AAI y EPER
Documentación     del    sistema     de    gestión Disponer de toda la información de cómo
medioambiental.                                      llevar a cabo la gestión adecuada para cumplir
                                                     con las obligaciones.
                                                     Poder demostrar el cumplimiento de las
                                                     obligaciones.
Control de la documentación.                         Especial atención a los BREF
Control operacional.                                 Considerar      todas    las      actividades    cuyos
                                                     aspectos tengan influencia, no significativos
                        Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




                                                     que     sin     control       pueden      llevar    al
                                                     incumplimiento,              relacionados          con
                                                     mantenimiento, generados por subcontratistas.
Planes de emergencia y capacidad de respuesta Normas generales de seguridad Ley 21/1992.
                                                     R.D. 1254/1999 si procede.


                        COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA
                    ISO 14001                                            LEY 16/2002
Seguimiento y medición.                              Consideración de las MTD.
                                                     Consideración de posible modificación de la
                                                     AAI.
                                                     Consideración         de      acuerdos       con    la
                                                     Administración.
                                                     Comprobar        el        cumplimiento      de    las
                                                     obligaciones.
No conformidad, acción correctora y acción Aplicar el principio de prevención.
preventiva.                                          Llevar a cabo las medidas que eviten el
                                                     incumplimiento de las obligaciones.
Registros.                                           Soporte para verificar el cumplimiento.
Auditoría     del     sistema      de      gestión Comprobación de la eficacia del sistema
medioambiental.




                                REVISION POR LA DIRECCION
                    ISO 14001                                            LEY 16/2002
Revisión por la dirección                            El director se hace responsable del sistema.
                                                     Importante      a     la     hora   de      determinar
                                                     responsabilidades.




4. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECE LA
RELACION DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL
                       Vigilancia Tecnológica Medioambiental-CDT Mejorada del Campo




SUELO Y LOS CRITERIOS Y ESTANDARES PARA LA DECLARACION DE
SUELOS CONTAMINADOS.


Afecta, entre otras, a las empresas de los sectores producción y primera transformación de metales,
fabricación de vidrio, caucho, artes gráficas, fabricación de grasas, acabado de textiles, fabricación
de cisternas, fabricación de máquinas herramientas, fabricación de cerraduras, mantenimiento y
reparación de vehículos, comercio al por mayor de combustibles, pinturas, fertlizantes, lavado y
limpieza de prendas…


A. EL INFORME DE SITUACIÓN.


Las empresas afectadas, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de este Real Decreto, o
aquellas que se encuentren instaladas en un emplazamiento donde hubiera habido una empresa
afectada deberán remitir al organismo competente de la CC.AA. un informe preliminar de
situación.. La Comunidad Autónoma podrá recabar informes complementarios , datos o análisis
que permitan evaluar el grado de contaminación del suelo. Igualmente tendrán la obligación de
remitir información periódica al respecto.


El alcance y el contenido mínimo del informe preliminar de situación de un suelo tiene como
objetivo el valorar, a partir de la información disponible, la posibilidad de que se hayan producido
o se produzcan contaminaciones significativas en el suelo sobre el que se asienta las actividades
afectadas por este Real Decreto.


El informe preliminar no exige la realización de ensayos específicos, pudiéndose elaborar a partir
de la información disponible por el propio cumplimiento de la normativa previa existente. El
informe de situación contemplara los apartados que se indican a continuación.


        1. Generales de la actividad. Hacen referencia al la identificación de la actividad ( Razón
            social, dirección, propietario. C.I.F., actividad industrial según CNAE, año de
            comienzo y fin de actividad, personal, potencia instalada, superficie ocupada, planos de
            instalaciones y descripción de las mismas, pavimentación, red de drenaje, red de
            saneamiento, accidentes ocurridos).
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       2. Materias consumidas (primas, secundarias y auxiliares) de carácter peligroso ( tipo,
           naturaleza, cantidad anual, estado de agregación, forma de presentación, riesgo
           asociado a la materia, almacenamiento).
       3. Productos intermedios o finales de carácter peligroso ( tipo, naturaleza, cantidad anual,
           estado de agregación, forma de presentación, riesgo asociado a la materia y
           almacenamiento).
       4. Residuos o subproductos generados ( denominación, codificación según LER,
           composición, cantidad anual, estado de agregación, forma de presentación y tipo de
           almacenamiento) Adjuntando copia de la declaración anual de productor de residuos en
           caso de existir.
       5. Almacenamiento. Para las distintas materias, productos o residuos se indicará su
           almacenamiento correspondiente señalando las características del mismo, tanto para los
           almacenamientos en superficie como para los depósitos en superficie o subterráneos-
               -   Almacenamiento en superficie. Se reseñarán la superficie, pavimentación,
                   existencia de cubiertas, presentación del material, separación de materiales,
                   acceso al recinto, red de drenaje y recogida de aguas pluviales, pérdidas o
                   derrames, equipos de seguridad y planos de la instalación.
               -   Depósitos en superficie. Se reseñarán el tipo, número, edad, capacidad total,
                   identificación, control de almacenamiento, cubetas de retención, recogidas de
                   pérdidas o derrames, acceso y control de acceso, planos.
               -   Depósitos subterráneos. Se reseñarán el tipo, número, volumen, edad,
                   capacidad     total,   estanqueidad      (pruebas    y    resultados),   identificación,
                   dispositivos de identificación y retención de fugas, sistemas de recogida y
                   planos.
       6. Áreas productivas, se indicará la presencia de elementos constructivos que dificulten la
           posibilidad de contaminación del suelo.




B. CRITERIOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE UN SUELO COMO CONTAMINADO.


En función de la información suministrada se considerará un suelo como contaminado cuando, por
razones de protección de la salud humana, se verifique que la concentración de alguno de los
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contaminantes que se indiquen en el texto legal excede en 100 veces o más los niveles de referencia
establecido o se detecten riesgos inaceptables para la salud pública.


En los supuestos referidos a suelos sensibles de consideración especial para la protección de los
ecosistemas , se considerará un suelo como contaminado cuando se verifique alguna de las
circunstancias siguientes:
        -    La concentración letal o efectiva media para organismos del suelo es inferior a 10 mg
             de suelo contaminado/ g de suelo.
        -    La concentración letal o efectiva media para organismos acuáticos es inferior a 10 ml
             de lixiviado/l de agua.
        -    Se detectan riesgos inaceptables para los ecosistemas.


La evaluación de riesgos para la salud pública o de los ecosistemas se realizará conforme a los
criterios siguientes:
        -    Criterios Generales. Atendiendo a los niveles de referencia establecidos en los anexos
             V y VI el Real Decretos. El Anexo V establece el listado de contaminantes y niveles
             genéricos de referencia en función del uso del suelo, en función del uso del suelo
             (industrial, urbano o sin restricciones de uso). El anexo VI establece los niveles de
             referencia referidos a la protección de los ecosistemas (organismos del suelo,
             organismos acuáticos y vertebrados terrestres).
        -    Criterios para el desarrollo de los niveles de referencia para la protección de la salud
             pública:
                 o      Determinación de los valores umbrales toxicológico en función del uso del
                        suelo conforme a las vías de exposición, características del individuo
                        razonablemente más expuesto y concentración máxima admisible en el suelo
                 o      Consideración del principio de contigüidad, el nivel de referencia de un suelo
                        urbano no puede ser mayor de 10 veces el nivel de referencia para suelos sin
                        restricciones de uso, ni el industrial 10 veces superior al urbano.
                 o      Consideración dl principio de reducción, reduciendo a 100 mg/kg aquellos
                        niveles que superen este valor.
        -    Criterios para el desarrollo de los niveles de referencia para la protección de los
             ecosistemas en función del uso del suelo, estableciéndose ensayos de toxicidad para
             organismos del suelo, acuáticos y vertebrados terrestres.
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o   Suelos de uso industrial. La concentración máxima de contaminante en el suelo
    será igual a la concentración observada de no efecto crónica obtenida para la
    especie más sensible, en lo referido para los organismos del suelo. Para aguas
    superficiales y subterráneas, la concentración máxima de contaminantes en el
    suelo será aquella que, en condiciones de equilibrio y condiciones
    normalizadas europeas, origine una concentración de contaminantes en el agua
    de poro equivalente a la concentración estimada de no efecto para organismos
    acuáticos.
o   Suelo de uso urbano. Para los organismos dl suelo la concentración máxima de
    contaminante en el suelo será igual a la concentración estimada de no efecto
    para organismos del suelo. Para aguas superficiales y subterráneas se aplicará
    el procedimiento descrito para los suelos de uso industrial. Para los vertebrados
    terrestres, la concentración máxima admisible en el suelo será aquella que, en
    condiciones de equilibrio y condiciones normalizadas europeas origine una
    concentración de contaminantes en plantas y/o invertebrados del suelo
    equivalentes a la concentración estimada de no efecto para vertebrados
    terrestres.
o   Suelos sin restricciones de uso. El nivel de referencia será la concentración
    más restrictiva entre las estimadas para los distintos ámbitos de protección.
    Para los organismos dl suelo, el procedimiento descrito para el uso urbano,
    para las aguas superficiales y subterráneas el procedimiento descrito para el
    uso industrial. Para lo vertebrados terrestres, la concentración máxima será
    aquella que origine una concentración de contaminantes en las plantas y/o
    invertebrados de suelo equivalente a la concentración estimada de no efecto

								
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