Sinteza propunerilor de modificare si completare** by Z20RzAEY

VIEWS: 111 PAGES: 215

									     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc


                                                                            Sinteza avizelor
                                                 asupra propunerilor de modificare şi completare la actele legislative,
                                                      parvenite de la autorităţile publice şi alte părţi interesate
                                                                    (reieşind din politica bugetară)

    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                         1                                                           2                                             3                              4
Legea nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu Art. I– Legea nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu
privire la poliţie                                    privire la poliţie (republicat în Monitorul Oficial al
                                                      Republicii Moldova, 2002, nr.17-19, art.56) cu
                                                      modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 19. Efectivul poliţiei
Colaboratorii poliţiei se află la serviciu în poliţie 1. Articolul 19:                                               Ministerul Justiţiei              Se susţine, prin excluderea
pînă la atingerea următoarelor limite de vîrstă:      alineatul opt va avea următorul cuprins:                       Considerăm conceptual greşit punctului 1.
1) de la poliţist, soldat al serviciului intern la „Colaboratorii poliţiei se află la serviciu în poliţie pînă la    de a exclude posibilitatea
căpitan de poliţie, căpitan al serviciului intern – atingerea următoarelor limite de vîrstă:                         prelungirii termenului de aflare
45 ani;                                               1) de la poliţist pînă la sergent major de poliţie - 45 ani;   în serviciu a persoanelor care
2) de la maior de poliţie, maior al serviciului 2) de la plutonier de poliţie pînă la colonel de poliţie - 50        întrunesc condiţiile stabilite de
intern la colonel de poliţie, colonel al serviciului ani;                                                            lege. În acelaşi timp, este
intern – 50 ani;                                      3) general-maior de poliţie, general-locotenent de poliţie,    necesar de a efectua o analiză
 3) general-maior de poliţie, general-maior al general-colonel de poliţie - 60 ani.”;                                funcţională şi de a exclude
serviciului intern – 55 ani;                                                                                         avantajele nemeritate.
4) general-locotenent de poliţie, general-
locotenent al serviciului intern, general-colonel
de poliţie, general-colonel al serviciului intern-
60 ani.
Termenul de aflare la serviciu în poliţie peste alineatul nouă se exclude.
limita de vîrstă poate fi prelungit, de către
persoana împuternicită cu dreptul de a numi în
funcţie, pe o perioadă de pînă la 5 ani, la cererea
personală a colaboratorului poliţiei, cu condiţia
că acesta este apt pentru serviciul militar, în baza
concluziei comisiei medico-militare.



                                                                                                                                                                             1
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                          1                                                     2                                           3                              4
Articolul 23. Drepturile colaboratorilor poliţiei     2. La articolul 23, alineatul (6) va avea următorul
Colaboratorii poliţiei sînt învestiţi cu drepturile   cuprins:
prevăzute de prezenta lege, în limitele funcţiei pe
care o deţin.
Orice colaborator al poliţiei, pentru exercitarea
atribuţiilor ce-i revin în baza părţii a doua a
articolului 22 din prezenta lege, are dreptul:
(6) la raţie alimentară şi echipament. În schimbul    „(6) la raţie alimentară şi echipament, în cazurile Ministerul             Afacerilor    Nu se susţine, deoarece în
raţiei alimentare şi al echipamentului,               stabilite de Guvern”.                               Interne                              condiţiile unui buget auster
colaboratorul poliţiei poate primi o compensaţie                                                          Nu se susţine, deoarece:             se     impune    necesitatea
bănească, conform normelor stabilite de Guvern,                                                           - la moment mărimea raţiei           revizuirii   dreptului      la
din bugetul de stat, din bugetele unităţilor                                                              alimentare este de nivelul           compensaţia         bănească
administrativ-teritoriale şi din mijloacele                                                               anului 1994 (doar 4,50 lei           pentru raţia alimentară şi
speciale;                                                                                                 pentru o zi calendaristică) şi       pentru echipament şi a
                                                                                                          respectiv      compensaţia      în   modului de achitare a
                                                                                                          schimbul raţiei alimentare nu        acestor compensaţii. Mai
                                                                                                          acoperă norma zilnică stabilită      mult ca atît este încălcat
                                                                                                          de legislaţia în vigoare, iar        principiul echităţii sociale
                                                                                                          excluderea acesteia v-a afecta       între toate categoriile de
                                                                                                          doar climatul moral psihologic       angajaţi          (salariaţi).
                                                                                                          al efectivului poliţienesc;          Modificările respective vor
                                                                                                          efectivul nu este asigurat cu        păstra dreptul la raţie
                                                                                                          echipament conform normelor          alimentară şi echipament
                                                                                                          stabilite, ce se răsfrînge asupra    gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                          aspectului      exterior,    fiind   ulterior prin hotărîre de
                                                                                                          nevoiţi să poarte uniformă cu        Guvern.
                                                                                                          două şi mai multe termene
                                                                                                          expirate. La moment datoriile
                                                                                                          pentru              compensarea
                                                                                                          echipamentului neprimit (unii
                                                                                                          colaboratori fiind nevoiţi să-şi
                                                                                                          procure echipament din surse
                                                                                                          proprii) se estimează la 40 mln
                                                                                                          lei.

                                                                                                                                                                        2
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                      obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                   sau completare                                                                                                         Finanţelor
                            1                                           2                                     3                                4
Articolul 34. Asigurarea de stat şi plăţile de
compensare în cazul morţii sau mutilării
colaboratorului poliţiei
Toţi colaboratorii poliţiei sînt supuşi asigurării
de stat obligatorii pe o sumă egală cu suma
mijloacelor băneşti de întreţinere pe zece ani din
contul mijloacelor bugetelor respective, precum
şi din contul mijloacelor încasate pe bază de
contract de la ministere, departamente,
întreprinderi, instituţii şi organizaţii.
În cazul în care colaboratorul poliţiei îşi pierde
viaţa în exerciţiul funcţiunii, familiei celui căzut
sau persoanelor întreţinute de el li se plăteşte un
ajutor unic echivalent cu suma mijloacelor
băneşti de întreţinere pe zece ani ale celui căzut
şi, în afară de aceasta, timp de cinci ani din ziua
morţii persoanelor întreţinute li se plătesc lunar
mijloacele lui băneşti de întreţinere ţinîndu-se
cont de indexarea salariului. La expirarea a cinci
ani se stabileşte pensie de urmaş în modul
stabilit de legislaţie.
În caz de mutilare a colaboratorului poliţiei în                                               Ministerul            Afacerilor    Nu se susţine, deoarece nu
exerciţiul funcţiunii, de invaliditate survenită în                                            Interne                             este obiectul proiectului de
perioada satisfacerii serviciului sau cel mult                                                 Se propune la articolul 34          lege. În condiţiile existenţei
după trei luni de la eliberarea din serviciu, sau                                              alineatul trei de exclus.           unor dificultăţi în aplicarea
după expirarea acestui termen, însă ca urmare a                                                Aceasta este legată de faptul,      acestor prevederi MAI
unei afecţiuni din perioada satisfacerii                                                       că o parte de colaboratori ai       urmează să elaboreze şi să
serviciului, în lipsa de temei pentru primirea                                                 MAI şi a trupelor de                promoveze      un     proiect
pensiei de vechime în muncă el beneficiază lunar                                               carabinieri sunt concediaţi din     separat.
de mijloace de întreţinere pînă la restabilirea                                                cadrul organelor afacerilor
capacităţii de muncă, însă pe parcursul a cel mult                                             interne pe motiv de boală.
zece ani. După expirarea acestui termen lui i se                                               Persoanele      din     categoria
stabileşte pensie de invaliditate.                                                             nominalizată nu beneficiază de
Paguba materială, cauzată colaboratorului                                                      legitimaţie de invalid şi de foi
poliţiei sau a unei rude apropiate a lui şi                                                    la tratament, ceia ce provoacă
                                                                                                                                                            3
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                Finanţelor
                        1                                                         2                                  3                              4
determinată de activitatea lui de serviciu, se                                                      dificultăţi şi multiple adresări.
repară pe cale juridică în volum deplin din                                                         Totodată, aceştea au dreptul la
mijloacele bugetului respectiv.                                                                     pensie de invaliditate, în
                                                                                                    conformitate cu art.1 al Legii
                                                                                                    asigurării     cu    pensii     a
                                                                                                    militarilor şi a persoanelor din
                                                                                                    corpul de comandă şi din
                                                                                                    trupele organelor afacerilor
                                                                                                    interne      nr.1544-XII     din
                                                                                                    23.06.1993.
Articolul 38. Dreptul colaboratorului poliţiei la 3. Articolul 38 se exclude.                       Ministerul                     Se propune, luînd în
                                                                                                                          Afacerilor
călătorie fără plată                                                                                Interne, Serviciul Grăniceri   consideraţie        specificul
Colaboratorii poliţiei au dreptul să folosească pe                                                  Nu se susţine, deoarece este   activităţii    colaboratorilor
întreg teritoriul Republicii Moldova fără plată                                                     inadmisibilă anularea dreptuluipoliţiei, de expus art. 38 în
toate felurile de transport în comun: urban,                                                        la deplasarea fără plată în    următoarea redacţie:
suburban, interurban şi local (cu excepţia                                                          transport public. În acest sens„Articolul 38.        Dreptul
taxiului). Colaboratorii poliţiei din transporturi                                                  vor fi necesare surse bugetare colaboratorului poliţiei la
mai au dreptul la călătorie fără plată în trenuri,                                                  suplimentare pentru acoperirea călătorie fără plată
pe nave fluviale în limitele teritoriilor deservite.                                                cheltuielilor de deplasare a   Colaboratorii poliţiei au
Colaboratorii poliţiei care folosesc în scop de                                                     colaboratorilor în interes de  dreptul la călătorie pe întreg
serviciu mijloace de transport personale                                                            serviciu cu transportul public.teritoriul         Republicii
beneficiază de o compensaţie bănească în modul                                                                                     Moldova fără plată în
şi mărimea stabilită.                                                                                                              transport şi folosirea în
                                                                                                                                   exerciţiul     funcţiunii    a
                                                                                                                                   mijloacelor de transport
                                                                                                                                   personale conform modului
                                                                                                                                   stabilit de Guvern.”
Articolul 40. Efectele nerespectării garanţiilor de 4. Articolul 40 se exclude.                     Ministerul Justiţiei           Se susţine, prin excluderea
protecţie socială a colaboratorului poliţiei                                                        Atragem      atenţia    asupra punctului 4.
În cazul nerespectării garanţiilor de protecţie                                                     necesităţii corelării normelor
socială,    prevăzută      de    prezenta       lege,                                               din proiect, vîzînd excluderea
colaboratorul poliţiei are dreptul să primească                                                     dreptului la spaţiu locativ
recompense din mijloacele bugetului respectiv.                                                      pentru unele categorii de
În cazul în care colaboratorului poliţiei nu i se                                                   persoane, cu proiectul de lege
acordă spaţiu locativ în termenul stabilit şi în                                                    pentru modificarea unor acte
                                                                                                                                                             4
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                    obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                 sau completare                                                                                                            Finanţelor
                        1                                             2                                      3                                  4
condiţiile prevăzute de legislaţie, în perioada de                                           legislative,     vis-a-vis       de
pînă la primirea locuinţei, el are dreptul la                                                subiectul dat, adoptat de către
compensarea din contul instituţiei în care                                                   Parlament în prima lectură.
activează a cheltuielilor pentru închirierea                                                 Ministerul            Afacerilor       Se susţine, prin excluderea
(subînchirierea) unei locuinţe provizorii, în                                                Interne                                punctului 4.
cuantumul prevăzut de contractul de închiriere                                               Nu se susţine, deoarece este
(subînchiriere) a locuinţei, dar care să nu                                                  lipsit de suport juridic.
depăşească salariul de funcţie al chiriaşului.                                               Totodată acestă va condiţiona
Autorităţile administraţiei publice locale pot                                               fluctuaţia de cadre şi va afecta
stabili şi alte garanţii de apărare juridică şi                                              eficacitatea activităţii
socială a colaboratorilor poliţiei, neprevăzute în                                           poliţieneşti     în      localităţi
prezenta lege.                                                                               concrete.
                                                                                             Ministerul            Afacerilor       Nu se susţine, deoarece nu
                                                                                             Interne                                este obiectul proiectului de
                                                                                             Se propune, reieşind din               lege. În condiţiile existenţei
                                                                                             modificările propuse la art.16         unor dificultăţi în aplicarea
                                                                                             al Legii nr.289-XV din 22              acestor prevederi MAI
                                                                                             iulie        2004          privind     urmează să elaboreze şi să
                                                                                             indemnizaţiile              pentru     promoveze      un     proiect
                                                                                             incapacitate temporară de              separat.
                                                                                             muncă şi alte prestaţii de
                                                                                             asigurări      sociale,       întru
                                                                                             stabilirea unei echităţi sociale,
                                                                                             completarea legii cu un articol
                                                                                             nou cu următorul cuprins:
                                                                                             „Art.-       Concediul           de
                                                                                             maternitate, concediul pentru
                                                                                             îngrijirea      copilului         şi
                                                                                             indemnizaţiile se acordă şi se
                                                                                             achită conform dispoziţiilor
                                                                                             generale. Indemnizaţiile se
                                                                                             achită la locul de serviciu de la
                                                                                             bugetul de stat, bugetul
                                                                                             autorităţilor publice locale şi
                                                                                             din contul mijloacelor
                                                                                                                                                             5
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                       1                                                         2                                              3                           4
                                                                                                                  speciale.”

Legea nr.806-XII din 12 decembrie 1991 cu Art. II– Articolul 27 din Legea nr.806-XII din 12
privire la trupele de carabinieri (trupele decembrie 1991 cu privire la trupele de carabineri
interne) ale Ministerului Afacerilor Interne         (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne
                                                     (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ____,
                                                     nr.____, art.____) cu modificările ulterioare, se exclude.
Articolul 22. Asigurarea de stat şi plăţile de
compensare în cazul morţii violente sau mutilării
militarului trupelor de carabinieri
Toţi militarii trupelor de carabinieri sînt supuşi
asigurării persoanelor de stat obligatorii pe o
sumă egală cu suma mijloacelor băneşti de
întreţinere pe zece ani care se acordă din contul
bugetelor respective.
În cazul în care militarul trupelor de carabinieri
îşi pierde viaţa în exerciţiul funcţiunii, familiei
acestuia, persoanelor înputernicite de el li se
plăteşte ajutor unic echivalent cu suma
mijloacelor băneşti de întreţinere pe zece ani ale
celui căzut. În cazul morţii violente a militarului
în termen familiei acestuia, persoanelor
întreţinute de el li se plăteşte un ajutor unic
echivalent cu suma salariului mediu anual pe
zece ani, dar nu mai mic de nivelul mediu al
salariilor anuale din republică. În afară de
aceasta, timp de cinci ani din ziua morţii violente
a militarului trupelor de carabinieri membrilor
familiei lui, persoanelor întreţinute de el li se
plătesc lunar mijloacele lui băneşti de întreţinere.
La expirarea a cinci ani se stabileşte pensie de
urmaşi, conform legislaţiei, indiferent de
mărimea compensaţiei plătite.


                                                                                                                                                                     6
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                      obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                          Finanţelor
                          1                                              2                                     3                               4
În caz de mutilare a militarului trupelor de                                                    Ministerul             AfacerilorNu se susţine, deoarece nu
carabinieri în exerciţiul funcţiunii, de invaliditate                                           Interne                          este obiectul proiectului de
survenită în perioada satisfacerii serviciului sau                                              Se propune la articolul 22       lege. În condiţiile existenţei
cel mult după trei luni de la elibirarea din                                                    alineatul trei de exclus.        unor dificultăţi în aplicarea
serviciu, sau după expirarea acestui termen, însă                                               Aceasta este legată de faptul,   acestor prevederi MAI
ca urmare a unei afecţiuni din perioada                                                         că o parte de colaboratori ai    urmează să elaboreze şi să
satisfacerii serviciului, el beneficiază lunar de                                               MAI şi a trupelor de             promoveze       un    proiect
mijloace de întreţinere pînă la restabilirea                                                    carabinieri sunt concediaţi din  separat.
capacităţii de muncă, însă pe parcursul a cel mult                                              cadrul organelor afacerilor
zece ani. În caz de mutilare militarului în termen                                              interne pe motiv de boală.
i se plăteşte un ajutor unic echivalent cu suma                                                 Persoanele       din     categoria
salariului mediu anual ce l-a avut, dar nu mai                                                  nominalizată nu beneficiază de
mic de nivelul mediu al salariilor anuale din                                                   legitimaţie de invalid şi de foi
republică. După expirarea a zece ani se stabileşte                                              la tratament, ceia ce provoacă
pensie de invaliditate.                                                                         dificultăţi şi multiple adresări.
Paguba materială cauzată militarului trupelor de                                                Totodată, aceştea au dreptul la
carabinieri sau rudei lui apropiate în legătiră cu                                              pensie de invaliditate, în
activitatea lui de serviciu se repară pe cele                                                   conformitate cu art.1 al Legii
judiciară în întregime de la bugetul Ministerului                                               asigurării     cu      pensii    a
Afacerilor Interne.                                                                             militarilor şi a persoanelor din
                                                                                                corpul de comandă şi din
                                                                                                trupele organelor afacerilor
                                                                                                interne      nr.1544-XII       din
                                                                                                23.06.1993.
Articolul 27. Efectele nerespectării garanţiilor de                                             Ministerul Justiţiei               Se susţine, prin excluderea
protecţia socială a militarilor trupelor de                                                     Atragem        atenţia      asupra articolului II.
carabinieri                                                                                     necesităţii corelării normelor
În cazul nerespectării garanţiilor de protecţie                                                 din proiect, vîzînd excluderea
socială, prevăzute de prezenta Lege, militarul                                                  dreptului la spaţiu locativ
trupelor de carabinieri are dreptul să primească                                                pentru unele categorii de
recompensă din mijloacele bugetului respectiv.                                                  persoane, cu proiectul de lege
În cazul în care militarului trupelor de                                                        pentru modificarea unor acte
carabinieri nu i se acordă spaţiu locativ în                                                    legislative,      vis-a-vis     de
termenul stabilit şi în condiţiile prevăzute de                                                 subiectul dat, adoptat de către
legislaţie, în perioada de pînă la primirea                                                     Parlament în prima lectură.
                                                                                                                                                          7
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                      obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                  sau completare                                                                                                            Finanţelor
                          1                                             2                                       3                                4
locuinţei, el are dreptul la compensarea din                                                   Ministerul            Afacerilor
contul instituţiei în care activează a cheltuielilor                                           Interne
pentru închirierea (subînchirierea) unei locuinţe                                              Nu se susţine.
provizorii, în cuantumul prevăzut de contractul
de închiriere (subînchiriere) a locuinţei, dar care
să nu depăşească salariul de funcţie al
chiriaşului.
Autorităţile administraţiei publice locale pot
stabili şi alte garanţii de apărare juridică a
militarilor trupelor de carabinieri neprevăzute de
prezenta Lege.
                                                                                               Ministerul            Afacerilor      Nu se susţine, deoarece nu
                                                                                               Interne                               este obiectul proiectului de
                                                                                               Se propune, reieşind din              lege. În condiţiile existenţei
                                                                                               modificările ăropuse la art.16        unor dificultăţi în aplicarea
                                                                                               al Legii nr.289-XV din 22             acestor prevederi MAI
                                                                                               iulie        2004         privind     urmează să elaboreze şi să
                                                                                               indemnizaţiile             pentru     promoveze      un     proiect
                                                                                               incapacitate temporară de             separat.
                                                                                               muncă şi alte prestaţii de
                                                                                               asigurări      sociale,      întru
                                                                                               stabilirea unei echităţi sociale,
                                                                                               completarea legii cu cu un
                                                                                               articol nou cu următorul
                                                                                               cuprins:
                                                                                               „Art.-       Concediul          de
                                                                                               maternitate, concediul pentru
                                                                                               îngrijirea      copilului        şi
                                                                                               indemnizaţiile se acordă şi se
                                                                                               achită conform dispoziţiilor
                                                                                               generale. Indemnizaţiile se
                                                                                               achită la locul de serviciu de la
                                                                                               bugetul de stat, bugetul
                                                                                               autorităţilor publice locale şi din
                                                                                               contul mijloacelor speciale.”

                                                                                                                                                              8
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                       1                                                        2                                                3                              4
Legea nr.909-XII din 30 ianuarie 1992              Art. III– Legea nr.909-XII din 30 ianuarie 1992 privind
privind protecţia socială a cetăţenilor care au    protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de
avut de suferit de pe urma catastrofei de la       pe urma catastrofei de la Cernobîl (republicată în
Cernobîl                                           Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.80-
                                                   82, art.413), cu modificările şi completările ulterioare, se
                                                   modifică după cum urmează:
Articolul 7. Înlesniri pentru persoanele care s-au 1. Articolul 7:
îmbolnăvit şi au suferit de boală actinică şi
pentru invalizi
Persoanele indicate în punctul 1 al articolului 6 alineatul unu:
din prezenta lege au dreptul de:
11) a beneficia, din contul bugetului de stat, de punctul 11) va avea următorul cuprins:                          Ministerul Finanţelor             Se susţine.
stingerea creditului bancar, inclusiv a dobînzii „A beneficia, din contul bugetului de stat, de subsidii          Se propune punctul 11) de
aferente sau de compensarea cheltuielilor pentru pentru construcţia unei case individuale sau a unei              expus în următoarea redacţie:
construcţia unei case individuale sau a unei locuinţe cooperatiste întru compensarea cheltuielilor                „11) a beneficia, din contul
locuinţe cooperatiste efectuate după aflarea la pentru construcţia unei case individuale sau a unei               bugetului     de     stat,    de
C.A.E. Cernobîl. Mărimea creditului bancar şi a locuinţe cooperatiste, efectuate după aflarea la C.A.E.           indemnizaţii pentru construcţia
compensaţiilor, care se sting din contul bugetului Cernobîl, cu excepţia persoanelor care au fost asigurate       unei case individuale sau a
de stat, se stabileşte de Guvern;                  cu spaţiu locativ sau care au beneficiat anterior de           unei locuinţe cooperatiste, sau
                                                   credite preferenţiale în acest scop. Modul de acordare şi      întru compensarea cheltuielilor
                                                   cuantumul subsidiilor se stabilesc de Guvern.”;                pentru construcţia unei case
                                                                                                                  individuale sau a unei locuinţe
                                                                                                                  cooperatiste, efectuate după
                                                                                                                  aflarea la C.A.E. Cernobîl, cu
                                                                                                                  excepţia persoanelor care au
                                                                                                                  fost asigurate cu spaţiu locativ
                                                                                                                  sau care au beneficiat anterior
                                                                                                                  de credite preferenţiale în acest
                                                                                                                  scop.      Beneficiari       sînt
                                                                                                                  persoanele, care la situaţia din
                                                                                                                  1 ianuarie 2010, deţin scrisori
                                                                                                                  de garanţie pentru obţinerea
                                                                                                                  creditelor        preferenţiale,
                                                                                                                  eliberate     de     autorităţile
                                                                                                                  administraţiei publice locale,
                                                                                                                                                                         9
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                          obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                               Finanţelor
                       1                                                   2                                     3                                4
                                                                                                  dar care nu au obţinut creditele
                                                                                                  nominalizate.     Modul      de
                                                                                                  acordare       şi      mărimea
                                                                                                  indemnizaţiilor se stabilesc de
                                                                                                  Guvern.”.
12) a beneficia de recompensare a cheltuielilor punctul 12) se exclude;
pentru deservire la domiciliu în cazul lipsei
rudelor apropiate;
13) a fi asigurate, conform normelor, cu produse                                                  Ministerul Muncii, Protecţiei       Nu se susţine.
alimentare şi cu suplimente alimentare, ce                                                        Sociale şi Familiei                 Prevederile              legii
contribuie la eliminarea din organism a                                                           Se propune punctul 13) de           nominalizate             deja
radionuclizilor, fiind repartizate la magazinele                                                  expus în următoarea redacţie:       stipulează, că condiiţiile de
respective, sau de a beneficia de o compensaţie                                                   „13) a fi asigurate, conform        asigurare     cu    produse
bănească lunară în condiţiile stabilite de Guvern;                                                normelor,        cu     produse     alimentare şi cu suplimente
                                                                                                  alimentare şi cu suplimente         alimentare se stabilesc de
                                                                                                  alimentare, ce contribuie la        Guvern (Regulamentul în
                                                                                                  eliminarea din organism a           cauză este aprobat prin
                                                                                                  radionuclizilor,            fiind   Hotărîrea        Guvernului
                                                                                                  repartizate    la    magazinele     nr.1189 din 22 octombrie
                                                                                                  respective, sau de a beneficia      2008).
                                                                                                  de o compensaţie bănească
                                                                                                  lunară în condiţiile stabilite de
                                                                                                  Guvern.                Mărimea
                                                                                                  compensaţiei se indexează
                                                                                                  anual, la 1 aprilie, conform
                                                                                                  hotărîrii de Guvern, reieşind
                                                                                                  din creşterea anuală a indicelui
                                                                                                  preţurilor de consum pentru
                                                                                                  anul precedent.”.
Articolul 8. Înlesniri pentru participanţii la 2. Articolul 8:
lichidarea urmărilor avariei de la C.A.E.
Cernobîl în zona de înstrăinare
Persoanele menţionate la punctul 2 al articolului alineatul unu:
6 din prezenta lege beneficiază de înlesnirile
prevăzute la punctele 1-3, 5, 6, 9, 13 14, 17-19
                                                                                                                                                             10
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                         1                                                 2                                                      3                                 4
ale articolului 7 din prezenta lege, precum şi de
dreptul de:
2) a fi asigurate prioritar cu spaţiu locativ, în punctul 2) se exclude;                                         Ministerul Justiţiei                   Nu se susţine, deoarece
cazul în care sînt recunoscute ca avînd nevoie de                                                                Atragem        atenţia       asupra    participanţii la lichidarea
îmbunătăţire a condiţiilor locative;                                                                             necesităţii corelării normelor         urmărilor      avariei   vor
                                                                                                                 din proiect, vîzînd excluderea         beneficia de indemnizaţia
                                                                                                                 dreptului la spaţiu locativ            indicată la alineatul 3) din
                                                                                                                 pentru unele categorii de              articolul dat.
                                                                                                                 persoane, cu proiectul de lege
                                                                                                                 pentru modificarea unor acte
                                                                                                                 legislative,     vis-a-vis       de
                                                                                                                 subiectul dat, adoptat de către
                                                                                                                 Parlament în prima lectură.
3) a primi împrumut de stat pentru construcţia      punctul 3) va avea următorul cuprins:                        Ministerul Finanţelor                  Se susţine.
unei case individuale sau a unui apartament         „A beneficia, din contul bugetului de stat, de subsidii în   Se propune punctul 3) de
cooperatist cu stingerea a 25 la sută din           cuantum de 25 la sută din mărimea stabilită de Guvern        expus în următoarea redacţie:
împrumutul, din contul bugetului de stat.           pentru construcţia unei case individuale sau a unei          „a beneficia, din contul
Mărimea creditului bancar care se stinge din        locuinţe cooperatiste, cu excepţia persoanelor care au       bugetului      de      stat,     de
contul bugetului de stat se stabileşte de Guvern.   fost asigurate cu spaţiu locativ sau care au beneficiat      indemnizaţii în cuantum de 25
                                                    anterior de credite preferenţiale în acest scop. Modul de    la sută din mărimea stabilită de
                                                    acordare şi cuantumul subsidiilor se stabilesc de            Guvern pentru construcţia unei
                                                    Guvern.”;                                                    case individuale sau a unei
                                                                                                                 locuinţe      cooperatiste       cu
                                                                                                                 excepţia persoanelor care au
                                                                                                                 fost asigurate cu spaţiu locativ
                                                                                                                 sau care au beneficiat anterior
                                                                                                                 de credite preferenţiale în acest
                                                                                                                 scop.        Beneficiari        sînt
                                                                                                                 persoanele, care la situaţia din
                                                                                                                 1 ianuarie 2010, deţin scrisori
                                                                                                                 de garanţie pentru obţinerea
                                                                                                                 creditelor          preferenţiale,
                                                                                                                 eliberate      de      autorităţile
                                                                                                                 administraţiei publice locale,
                                                                                                                 dar care nu au obţinut creditele
                                                                                                                                                                              11
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                               obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                       1                                                 2                                             3                                 4
                                                                                                       nominalizate.        Modul       de
                                                                                                       acordare         şi        mărimea
                                                                                                       indemnizaţiilor se stabilesc de
                                                                                                       Guvern.”;
                                                                                                       Confederaţia Naţională a              Nu se susţine, deoarece
                                                                                                       Sindecatelor din Moldova              participanţii la lichidarea
                                                                                                       Nu se susţine excluderea pct.         urmărilor      avariei   vor
                                                                                                       2) şi modificarea pct. 3) din         beneficia de indemnizaţia
                                                                                                       alin. unu şi excluderea pct. 2)       indicată la alineatul 3) din
                                                                                                       din alin. trei al art. 8, deoarece    articolul dat.
                                                                                                       participanţii     la     lichidarea
                                                                                                       urmărilor avariei de la C.A.E.
                                                                                                       Cernobîl şi-au îndeplinit la
                                                                                                       acel moment datoria, fiind
                                                                                                       afectaţi deja de urmările
                                                                                                       avariei, iar statul urmează să
                                                                                                       compenseze toate daunele
                                                                                                       pricinuite,      inclusiv      prin
                                                                                                       acordarea unor facilităţi la
                                                                                                       construirea/procurarea
                                                                                                       spaţiului locativ. Mai mult, ca
                                                                                                       atît, persoanele respective, în
                                                                                                       multe cazuri, din cauza
                                                                                                       sănătăţii precare, nu îşi pot
                                                                                                       asigura veniturile necesare
                                                                                                       pentru construirea/procurarea
                                                                                                       spaţiului locativ.
Înlesnirile prevăzute de punctele 2, 3 ale la alineatul doi, textul „punctele 2,” se substituie prin
alineatului întîi al acestui articol se extind şi cuvîntul „punctul”;
asupra membrilor familiilor participanţilor la
lichidarea urmărilor avariei de la C.A.E.
Cernobîl, care au decedat.
Persoanele menţionate la punctul 3 al articolului alineatul trei:
6 din prezenta lege beneficiază de înlesnirile
prevăzute la punctele 1-3, 5, 6, 9, 13, 14, 17-19
                                                                                                                                                                   12
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                     Finanţelor
                         1                                                  2                                               3                             4
ale articolului 7 din prezenta lege, precum şi de
dreptul de:
2) a primi împrumut de stat fără dobîndă pentru punctul 2) se exclude;
construcţia      locuinţei    individuale     sau
cooperatiste. Mărimea creditului bancar a cărui
dobîndă se stinge din contul bugetului de stat se
stabileşte de Guvern.
3) a fi luate la evidenţă pentru a primi locuinţă, punctul 3) se exclude.
dacă ele locuiesc în cămine, în apartamente
comunale, indiferent de mărimea spaţiului
locativ ocupat.

Legea taxei de stat nr.1216-XII din 3 Art.IV – Legea taxei de stat nr.1216-XII din 3
decembrie 1992                                        decembrie 1992 (republicat în Monitorul Oficial al
                                                      Republicii Moldova, 2004, nr.53-55, art.302), cu
Articolul 2. Obiectele de încasare a taxei de stat    modificările ulterioare, se modifică după cum urează:   Ministerul Justiţiei           Se susţine, prin excluderea
(1) Taxa de stat se încasează:                        1. La articolul 2 alineatul (1), după punctul 11) se    Se propune punctul 1 de punctului 1.
1) pentru cererile de chemare în judecată, pentru introduce punctul 111) cu următorul cuprins:                exclus,     deoarece     acest
cererile terţilor care au revendicări de sine „111) pentru aplicarea apostilei pe actul emis pe numele        amendament va periclita buna
stătătoare, pentru cererile cu privire la litigiile sau în interesul cetăţenilor Republicii Moldova,          funcţionare a Ministerului
precontractuale, pentru cererile (plîngerile) cetăţenilor străini sau apatrizilor, pentru aplicarea           Justiţiei şi a unor structuri
vizînd cauzele cu procedură specială, pentru apostilei pe actul emis pe numele sau în interesul               subordonate, în măsura în care
plîngerile de apel şi de recurs, pentru cererile de persoanelor fizice (întreprinzătorilor) şi persoanelor    finanţarea unor cheltuieli
revizuire, precum şi pentru eliberarea de către juridice; ”.                                                  indispensabile          pentru
instanţa judecătorească a copiilor (duplicatelor)                                                             funcţionarea acestora nu este
de pe documente;                                                                                              prevăzută în bugetul de stat.
2) pentru înregistrarea actelor de stare civilă,                                                              De asemenea, este necesar de
precum şi pentru eliberarea adeverinţelor                                                                     revizuit conceptual stabilirea
repetate de înregistrare a actelor de stare civilă şi                                                         unor taxe diferenţiate pentru
a adeverinţelor vizînd modificarea, completarea,                                                              termenul de aplicare a
corectarea şi restabilirea datelor din actele de                                                              apostilei.
stare civilă;
3) pentru eliberarea documentelor care acordă
dreptul de a pleca în străinătate sau de a invita în
Republica Moldova persoane care locuiesc în
                                                                                                                                                                  13
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                              Finanţelor
                         1                                            2                                3                           4
alte state, pentru modificări în aceste documente,
pentru înregistrarea şi prelungirea valabilităţii
paşapoartelor de străinătate sau a documentelor
înlocuitoare, pentru eliberarea paşapoartelor de
străinătate sau a documentelor înlocuitoare în
schimbul celor pierdute, a foilor suplimentare la
paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova
pentru dreptul de a pleca în străinătate; pentru
eliberarea sau prelungirea vizelor de reşedinţă;
pentru eliberarea şi prelungirea vizelor,
înaintarea cererilor privind acordarea cetăţeniei
Republicii Moldova sau renunţarea la ea; pentru
eliberarea adeverinţelor de imigrant cetăţenilor
străini sau apatrizilor sosiţi în Republica
Moldova în imigraţie de familie, imigraţie de
muncă sau imigraţie pentru obţinerea studiilor, a
permisului de muncă permanent sau cu termen
fix, eliberarea duplicatelor acestora sau
prelungirea adeverinţelor de imigrant şi a
permisului de muncă cu termen fix conform
Legii cu privire la migraţiune;
4) pentru omologarea vizei de reşedinţă a
cetăţenilor;
5) pentru cererile de fondare a mijloacelor de
informare în masă;
6) pentru eliberarea permiselor de vînătoare şi de
pescuit;
7) pentru răscumpărarea bunurilor de stat de
către persoanele fizice;
8) pentru eliberarea certificatului vizînd dreptul
la moştenirea pămîntului persoanelor fizice şi
juridice;
9) pentru înregistrarea gajului, eliberarea
extrasului din Registrul gajului bunurilor mobile
sau pentru furnizarea oricărei alte informaţii
                                                                                                                                           14
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare           Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                               Finanţelor
                          1                                                         2                                  3                           4
vizînd înregistrarea gajului;
10) pentru actele notariale îndeplinite de notari şi
de alte persoane abilitate prin lege;
11) pentru eliberarea permisiunii de folosire a
denumirii oficiale sau istorice a statului în marca
de produs şi/sau în marca de serviciu;
12) pentru alte tranzacţii şi acţiuni de importanţă
juridică.
Articolul 3. Cuantumurile tarifare ale taxei de 2. Articolul 3:
stat                                                 alineatul 1) litera b), ultima propoziţie se exclude.
Tarifele taxei de stat se stabilesc la următoarele
cuantumuri:
1) pentru cererile de chemare în judecată,
cererile terţilor care au revendicări de sine
stătătoare, pentru cererile privitor la litigiile
precontractuale, pentru cererile (plîngerile)
privitor la cauzele cu procedură specială, pentru
cererile de apel şi cererile de recurs, pentru
cererile de revizuire a hotărîrilor instanţelor
judecătoreşti, precum şi pentru eliberarea de
către instanţele judecătoreşti a copiilor
(duplicatelor) de pe documente:
b) pentru cererile de intentare a procesului de
faliment:
Zece procente din taxa de stat încasată în cadrul
proceselor de faliment se acumulează la un cont
special al Judecătoriei Economice a Republicii
Moldova, deschis la Trezoreria Centrală a
Ministerului Finanţelor, şi se utilizează pentru
finanţarea activităţii Judecătoriei Economice a
Republicii Moldova conform unui deviz aprobat
anual de Guvern



                                                                                                                                                           15
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                       1                                                            2                                         3                             4
10) pentru eliberarea permisiunii de 5000 de          după punctul 10) se introduce punctul 11) cu următorul Ministerul Justiţiei              Se susţine, prin excluderea
folosire a denumirii oficiale sau lei.                cuprins:                                                Se propune punctul 11) de punctului 11).
istorice a statului în marca de                        „11) pentru aplicarea apostilei pe actul 100 de        exclus,      deoarece      acest
produs şi-sau în marca de serviciu                     emis pe numele sau în interesul lei                    amendament va periclita buna
                                                       cetăţenilor      Republicii       Moldova,             funcţionare a Ministerului
                                                       cetăţenilor străini sau apatrizilor;                   Justiţiei şi a unor structuri
                                                       pentru aplicarea apostilei pe actul emis               subordonate, în măsura în care
                                                       pe numele sau în interesul persoanelor 150 de          finanţarea unor cheltuieli
                                                       fizice (întreprinzătorilor) şi persoanelor lei”.       indispensabile            pentru
                                                       juridice                                               funcţionarea acestora nu este
                                                                                                              prevăzută în bugetul de stat.
                                                                                                              De asemenea, este necesar de
                                                                                                              revizuit conceptual stabilirea
                                                                                                              unor taxe diferenţiate pentru
                                                                                                              termenul de aplicare a
                                                                                                              apostilei.
Articolul 6. Modul de plată a taxei de stat           3. Articolul 6:
Taxa de stat se plăteşte în numerar, în timbre la alineatul unu cuvintele „, în timbre fiscale timbre
fiscale şi prin transferare de pe contul fiscale” de exclus;
plătitorului în instituţia bancară.
La dorinţa plătitorului, taxa de stat poate fi se completează la final cu alineatul cu următorul cuprins: Ministerul Justiţiei                 Se susţine, prin excluderea
plătită în valută străină la cursul stabilit de Banca „Taxa pentru aplicarea apostilei pe actul emis pe Se propune de exclus, modificării propuse.
Naţională a Moldovei.                                 numele sau în interesul cetăţenilor Republicii Moldova, deoarece acest amendament va
Taxa de stat pentru cererile de chemare în cetăţenilor străini sau apatrizilor, pentru aplicarea periclita buna funcţionare a
judecată, pentru cererile de apel şi cererile de apostilei pe actul emis pe numele sau în interesul Ministerului Justiţiei şi a unor
recurs se plăteşte la depunerea lor, iar pentru persoanelor fizice (întreprinzătorilor) şi persoanelor structuri           subordonate,     în
eliberarea copiilor de pe actele eliberate de către juridice se varsă la bugetul de stat.” .                  măsura în care finanţarea unor
instanţele judecătoreşti – la primirea lor.                                                                   cheltuieli indispensabile pentru
Persoanele juridice declarate în stare de                                                                     funcţionarea acestora nu este
insolvabilitate, la introducerea în instanţa de                                                               prevăzută în bugetul de stat.
judecată a acţiunilor de urmărire a creanţelor                                                                De asemenea, este necesar de
debitoare, de anulare a actelor juridice fictive sau                                                          revizuit conceptual stabilirea
frauduloase, a garanţiilor acordate, a tranzacţiilor                                                          unor taxe diferenţiate pentru
încheiate şi a actelor de transfer de proprietate,                                                            termenul de aplicare a
plătesc taxa de stat după examinarea cauzei, dar                                                              apostilei.
                                                                                                                                                                    16
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                  obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                         1                                                  2                                              3                              4
nu mai tîrziu de 6 luni din data adoptării de către
instanţa de judecată a hotărîrii.
 Taxa de stat de la cererile de chemare în
judecată care sosesc din alte state şi sînt
examinate de organele respective ale Republicii
Moldova este transferată în bugetul de stat.
Taxa de stat pentru îndeplinirea actelor notariale
se varsă de solicitant sau de persoana care
desfăşoară activitate notarială la bugetul de stat.
Persoana care desfăşoară activitate notarială
varsă taxa de stat cel tîrziu în ziua lucrătoare
următoare celei în care a fost îndeplinit actul
notarial.

Legea nr.1225-XII din 8 decembrie 1992 Art. V- Legea nr.1225-XII din 8 decembrie 1992 privind
privind reabilitarea victimelor represiunilor reabilitarea victimelor represiunilor politice (republicată
politice                                             în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999,
                                                     nr.133-134, art.654), cu modificările ulterioare, se
                                                     modifică după cum urmează:
Articolul 12. Restituirea bunurilor, recuperarea                                                            Ministerul Finanţelor             Se susţine.
valorii acestora prin achitarea de compensaţii                                                              Se propune, reieşind din
persoanelor supuse represiunilor politice                                                                   posibilităţile    reduse      ale
Cetăţenilor      Republicii    Moldova       supuşi                                                         bugetului, articolul 12 de
represiunilor politice şi ulterior reabilitaţi li se                                                        completat la final cu alineat
restituie, la cererea lor sau a moştenitorilor lor,                                                         cu următorul cuprins:
bunurile confiscate, naţionalizate sau scoase în                                                            „Dreptul       la      stabilirea
orice alt mod din posesia lor.                                                                              compensaţiilor      persoanelor
Nu se restituie terenurile, pădurile, plantaţiile                                                           supuse represiunilor politice
multianuale, obiectivele scoase din circuitul                                                               pentru restituirea bunurilor,
civil, precum şi alte bunuri confiscate,                                                                    recuperarea valorii acestora,
naţionalizate sau scoase în orice alt mod din                                                               prevăzute în prezenta lege se
posesie din considerente ce nu au legătură cu                                                               suspendă începînd         cu 1
represiunile politice.                                                                                      ianuarie 2010.”.


                                                                                                                                                                  17
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                  obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                 Finanţelor
                       1                                               2                                3                           4

În cazul în care bunurile confiscate, naţionalizate
sau scoase în orice alt mod din posesie în
legătură cu represiunile politice nu pot fi
restituite, valoarea acestora se recuperează prin
achitarea de compensaţii, în baza cererii depuse
de persoanele reabilitate sau de moştenitorii
acestora.
Cu acordul persoanelor supuse represiunilor
politice şi ulterior reabilitate sau al
moştenitorilor acestora, restituirea în natură a
caselor de locuit poate fi înlocuită prin
recuperarea valorii lor, evaluate prin aplicarea
preţurilor de piaţă în vigoare la data satisfacerii
cererii, sau prin acordarea, în mod prioritar, a
unui spaţiu locativ amenajat.
Persoanele care urmează a fi evacuate din casele
restituite sînt asigurate cu spaţiu locativ peste
rînd, la momentul evacuării, de către autorităţile
administraţiei publice locale, în conformitate cu
legislaţia în vigoare. Cheltuielile legate de
asigurarea cu spaţiu locativ se efectuează din
contul şi în limita bugetelor raionale, bugetelor
municipiilor Chişinău şi Bălţi, bugetului unităţii
teritoriale autonome Găgăuzia, precum şi din
contul bugetului de stat.
Restituirea bunurilor, recuperarea valorii
bunurilor ce nu pot fi restituite se efectuează, în
baza cererii, din contul bugetelor raionale,
bugetelor municipiilor Chişinău şi Bălţi,
bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia,
precum şi din contul bugetului de stat. Cererile
de restituire a bunurilor sau de recuperare a
valorii acestora se examinează de către comisiile
special create în acest scop.
                                                                                                                                            18
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                          2                                             3                              4
În cazul în care bunurile nu s-au păstrat sau nu
pot fi restituite în natură, fiind privatizate în
condiţiile legii, se recuperează valoarea lor în
formă de compensaţie bănească sau de valori
materiale, luîndu-se ca bază preţurile de piaţă în
vigoare la data examinării cererii.
În cazul cînd valoarea bunurilor nu depăşeşte
suma de 200 mii lei, plata compensaţiei poate fi
eşalonată pe o perioadă de pînă la 3 ani, iar în
cazul cînd valoarea bunurilor depăşeşte suma de
200 mii lei – pe o perioadă de pînă la 5 ani.
Valoarea bunurilor se determină în felul următor:
a) bunurile imobiliare se evaluează în baza
calculelor efectuate de oficiul cadastral teritorial,
conform preţurilor de piaţă în vigoare la data
examinării cererii;
b) costul animalelor domestice, al păsărilor, al
produselor agricole, al altor bunuri se stabileşte
conform preţurilor de piaţă în vigoare la data
examinării cererii.
Articolul 14. Dreptul la compensaţie în cazul           1. La articolul 14, cuvintele „lunar în rate şi” se exclud.
decesului de pe urma represiunilor politice
Soţii care nu au întemeiat o altă familie, părinţii
sau copiii persoanelor executate în urma
represiunilor politice sau decedate în locurile de
deţinere specială sau în drum spre ele, care sînt
cetăţeni ai Republicii Moldova, primesc, la
cerere, o compensaţie în mărime de 540 de lei
pentru fiecare persoană executată sau decedată,
suma fiind plătită lunar în rate şi în modul
stabilit de Guvern.
Articolul 21. Înlesniri sociale                         2. La articolul 21, alineatul patru va avea următorul         Ministerul Muncii, Protecţiei   Se        susţine,      prin
Invalizii şi pensionarii cetăţeni ai Republicii         cuprins:                                                      Sociale şi Familiei             completarea alineatului unu
Moldova supuşi represiunilor şi ulterior                 „la reabilitare sanatorială în condiţiile stabilite de       Se propune alineatul unu după   după cuvîntul „pensionarii”
reabilitaţi beneficiază de dreptul:                     Guvern;”.                                                     cuvîntul „pensionarii” de       prin textul „(în vîrsta
                                                                                                                                                                            19
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                         1                                                      2                                                3                        4
la tratament anual în sanatorii cu o reducere de                                                                 completat cu textul „pentru standard de pensionare)”.
30 la sută din costul biletelor de tratament şi la                                                               limită de vîrstă (femei – 57
deplasarea gratuită la sanatoriu tur-retur;                                                                      ani, bărbaţi – 62 ani)”.

Legea nr. 1456-XII din 25 mai 1993 cu privire Art. VI- La articolul 22 din nr. 1456-XII din 25 mai               Curtea de Conturi                  Se susţine, prin excluderea
la activitatea farmaceutică                        1993 Legea cu privire la activitatea farmaceutică             Nu se susţine, deoarece nu este articolului VI.
                                                   (republicat: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,         onorat principiul
Articolul 22. Exercitarea activităţii farmaceutice 2005, nr.59-61, art. 200), cu modificările ulterioare,        noncontradictorial, ceea ce
(1)Activitatea farmaceutică se exercită de către alineatul (1) va avea următorul cuprins:                        înseamnă că norma este legală
specialişti cu studii farmaceutice superioare sau „(1) Activitatea farmaceutică se exercită de către             dacă ea este adoptată în
medii şi calificarea corespunzătoare cerinţelor specialişti cu studii farmaceutice superioare sau medii şi,      conformitate       cu    cerinţele
stabilite de Ministerul Sănătăţii, precum şi, ca ca excepţie, de către lucrătorii medicali specificaţi la        înscrise în alte norme de nivel
excepţie, de către lucrătorii medicali specificaţi alineatul (21) al prezentului articol, numai în baza          superior (Legea nr.451-XV din
la alin.(21) din prezentul articol.                licenţei de activitate profesională eliberată de Ministerul   30.07.2001                privind
                                                   Sănătăţii.”.                                                  reglementarea prin lecinţiere a
                                                                                                                 activităţii de întreprinzător).
(21) În instituţiile medico-sanitare publice din                                                                 Ministerul Justiţiei
localităţile rurale în care nu există asistenţă                                                                  Se propune de revăzut
farmaceutică,         activitatea      farmaceutică                                                              conceptual, pentru a exclude
desfăşurată în cadrul filialelor de categoria a II-a                                                             situaţia în care persoana
ale farmaciilor, ca excepţie, poate fi exercitată de                                                             angajată să fie obligată să
lucrători medicali care posedă cunoştinţe                                                                        primească o licenţă. Conform
practice în domeniul farmaceutic în conformitate                                                                 principiului general, licenţă
cu cerinţele stabilite de Ministerul Sănătăţii.                                                                  primesc       persoanele      care
                                                                                                                 desfăşoară activităţi în nume şi
                                                                                                                 din cont propriu.
                                                                                                                 Ministerul Economiei,
                                                                                                                 Se      propune        excluderea
                                                                                                                 articolului VI, deoarece nu ţine
                                                                                                                 de domeniul politicii finanţelor
                                                                                                                 publice.




                                                                                                                                                                         20
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                        1                                                  2                                              3                             4
Legea asigurării cu pensii a militarilor şi a   Art. VII– Legea asigurării cu pensii a militarilor şi a   Ministerul Justiţiei              Se propune excluderea
persoanelor din corpul de comandă şi din        persoanelor din corpul de comandă şi din trupele          Se propune în denumire şi tot articolului VII.
trupele organelor afacerilor interne nr.1544-   organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie     conţinutul legii, cuvintele
XII din 23 iunie 1993                           1993 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1993,      „persoanelor din corpul de
                                                nr.7, art.220) cu modificările ulterioare, se modifică    comandă şi din trupele
                                                după cum urmează:                                         organelor afacerilor interne”
                                                                                                          de substituit cu cuvintele
                                                                                                          „colaboratorilor       organelor
                                                                                                          apărării naţionale, securităţii
                                                                                                          statului şi ordinii publice” la
                                                                                                          cazul respectiv.
                                                                                                          Ministerul           Afacerilor
                                                                                                          Interne
                                                                                                          Se propune ca în scopul
                                                                                                          evitării destabilizării evidente
                                                                                                          a      activităţii     organelor
                                                                                                          afacerilor interne prevederile
                                                                                                          ce ţin de modificarea legii să
                                                                                                          nu se aplice faţă de persoanele
                                                                                                          angajate pînă la data intrării în
                                                                                                          vigoare a acesteia, sau să fie
                                                                                                          introdusă o diferenţiere a
                                                                                                          colaboratorilor după vechimea
                                                                                                          lor în serviciu, în privinţa
                                                                                                          cărora     se      vor    aplica
                                                                                                          prevederile acestei legi, în
                                                                                                          cazul adoptării.
                                                                                                          Centrul pentru Combaterea
                                                                                                          Crimelor       Economice       şi
                                                                                                          Corupţiei
                                                                                                          Se propune ca modificările
                                                                                                          propuse să fie aplicabile doar
                                                                                                          colaboratorilor nou-angajaţi.


                                                                                                                                                               21
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                       1                                                     2                                            3                               4
                                                                                                         Serviciul de Protecţie şi Pază
                                                                                                         de Stat
                                                                                                         Se      consideră      inoportună
                                                                                                         modificările       propuse,     cu
                                                                                                         excepţia modificărilor propuse
                                                                                                         la articolul 53.
                                                                                                         Ministerul             Afacerilor
                                                                                                         Interne
                                                                                                         Nu se susţine, deoarece
                                                                                                         modificarea are un caracter
                                                                                                         neconstituţional şi nu este
                                                                                                         justificate nici sub aspectul
                                                                                                         capacităţii          personalului
                                                                                                         respectiv de a exercita
                                                                                                         corespunzător sarcinile de
                                                                                                         serviciu pe o perioadă mai
                                                                                                         îndelungată de timp reieşind
                                                                                                         din particularităţile serviciului
                                                                                                         exercitat, precum nici sub
                                                                                                         aspectul               experienţei
                                                                                                         internaţionale.
Articolul 1. Tipurile de asigurare cu pensii      1. La articolul 1 alineatul (1), cuvintele „vechime în Serviciul de Informaţii şi
(1) Militarii care îndeplinesc serviciu prin      muncă” se substituie prin cuvintele „vechime în Securitate
contract, persoanele din corpul de comandă şi     serviciu”.                                             La moment legislaţia nu
din trupele organelor afacerilor interne                                                                 defineşte o astfel de noţiune.
beneficiază de dreptul la pensie viageră pentru                                                          Concomitent, operarea cu
vechime în muncă, dacă au vechimea respectivă                                                            noţiunea de „vechime în
în serviciu militar şi în organele afacerilor                                                            serviciu”        poate      ridica
interne.                                                                                                 probleme de interpretare,
                                                                                                         deoarece nu are un sens bine
                                                                                                         determinat. Astfel, nu este cert
                                                                                                         dacă în sensul legii vizate
                                                                                                         noţiunea de „vechime în
                                                                                                         serviciu” se referă doar la
                                                                                                         vechimea în serviciu militar şi
                                                                                                                                                                  22
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                       1                                                  2                                         3                                4
                                                                                                    în organele afacerilor interne
                                                                                                    sau include şi vechimea în
                                                                                                    serviciul altor organe de forţă.
Articolul 2. Condiţiile de asigurare cu pensii     2. Articolul 2:                                  Serviciul de Informaţii şi
(1) Militarilor, persoanelor din corpul de alineatul (1) se completează la final cu textul „ , care Securitate
comandă şi din trupele organelor afacerilor acordă dreptul la pensie”;                              Nu se susţine, deoarece nu se
interne care au dreptul la pensie li se stabileşte                                                  integrează       în     contextul
pensie după eliberare din serviciu.                                                                 prevederii respective şi nu este
                                                                                                    neargumentată din punct de
                                                                                                    vedere practic.
                                                                                                    Ministerul             Afacerilor
                                                                                                    Interne
                                                                                                    Modificarea la alin. (1) după
                                                                                                    conţinut nu are nici un sens.
                                                                                                    Ministerul Aparării
                                                                                                    Se propune articolul 2
                                                                                                    alineatul (1) în final se
                                                                                                    completează cu propoziţia „La
                                                                                                    încadrarea repetată în serviciul
                                                                                                    militar      (special)     pensia
                                                                                                    stabilită în condiţiile prezentei
                                                                                                    legi se sistează.” Astfel, în
                                                                                                    cazul neacceptării acestei
                                                                                                    modificări, bugetul de stat va
                                                                                                    suporta                 cheltuieli
                                                                                                    considerabile, deoarece în
                                                                                                    prezent, doar în Ministerul
                                                                                                    Apărării activează 150 militari
                                                                                                    cu dreptul la pensie. Ei pot fi
                                                                                                    trecuţi în rezervă cu dreptul la
                                                                                                    pensie, iar după cîteva luni
                                                                                                    reîncadraţi.



                                                                                                                                                             23
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                        Finanţelor
                         1                                              2                                   3                               4
 (2) Persoanelor din corpul de ofiţeri şi din alineatul (2) se exclude.                       Serviciul de Informaţii şi
corpul de comandă (cu excepţia celui inferior) al                                             Securitate
organelor afacerilor interne cărora li s-a                                                    Nu se susţine, deoarece
prelungit peste limita de vîrstă, stabilită de                                                privarea         conducătorului
legislaţie, termenul de aflare în serviciu militar                                            autorităţii publice de dreptul
prin contract sau în serviciu în organele                                                     de a prelungi contractul cu cei
afacerilor interne şi care au dreptul la pensie în                                            mai buni colaboratori ai
conformitate cu art.13 lit.a) din prezenta lege li                                            organelor de forţă, care sînt
se acordă, de la data emiterii ordinului privind                                              apţi de a mai satisface în
prelungirea termenului de aflare în serviciu,                                                 continuare     serviciul,    va
pensie în mărime de 50 procente din suma                                                      conduce la eliberare din
pensiei cuvenite.                                                                             organele de forţă în special a
                                                                                              colaboratorilor care ocupă
                                                                                              funcţii de conducere şi care au
                                                                                              o pregătire excelentă şi o
                                                                                              experienţă bogată.
                                                                                              Ministerul Aparării
                                                                                              Modificarea la alineatul (2) de
                                                                                              exclus.
Articolul 4. Persoanele care au dreptul la pensie 3. Articolul 4 se exclude.
în aceleaşi condiţii cu militarii care îndeplinesc
serviciu prin contract şi familiile lor
(1) Persoanele care, în detaşamente şi unităţi de
partizani, au avut funcţii de comandă echivalente
funcţiilor pentru corpul de ofiţeri şi familiile lor
au dreptul la pensie în condiţiile stabilite pentru
corpul de ofiţeri şi familiile lor.
(2) Persoanele de sex feminin care s-au angajat
benevol în serviciu militar activ în funcţii din
efectivul de soldaţi şi corpul de sergenţi
beneficiază de pensie în condiţiile stabilite
pentru militarii de aceste categorii care
îndeplinesc serviciul militar prin contract.


                                                                                                                                                    24
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                        Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                         1                                                     2                                                     3                                4
Articolul     6.    Pensiile    pentru    familiile 4. Articolul 6 se exclude.                                       Serviciul de Informaţii şi
pensionarilor decedaţi                                                                                               Securitate
Familiile pensionarilor decedaţi din rîndurile                                                                       Excluderea acestui articol va
militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi                                                                    duce iminent la sistarea
din trupele organelor afacerilor interne au                                                                          achitării pensiei persoanelor
dreptul la pensie în cazul pierderii                                                                                 din categoriile respective care
întreţinătorului în aceleaşi condiţii cu familiile                                                                   beneficiază la moment de
militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi                                                                    acestea, deoarece nu ar mai
din trupele organelor afacerilor interne.                                                                            exista un temei juridic, fapt ce
                                                                                                                     contravine           Constituţiei,
                                                                                                                     deoarece se lichidează un drept
                                                                                                                     dobîndit anterior.
Articolul 10. Organele, care efectuează              5. Articolul 10:                                                Serviciul de Informaţii şi
asigurarea cu pensii                                                                                                 Securitate
(1) Pensiile militarilor în termen şi a familiilor   alineatul (1) va avea următorul cuprins:                        Transmiterea tuturor bazelor
lor se stabilesc de către organele de asigurări      „(1) Pensiile militarilor în termen şi membrii familiilor       de date a pensionarilor
sociale.                                             lor, militarilor care îndeplinesc serviciu prin contract, a     organelor de forţă către Casa
(2) Asigurarea cu pensii a militarilor care          persoanelor din corpul de comandă şi din trupele                Naţională de Asigurări Sociale
îndeplinesc serviciu prin contract, a persoanelor    organelor afacerilor interne şi a familiilor lor se stabilesc   nu este posibilă, cu atît mai
din corpul de comandă şi din trupele organelor       de către organele de asigurări sociale.”;                       mult a ofiţerilor de informaţii,
afacerilor interne şi a familiilor acestora este     alineatul (2) se exclude.                                       deoarece, în conformitate cu
efectuată de Ministerul Apărării, Serviciul de                                                                       art. 64 din Legea nr. 170-XVI
Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova,                                                                      din 19 iulie 2007 privind
Serviciul Graniceri, Departamentul Instituţiilor                                                                     statutul ofiţerului de informaţii
Penitenciare al Ministerului Justiţiei, Serviciul                                                                    şi securitate, datele ofiţerilor
Protecţiei şi Pază de Stat, Ministerul Afacerilor                                                                    de informaţii constituie secret
Interne şi Centrul pentru Combaterea Crimelor                                                                        de stat, termenul de secretizare
Economice şi Corupţiei, în modul stabilit de                                                                         al acestora fiind de 50 de ani
Guvern.                                                                                                              după eliberarea din Serviciu.
                                                                                                                     Mai mult ca atît, în cadrul
                                                                                                                     Serviciului      activează      şi
                                                                                                                     personal criptic, informaţia
                                                                                                                     despre care nu poate fi
                                                                                                                     divulgată      altor    autorităţi
                                                                                                                     publice.
                                                                                                                                                                              25
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
               sau completare                                                                                                     Finanţelor
                      1                                        2                                      3                                4
                                                                                      Ministerul Aparării
                                                                                      Se propune articolul 10 de
                                                                                      expus în următoarea redacţie:
                                                                                      „Articolul 10. Organul care
                                                                                      efectuează asigurarea cu pensii
                                                                                      Pensiile              militarilor,
                                                                                      persoanelor din corpul de
                                                                                      comandă şi din trupele
                                                                                      organelor afacerilor interne,
                                                                                      Serviciului de Informaţii şi
                                                                                      Securitate,     Departamentului
                                                                                      Instituţiilor Penitenciare al
                                                                                      Ministerului            Justiţiei,
                                                                                      Serviciului Protecţie şi Pază de
                                                                                      Stat şi Centrului pentru
                                                                                      Combaterea              Crimelor
                                                                                      Economice şi Corupţiei şi a
                                                                                      familiilor acestora se stabilesc
                                                                                      de către Ministerul Apărării.”
                                                                                      Formarea acestui Centru nu va
                                                                                      necesita alocarea mijloacelor
                                                                                      financiare suplimentare, ci
                                                                                      dimpotrivă,      unele    funcţii
                                                                                      ocupate de specialişti în
                                                                                      domeniul asigurării cu pensii
                                                                                      din structurile de forţă vor fi
                                                                                      reduse.
                                                                                      Ministerul            Afacerilor
                                                                                      Interne
                                                                                      Introducerea modificărilor ce
                                                                                      vizează transferul procedurilor
                                                                                      de stabilire a pensiei militarilor
                                                                                      şi colaboratorilor organelor
                                                                                      securităţii naţionale şi ordinii
                                                                                      publice prezintă lacune ce nu
                                                                                                                                               26
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
               sau completare                                                                                                      Finanţelor
                      1                                        2                                       3                                4
                                                                                      vor       permite      executarea
                                                                                      prevederilor legale.
                                                                                      Centrul pentru Combaterea
                                                                                      Crimelor       Economice         şi
                                                                                      Corupţiei,       Departamentul
                                                                                      Instituţiilor      Penitenciare,
                                                                                      Serviciul Grăniceri
                                                                                      Se propune de a completa
                                                                                      art.10 cu un alineat nou:
                                                                                      „(2) Calcularea vechimii în
                                                                                      serviciu     pentru      stabilirea
                                                                                      pensiei      militarilor,     care
                                                                                      îndeplinesc serviciul prin
                                                                                      contract,     şi     colaboratorii
                                                                                      organelor apărării naţionale,
                                                                                      securităţii statului şi ordinii
                                                                                      publice este efectuată de
                                                                                      Ministerul Apărării, Serviciul
                                                                                      de Informaţii şi Securitate al
                                                                                      Republicii Moldova, Serviciul
                                                                                      Grăniceri,         Departamentul
                                                                                      Instituţiilor Penitenciare al
                                                                                      Ministerului Justiţiei, Serviciul
                                                                                      Protecţie şi Pază de Stat,
                                                                                      Ministerul Afacerilor Interne
                                                                                      şi Centrul pentru Combaterea
                                                                                      Crimelor       Economice         şi
                                                                                      Corupţiei, cu indicarea în
                                                                                      carnetul     de     muncă,       la
                                                                                      eliberare, a vechimii în
                                                                                      serviciu stabilite.”.




                                                                                                                                                27
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                   Finanţelor
                          1                                                           2                                                3                                4
Articolul 11. Asigurarea cu pensii a                   6. Articolul 11 va avea următorul cuprins:                      Ministerul Justiţiei
pensionarilor din forţele armate, din organele         „Articolul 11. Acordurile privind asigurarea cu pensii a        Se propune de exclus,
securităţii de stat şi ale afacerilor interne ale      pensionarilor din forţele armate, din organele securităţii      deoarece reproduce norme
fostei U.R.S.S. şi ale altor state, familiilor lor     de stat şi ale afacerilor interne şi familiilor lor încheiate   constituţionale     (art.4)   şi
(1) Asigurarea cu pensii a ofiţerilor,                 între Republica Moldova şi alte state.                          prevederile Legii nr. 595-XIV
praporşcicilor, micimanilor şi militarilor             În cazul în care acordurile (convenţiile) privind               din 24 septembrie 1999
reangajaţi, militarilor de sex feminin,                asigurarea cu pensii a pensionarilor din forţele armate,        privind tratatele internaţionale
plutonierilor, sergenţilor, caporalilor, marinarilor   din organele securităţii de stat şi ale afacerilor interne şi   ale Republicii Moldova.
şi soldaţilor pensionari din forţele armate, din       familiilor lor, la care Republica Moldova este parte,           Ministerul           Afacerilor
organele securităţii de stat şi ale afacerilor         cuprind alte reglementări, decît cele din prezenta lege, se     Interne
interne ale fostei U.R.S.S., precum şi a familiilor    aplică normele stabilite prin aceste acorduri                   Nu se susţine, deoarece
lor, se efectuează în condiţiile prevăzute pentru      (convenţii).”.                                                  cuprinsul articolului 11 propus
militarii care îndeplinesc serviciu prin contract,                                                                     în proiect nu se încadrează în
în conformitate cu categoria respectivă.                                                                               contextul proiectului şi a legii
                                                                                                                       în genere.
(2) Asigurarea cu pensii a militarilor din forţele
armate, din organele securităţii de stat şi ale
afacerilor interne ale altor state, precum şi a
familiilor acestora, se efectuează în baza
contractelor (acordurilor) bilaterale privind
asigurarea socială.
Capitolul II                                       7. La denumirea capitolului II, cuvintele „vechime în
Pensiile pentru vechime în munca                   munca” se substituie prin cuvintele „vechime în
                                                   serviciu”.
Articolul 13. Condiţiile de stabilire a pensiei    8. Articolul 13 va avea următorul cuprins:                          Ministerul Justiţiei
Dreptul la pensie pentru vechime în serviciu îl „Articolul 13. Condiţiile de stabilire a pensiei                       Este necesar de a reformula
au:                                                Dreptul la pensie pentru vechime în serviciu îl au                  conceptual, stabilindu-se clar
a) militarii care au îndeplinit serviciu prin militarii care au îndeplinit serviciu prin contract,                     condiţiile de stabilire a pensiei.
contract, persoanele din corpul de comandă şi persoanele din corpul de comandă şi din trupele                          Curtea Constituţională prin
din trupele organelor afacerilor interne care au o organelor afacerilor interne care la 1 ianuarie 2010 au o           Hotărîrile sale nr. 19 din 29
vechime în serviciu de cel puţin 20 de ani;        vechime în serviciu de cel puţin 20 de ani şi 6 luni. De la         aprilie 1999, nr. 27 din 18 mai
b) militarii care au îndeplinit serviciu prin 1 ianuarie 2011 vechimea în serviciu de cel puţin 21 de                  1999, nr. 4 din 27 ianuarie
contract, persoanele din corpul de comandă şi ani şi în fiecare an ulterior, vechimea în serviciu va                   2000, nr. 14 din 27 martie
din trupele organelor afacerilor interne eliberate creşte cu 1 an. Începînd cu 1 ianuarie 2015, se stabileşte          2000, a constatat, că

                                                                                                                                                                                28
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                   sau completare                                                                                                            Finanţelor
                           1                                                 2                                    3                               4
din serviciu pentru limită de vîrstă sau din vechimea în serviciu de cel puţin 25 ani, conform     schimbările      ce     vizează
motive de boală care în ziua eliberării din tabelului;                                             condiţiile de plată a pensiilor
serviciu au o vechime totală în muncă de cel            De la 1       Vechimea în                  pentru judecători, procurori,
puţin 25 de ani calendaristici, din care cel puţin     ianuarie         serviciu                   anchetatorii Procuraturii şi
12 ani şi 6 luni în serviciu militar sau în serviciu 2010         20 ani 6 luni                    funcţionarii publici, stabilite
în organele afacerilor interne;                      2011         21 ani                           până la intrarea în vigoare a
c) militarii care au îndeplinit serviciu prin 2012                22 ani                           Legii nr. 552-XIV, instituite de
contract, persoanele din corpul de comandă şi        2013         23 ani                           către legiuitor, contravin art.
din trupele organelor afacerilor interne eliberate 2014           24 ani                           47 alin. (2) şi art. 76 din
din serviciu din motive de sănătate limitată sau 2015             25 ani                           Constituţie şi principiului
în caz de reorganizare a statelor care în ziua                                                     respectării          drepturilor
eliberării au atins limita de vîrstă în serviciu                                                   dobîndite anterior în mod licit.
militar prin contract sau în serviciu în organele
afacerilor interne şi au o vechime totală în                                                       Serviciul de Informaţii şi
muncă de cel puţin 25 de ani calendaristici, din                                                   Securitate
care cel puţin 12 ani şi 6 luni în serviciu militar                                                Nu se susţine. Astfel, dacă este
sau în serviciu în organele afacerilor interne;                                                    stabilită vîrsta limită de
d) militarii care au îndeplinit serviciu prin                                                      îndeplinire a serviciului de 50
contract, persoanele din corpul de comandă şi                                                      de ani, iar vechimea în muncă
din trupele organelor afacerilor interne eliberate                                                 necesară beneficierii de pensie
din serviciu din alte motive decît cele expuse la                                                  minimă 25 ani, ar reieşi că în
lit.b) şi c) din prezentul articol care au o vechime                                               serviciu trebuie încadraţi doar
totală în muncă de cel puţin 25 de ani, din care                                                   persoane cu vîrsta de pînă la
cel puţin12 ani şi 6 luni în serviciu militar sau în                                               25 de ani, fapt care presupune
serviciu în organele afacerilor interne, la                                                        angajarea persoanelor fără
atingerea vîrstei de pensionare stabilite de Legea                                                 experienţa              necesară
privind pensiile de asigurări sociale de stat.                                                     îndeplinirii sarcinilor puse în
                                                                                                   faţa organelor de forţă.
                                                                                                   Totodată, putem deduce că de
                                                                                                   pensia maxim posibilă (de 75
                                                                                                   % din soldă) nu va putea
                                                                                                   beneficia nimeni, deoarece ar
                                                                                                   fi necesar un stagiu de


                                                                                                                                                          29
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
               sau completare                                                                                                    Finanţelor
                      1                                        2                                       3                              4
                                                                                      activitate de 34 de ani – fapt
                                                                                      interzis de lege, dar şi greu de
                                                                                      îndeplinit din circumstanţe
                                                                                      obiective, datorită specificului
                                                                                      activităţii organelor de forţă.
                                                                                      Ministerul            Afacerilor
                                                                                      Interne
                                                                                      Nu se susţine, deoarece
                                                                                      modificarea are un caracter
                                                                                      neconstituţional şi nu este
                                                                                      justificate nici sub aspectul
                                                                                      capacităţii         personalului
                                                                                      respectiv de a exercita
                                                                                      corespunzător sarcinile de
                                                                                      serviciu pe o perioadă mai
                                                                                      îndelungată de timp reieşind
                                                                                      din particularităţile serviciului
                                                                                      exercitat, precum nici sub
                                                                                      aspectul              experienţei
                                                                                      internaţionale.
                                                                                      Serviciul Protecţiei Civile şi
                                                                                      Situaţiilor Excepţionale
                                                                                      Se propune de expus articolul
                                                                                      13 în următoarea redacţie:
                                                                                      „Articolul 13. Condiţiile de
                                                                                      stabilire a pensiei
                                                                                      a) Dreptul la pensie pentru
                                                                                      vechime în serviciu îl au
                                                                                      militarii care au îndeplinit
                                                                                      serviciu       prin     contract,
                                                                                      persoanele din corpul de
                                                                                      comandă şi din trupele
                                                                                      organelor afacerilor interne
                                                                                      care au o vechime în serviciu
                                                                                      de cel puţin 25 ani de ani.
                                                                                                                                              30
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
               sau completare                                                                                                     Finanţelor
                      1                                        2                                      3                                4
                                                                                      b) Condiţia de vechime
                                                                                      minimă expusă în alineatul
                                                                                      punctual a) nu se răsfrînge
                                                                                      asupra       militarilor     care
                                                                                      îndeplinesc     serviciu     prin
                                                                                      contract,    persoanelor      din
                                                                                      corpul de comandă şi din
                                                                                      trupele organelor afacerilor
                                                                                      interne care la momentul
                                                                                      intrării în vigoare a prezentei
                                                                                      legi se aflau în serviciul
                                                                                      activ.”.
                                                                                      Ministerul Aparării
                                                                                      Considerăm              inoportun
                                                                                      excluderea literelor b), c) şi d)
                                                                                      deoarece o bună parte din
                                                                                      persoanele care îndeplinesc
                                                                                      serviciul militar sau special au
                                                                                      fost încorporaţi după vîrsta de
                                                                                      30 ani şi respectiv dacă la
                                                                                      atingerea vîrstei limite de
                                                                                      aflare în serviciu nu va fi luată
                                                                                      în consideraţie activitatea
                                                                                      civilă nu vor avea dreptul la
                                                                                      pensie.
                                                                                      Centrul pentru Combaterea
                                                                                      Crimelor       Economice        şi
                                                                                      Corupţiei
                                                                                      Se propune de instituit
                                                                                      începînd cu anul 2011 a
                                                                                      creşterii vechimii cu 6 luni în
                                                                                      fiecare an, dar nu cu un an,
                                                                                      deoarece          constituie    o
                                                                                      discriminare               pentru
                                                                                      colaboratorii care la momentul
                                                                                                                                               31
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                       1                                                       2                                             3                               4
                                                                                                            intrării     în      vigoare     a
                                                                                                            modificărilor vor mai avea
                                                                                                            doar 9 luni sau un an pînă la
                                                                                                            atingerea plafonului de 21 ani.
                                                                                                            Aceasta creează nervozitate în
                                                                                                            rîndul colaboratorilor din
                                                                                                            categoria       expusă      supra,
                                                                                                            afectîndu-i       sub       aspect
                                                                                                            psihologic. În acest context
                                                                                                            considerăm că legal această
                                                                                                            categorie      de     colaboratori
                                                                                                            urmează să fie protejaţi.
                                                                                                            Serviciul Grăniceri
                                                                                                            Se propune ca modificările
                                                                                                            date să se răsfrîngă numai
                                                                                                            asupra colaboratorilor care vor
                                                                                                            fi angajaţi în serviciu, după
                                                                                                            intrarea în vigoare a acestor
                                                                                                            modificări, deoarece eliberarea
                                                                                                            în masă la moment a
                                                                                                            colaboratorilor cu dreptul la
                                                                                                            pensie, care au o experienţă
                                                                                                            bogată în muncă va duce la
                                                                                                            distrugerea              nucleului
                                                                                                            profesionist      în     Serviciul
                                                                                                            Grăniceri şi v-a micşora
                                                                                                            considerabil              numărul
                                                                                                            candidaţilor la angajarea în
                                                                                                            serviciu.
Articolul 14. Mărimea pensiilor                      9. Articolul 14 va avea următorul cuprins:             Ministerul             Afacerilor
Mărimea pensiilor pentru vechime în muncă se „Articolul 14. Mărimea pensiilor                               Interne
stabileşte în următoarele proporţii:                 Mărimea pensiilor pentru vechime în serviciu se             Nu se susţine, deoarece
a) pentru militarii care au îndeplinit serviciu prin stabileşte în următoarele proporţii:                   modificarea are un caracter
contract, pentru persoanele din corpul de pentru militarii care au îndeplinit serviciu prin contract, neconstituţional şi nu este
comandă şi din trupele organelor afacerilor          pentru persoanele din corpul de comandă şi din trupele justificate nici sub aspectul
                                                                                                                                                                     32
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                  Finanţelor
                         1                                                            2                                               3                                4
interne care au o vechime în muncă de cel puţin         organelor afacerilor interne care au o vechime în serviciu     capacităţii         personalului
20 de ani (art.13 lit.a)): pentru o vechime în          potrivit articolului 13 – 50 procente ale soldei               respectiv de a exercita
muncă de 20 de ani – 50 procente, iar pentru cei        (cîştigului), pentru fiecare an complet de muncă peste         corespunzător sarcinile de
pensionaţi la limită de vîrstă sau de motive de         vechimea stabilită la articolul 13 – 3 procente din sumele     serviciu pe o perioadă mai
boală – 55 procente din sumele respective ale           respective ale soldei (cîştigului), dar în total nu mai mult   îndelungată de timp reieşind
soldei; pentru fiecare an complet de muncă peste        de 75 procente din aceste sume.”.                              din particularităţile serviciului
vechimea de 20 de ani – 3 procente din sumele                                                                          exercitat, precum nici sub
respective ale soldei, dar în total nu mai mult de                                                                     aspectul              experienţei
75 procente din aceste sume;                                                                                           internaţionale.
b) pentru militarii care îndeplinesc serviciu prin                                                                     Serviciul Protecţiei Civile şi
contract, pentru persoanele din corpul de                                                                              Situaţiilor Excepţionale
comandă şi din trupele organelor afacerilor                                                                            Se propune de expus articolul
interne care au o vechime totală în muncă de cel                                                                       14 în următoarea redacţie:
puţin 25 de ani calendaristici, din care cel puţin                                                                     “Articolul        14. Mărimea
12 ani şi 6 luni în serviciu militar sau în serviciu                                                                   pensiilor
în organele afacerilor interne (art.13, lit.b), c) şi                                                                  a)mărimea pensiilor pentru
d): pentru vechime totală în muncă de 25 de ani                                                                        vechime în serviciu se
– 50 procente şi pentru fiecare an complet de                                                                          stabileşte    în     următoarele
muncă peste vechimea de 25 de ani – 1 procent                                                                          proporţii:
din suma respectivă a soldei sau a salariului, dar                                                                     pentru militarii care au
în total nu mai mult de 75 procente din aceste                                                                         îndeplinit      serviciu     prin
sume.                                                                                                                  contract, pentru persoanele din
                                                                                                                       corpul de comandă şi din
                                                                                                                       trupele organelor afacerilor
                                                                                                                       interne care au o vechime în
                                                                                                                       serviciu potrivit articolului 13-
                                                                                                                       50 procente         ale    soldei
                                                                                                                       (cîştigului);
                                                                                                                            pentru fiecare an complet
                                                                                                                       de muncă peste vechimea
                                                                                                                       stabilită la articolul 13-3
                                                                                                                       procente din sumele respective
                                                                                                                       ale soldei (cîştigului), dar în
                                                                                                                       total nu mai mult de 75
                                                                                                                       procente din aceste sume”.
                                                                                                                                                                               33
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
               sau completare                                                                                                     Finanţelor
                      1                                        2                                      3                                4
                                                                                           b)pentru militarii care
                                                                                      îndeplinesc     serviciu     prin
                                                                                      contract, persoanele din corpul
                                                                                      de comandă şi din trupele
                                                                                      organelor afacerilor interne
                                                                                      care la momentul intrării în
                                                                                      vigoare a prezentei legi se
                                                                                      aflau în serviciul activ
                                                                                      mărimea pensiei este de 65
                                                                                      procente ale soldei (cîştigului)
                                                                                      plus 3 procente din sumele
                                                                                      respective       ale       soldei
                                                                                      (cîştigului) pentru fiecare an
                                                                                      complet de muncă peste
                                                                                      vechimea stabilită la articolul
                                                                                      13.”.
                                                                                      Centrul pentru Combaterea
                                                                                      Crimelor       Economice        şi
                                                                                      Corupţiei
                                                                                      Nu se susţine, deoarece
                                                                                      modificarea are un caracter
                                                                                      neconstituţional şi în cazul în
                                                                                      care modoficarea urmează a fi
                                                                                      promovară, să fie aplicată
                                                                                      numai asupra colaboratorilor
                                                                                      care vor fi angajaţi în serviciu.
                                                                                      Serviciul Grăniceri
                                                                                      Se propune ca modificările
                                                                                      date să se răsfrîngă numai
                                                                                      asupra colaboratorilor care vor
                                                                                      fi angajaţi în serviciu, după
                                                                                      intrarea în vigoare a acestor
                                                                                      modificări, deoarece eliberarea
                                                                                      în masă la moment a
                                                                                      colaboratorilor cu dreptul la
                                                                                                                                               34
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                       1                                                         2                                              3                               4
                                                                                                                 pensie, care au o experienţă
                                                                                                                 bogată în muncă va duce la
                                                                                                                 distrugerea        nucleului
                                                                                                                 profesionist    în Serviciul
                                                                                                                 Grăniceri şi v-a micşora
                                                                                                                 considerabil        numărul
                                                                                                                 candidaţilor la angajarea în
                                                                                                                 serviciu.
Articolul 16. Majorarea pensiei pentru vechime        10. Articolul 16:
în muncă pentru participanţii la acţiuni de luptă     la denumirea articolului, cuvintele „vechime în muncă”
în timp de pace, pentru persoanele supuse             se substituie prin cuvintele „vechime în serviciu”;
represiunilor nedrepte şi pentru familiile
acestora(1) Se majorează pensia pentru vechime
în muncă:                                             la alineatul (1), cuvintele „vechime în muncă” se Serviciul de Informaţii şi
a) militarilor care au îndeplinit serviciu prin       substituie prin cuvintele „vechime în serviciu”, iar Securitate
contract şi persoanelor din corpul de comandă şi      literele b), c) şi d) se exclud.                     Nu se susţine, deoarece
din trupele organelor afacerilor interne care au                                                           aplicarea         modificărilor
luat parte la acţiuni de luptă în timp de pace – cu                                                        propuse vor lichida majorările
135 lei;                                                                                                   la pensie ale unor categorii de
b) persoanelor supuse pe nedrept represiunilor,                                                            cetăţeni.
recluziunii sau tratamentului în instituţii de
psihiatrie – cu 75 lei;
c) persoanelor supuse represiunilor nedrepte şi
familiilor acestora, care s-au aflat în locuri de
exil (deportare) – cu 35 lei;
d) persoanelor condamnate pentru infracţiuni
politice şi ulterior reabilitate care s-au aflat în
locuri de recluziune şi foştilor deţinuţi în lagăre
de concentrare fasciste, în ghetouri şi în alte
locuri de deţinere forţată – cu 300 lei.
Articolul 18. Calcularea vechimii in munca            11. Articolul 18:                                          Ministerul Justiţiei
La calcularea vechimii în muncă pentru                la denumirea şi alineatul unu cuvintele „vechimii in       Este necesar a fi revăzut pentru
stabilirea pensiei în conformitate cu art.13 lit.a)   munca” se substituie prin cuvintele „vechimii în           a exclude includerea în
militarilor care îndeplinesc serviciu prin            serviciu”, iar la litera e) cuvintele „vechime în muncă”   vechimea în serviciu a altor
contract, persoanelor din corpul de comandă şi        se substituie prin cuvintele„vechime în serviciu”;         activităţi, în măsura în care
                                                                                                                                                                        35
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                        obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                sau completare                                                                                                              Finanţelor
                       1                                                 2                                      3                                4

din trupele organelor afacerilor interne, al cărui                                              condiţiile      specifice      de
mod este stabilit de Guvern, se ia în calcul:                                                   activitate determină reguli
a) serviciul militar activ, serviciul în organele                                               speciale acestea se justifică
afacerilor interne în funcţiile corpului de                                                     doar pentru activitatea în
comandă şi în trupe, serviciul în detaşamentele şi                                              condiţii speciale. Considerăm
formaţiunile de partizani; timpul lucrat în                                                     că în cadrul aceluiaşi sistem
ministere şi departamente, instituţii şi organizaţii                                            persoanele       activează      în
civile, cu încadrare în serviciu militar activ sau                                              condiţii diferite şi deci trebuie
în organele afacerilor interne; timpul aflării în                                               să fie diferite şi regulile de
prizonierat, dacă acesta nu a fost benevol şi dacă                                              pensionare.
militarul nu a săvîrşit în prizonierat infracţiuni                                               Ministerul Aparării
împotriva Patriei; timpul aflării sub arest şi                                                  Se propune la litera a) de
ispăşirii de pedeapsă al militarilor, al persoanelor                                            exclus cuvintele „şi în
din corpul de comandă şi din trupele organelor                                                  Serviciul Protecţiei Civile şi
afacerilor interne, deferiţi fără temei justiţiei sau                                           Situaţiilor       Excepţionale”,
supuşi represiunilor nedrepte şi reabilitaţi                                                    deoarece prevăd asimilarea
ulterior; timpul lucrat în Departamentul de Stat                                                angajaţilor civili ai Serviciului
pentru problemele Militare şi în Serviciul                                                      Protecţiei Civile şi Situaţiilor
Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale;                                                  Excepţionale cu persoanele
 e) 2 ani de vechime în muncă în ramurile civile                                                care îndeplinesc serviciul
înrudită cu specialitatea lor militară pentru un an                                             militar sau special şi respectiv
de serviciu, dar nu mai mult de 10 ani de                                                       calculată vechimea în muncă
serviciu – persoanelor din corpul de ofiţeri şi din                                             pentru stabilirea pensiei la fel.
corpul de comandă (cu excepţia celui inferior) al                                               Ministerul Justiţiei
organelor afacerilor interne;                                                                   Este necesar a fi revăzut pentru
                                                                                                a exclude includerea în
                                                                                                vechimea în serviciu a altor
                                                                                                activităţi, în măsura în care
                                                                                                condiţiile      specifice      de
                                                                                                activitate determină reguli
                                                                                                speciale acestea se justifică
                                                                                                doar pentru activitatea în
                                                                                                condiţii speciale. Considerăm
                                                                                                că în cadrul aceluiaşi sistem
                                                                                                                                                         36
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                       1                                                       2                                                3                               4
                                                                                                                persoanele       activează     în
                                                                                                                condiţii diferite şi deci trebuie
                                                                                                                să fie diferite şi regulile de
                                                                                                                pensionare.
                                                                                                                Ministerul Aparării
                                                                                                                Se propune litera e) de exclus.
e) alte perioade de activitate prevăzute de litera e) cu cuprins „alte perioade de activitate prevăzute
legislaţie.                                 de legislaţie” se exclude.
                                            12. După articolului 23 se introduce articolul 231 cu               Serviciul de Informaţii şi
                                            următorul cuprins:                                                  Securitate
                                            „Articolul 23 1 Mărimea maximă a pensiei                            Nu se susţine, deoarece ar
                                            Cuantumul maxim al pensiei nu poate depăşi mărimea a                ridica mari semne în privirea
                                            5 salarii medii lunare pe economie ale anului, precedent            constituţionalităţii     normei
                                            anului de realizare a drepturilor la pensii.”.                      respective, deoarece Curtea
                                                                                                                Constituţională de mai mult ori
                                                                                                                a menţionat că orice îngrădire
                                                                                                                a dreptului la pensie, inclusiv
                                                                                                                prin stabilirea unor careva
                                                                                                                limite, constituie o încălcare a
                                                                                                                Constituţiei (Hotărîrile Curţii
                                                                                                                Constituţionale nr. 27 din 18
                                                                                                                mai 1997 şi nr. 9 din 3 martie
                                                                                                                1997).
                                                                                                                Ministerul           Afacerilor
                                                                                                                Interne
                                                                                                                Se propune în denumirea şi
                                                                                                                textul art. 231, după cuvintele
                                                                                                                „a pensiei” de completat cu
                                                                                                                cuvintele „de invaliditate”.
Articolul 24. Stabilirea pensiei de invaliditate în 13. La articolul 24, cuvintele „vechime în muncă” se
mărimea pensiei pentru vechime în muncă              substituie prin cuvintele„vechime în serviciu” după caz.
(1) Dacă invalizii din rîndurile militarilor care au
îndeplinit serviciu prin contract, ale persoanelor
din corpul de comandă şi din trupele organelor
afacerilor interne au vechimea în muncă
                                                                                                                                                                        37
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                       obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                            Finanţelor
                          1                                                  2                                  3                                4
necesară stabilirii pensiei pentru vechime în
muncă (art.13 lit. a)) li se poate stabili pensie de
invaliditate în mărimea pensiei pentru vechime
în muncă în conformitate cu art.14 lit.a).
Articolul 26. Majorarea pensiei de invaliditate 14. Articolul 26 se exclude.                    Ministerul Justiţiei
pentru participanţii la acţiuni de luptă în timp de                                             Se propune excluderea numai
pace şi pentru persoanele supuse represiunilor                                                  alineatelor (2)-(4), similar ca la
nedrepte                                                                                        art.16.
(1) Militarilor, persoanelor din corpul de
comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne care au luat parte la acţiuni de luptă în
timp de pace pensia de invaliditate li se
majorează cu 135 lei.
(2) Persoanelor supuse pe nedrept represiunilor,
recluziunii sau tratamentului în instituţii de
psihiatrie pensia de invaliditate li se majorează
cu 75 lei.
(3) Persoanelor supuse represiunilor nedrepte şi                                                Serviciul de Informaţii şi
familiilor acestora, care s-au aflat în locuri de                                               Securitate
exil (deportare), pensia de invaliditate li se                                                  Nu se susţine, deoarece
majorează cu 35 lei.                                                                            aplicarea         modificărilor
(4) Persoanelor condamnate pentru infracţiuni                                                   propuse vor lichida majorările
politice şi ulterior reabilitate care s-au aflat în                                             la pensie ale unor categorii de
locuri de recluziune şi foştilor deţinuţi în lagăre                                             cetăţeni.
de concentrare fasciste, în ghetouri şi în alte                                                 Ministerul          Afacerilor
locuri de deţinere forţată pensia de invaliditate li                                            Interne     Nu se        susţine
se majorează cu 300 lei.                                                                        excluderea alineatului (1).
(5) Majorările prevăzute în prezentul articol nu
se acordă concomitent şi nu se stabilesc
persoanelor care primesc alocaţie lunară de stat
conform Legii cu privire la protecţia socială
suplimentară a unor categorii de populaţie.



                                                                                                                                                         38
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                         1                                                         2                                       3                           4
Articolul 28. Recalcularea pensiei în cazul          15. Articolul 28 va avea următorul cuprins:
schimbării grupei de invaliditate                    „Articolul 28. Reluarea drepturilor la pensia de
La schimbarea grupei de invaliditate după            invaliditate
stabilirea pensiei se schimbă şi mărimea pensiei.    (1) Pensionarul de invaliditate este supus reexpertizării
Dacă starea sănătăţii invalidului de război se       medicale în termenele stabilite de consiliul de expertiza
agravează ca urmare a unei afecţiuni generale,       medicala a vitalitatii.
infirmităţi de muncă sau boli profesionale,          (2) După fiecare reexpertizare, gradul de invaliditate se
pensia se recalculează conform noii grupe de         menţine, se modifică sau se suspendă în conformitate cu
invaliditate, păstrîndu-se cauzele invalidităţii.    decizia consiliuluii de expertiza medicala a vitalitatii.
                                                     Modificarea şi suspendarea pensiei de invaliditate se
                                                     efectuează începînd cu luna următoare celei în care s-a
                                                     emis decizia respectivă a consiliului de expertiza
                                                     medicala a vitalitatii.
                                                     (3) Neprezentarea la reexpertizarea medicală atrage
                                                     încetarea plăţii pensiei, începînd cu luna următoare.
                                                     Reluarea în plată a pensiei de invaliditate se efectuează
                                                     din ziua constatării invalidităţii dacă reexpertizarea a
                                                     avut loc în termen de pînă la 3 ani după încetarea plăţii
                                                     pensiei.
                                                     (4) Dacă reexpertizarea a avut loc după expirarea a 3 ani
                                                     de la încetarea plăţii pensiei, dreptul la pensia de
                                                     invaliditate se realizează în condiţiile art.20-23.”.
Articolul 29. Reluarea plăţii pensiei în cazul 16. Articolul 29 se exclude.
întreruperii invalidităţii
(1) Dacă invalidul din rîndurile militarilor,
persoanelor din corpul de comandă sau din
organelor afacerilor interne a depăşit termenul de
reexaminare în consiliul de expertiză medicală a
vitalităţii, plată pensiei lui se suspendă, iar în
cazul recofinfărmării invalidităţii se reia din ziua
suspendării, însă cel mult pentru o lună înainte
de data reexaminării.
(2) În cazul în care invalidul a depăşit motivat
termenul de reexaminare, plata pensiei se reia
din ziua suspendării ei, însă cel mult pentru trei
                                                                                                                                                               39
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                           1                                                        2                                           3                           4
ani înainte de ziua reexaminării, atunci cînd
consiliul de expertiză medicală a vitalităţii îi
confirmă invaliditatea pentru această perioadă.
Articolul 30. Condiţiile de stabilire a pensiei        17. La articolul 30, alineatul (1) va avea următorul
(1) Pentru familiile militarilor, persoanelor din      cuprins:
corpul de comandă şi din trupele organelor             „(1) Pentru familiile militarilor, persoanelor din corpul
afacerilor interne se stabilesc pensii în cazul        de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne se
pierderii întreţinătorului, dacă acesta a decedat în   stabilesc pensii în cazul pierderii întreţinătorului, dacă
timp ce îndeplinea serviciul sau cel mult peste        acesta a decedat în timp ce îndeplinea serviciul sau cel
trei luni de la data eliberării din serviciu, sau      mult peste trei luni de la data eliberării din serviciu, sau
după expirarea acestui termen dacă decesul a           după expirarea acestui termen dacă decesul a fost cauzat
fost cauzat de rănire, contuzionare, schilodire        de rănire, contuzionare, schilodire sau de o afecţiune
sau de o afecţiune contractată în perioada             contractată în perioada îndeplinirii serviciului. Pentru
îndeplinirii serviciului, iar pentru familiile de      familiile de pensionari din rîndul militarilor, ale
pensionari din categoria acestor militari, ale         persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
persoanelor din corpul de comandă şi din trupele       organelor afacerilor interne dacă întreţinătorul a decedat
organelor afacerilor interne dacă întreţinătorul a     în perioada în care primea pensie sau cel tîrziu peste 5
decedat în perioada în care primea pensie sau cel      ani de la încetarea plăţii pensiei.”.
tîrziu peste 5 ani de la încetarea plăţii pensiei.
Articolul 31. Membrii de familie care au dreptul       18. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
la pensie în cazul pierderii întreţinătorului          „Articolul 31. Membrii de familie care au dreptul la
(1) Dreptul la pensie în cazul pierderii               pensie în cazul pierderii întreţinătorului
întreţinătorului îl au membrii inapţi pentru           (1) Dreptul la pensie în cazul pierderii întreţinătorului îl
muncă din familiile militarilor, persoanelor din       au membrii inapţi pentru muncă din familiile militarilor,
corpul de comandă şi din trupele organelor             persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
afacerilor interne decedate sau căzute la datorie,     organelor afacerilor interne decedate sau căzute la
întreţinuţi de acestea. Pensia se acordă,              datorie:
indiferent dacă au fost sau nu întreţinuţi de cel      a) copiilor pînă la vîrsta de 18 ani sau, dacă îşi continuă
decedat: copiilor inapţi pentru muncă; părinţilor      studiile în instituţii de învăţămînt de zi (secundar, mediu
inapţi pentru muncă şi soţiei (soţului), dacă după     de specialitate şi superior), pînă la terminarea acestora,
moartea întreţinătorului aceştia şi-au pierdut         fără a depăşi vîrsta de 23 de ani;
sursa de existenţă; părinţilor inapţi pentru muncă     b) unuia din părinţi său (soţului) supravieţuit (care nu s-a
şi soţiilor (soţilor) inapte pentru muncă ale          recăsătorit), care au atins vărstă de pensionare, prevăzută
militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi      în Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat (57
din trupele organelor afacerilor interne căzuţi pe     ani – femei şi 62 ani –bărbaţi) sau sunt încadraţi în
                                                                                                                                                                    40
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                        1                                                             2                                           3                           4

front sau în timpul participării la operaţiuni de        gradul I sau II de invaliditate;
luptă pe timp de pace.                                   c) soţului supravieţuitor sau tutorelui (curatorului) care
(2) La stabilirea dreptului la pensie în cazul           are în îngrijire copii sub vîrsta de 3 ani ai susţinătorului
pierderii întreţinătorului, inapţi pentru muncă          decedat, pe perioadele de neîncadrare în muncă sau de
sînt consideraţi următorii membri de familie.            aflare în concediu pentru îngrijirea copilului pînă la
a) copii, fraţii, surorile şi nepoţii care nu au atins   vîrsta de 3 ani.
vîrsta de 18 ani sau care au depăşit această             (2) Pensia de urmaş, stabilită copiilor, se păstrează şi
vîrstă, dacă au devenit invalizi înainte de a fi         după înfierea lor. În caz de deces al înfietorului, copiii
împlinit 18 ani, iar elevii din şcolile profesional-     înfiaţi pot opta pentru o singură pensie: sau pentru
tehnice şi licee, colegii, studenţii, din instituţiile   părintele decedat, sau pentru înfietorul decedat.”.
de învăţămînt superior beneficiază de dreptul la
pensie pînă la absolvirea acestor instituţii, dar cel
mult pînă la atingerea vîrstei de 23 ani. Totodată,
fraţii, surorile şi nepoţii se bucură de dreptul la
pensie doar în cazul în care nu au părinţi apţi de
muncă;
b) tatăl, mama şi soţia (soţul) care au atins vîrsta
pensionării prevăzută de Legea privind pensiile
de asigurări sociale de stat sau sînt invalizi,
precum şi mamele şi soţiile în vîrstă de 50 ani
ale militarilor şi ale persoanelor din corpul de
comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne care au decedat în urma unei răniri,
contuzii, schilodiri sau afecţiuni contractate în
timpul participării la operaţiuni de luptă pe timp
de pace;
c) soţia (soţul) sau unul dintre părinţi, bunelul,
bunica, fratele sau sora, indiferent de vîrstă sau
de capacitate de muncă, dacă ea (el) îngrijeşte
copiii, fraţii, surorile sau nepoţii întreţinătorului
decedat, atunci cînd aceştia nu au atins vîrsta de
8 ani, indiferent dacă au fost sau nu întreţinuţi de
cel decedat, şi nu lucrează, iar soţia (soţul)
militarilor, persoanei din corpul de comandă şi
                                                                                                                                                                      41
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                 obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                               Finanţelor
                          1                                             2                               3                           4
din trupele organelor afacerilor interne şi
pensionarului din categoria lor, decedaţi ca
urmare a cauzelor indicate în art.21 lit.a) care
îngrijesc copii ce nu au atins vîrsta de 8 ani ai
militarului, persoanei din corpul de comandă şi
din trupele organelor afacerilor interne
(pensionarului) decedat – indiferent dacă
lucrează sau nu;
d) bunelul şi bunica în cazul în care nu există
persoane obligate, conform legii, să-i întreţină.
(3) Pentru părinţii şi soţiile (soţii) unor categorii
aparte de militari, persoane din corpul de
comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne căzute la datorie Guvernul poate stabili
alte condiţii de asigurare cu pensie în cazul
pierderii întreţinătorului.
Articolul 32. Membrii de familie care sunt 19. Articolele 32, 34, 35 şi 36 se exclud.
consideraţi persoane întreţinute
(1) Membrii de familie ai celui decedat sunt
consideraţi că au fost întreţinuţi de el, dacă au
fost întreţinuţi pe deplin sau au primit din partea
lui ajutor care constituia sursa lor de existenţă
permanentă şi de bază.
(2) Membrii de familie ai celui decedat pentru
care ajutorul acestuia constituia sursă de
existenţă permanentă şi de bază dar care primeau
o altă pensie au dreptul de opţiune.
Articolul 34. Dreptul la pensie al părinţilor
adoptivi şi al copiilor adoptivi
(1) Părinţii adoptivi beneficiază de aceleaşi
drepturi la pensie ca şi părinţii fireşti, iar copii
adoptivi – ca şi copii de sînge.
(2) Copii minori care au dreptul la pensie în
cazul pierderii întreţinătorului îşi menţin acest
drept şi în cazul în care sunt adoptaţi.
                                                                                                                                            42
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare              Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                               obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                 2                                         3                           4
Articolul 35. Dreptul la pensie al tatălui vitreg şi
al mamei vitrege, al fiului vitreg şi al fiicei
vitrege
(1) Tatăl vitreg şi mama vitregă au acelaşi drept
la pensie ca şi părinţii fireşti dacă au educat sau
întreţinut cel puţin 5 ani fiul vitreg sau fiica
vitregă decedată.
(2) Fiul vitreg sau fiica vitregă, dacă nu au primit
pensie alimentară de la părinţii fireşti, au dreptul
la pensie ca şi copiii de sînge.

Articolul 36. Păstrarea pensiei în caz de
recăsătorire
Pensia stabilită în legătură cu decesul soţului
(soţiei) se păstrează şi în cazul în care
pensionarul se recăsătoreşte.
Articolul 37. Mărimea pensiei                        20. La articolul 37 alineatul (1), după litera b) se
(1) Pensia în cazul pierderii întreţinătorului se introduce litera c) cu următorul cuprins:
stabileşte în următoarele mărimi:
a) pentru familiile militarilor, ale persoanelor din
corpul de comandă şi din trupele organelor
afacerilor interne, care au decedat în urma unei
răniri, contuzionări sau schilodiri, produse în
perioada celui de la doilea război mondial sau în
timpul îndeplinirii altor îndatoriri de serviciu
militar (de serviciu), sau în urma unei afecţiuni
contractate în timpul aflării pe front, în
detaşamente şi unităţi de partizani, în organizaţii
şi grupuri ilegale în perioada celui de al doilea
război mondial sau de participare la acţiuni de
luptă în timp de pace – 40 procente din cîştigul
întreţinătorului pentru fiecare membru de familie
inapt pentru muncă. Pentru membrii de familie ai
pensionarilor decedaţi din rîndurile invalizilor de
război şi pentru membrii de familie în a cărei
                                                                                                                                                          43
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                         1                                                         2                                               3                               4
componenţă intră copii orfani de ambii părinţi
pensia se calculează în aceeaşi mărime,
indiferent de cauza morţii întreţinătorului;
b) pentru familiile militarilor, ale persoanelor din
corpul de comandă şi din trupele organelor
afacerilor interne, decedate în urma schilodirii în
accident nelegat de îndeplinirea îndatoririlor de
serviciu militar (de serviciu) sau în urma unei
afecţiuni contractate în timpul îndeplinirii
serviciului – 30 procente din cîştigul
întreţinătorului pentru fiecare membru inapt
pentru muncă.
                                                        „c) pentru familiile de pensionari din rîndul militarilor,
                                                       ale persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
                                                       organelor afacerilor interne dacă întreţinătorul a decedat
                                                       în perioada în care primea pensie sau cel tîrziu peste 5
                                                       ani de la încetarea plăţii pensiei - 30 procente din solda
                                                       (căştigului) întreţinătorului.”.
(2) Pentru familiile militarilor, ale persoanelor
din corpul de comandă şi din trupele organelor
afacrilor interne, decedate ca urmare a
schilodirilor sau afecţiunilor cauzate de
catastrofa de la Cernobîl pensia în cazul pierderii
întreţinătorului, se acordă, la dorinţă, în modul şi
mărimea stabilită de Legea privind protecţia
socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe
urma catastrofei de la Cernobăl.
Articolul 391. Majorarea pensiei văduvelor             21. Articolele 391, 40 şi 43 se exclud.                       Serviciul de Informaţii şi
 (2) Văduvelor persoanelor condamnate pentru                                                                         Securitate
infracţiuni politice şi ulterior reabilitate care s-au                                                               Nu se susţine, deoarece
aflat în locuri de recluziune şi văduvelor foştilor                                                                  aplicarea         modificărilor
deţinuţi în lagăre de concentrare fasciste,în                                                                        propuse vor lichida majorările
ghetouri şi în alte locuri de deţinere forţată ce                                                                    la pensie ale unor categorii de
beneficiază de pensie în cazul pierderii                                                                             cetăţeni.
întreţinătorului şi care nu s-au recăsătorit, pensia
                                                                                                                                                                           44
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                      2                                                   3                                4
li se majorează cu 150 lei, cu excepţia
persoanelor care primesc alocaţie lunară de stat
conform Legii cu privire la protecţia socială
suplimentară a unor categorii de populaţie.
Articolul 40. Perioada pentru care se stabileşte
pensia
Pensia în cazul pierderii întreţinătorului se
stabileşte pentru întreaga perioadă în care
membrul familiei decedatului este considerat
inapt pentru muncă, iar membrilor care au atins
vîrsta prevăzută în art.41 alin.(1) din Legea
privind pensiile de asigurări sociale de stat li se
stabileşte pensie viageră.
Articolul 43. Modul şi termenele de stabilire a
invalidităţii membrilor de familie
 Regulile privind modul şi termenul de stabilire a
invalidităţii, expuse în art.20, 27, şi 29, se extind
şi asupra membrilor de familie invalizi.
Articolul 44. Cîştigul (solda) din care se 22. Denumirea articolului 44 va avea următorul cuprins:
calculează pensia                                     „Articolul 44. Solda (cîştigul) din care se calculează
                                                      pensia”.

Articolul 46. Calcularea pensiei pentru familiile     23. Articolul 46 va avea următorul cuprins:                    Ministerul Aparării
pensionarilor                                         „ Articolul 46. Calcularea pensiei în cazul pierderii          Se propune articolul 46 de
Pensia în cazul pierderii întreţinătorului pentru     întreţinătorului                                               completat la final cu cuvintele
familiile pensionarilor din rîndurile militarilor,    Pensia în cazul pierderii întreţinătorului pentru familiile    „prevăzută        pe      funcţia
persoanelor din corpul de comandă şi din trupele      pensionarilor din rîndurile militarilor, persoanelor din       respectivă a militarului activ la
organelor afacerilor interne se calculează din        corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor          data stabilirii pensiei familiei
acelaşi cîştig (soldă) din care s-a calculat pensia   interne se calculează din acelaşi soldă (cîştig) din care s-   pensionarului.” Astfel, la
pentru întreţinător.                                  a calculat pensia întreţinătorului decedat.”.                  calcularea pensiei angajaţilor
                                                                                                                     civili, la salariul din care se
                                                                                                                     calculează pensia se aplică
                                                                                                                     careva coeficiente. Peste 10-20
                                                                                                                     ani pensia stabilită în condiţiile
                                                                                                                     propuse va fi diminuată, la
                                                                                                                                                                              45
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                        1                                                           2                                              3                                4
                                                                                                                  determinarea soldei (cîştigului)
                                                                                                                  se poate lua în consideraţie şi
                                                                                                                  indexările        anuale       ale
                                                                                                                  decedatului. Odată cu anularea
                                                                                                                  recalculării             pensiilor
                                                                                                                  militarilor şi membrilor de
                                                                                                                  familie a lor acest articol
                                                                                                                  necesită revizuire.
Articolul 48. Solicitarea pensiei                        24. Articolul 48 va avea următorul cuprins:              Ministerul            Afacerilor
Militari în termen şi membrii familiilor lor             „Articolul 48. Solicitarea pensiei                       Interne
depun cererea de stabilire a pensiei în organele         Militarii în termen şi membrii familiilor lor, militarii Nu se susţine, deoarece aceasta
teritoriale de asigurări sociale la locul de trai, iar   care îndeplinesc serviciu prin contract, persoanele din se va solda cu urmări grave
militarii care îndeplinesc serviciu prin contract,       corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor pentru          întreg      sistemul
persoanele din corpul de comandă şi din trupele          interne şi membrii familiilor acestora, depun cererea de ministerelor şi instituţiilor de
organelor afacerilor interne şi membrii familiilor       stabilire a pensiei în organele de asigurări sociale.”.  forţă.
acestora – în organele de pensionare ale                                                                          Ministerul Aparării
Ministerului Apărării, Serviciului de Informaţii                                                                  Se propune articolul 48 de
şi Securitate al Republicii Moldova, Serviciului                                                                  expus în următoarea redacţie:
Graniceri,       Departamentului         Instituţiilor                                                            „Articolul 48. Solicitarea
Penitenciare al Ministerului Justiţiei, Serviciului                                                               pensiei
Protecţiei şi Pază de Stat, Ministerului Afacerilor                                                               Militarii, persoanelor din
Interne şi ale Centrului pentru Combaterea                                                                        corpul de comandă şi din
Crimelor Economice şi Corupţiei.                                                                                  trupele organelor afacerilor
                                                                                                                  interne,      Serviciului       de
                                                                                                                  Informaţii      şi    Securitate,
                                                                                                                  Departamentului Instituţiilor
                                                                                                                  Penitenciare al Ministerului
                                                                                                                  Justiţiei, Serviciului Protecţie
                                                                                                                  şi Pază de Stat şi Centrului
                                                                                                                  pentru Combaterea Crimelor
                                                                                                                  Economice şi Corupţiei şi
                                                                                                                  membrii familiilor acestora
                                                                                                                  depun cerere de stabilire a
                                                                                                                    pensiei în organele de pensionare
                                                                                                                    ale Ministerului Apărării.”.
                                                                                                                                                                            46
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                   Finanţelor
                       1                                                           2                                                  3                               4
                                                                                                                     Serviciul Grăniceri
                                                                                                                     Se propune de exclus,
                                                                                                                     deoarece toată informaţia cu
                                                                                                                     privire    la      stabilirea   şi
                                                                                                                     calcularea pensiei, se află în
                                                                                                                     dosarul personal care are un
                                                                                                                     caracter secret.
Articolul 49. Organele de stabilire a pensiilor.      25. Articolul 49 va avea următorul cuprins: „Articolul 49      Ministerul             Afacerilor
Termenele de examinare a actelor pentru               Termenele de acordare a dreptului la pensie                    Interne
stabilirea pensiilor                                  (1) Pensia pentru vechime în serviciu se stabileşte pe         Nu se susţine, deoarece aceasta
(1) Pensiile pentru militarii în termen şi pentru     viaţă.                                                         se va solda cu urmări grave
familiile lor se stabilesc de organele de asigurări   (2) Pensia de invaliditate se stabileşte pe perioada cît       pentru      întreg        sistemul
sociale, iar pentru militarii care îndeplinesc        durează invaliditatea, confirmată de C.E.M.V.                  ministerelor şi instituţiilor de
serviciu prin contract, persoanele din corpul de      (3) Pensia pentru pierderea întreţinătorului se stabileşte     forţă.
comandă şi din trupele organelor afacerilor           pe perioada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art.31.
interne şi pentru familiile lor de către organele     (4) Se stabilesc următoarele termene de acordare a
de pensionare ale           Ministerului Apărării,    drepturilor la pensie în funcţie de categoria pensiei
Serviciului de Informaţii şi Securitate al            solicitate:
Republicii Moldova, Serviciului Graniceri,            a) la pensia pentru vechime în serviciu - de la data
Departamentului Instituţiilor Penitenciare al         îndeplinirii condiţiilor de pensionare prevăzute de
Ministerului Justiţiei, Serviciului Protecţiei şi     prezenta lege, dacă cererea şi actele necesare au fost
Pază de Stat, Ministerului Afacerilor Interne şi      depuse în termen de 30 de zile de la această dată;
ale Centrului pentru Combaterea
Crimelor Economice şi Corupţiei, ţinăndu-se           b) la pensia de invaliditate - de la data emiterii deciziei
cont de art.10, alin.(1).                             C.E.M.V. de încadrare în grad de invaliditate, dacă
 (2) Actele pentru stabilirea pensiilor sunt          cererea şi actele necesare au fost depuse în termen de 60
examinate de către organele de stabilire a            de zile de la această dată. În cazul în care data încadrării
pensiilor într-un termen de 19 zile din ziua          în gradul de invaliditate nu coincide cu data începerii
depunerii lor.                                        expertizei medicale, pensia de invaliditate se stabileşte
                                                      de la data începerii expertizei medicale, dacă cererea cu
                                                      actele necesare a fost depusă în termen de 60 de zile de
                                                      la data constatării invalidităţii;
                                                      c) la pensia pentru pierderea întreţinătorului - de la data


                                                                                                                                                                              47
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                       1                                                           2                                               3                               4
                                                     decesului susţinătorului, dacă cererea şi actele necesare
                                                     au fost depuse în termen de 90 de zile de la această dată.
                                                     (5) În cazurile în care actele necesare au fost depuse
                                                     după expirarea termenelor prevăzute la alin.(4) lit.a), b)
                                                     şi c), pensia se acordă de la data prezentării ultimului act
                                                     necesar.
                                                     (6) În cazurile în care au fost depăşite termenele de
                                                     depunere a cererii prevăzute la alin.(4) lit.a), b) şi c),
                                                     pensia se acordă de la data prezentării ultimului act
                                                     necesar.
Articolul 50. Termenele de stabilire a pensiilor     26. La articolul 50 alineatul (1), litera c) se exclude.
(1) Pensiile se stabilesc:
c) persoanelor din corpul de ofiţeri şi din corpul
de comandă (cu excepţia celui inferior) al
organelor afacerilor interne cărora li s-a
prelungit peste limita de vîrstă, stabilită de
legislaţie, termenul de aflare în serviciu militar
prin contract sau în serviciu în organele
afacerilor interne – de la data emiterii ordinului
de prelungire a termenului de aflare în serviciu.
Articolul 51. Termenele de recalculare a             27. Articolul 51 va avea următorul cuprins:                    Ministerul          Afacerilor
pensiilor                                            „Articolul 51. Termenele de recalculare a pensiilor            Interne
 (1) În cazul apariţiei unor circumstanţele care     În cazul apariţiei unor circumstanţele care implică            Nu se susţine, deoarece aceasta
implică modificarea mărimilor pensiilor stabilite    modificarea mărimilor pensiilor stabilite, recalcularea        se va solda cu urmări grave
pentru militarii în termen şi familiile acestora,    pensiilor se efectuează în termenele stabilite de Legea        pentru      întreg     sistemul
recalcularea pensiilor se efectuează în termenele    privind pensiile de asigurări sociale de stat.”.               ministerelor şi instituţiilor de
stabilite de Legea privind pensiile de asigurări                                                                    forţă.
sociale de stat.
(2) Recalcularea pensiilor pentru militarii care
îndeplinit serviciu prin contract, pentru
persoanele din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne şi pentru familiile
acestora se efectuează de la data de 1 a lunii,
următoare celei care au survenit circumstanţele
ce cauzează modificarea mărimii pensiei.
                                                                                                                                                                           48
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                           1                                                         2                                               3                                4
Totodată, dacă pensionarul beneficiază de
dreptul de majorarea pensiei, diferenţa de pensie
i se poate plăti doar pentru 12 luni trecute.
Articolul 52. Organele care efectuează plata             28. Articolul 52 va avea următorul cuprins:                  Ministerul            Afacerilor
pensiilor                                                „Articolul 52. Organele care efectuează plata pensiilor      Interne
(1) Plata pensiilor pensionarilor din rîndurile          Plata pensiilor se efectuează lunar pentru luna în curs de   Nu se susţine, deoarece aceasta
militarilor în termen şi familiile acestora le           către organele de asigurări sociale în localitatea de        se va solda cu urmări grave
efectuează organele de asigurări sociale la locul        domiciliu.”.                                                 pentru       întreg      sistemul
de trai permanent al pensionarului.                                                                                   ministerelor şi instituţiilor de
(2) Plata pensiilor militarilor care au îndeplinit                                                                    forţă.
serviciu prin contract, persoanelor din corpul de                                                                     Totodată fiind pusă în pericol
comandă şi din trupele organelor afacerilor                                                                           viaţa şi sănătatea poliţiştilor,
interne şi familiilor lor se efectuează prin de                                                                       în special a celor ce au deţinut
Ministerul Apărării, Serviciul de Informaţii şi                                                                       funcţii secrete în cadrul
Securitate al Republicii Moldova, Serviciul                                                                           serviciilor operative, personală
Graniceri, Departamentul Instituţiilor                                                                                şi familiilor acestora.
Penitenciare al Ministerului Justiţiei, Serviciul                                                                     Ministerul Aparării
Protecţiei şi Pază de Stat, Ministerul Afacerilor                                                                     Se propune articolul 52 de
Interne şi Centrul pentru Combaterea Crimelor                                                                         expus în următoarea redacţie:
Economice şi Corupţiei.                                                                                               „Articolul 52. Organul care
(3) Persoanelor din corpul de ofiţeri şi din corpul                                                                   efectuează plata pensiilor
de comandă (cu excepţia celui inferior) al                                                                            Plata pensiilor se efectuează
organelor afacerilor interne în perioada                                                                              lunar pentru luna în curs de
îndeplinirii serviciului peste limită de vîrstă,                                                                      către Ministerul Apărării.”
stabilită de legislaţie, de aflare în serviciu militar
prin contract sau în serviciu în organele
afacerilor interne pensia li se plăteşte la locul de
serviciu.
Articolul 53. Plata pensiei în caz de cîştig sau alt     29. Articolul 53:
venit                                                    la alineatul (1) textul “cu excepţia cazurilor expuse la
(1) Pensiile se achită integral, indiferent dacă         alin.(2) şi (3).” se exclude;
pensionarii au sau nu cîştig sau alt venit, cu
excepţia cazurilor expuse la alin.(2) şi (3).


                                                                                                                                                                              49
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                          1                                                          2                                          3                           4
(2) Persoanelor din corpul de ofiţeri şi din corpul    alineatele (2) şi (3) se exclud.
de comandă (cu excepţia celui inferior) al
organelor afacerilor interne care au fost
reîncadrate şi cărora li s-a prelungit peste limita
de vîrstă stabilită de legislaţie termenul de aflare
în serviciu militar prin contract sau în serviciu în
organele afacerilor interne li se plăteşte, pe lîngă
drepturile băneşti, pensia în mărime de 50
procente din suma pensiei cuvenite pînă la
reîncadrare.
(3) Persoanelor din corpul de ofiţeri şi din corpul
de comandă (cu excepţia celui inferior) al
organelor afacerilor interne care nu au atins
limita de vîrstă de aflare în serviciu militar prin
contract şi au fost reîncadrate în serviciul militar
sau special plata pensiilor se sistează din ziua
reîncadrării.
Articolul 55. Plata pensiilor pensionarilor care       30. Articolul 55 va avea următorul cuprins:
trăiesc la aziluri                                     „Articolul 55. Plata pensiilor pensionarilor care trăiesc la
 (1) Pensionarilor fără familie din rîndurile          aziluri
militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi      Plata pensiei persoanelor, care se află la întreţinerea
din trupele organelor afacerilor interne care          deplină a statului, se efectuează în mărime de 25% din
trăiesc în aziluri li se plăteşte diferenţa dintre     pensia stabilită.”.
pensie şi costul întreţinerii, dar nu mai puţin de
25 procente din pensia stabilită. Dacă
pensionarul care trăieşte în azil întreţine membri
de familie inapţi pentru muncă din categoria
persoanelor asigurate cu pensie în cazul pierderii
întreţinătorului, pensia se plăteşte în felul
următor: 25 procente din pensia stabilită, se
plătesc pensionarului, iar cealaltă parte, însă nu
mai mult de 50 procente din mărimea stabilită
acestor membri.


                                                                                                                                                                    50
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                        1                                                 2                                             3                              4
 (2) Pensionarilor membri ai familiei militarilor,
persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne li se plătesc, în
perioada domicilierii în azil, 10 procente din
pensia stabilită. Dacă mărimea pensiei depăşeşte
costul întreţinerii în azil, se plăteşte diferenţa
dintre pensie şi costul întreţinerii, dar nu mai
puţin de 10 procente din pensie.
Articolul 56. Plata pensiilor în perioada de 31. Articolul 56 se exclude.                               Ministerul          Afacerilor
tratament staţionar                                                                                     Interne
Pensia se plăteşte integral pentru întreaga                                                             Nu se susţine, deoarece aceasta
perioadă de tratament staţionar (în spital, clinică,                                                    se va solda cu urmări grave
în alte instituţii medicale) şi de aflare în                                                            pentru       întreg    sistemul
leprozerie.                                                                                             ministerelor şi instituţiilor de
                                                                                                        forţă.
Articolul 58. Reţinerile de pensii                  32. Articolul 58 va avea următorul cuprins:         Ministerul          Afacerilor
(1) Reţinerile din pensii militarilor în termen, „Articolul 58. Reţinerile de pensii                    Interne
familiilor acestora se efectuează în condiţiile Reţinerile din pensii se efectuează în condiţiile Legii Nu se susţine excluderea
Legii privind pensii de asigurări sociale de stat.  privind pensii de asigurări sociale de stat.”.      alineatului (2).
(2) Suma pensiei plătite în plus pensionarilor din
rîndul militarilor care au îndeplinit serviciu prin
contract, persoanelor din corpul de comandă şi
din trupele organelor afacerilor interne şi
familiilor lor, ca urmare a abuzului
pensionarilor, se reţin în temeiul hotărîrii
organelor de pensionare ale Ministerului
Apărării, Serviciului de Informaţii şi Securitate
al Republicii Moldova, Serviciului Graniceri,
Departamentului Instituţiilor Penitenciare al
Ministerului Justiţiei, Serviciului Protecţiei şi
Pază de Stat, Centrului pentru Combaterea
Crimelor Economice şi Corupţiei şi Ministerului
Afacerilor Interne.


                                                                                                                                                               51
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                           1                                                         2                                                3                                4
Articolul 59. Plata pensiilor şi indemnizaţiilor în     33. Articolul 59:
caz de deces                                            denumirea va avea următorul cuprins:
(1) Suma pensiei ce se cuvine pensionarului din         „Articolul 59. Plata pensiilor şi ajutorului de deces în caz
rîndurile militarilor, persoanelor din corpul de        de deces a pensionarului”;
comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne, precum şi membrilor familiilor acestora,
neîncasată din cauza încetării din viaţa a
pensionarului, nu constituie o moştenire, ci se
plăteşte membrilor familiei din categoria
persoanelor asigurate cu pensie în cazul pierderii
întreţinătorului.
(2) Pensia neplătită la timp beneficiarului
decedat se plăteşte soţului supravieţuitor,
părinţilor sau copiilor acestuia, iar în cazul lipsei
acestora – persoanei care dovedeşte că a suportat
cheltuielile ocazionate de deces.
(3) În cazul încetării din viaţă a pensionarului,       alineatul (3) va avea următorul cuprins:                       Ministerul            Afacerilor
familiei i se plăteşte o indemnizaţie de                „(3) În cazul încetării din viaţă a pensionarului, familiei    Interne
înmormîntare egală cu suma a două pensii, dar           sau persoanei care dovedeşte că a suportat cheltuielile        Nu se susţine, deoarece aceasta
nu mai mică decît cea stabilită de legislaţie.          ocazionate de deces i se plăteşte ajutor de deces în           se va solda cu urmări grave
Dacă pensionarul a fost înmormîntat de persoane         cuantumul stabilit anual prin legea bugetului asigurărilor     pentru       întreg      sistemul
străine, acestora li se plăteşte o indemnizaţie care    sociale de stat.” .                                            ministerelor şi instituţiilor de
nu depăşeşte cheltuielile de înmormîntare, în                                                                          forţă.
limitele stabilite (două pensii).                                                                                      Ministerul Aparării
(4) Sumele indicate se plătesc dacă cererea a fost                                                                     Nu se susţine, deoarece
depusă cel tîrziu la 1 an de la data decesului.                                                                        diminuează esenţial mărimile
                                                                                                                       ajutoarelor de deces acordate
                                                                                                                       persoanei care a efectuat
                                                                                                                       înmormîntarea pensionarului şi
                                                                                                                       a suportat cheltuielile legate de
                                                                                                                       deces.
Articolul 61. Recalcularea pensiilor stabilite 34. Articolul 61 se exclude.                                            Ministerul            Afacerilor
anterior                                                                                                               Interne
(1) Recalcularea pensiilor stabilite anterior                                                                          Nu se susţine excluderea
militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi                                                                      alineatului (1).
                                                                                                                                                                               52
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                          1                                                     2                                             3                               4
din trupele organelor afacerilor interne şi
familiilor acestora în legătură cu punerea în
aplicare a prezentei legi se efectuează în temeiul
documentelor aflate la momentul recalculării în
organele de pensionare. Dacă pensionarul va
prezenta ulterior acte suplimentare ce i-ar acorda
dreptul la majorarea pensiei, recalcularea se va
efectua pentru perioada precedentă, dar cel mult
pentru 12 luni de la data de punerii actelor
suplimentare şi nu mai devreme de data punerii
în aplicare a prezentei legi.
(2) Pensiile stabilite persoanelor din corpul de
ofiţeri şi din corpul de comandă (cu excepţia
celui inferior) al organelor afacerilor interne
cărora li s-a prelungit peste limita de vîrstă,
stabilită de legislaţie, termenul de aflare în
serviciu militar prin contract sau în serviciu în
organele afacerilor interne urmează a fi
recalculate după trecerea lor în rezervă sau în
retragere.

Legea presei nr.243-XIII din 26 octombrie Art. VIII– La articolul 12 din Legea presei nr.243-XIII Ministerul Finanţelor                           Se susţine.
1994                                                        din 26 octombrie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Se propune de exclus articolul
                                                            Moldova, 1995, nr.2, art.12), cu modificările ulterioare, VIII.
                                                            alineatul (2) se exclude.
Articolul 12.Finanţarea
(1) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă îşi
desfăşoară activitatea pe bază de autogestiune.
Publicaţiile periodice destinate copiilor de vîrstă
şcolară şi preşcolară sînt finanţate de către stat;
în acest caz ministerele (departamentele)
respective devin fondatorii (cofondatorii) lor.
(2) Publicaţiile periodice şi agenţiile de presă fondate de
către autorităţile publice se finanţează de la bugetul
respectiv.

                                                                                                                                                                      53
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                        2                                             3                                4
Legea nr.267-XIII din 9 noiembrie 1994 Art. IX– Legea nr.267-XIII din 9 noiembrie 1994
privind apărarea împotriva incendiilor                 privind apărarea împotriva incendiilor (Monitorul
                                                       Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.15-16, art.144),
                                                       cu modificările ulterioare, se modifică după cum
                                                       urmează:
Articolul 36.Protecţia juridică şi socială             1. Articolul 36 va avea următorul cuprins:
Protecţia juridică şi socială a colaboratorilor din ,, Articolul 36. Protecţia juridică şi socială
serviciul de salvatori şi pompieri se efectuează în Protecţia juridică şi socială a colaboratorilor din
conformitate cu prezenta lege şi cu Legea cu serviciul de salvatori şi pompieri se efectuează în
privire la protecţia socială şi juridică a militarilor conformitate cu prezenta lege”.
şi a membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care
trec pregătirea militară.
Articolul 44. Dreptul la compensaţie pentru 2. Articolul 44 se exclude.                                           Ministerul                   Se propune, luînd în
                                                                                                                                       Afacerilor
transport                                                                                                         Interne                      consideraţie       specificul
Colaboratorilor din serviciul de salvatori şi                                                                     Nu se susţine, deoarece este activităţii   colaboratorilor
pompieri care folosesc în exerciţiul funcţiunii                                                                                                din serviciul de salvatori şi
                                                                                                                  inadmisibilă anularea dreptului
mijloacele de transport personale li se plătesc                                                                   poliţiei la deplasarea fără plată
                                                                                                                                               pompieri, art. 44 de expus
compensaţii băneşti în mărimea stabilită.                                                                         în transport public. În acestîn următoarea redacţie:
                                                                                                                  sens vor fi necesare surse   „Articolul 44.       Dreptul
                                                                                                                  bugetare suplimentare pentru colaboratorului serviciul de
                                                                                                                  acoperirea cheltuielilor     salvatori şi pompieri la
                                                                                                                                                de
                                                                                                                                               transport
                                                                                                                  deplasare a colaboratorilor de
                                                                                                                  poliţie în interes de serviciu
                                                                                                                                               Colaboratorii serviciului de
                                                                                                                  cu transportul public.       salvatori şi pompieri au
                                                                                                                                               dreptul la folosirea în
                                                                                                                                               exerciţiul    funcţiunii    a
                                                                                                                                               mijloacelor de transport
                                                                                                                                               personale conform modului
                                                                                                                                               stabilit de Guvern.”
Articolul   48.    Consecinţele   nerespectării 3. Articolul 48 se exclude                                        Ministerul Finanţelor        Se susţine, prin excluderea
garanţiilor protecţiei juridice şi sociale a                                                                      Se propune de exclus punctul punctului 3.
colaboratorului din serviciul de salvatori şi                                                                     3.
pompieri


                                                                                                                                                                          54
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                          1                                                      2                                                3                                4
(1) În cazul nerespectării garanţiilor protecţiei
juridice şi sociale, prevăzute de prezenta lege,
colaboratorii din serviciul de salvatori şi
pompieri au dreptul la compensaţii de la bugetul
respectiv. Cuantumul plăţilor de compensare este
stabilit de Guvern.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale pot
stabili şi alte garanţii, neprevăzute de prezenta
lege, privind protecţia juridică şi socială a
colaboratorului din serviciul de salvatori şi
pompieri.

Legea nr. 269-XIII din 9 noiembrie 1994 cu Art. X- Articolul 11 din Legea nr. 269-XIII din 9                       Ministerul Justiţiei             Se susţine, prin excluderea
privire la ieşirea şi intrarea în Republica noiembrie 1994 cu privire la ieşirea şi intrarea în                    Această poate ridica probleme articolului X.
Moldova                                              Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii            de        neconstituţionalitate,
                                                     Moldova, 1995, nr. 6, art. 54), cu modificările ulterioare,   deoarece îngrădeşte dreptul la
                                                     se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:         libera circulaţie. În acelaşi
Articolul 11. Drepturile şi obligaţiile persoanelor „(6) La ieşirea de pe teritoriul ţării, cetăţenii Republicii   timp, se va ţine cont că este
care ies şi care intră în Republica Moldova          Moldova cu domiciliul în Republica Moldova, cu                vorba de un document inutil
(1) Persoanele care ies şi care intră în Republica excepţia copiilor în vîrstă de pînă la 18 ani, au obligaţia     peste hotare.
Moldova pentru domiciliere sau şedere                să prezinte poliţa de asigurare obligatorie de asistenţă
provizorie au drepturi şi obligaţii stabilite de medicală valabilă, eliberată de către Compania Naţională          Ministerul Muncii, Protecţiei Se propune              excluderea
legislaţia în vigoare.                               de Asigurări în Medicină.”.                                   Sociale şi Familiei                  articolului X.
(2) Orice limitate arbitrară a drepturilor civile, a                                                               Se      propune        excluderea,
drepturilor la muncă şi la locuinţă este interzisă.                                                                deoarece modificarea nu este
 (3) Cetăţenii străini se află în Republica                                                                        argumentată.
Moldova în baza actelor de identitate naţionale                                                                    Centrul pentru Combaterea
în vigoare, a permiselor de şedere, eliberate de                                                                   Crimelor        Economice         şi
organele competente, şi sînt obligaţi să iasă din                                                                  Corupţiei,       Serviciul       de
republică la expirarea termenului de şedere                                                                        Informaţii şi Securitate,
stabilit.                                                                                                          Serviciul Grăniceri
(4) Cetăţenii Republica Moldova, apatrizii,                                                                        Se      propune         excluderea
refugiaţii şi beneficiarii de protecţie umanitară                                                                  articolului      X,       deoarece
domiciliaţi în Republica Moldova                                                                                   instituie restricţie la ieşirea din

                                                                                                                                                                             55
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                          1                                                       2                                                3                               4
care vor să se domicilieze în alte ţări obţin                                                                       ţara.
paşaportul sau documentul de călătorie după ce                                                                      Confederaţia Naţională a
şi-au onorat obligaţiunile patrimoniale faţă de                                                                     Sindicatelor din Moldova
alte persoane fizice şi juridice, în conformitate                                                                   Nu se susţine,         deoarece
cu legislaţia în vigoare.                                                                                           introducerea prezentării poliţei
(5) Responsabili pentru viaţa, sănătatea şi                                                                         de asigurare obligatorie de
asigurarea drepturilor şi intereselor persoanelor                                                                   asistenţă medicală valabilă la
în vîrstă de pînă la 18 ani care au ieşit din ţară                                                                  ieşirea din ţară ar limita, în
sînt reprezentanţii legali ai acestora. În lipsa                                                                    primul rînd, dreptul cetăţenilor
reprezentanţilor legali în cadrul unor grupe                                                                        Republicii Moldova la libera
organizate, răspunderea o poartă conducătorii                                                                       circulaţie.
grupelor.

Legea ocrotirii sănătăţii nr.411-XIII din 28 Art. XI- Legea ocrotirii sănătăţii nr.411-XIII din 28                  Curtea de Conturi                  Se susţine, prin excluderea
martie 1995                                           martie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,         Nu se susţine, deoarece nu este articolului XI.
                                                      1995, nr.34, art.373), cu modificările ulterioare, se         onorat                  principiul
                                                      modifică după cum urmează:                                    noncontradictorial, ceea ce
Articolul 2. Structura şi principiile fundamentale 1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:                        înseamnă că norma este legală
ale sistemului de ocrotire a sănătăţii                 „Articolul 2. Structura şi principiile sistemului naţional   dacă ea este adoptată în
 Sistemul de ocrotire a sănătăţii este constituit     de ocrotire a sănătăţii                                       conformitate cu cerinţele
din unităţi curativ-profilactice, sanitaro- (1) Sistemul naţional de ocrotire a sănătăţii reprezintă un             înscrise în alte norme de nivel
profilactice,              sanitaro-antiepidemice, complex dinamic de unităţi medico-sanitare conexe,               superior (Legea nr.451-XV din
farmaceutice şi de altă natură, avînd la bază structuri şi resurse, organizate pe tipuri, profiluri şi              30.07.2001                 privind
următoarele principii:                                nivele.                                                       reglementarea prin lecinţiere a
a) conducerea descentralizată;                        (2) După tipul de proprietate se disting unităţi medico-      activităţii de întreprinzător).
                                                      sanitare publice şi unităţi medico-sanitare private.          Ministerul Justiţiei.
b) responsabilitatea autorităţilor administraţiei (3) În funcţie de domeniul de activitate unităţile medico-        Nu ţine de conceptul acestei
publice centrale şi locale, unităţilor economice şi sanitare pot avea următoarele profiluri:                        legi şi urmează a fi examinat
a factorilor de decizie pentru promovarea a) curativ-profilactic;                                                   separat.
politicii statului în domeniul asigurării sănătăţii b) supraveghere de stat a sănătăţii publice;                    Ministerul            Economiei,
populaţiei;                                           c) medico-social;                                             Ministerul Sănătăţii,
c) responsabilitatea organelor şi unităţilor d) reabilitare;                                                        Camera de licenţiere
medico-sanitare         pentru       accesibilitatea, e) farmaceutic;                                               Se      propune        excluderea
oportunitatea, calitatea şi volumul prestaţiilor f) învăţămînt;                                                     articolului XI, deoarece nu ţine
medico-sanitare, pentru calitatea pregătirii          g) mixt.                                                      de domeniul politicii finanţelor
                                                                                                                                                                            56
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                          1                                                             2                                     3                           4
profesionale      şi    perfecţionarea     calificării   (4) În dependenţă de gradul de specializare se disting publice.
personalului medico-sanitar şi farmaceutic;              următoarele nivele de unităţi medico-sanitare:
d) utilizarea realizărilor ştiinţei, tehnicii şi         a) primar, la care se atribuie unităţile medico-sanitare ce
practicii medicale moderne în activitatea                acordă asistenţă medicală primară;
unităţilor medico-sanitare;                              b) secundar, la care se atribuie unităţile medico-sanitare
e) apărarea drepturilor personalului medico-             ce acordă asistenţă medicală specializată în condiţii
sanitar     şi    controlul     asupra    exercitării    ambulatorii şi/sau spitaliceşti;
obligaţiunilor lui profesionale;                         c) terţiar, la care se atribuie unităţile medico-sanitare ce
f) orientarea profilactică a asigurării sănătăţii        acordă asistenţă medicală înalt specializată.
populaţiei în toate sferele de activitate vitală;        (5) La baza sistemului naţional de ocrotire a sănătăţii
g) diversitatea formelor de asistenţă medicală (de       stau următoarele principii fundamentale:
stat, prin asigurare, privată);                          a) solidaritate, echitate şi participarea populaţiei în
h) garantarea de stat în apărarea intereselor            luarea deciziilor pentru sănătate;
populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin          b) acces universal la serviciile medicale de bază;
sistemul asigurărilor obligatorii de asistenţă            c) garantarea minimului asigurării medicale oferit de
medicală, acordarea de asistenţă medicală                stat gratuit în limitele şi volumul stabilit de lege;
primară de către medicii de familie, de asistenţă        d) orientare profilactică a asigurării sănătăţii populaţiei
medicală urgentă la etapa prespitalicească, de           în toate sferele de activitate vitală;
asistenţă medicală spitalicească, în limitele şi în      e) abordare intersectorială a sănătăţii publice, parteneriat
volumul stabilit;                                        cu autorităţile administraţiei publice centrale, locale şi cu
i) libertatea pacientului de a alege medicul de          societatea civilă;
familie şi instituţia medicală primară;                  f) eficienţă în organizarea şi prestarea serviciilor
j) responsabilitatea fiecărei persoane pentru            medicale;
sănătatea sa.                                             g) dezvoltarea asistenţei medicale primare, ca platformă
                                                         stabilă în depistarea precoce a maladiilor, coordonarea
                                                         tratamentului, în ghidarea activităţilor de promovare a
                                                         sănătăţii adresate comunităţii şi familiei prin cooperarea
                                                         intersectorială şi interprofesională;
                                                         h) recunoaşterea şi respectarea drepturilor şi
                                                         responsabilităţilor pacientului.
                                                         i) apărarea drepturilor lucrătorilor medicali şi controlul
                                                         asupra exercitării obligaţiunilor lor profesionale;
                                                         j) utilizarea realizărilor ştiinţei, tehnologiilor şi practicii
                                                         medicale moderne în activitatea unităţilor medico-
                                                         sanitare;
                                                                                                                                                                  57
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                       1                                                            2                                              3                                4
                                                      k) libertatea pacientului de a alege medicul de familie.”
Articolul 3. Orientarea profilactică a asigurării 2. Articolul 3 se exclude.                                       Confederaţia Naţională a
sănătăţii populaţiei                                                                                               Sindicatelor din Moldova
(1) Profilaxia este principiul fundamental în                                                                      Nu se susţine, deoarece una
asigurarea sănătăţii populaţiei.                                                                                   din măsurile de prevenire a
(2) Autorităţile administraţiei publice, unităţile                                                                 îmbolnăvirilor este profilaxia
economice sînt obligate să ia măsuri sociale şi                                                                    acestora şi informarea cît mai
medicale orientate spre profilaxia primară a                                                                       largă a populaţiei.
maladiilor, în special spre salubritatea mediului
înconjurător spre crearea şi menţinerea unor
condiţii igienice favorabile de viaţă şi de muncă,
spre menţinerea şi ocrotirea sănătăţii populaţiei,
a unor categorii ale ei (femei, copii, bătrîni), spre
propagarea odihnei active şi a culturii fizice de
masă, spre alimentarea raţională şi educaţia
sanitară a populaţiei.
Articolul 4. Instituţiile medico-sanitare             3. Articolul 4 va avea următorul cuprins:                    Ministerul Justiţiei
(1) Instituţiile medico-sanitare pot fi publice sau „Articolul 4. Unităţile medico-sanitare                        Considerăm conceptual greşit
private, cu excepţia celor care, în conformitate (1) Unităţile medico-sanitare publice se instituie de către       de a constitui instituţii
cu legislaţia în vigoare, nu pot fi decît publice.    Ministerul Sănătăţii şi de alte organe centrale de           medicale        sub         forma
(2) Instituţia medico-sanitară publică se             specialitate ale administraţiei publice, în cazurile         întreprinderilor de stat, în
instituie prin decizie a Ministerului Sănătăţii sau stabilite de legislaţie, sub formă de instituţii medico-       condiţiile        în          care
a autorităţii administraţiei publice locale. sanitare publice sau întreprinderi de stat.                           întreprinderea de stat este un
Instituţia         medico-sanitară           publică (2) Unităţile medico-sanitare private se instituie de către   agent economic, care are drept
departamentală se instituie prin decizie a persoane fizice sau juridice, în formele organizatorico-                scop obţinerea profitului.
autorităţii centrale de specialitate.                 juridice prevăzute de legislaţie.                            Totodată, din redacţia actuală
 (2 ) Conducătorii instituţiilor medico-sanitare (3) Unităţile medico-sanitare, indiferent de tipul de
   1
                                                                                                                   rezultă că autorităţile locale nu
publice republicane, municipale, raionale sînt proprietate şi forma juridică de organizare, activează în           vor putea fonda instituţii
selectaţi prin concurs organizate de Ministerul limitele normelor de organizare şi funcţionare, aprobate           medicale, ceea ce este
Sănătăţii şi sînt numiţi în funcţie de către de Ministerul Sănătăţii în funcţie de nivelul, profilul şi            discutabil
fondator. Eliberarea din funcţie a conducătorilor specializarea unităţii, şi sînt supuse evaluării şi
instituţiilor medico-sanitare publice municipale acreditării în sănătate conform legislaţiei.
şi raionale se efectuează de către fondator, la (4) Regulamentul şi nomenclatorul instituţiilor medico-
iniţiativa sau cu acordul Ministerului Sănătăţii. sanitare publice se aprobă de Ministerul Sănătăţii.
Regulamentul privind numirea în funcţie a             (5) Activitatea unităţilor medico-sanitare private este
                                                                                                                                                                            58
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                          1                                                         2                                               3                               4
conducătorilor      instituţiilor medico-sanitare     supusă reglementării prin licenţiere conform legislaţiei
publice în bază de concurs se aprobă de către         în vigoare. La declaraţia pentru eliberarea licenţei se va
Guvern.                                               anexa şi avizul Ministerului Sănătăţii de încadrare a
(3) Persoanele fizice şi persoanele juridice au       unităţii în normele de organizare şi funcţionare
dreptul să fondeze instituţii medico-sanitare         corespunzătoare.
(curative,       profilactice,    epidemiologice,     (6) Unităţile medico-sanitare private îşi desfăşoară
farmaceutice şi de altă natură) şi poartă             activitatea în incinta spaţiilor ce le aparţin cu drept de
răspundere pentru asigurarea lor financiară şi        proprietate sau a spaţiilor închiriate, ori luate în alt mod
tehnico-materială, pentru organizarea de              în folosinţă temporară din afara instituţiilor medico-
asistenţă medicală şi pentru calitatea ei, conform    sanitare publice, cu excepţia celor care prestează servicii
legislaţiei în vigoare.                               în condiţiile Legii cu privire parteneriatul public-
                                                      privat.”.
(4) Instituţiile medico-sanitare şi farmaceutice
private îşi desfăşoară activitatea în incinta
spaţiilor ce le aparţin cu drept de proprietate
privată sau a spaţiilor închiriate ori luate în alt
mod în folosinţă temporară din afara instituţiilor
medico-sanitare publice.
(5) Regulamentele şi nomenclatorul instituţiilor
medico-sanitare, indiferent de tipul de
proprietate şi forma juridică de organizare,
precum şi lista serviciilor prestate de acestea,
sînt aprobate de Ministerul Sănătăţii, cu excepţia
celor ale organelor de drept şi ale organelor
militare.
                                                      4. După articolul 4 se introduce articolul 41 cu următorul     Ministerul Justiţiei
                                                      cuprins:                                                       Considerăm          defectuoasă
                                                      „Articolul 41. Conducătorii instituţiilor medico-sanitare      practica aprobării modelelor de
                                                      publice                                                        contracte. De fapt aici va fi un
                                                      (1) Conducătorii instituţiilor medico-sanitare publice, cu     contract standard, în măsura în
                                                      excepţia celor aflate în subordinea altor organe centrale      care condiţiile contractuale nu
                                                      de specialitate ale administraţiei publice, sînt selectaţi     sînt negociate în particular de
                                                      prin concurs şi numiţi în funcţie de către Ministerul          către părţi, dar care nu trebuie
                                                      Sănătăţii, conform regulamentului aprobat de Guvern.           să fie promovat ca un act
                                                                                                                     administrativ.
                                                                                                                                                                            59
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                                obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                    Finanţelor
                       1                                                             2                                                 3                               4
                                                        (2) Ministerul Sănătăţii încheie cu conducătorii
                                                        instituţiilor medico-sanitare publice selectaţi prin
                                                        concurs contract de administrare pentru o perioada de 5
                                                        ani.
                                                         (3) Contractul de administrare stabileşte atribuţiile
                                                        conducătorului, precum şi indicatorii de performanţă ai
                                                        activităţii acestuia şi a instituţiei pe care o conduce.
                                                        (4) Contractul de administrare poate înceta înainte de
                                                        termen, în urma evaluării anuale şi stabilirii faptului
                                                        neexecutării atribuţiilor şi indicatorilor de performanţă
                                                        stabiliţi de contract.
                                                        (5) Modelul contractului de administrare se aprobă de
                                                        Ministerul Sănătăţii.”.
Articolul 5. Subordonarea unităţilor din sistemul       5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
de ocrotire a sănătăţii                                  „Articolul 5. Subordonarea unităţilor medico-sanitare
 (1) Instituţiile de învăţămînt de stat, instituţiile   (1) Unităţile medico-sanitare publice se subordonează
de cercetări ştiinţifice din sistemul de ocrotire a     Ministerului Sănătăţii, cu excepţia celor fondate de alte
sănătăţii, precum şi spitalele, dispensarele            organe centrale de specialitate ale administraţiei publice.
republicane şi alte instituţii republicane de           (2) Ministerul Sănătăţii poate delega autorităţilor
asigurare a sănătăţii se află în subordinea             administraţiei publice locale administrarea unor instituţii
Ministerului Sănătăţii. Celelalte instituţii            medico-sanitare publice de nivel primar sau secundar
medico-sanitare se subordonează Ministerului            care acordă asistenţă medicală în limita teritoriului
Sănătăţii şi autorităţilor administraţiei publice       administrat, în corespundere cu nomenclatorul prevăzut
locale.                                                 la articolul 4 alineatul (4). Delegarea administrării se
(2)     Instituţiile    departamentale      curativ-    face pe bază de acord bilateral pe o perioadă de cinci ani,
profilactice, sanitaro-antiepidemice şi de altă         care poate fi prelungită pe noi perioade de timp, în
natură se subordonează departamentelor                  dependenţă de eficienţa gestionării domeniului delegat.
respective. În plan metodic, de control al calităţii     (3) Centrele teritoriale de sănătate publică asigură
asistenţei medicale şi de atestare a cadrelor           coordonarea activităţii tuturor instituţiilor medico-
instituţiile respective sînt subordonate                sanitare publice din teritoriul respectiv.
Ministerului       Sănătăţii.    În    circumstanţe     (4) În plan metodic, de reglementare a prestării                Ministerul Justiţiei
extraordinare de izbucnire a unor maladii de            serviciilor, de control a calităţii asistenţei medicale şi de   Este necesar de a reexamina,
masă, instituţiile medico-sanitare nominalizate         instruire a cadrelor, toate unităţile medico-sanitare,          deoarece formula actuală
vor acorda, conform deciziei Guvernului,                indiferent de tipul de proprietate şi forma organizatorico-     permite    o    implicare      a
asistenţă medicală sinistraţilor. În perioada de        juridică, se subordonează Ministerului Sănătăţii.”.             Ministerului Sănătăţii practic
                                                                                                                                                                               60
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                             obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                Finanţelor
                          1                                                      2                                     3                              4
 răspîndire a maladiilor transmisibile toate                                                          în toate domeniile de activitate
centrele de igienă şi antiepidemice sînt obligate                                                     a instituţiilor private.
să-şi coordoneze activitatea cu Ministerul
Sănătăţii.
(3) Instituţiile medico-sanitare private şi
persoanele care exercită independent profesiune
medico-sanitară        se     supun     autorităţilor
administraţiei publice locale, Ministerului
Sănătăţii, altor organe şi organizaţii, în condiţia
legii.
Articolul       6.     Competenţa       autorităţilor 6. Articolul 6 se exclude.                      Ministerul Justiţiei
administraţiei publice locale în domeniul                                                             Este necesar de a reexamina
asigurării sănătăţii populaţiei                                                                       excluderea           competenţei
 Autorităţile administraţiei publice locale, pe                                                       autorităţilor      administraţiei
teritoriul din subordine:                                                                             publice locale în domeniul
a)     îndrumă,      în    limitele    competenţei,                                                   asigurării sănătăţii populaţiei.
subdiviziunile de sănătate de interes local,
numesc şi eliberează din funcţie conducătorii
acestora în condiţiile art.4;
 b) acţionează în vederea organizării educaţiei
sanitare a populaţiei, dezvoltării
reţelei de instituţii medico-sanitare şi întăririi
bazei lor tehnico-materiale;
c) organizează controlul asupra salubrităţii şi
radiaţiei     mediului      înconjurător,    asupra
respectării regulilor sanitare, iau măsuri
preventive împotriva maladiilor sociale şi
transmisibile,        epidemiilor,      epizootiilor,
întreprind acţiuni pentru lichidarea lor;
d) organizează acordarea de asistenţă medicală
populaţiei, stabilesc, în limitele competenţei,
înlesniri şi ajutoare pentru ocrotirea mamei şi a
copilului, pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai
ale familiilor cu mulţi copii;

                                                                                                                                                              61
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                  obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                 Finanţelor
                          1                                              2                                3                           4
e) aprobă şi asigură implementarea planurilor
strategice locale de dezvoltare a serviciilor de
sănătate, a programelor locale de sănătate şi, în
limitele posibilităţilor, participă la consolidarea
bazei tehnico-materiale a instituţiilor medico-
sanitare, fondate în condiţiile legii;
 f) informează populaţia despre pericolul ce o
ameninţă în cazul avariilor ecologice şi despre
măsurile ce se iau pentru lichidarea urmărilor
acestora;
g) înaintează cereri privind suspendarea sau
sistarea     activităţii   unităţilor   economice,
indiferent de tipul de proprietate şi forma de
organizare juridică, care încalcă regulile sanitare
şi alte prevederi ale legislaţiei;
h) asigură controlul asupra respectării în unităţi
economice a regulilor de protecţie a muncii,
securităţii tehnice, normelor sanitare de
producţie;
i) iau măsuri excepţionale, în condiţiile legii,
pentru asigurarea sănătăţii şi salvarea vieţii
oamenilor în situaţii extremale, în perioada de
lichidare a urmărilor cataclismelor naturale şi
antropogene, precum şi în procesul de combatere
a epidemiilor şi epizootiilor;
 j) stabilesc reguli de exploatare a instalaţiilor de
alimentare cu apă potabilă şi menajeră;
k) stabilesc zonele de protecţie sanitară a apelor,
îngrădesc sau interzic unităţilor economice
utilizarea tehnică a apei potabile din apeducte;
l) participă la aprecierea calităţii de staţiune
balneară a localităţii;
m) exercită controlul asupra tutelei şi curatelei
persoanelor majore recunoscute, în condiţiile
legii, incapabile sau cu capacitate
                                                                                                                                              62
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                         2                                                3                                4
restrînsă;
n) stabilesc timpul de păstrare a liniştei în
locurile publice;
o) exercită alte funcţii pentru asigurarea sănătăţii
populaţiei.

Articolul 7. Finantarea ocrotirii sanatatii (3)        7. La articolul 7 alineatul (3), cuvîntul „instituţiei” se
Mijloacele financiare ale instituţiei medico-          substituie prin cuvîntul „unităţii”.
sanitare private provin din prestarea serviciilor
contra plată şi din alte surse financiare permise
de legislaţie.
Articolul       8.      Autorizarea     exerciţiului   8. La articolul 8, alineatul (1) va avea următorul cuprins:    Ministerul Justiţiei
profesiunilor medico-sanitare şi farmaceutice           „(1) Activitatea profesională a medicilor, farmaciştilor      Considerăm            defectuos
(1) Exerciţiul profesiunilor medico-sanitare şi        şi a personalului medical şi farmaceutic cu studii medii       conceptul             licenţierii
farmaceutice este autorizat titularilor unei           de specialitate se exercită numai în baza licenţei de          persoanelor care vor activa în
diplome, unui atestat sau certificat eliberat de o     activitate profesională, eliberată de Ministerul Sănătăţii.”   baza contractului de muncă.
instituţie de învăţămînt superior sau mediu de
specialitate respectivă din republică ori din
străinătate.
Articolul 9. Modul de autorizare a exerciţiului        9. Articolul 9:
profesiunilor medico-sanitare şi farmaceutice           alineatul (1) va avea următorul cuprins:
 (1) Modul de autorizare a exerciţiului                 „(1) Modul de licenţiere a activităţii profesionale a
profesiunilor medico-sanitare şi farmaceutice          medicilor, farmaciştilor şi a personalului medical şi
este stabilit de Ministerul Sănătăţii.                 farmaceutic cu studii medii se aprobă de Guvern.”;
(2) Persoanele fizice şi juridice pot exercita         alineatul (2) se exclude;
independent sau dependent profesiuni medico-
sanitare şi farmaceutice numai în bază de licenţă,
eliberată de Camera de Licenţiere. Profesiunile
şi genurile de asistenţă medico-sanitară şi
farmaceutică al căror exerciţiu este interzis
lucrătorilor medicali şi farmaceutici cu liberă
practică sînt stabilite de Ministerul Sănătăţii.
(5) Diplomele, atestatele sau certificatele            alineatul (5) va avea următorul cuprins:
obţinute în străinătate pot fi echivalate, de către     „(5) Diplomele de studii postuniversitare medicale şi
Ministerul Sănătăţii, celor din republică pentru       farmaceutice obţinute peste hotare pot fi echivalate celor
                                                                                                                                                                              63
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                        1                                                    2                                            3                           4
exerciţiul unei profesiuni medico-sanitare şi   din Republica Moldova de către Ministerul Sănătăţii,
farmaceutice, dacă tratatele şi acordurile      dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova
internaţionale la care Republica Moldova este   este parte nu prevăd altfel. Modul de echivalare se
parte nu prevăd altfel.                         stabileşte de Ministerul Sănătăţii.”.
                                                10. După articolul 9 se introduce articolul 91cu următorul
                                                cuprins:
                                                 „Articolul 91. Licenţierea activităţii profesionale
                                                 (1) Licenţa de activitate profesională se eliberează de
                                                către Ministerul Sănătăţii pe un termen de 5 ani, în baza
                                                deciziei organului de licenţiere a activităţii profesionale
                                                din cadrul Centrului Naţional de Management şi Calitate
                                                în Sănătate.
                                                 (2) Pot obţine licenţa de activitate profesională medicii,
                                                farmaciştii şi personalul medical şi farmaceutic cu studii
                                                medii de specialitate, care întrunesc următoarele
                                                condiţii:
                                                a) sînt cetăţeni ai Republicii Moldova, cetăţeni străini
                                                sau apatrizi domiciliaţi sau cu drept de reşedinţă pe
                                                teritoriul ei;
                                                 b) au studii medii de specialitate sau superioare şi
                                                postuniversitare medicale/farmaceutice, corespunzător
                                                profesiunii (calificării);
                                                 c) sînt apţi din punct de vedere medical pentru
                                                exercitarea profesiunii;
                                                d) nu cad sub incidenţa restricţiilor şi incompatibilităţilor
                                                prevăzute de lege;
                                                e) posedă limba de stat;
                                                f) au instruire profesională continuă, conform cerinţelor
                                                în vigoare.
                                                (3) Licenţa de activitate profesională conţine:
                                                 a) denumirea organului care a eliberat licenţa;
                                                 b) denumirea profesiunii şi gradul de calificare;
                                                 c) numărul de înregistrare şi data eliberării
                                                licenţei;
                                                 d) numele şi prenumele deţinătorului licenţei;
                                                                                                                                                              64
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                       1                                                            2                                         3                           4
                                                     e) codul numeric personal (IDNP);
                                                     f) semnătura ministrului sănătăţii, certificată prin
                                                     aplicarea ştampilei;
                                                     g) seria şi numărul formularului.
                                                     (3) Licenţa de activitate profesională se eliberează contra
                                                     unei plăţi în mărime de un salariu minim pe ţară stabilit
                                                     pentru anul respectiv, achitate în contul organului de
                                                     licenţiere. Tinerilor specialişti, care acceptă angajarea
                                                     după absolvirea instituţiilor de învăţămînt conform
                                                     repartizării Ministerului Sănătăţii, licenţa se eliberează
                                                     în mod gratuit.
                                                     (4) Licenţa de activitate profesională poate fi suspendată
                                                     sau retrasă prin ordinul Ministrului Sănătăţii în baza
                                                     deciziei organului de licenţiere a activităţii profesionale
                                                     din cadrul Centrului Naţional de Management şi Calitate
                                                     în Sănătate, în cazurile cînd deţinătorii nu respectă
                                                     condiţiile de licenţiere, încalcă legislaţia privind
                                                     exercitarea profesiunii de medic, reglementările de
                                                     prestare a serviciilor medico-sanitare şi farmaceutice,
                                                     normele eticii şi deontologiei profesionale.
                                                     (5) Centrul Naţional de Management şi Calitate în
                                                     Sănătate creează şi administrează o bază de date, cu
                                                     acces public, privind medicii, farmaciştii şi personalul
                                                     medical şi farmaceutic cu studii medii de specialitate
                                                     licenţiaţi.”.
Articolul 21. Tipurile de asistenţă medicală,        11. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
modul lor de acordare                                 „Articolul 21. Acordarea asistenţei medicale
(1) Asistenţa medicală structurată pe principiul     (1) Asistenţa medicală reprezintă activitatea lucrătorilor
familial-individual se acordă, de regulă, în         medicali pentru prevenirea, diagnosticarea sau
unităţi de asistenţă medicală primară (puncte        tratamentul maladiilor, traumelor sau intoxicaţiilor în
medicale deservite de felceri şi moaşe, spitale de   vederea reducerii bolii persoanelor, prevenirii înrăutăţirii
sector şi ambulatorii policlinici, dispensare din    stării sănătăţii, prevenirii răspîndirii maladiilor şi în
instituţiile medico-sanitare departamentale,         vederea restabilirii sănătăţii acestora.
servicii de asistenţă medicală urgentă).

                                                                                                                                                                  65
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                         1                                                    2                                               3                            4
 (2) În caz de necesitate, populaţia rurală      (2) Asistenţa medicală se acordă în condiţii ambulatorii
primeşte asistenţă medicală acordată în spitale sau spitaliceşti, după cum urmează:
                                                 a) asistenţa medicală ambulatorie - în situaţia în care
republicane şi orăşeneşti, precum şi de serviciile
medicale itinerare şi de aviaţia sanitară.      persoana nu necesită a fi spitalizată pentru 24 de ore pe
(3) Asistenţa de ambulator şi de policlinică este
                                                zi;
                                                b) asistenţa medicală spitalicească - în situaţia în care
asigurată la puncte medicale deservite de felceri
şi moaşe, în ambulatorii, spitale de sector,    persoana necesită a fi spitalizată pentru 24 de ore pe zi.
                                                (3) Asistenţa medicală ambulatorie şi spitalicească se
dispensare, policlinici, instituţii medico-sanitare
                                                acordă populaţiei la următoarele nivele de asistenţă
departamentale, iar în caz de necesitate la centre
de diagnosticare şi în alte instituţii medico-  medicală:
sanitare.                                        a) asistenţa medicală primară, care reprezintă serviciile
                                                medicale ambulatorii, oferite de specialişti în medicina
                                                de familie şi alţi lucrători medicali ce activează
                                                împreună cu ei şi care sînt un punct primar de consultare
                                                pentru toţi pacienţii;
                                                b) asistenţa medicală specializată, care reprezintă
                                                serviciile medicale ambulatorii şi/sau spitaliceşti, oferite
                                                de specialişti, alţii decît medicii de familie, şi lucrătorii
                                                medicali care activează împreună cu ei şi care, în mod
                                                general, nu au un prim contact cu pacienţii;
                                                c) asistenţa medicală înalt specializată, care reprezintă
                                                serviciile medicale consultative ambulatorii şi/sau
                                                spitaliceşti oferite, de regulă, la recomandarea medicilor
                                                din unităţilor medico-sanitare de nivel primar sau
                                                secundar, de către specialiştii care lucrează într-o unitate
                                                medico-sanitară terţiară dotată cu personal şi echipament
                                                medical necesar investigaţiilor speciale şi tratamentului,
                                                ce nu poate fi efectuat în unităţile medico-sanitare de un
                                                nivel mai inferior.”.
Articolul 56. Dreptul la efectuarea expertizei 12. La articolul 56 alineatul (3), sintagma „Ministerului Confederaţia Naţională a
medicale a vitalităţii                          Sănătăţii” se substituie prin sintagma „Ministerului Sindicatelor din Moldova
(3) Expertiza medicală a pierderii îndelungate Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”.                       Nu se susţine, deoarece
sau permanente a capacităţii de muncă este                                                                    expertiza medicală a pierderii
efectuată de consiliile de expertiză medicală a                                                               îndelungate sau permanente a
vitalităţii ale Ministerului Sănătăţii, care                                                                  capacităţii de muncă urmează
                                                                                                                                                                   66
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                        1                                                        2                                               3                              4
stabilesc gradul de pierdere a capacităţii de                                                                     a fi făcută de către medicii cu
muncă, cauzele şi gradul de invaliditate, tipurile                                                                o calificare înaltă de care
de ajutor, determină condiţiile, genurile de                                                                      dispune Ministerul Sănătăţii.
muncă, lucrul şi profesiile accesibile invalizilor,
controlează folosirea cuvenită a invalizilor la
lucru în conformitate cu concluziile medicale,
contribuie la restabilirea capacităţii lor de
muncă.

Legea nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire Art. XII– Legea nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu
la statutul judecătorului                            privire la statutul judecătorului (republicat în Monitorul
                                                     Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.117-119,
                                                     art.946), cu modificările ulterioare, se modifică după
                                                     cum urmează:
Articolul 26. Demisia judecătorului                  1. Articolul 26:
(1) Se consideră demisie a judecătorului plecarea
onorată a judecătorului din funcţie, dacă acesta,
în exerciţiul funcţiunii şi în afara relaţiilor de
serviciu, nu a comis fapte ce discreditează
justiţia sau compromit cinstea şi demnitatea de
judecător.
(2) Judecătorul are dreptul la demisie, în cazul alineatul (2) va avea următorul cuprins:
depunerii cererii de demisie, dacă are o vechime ,, (2) Judecătorul are dreptul la demisie, în cazul
în muncă în calitate de judecător de cel puţin 20 depunerii cererii de demisie .”
de ani şi a atins vîrsta de 50 de ani.
(3) Judecătorului demisionat i se păstrează titlul
de magistrat, apartenenţa sa la corpul
magistraţilor     şi     garanţiile inviolabilităţii
personale.
 (4) Judecătorului demisionat sau pensionat i se la alineatul (4) prima propoziţie va avea următorul              Ministerul Sănătăţii              Nu se susţine, deoarece
plăteşte o indemnizaţie unică de concediere cuprins: „Judecătorului demisionat sau pensionat, la                  Se propune cuvîntul „lunar” de    potrivit art. 6 din Legea nr.
egală cu produsul înmulţirii salariului său mediu cerere, i se plăteşte o indemnizaţie unică de concediere        substituit prin cuvintele „de     355-XVI din 23.12.2005 cu
lunar la numărul de ani complet lucraţi în funcţia egală cu 50% din salariul său lunar pentru fiecare an          funcţie”.                         privire la sistemul de
de judecător. Totodată, judecătorului demisionat complet lucrat în funcţia de judecator.”;                                                          salarizare în sectorul

                                                                                                                                                                           67
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                           obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                 Finanţelor
                         1                                                      2                                  3                                  4
şi reîntors în funcţie i se ia în calculul                                                                                              bugetar persoanele care
indemnizaţiei unice de concediere timpul                                                                                                deţin funcţii de demnitate
activităţii în funcţia de judecător de la data                                                                                          publică şi persoanele care
încetării ultimei demisii.                                                                                                              deţin funcţii publice de
                                                                                                                                        rangul întîi au dreptul,
                                                                                                                                        pentru            activitatea
                                                                                                                                        desfăşurată, la un salariu
                                                                                                                                        lunar, care reprezintă unica
                                                                                                                                        formă de salarizare a lor.
(5) Judecătorul demisionat are dreptul la pensie alineatele (5), (6) şi (8) se exclud.              Ministerul Finanţelor               Se susţine.
pentru vechime în muncă sau la o indemnizaţie                                                       Se propune ca modificările la
lunară viageră, în condiţiile prezentei legi.                                                       alineatele (5), (6) şi (8) să fie
(6) Dacă judecătorul demisionat are în funcţia de                                                   excluse şi a fi promovate de
judecător o vechime de cel puţin 20 de ani,                                                         către    Ministerul      Muncii,
beneficiază de o indemnizaţie lunară viageră de                                                     Protecţiei Sociale şi Familie
80 procente; de la 25 la 30 de ani – de 85                                                          concomitent cu modificările la
procente; de la 30 la 35 de ani – de 90 procente;                                                   Legea nr.156-XIV din 14
de la 35 la 40 de ani – de 95 procente; de la 40                                                    octombrie       1998     privind
de ani şi mai mult – de 100 procente faţă de                                                        pensiile de asigurări sociale de
salariul mediu plătit în funcţia respectivă de                                                      stat
judecător, ţinîndu-se cont de indexarea
salariului. Indemnizaţia lunară viageră se
recalculează ţinîndu-se cont de mărimea
salariului judecătorului în exerciţiu.
 (7) Judecătorul demisionat este în drept să
activeze în sfera justiţiei.
(8) Dacă judecătorul demisionat îndeplineşte o
altă funcţie în sfera justiţiei, i se plăteşte
indemnizaţie lunară viageră şi este salarizat
conform art.28.
(9) Judecătorul este considerat demisionat atît
timp cît respectă prevederile art.8, păstrează
cetăţenia Republicii Moldova şi nu comite fapte
care discreditează justiţia sau compromit cinstea
şi demnitatea de judecător.
                                                                                                                                                               68
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                          1                                                         2                                         3                              4
(10) În cazul în care Consiliul Superior al
Magistraturii constată că judecătorul demisionat
nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în prezenta
lege, sistează demisia judecătorului. Acesta
poate ataca hotărîrea de sistare în Curtea
Supremă de Justiţie într-un termen de 10 zile de
la data primirii copiei de pe hotărîre.
(11) Demisia judecătorului se sistează şi în cazul
numirii lui repetate în funcţia de judecător.
Articolul 32. Asigurarea cu pensie                     3. Articolul 32 va avea următorul cuprins:               Ministerul Finanţelor            Se susţine.
(1) Judecătorul, care a atins vîrsta de 50 de ani şi   ,,Articolul 32. Asigurarea cu pensie                     Se propune ca modificările la
are o vechime în muncă de cel puţin 20 de ani          Judecătorul beneficiază de dreptul la pensie conform     articolul 32 să fie excluse şi a
calendaristici, dintre care cel puţin 12 ani şi 6      Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat.”.   fi    promovate      de    către
luni în funcţie de judecător, are dreptul la pensie                                                             Ministerul Muncii, Protecţiei
pentru vechime în muncă în proporţie de 55                                                                      Sociale şi Familie concomitent
procente faţă de salariul lui mediu, iar pentru                                                                 cu modificările la Legea
fiecare an complet de muncă peste vechimea de                                                                   nr.156-XIV din 14 octombrie
20 de ani – de 3 procente, dar în total nu mai                                                                  1998 privind pensiile de
mult de 80 procente faţă de salariul lui mediu,                                                                 asigurări sociale de stat
ţinîndu-se cont de indexarea salariului. Pensia
judecătorului se recalculează ţinîndu-se cont de
mărimea salariului judecătorului în exerciţiu.
(2) Prevederile alin.(1) se aplică şi judecătorilor
care au activat în instanţele internaţionale,
luîndu-se în calcul salariul mediu lunar al
judecătorului Curţii Supreme de Justiţie.
(3) Pensia pentru vechime în muncă se plăteşte
integral judecătorului în funcţie.
(4) După pensionare, judecătorul are dreptul să
se angajeze şi să primească şi pensia, şi salariul
integral.
Articolul 321. Organele care efectuează stabilirea     4. Articolele 321 şi 322 se exclud.                      Ministerul Finanţelor         Se susţine.
şi plata pensiilor                                                                                              Se propune ca modificările la
(1) Pensiile şi indemnizaţiile lunare viagere se                                                                articolele 321 şi 322 să fie
stabilesc şi se plătesc de organele de asigurări                                                                excluse şi să fie promovate
                                                                                                                                                                     69
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                           1                                                      2                                            3                               4
sociale.                                                                                                        concomitent cu modificările la
(2) Organele de asigurări sociale au dreptul de                                                                 Legea nr.156-XIV din 14
control asupra autenticităţii actelor ce confirmă                                                               octombrie      1998      privind
stagiul de muncă şi venitul asigurat, eliberate de                                                              pensiile de asigurări sociale de
organele abilitate.                                                                                             stat.
Articolul 322. Sursa de finanţare
Pînă la 1 ianuarie 2010, cheltuielile
pentruachitarea pensiilor şi indemnizaţiilor
lunare viagere sînt suportate de la bugetul de
stat.
Articolul 33. Asigurarea de stat şi plăţile de 5. La articolul 33, alineatele (3) şi (4) se exclud.             Ministerul Finanţelor           Se susţine.
compensare                                                                                                      Se propune ca modificările la
(3) În cazul decesului judecătorului în exerciţiul                                                              articolul 33, alineatele (3) şi
funcţiunii, familiei lui i se plăteşte o                                                                        (4) să fie excluse şi să fie
indemnizaţie unică în mărimea şi în condiţiile                                                                  promovate concomitent cu
stabilite la art.26 alin.(4).                                                                                   modificările la Legea nr.156-
(4) În cazul decesului judecătorului în exerciţiul                                                              XIV din 14 octombrie 1998
funcţiunii, al judecătorului demisionat sau                                                                     privind pensiile de asigurări
pensionat, familiei acestuia i se plăteşte o                                                                    sociale de stat
indemnizaţie de deces în mărime de două salarii
medii lunare ale judecătorului în funcţia
respectivă.
Articolul III                                      6. La articolul III, alineatele (2), (3) şi (4) se exclud.   Ministerul Finanţelor              Se susţine.
(2) Prevederile prezentei legi referitoare la                                                                   Se propune ca modificările la
indemnizaţii se extind asupra judecătorilor                                                                     articolul III, alineatele (2), (3)
pensionaţi sau eliberaţi după expirarea                                                                         şi (4) să fie excluse şi să fie
împuternicirilor, cu condiţia unei vechimi în                                                                   promovate concomitent cu
funcţia de judecător de cel puţin 15 ani.                                                                       modificările la Legea nr.156-
(3) Sub incidenţa art.26 şi art.32 cad judecătorii                                                              XIV din 14 octombrie 1998
pensionaţi din această funcţie, indiferent de data                                                              privind pensiile de asigurări
pensionării.                                                                                                    sociale de stat.
(4) Persoanelor menţionate la alin.(3) li se
plăteşte indemnizaţie lunară viageră sau, după
caz, pensie de la bugetul de stat, luîndu-se în
considerare salariul lunar al judecătorului în
                                                                                                                                                                       70
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul       Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii         către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                           1                                                     2                                           3                             4
exerciţiu în funcţia respectivă şi suplimentele
prevăzute la art.28 alin.(1). Plata se efectuează la
ultimul loc de lucru sau la instanţa de judecată în
a cărei rază teritorială locuieşte.

Legea învăţămîntului            nr.547-XIII din   21 Art. XIII– Legea învăţămîntului nr.547-XIII din 21 iulie   Ministerul Finanţelor          Se susţine
iulie 1995                                           1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995,       Se propune în tot textul legii
                                                     nr.62-63, art.692) cu modificările şi completările         sintagma „Ministerul Educaţiei
                                                     ulterioare, se modifică după cum urmează:                  şi Tineretului” de substituit
                                                                                                                prin sintagma „Ministerul
                                                                                                                Educaţiei” în cazul respectiv.
Articolul 10. Actele de studii                      1. La articolul 10, alineatul (5) va avea următorul
(1) Instituţiile de învăţămînt de stat şi privat, cuprins:
acreditate în modul stabilit de lege, eliberează
persoanelor care au promovat examenele de
absolvire acte de studii, în care se menţionează
nivelul şi treapta de învăţămînt absolvit,
domeniul şi gradul de calificare profesională.
(2) Persoanele care nu au promovat examenele
de absolvire primesc un certificat sau o
adeverinţă şi, la cerere, copia de pe foaia
matricolă.
(3) Actele de studii recunoscute de Ministerul
Educaţiei şi Tineretului conferă titularului
dreptul de a continua studiile în următorul nivel
de învăţămînt ori de a se încadra în funcţia
corespunzătoare calificării sale.
(4) Tipurile şi formularele actelor de studii se
aprobă de Ministerul Educaţiei şi Tineretului.
Actele de studii se întocmesc în limba de stat şi
în cea de studii, iar în instituţiile de învăţămînt
mediu de specialitate şi superior - în limba de
stat, în limba de studii, în franceză sau engleză.


                                                                                                                                                                   71
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                     Finanţelor
                        1                                                           2                                                3                                  4
 (5) Actele de confirmare a studiilor gimnaziale,      „(5) Actele de confirmare a studiilor gimnaziale, medii        Ministerul Finanţelor                 Se susţine.
medii de cultură generală şi liceale în instituţiile   de cultură generală şi liceale în instituţiile de învăţămînt   Se     propune     de     exclus
de învăţămînt de stat se eliberează gratuit.           de stat, precum şi la absolvirea instituţiilor publice de      modificarea la alineatul (5).
Eliberarea duplicatelor acestor acte se efectuează     învăţămînt extraşcolar, se eliberează gratuit. Actele de       Ministerul Educaţiei             Se propune excluderea
contra plată, al cărei cuantum se stabileşte de        confirmare a studiilor secundar-profesionale, medii de         Se propune în prima propoziţie modificării la alineatul (5).
Guvern.                                                specialitate,     superioare,      postuniversitare,     de    sintagma „învăţămînt de stat”
                                                       perfecţionare şi recalificare a cadrelor se eliberează         de substituit prin sintagma
                                                       contra plată. Eliberarea duplicatelor actelor se efectuează    „învăţămînt secundat general
                                                       contra plată. Cuantumul taxei de eliberare a actelor şi        de stat”.
                                                       duplicatelor acestora se stabileşte de Guvern.”.

Articolul 13. Organizarea învăţămîntului               2. La articolul 13, alineatul (4) va avea următorul
(1) Învăţămîntul în Republica Moldova poate fi         cuprins:
de stat şi privat.                                     „(4) În învăţămîntul general de stat procesul de instruire
(2) Instituţiile de învăţămînt sînt persoane           se realizează în grupe sau clase, după cum urmează:
juridice.                                              a) în învăţămîntul preşcolar:
(3) Învăţămîntul se poate organiza ca învăţămînt       grupa de copii cu vîrsta pînă la 3 ani se constituie din
de zi, învăţămînt cu frecvenţă redusă, învăţămînt      10-15 copii;
la distanţă, studiu individual.                        grupa de copii cu vîrsta de 3-6(7) ani se constituie din
(4) În învăţămîntul preşcolar grupa este de cel        15-20 copii;
mult 10 copii - în creşă, 15 - în grădiniţă. În        b) în învăţămîntul primar şi gimnazial clasa se constituie
învăţămîntul primar, gimnazial şi liceal clasa         din 20-25 de elevi;
cuprinde cel mult 20 de elevi, iar în cel secundar     c) în învăţămîntul liceal clasa se constituie din 25-30 de
profesional, mediu de specialitate şi superior         elevi, iar în localităţile din mediul rural clase se
grupa nu depăşeşte 25 de persoane.                     constituie din 20-25 de elevi;
(5) Sistemul de învăţămînt are un caracter             d) în învăţămîntul extraşcolar grupa se constituie din 15-     Ministerul Cultuirii                  Nu se susţine.
deschis, asigurându-se posibilitatea trecerii de la    20 de elevi.                                                   Se propune ca litera d) să fie        Propunerea         contravine
un tip la altul, în condiţiile stabilite de            e) în învăţămîntul secundar–profesional grupa se               expusă în următoarea redacţie:        măsurilor prevăzute în
regulamentul respectiv, adoptat de Ministerul          constituie din 25–30 elevi”.                                   „d) în învăţămîntul extraşcolar       Programul de stabilizare şi
Educaţiei şi Tineretului.                                                                                             grupa se constituie din 10-15         relansare economică a
                                                                                                                      elevi,      pentru     instituţiile   Republicii Moldova pe anii
                                                                                                                      municipale şi 8-12 pentru             2009-2011, potrivit cărora
                                                                                                                      instituţiile amplasate în spaţiile    urmează a fi sporit numărul
                                                                                                                      rurale;”.                             de elevi în clasă şi micşorat
                                                                                                                      Drept argument este situaţia          numărul de clase în
                                                                                                                                                                                   72
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                       1                                                           2                                               3                                  4
                                                                                                                  demografică din spaţiul rural, învăţămîntul public.
                                                                                                                  migrarea populaţiei de la sate
                                                                                                                  la oraşe şi în străinătate.
Articolul      45.    Competenţele   autorităţilor   3. La articolul 45 litera c), textul „repartizarea de spaţiu Ministerul Justiţiei               Se propune redacţie nouă a
administraţiei publice locale                        locativ,” se exclude.                                        Atragem        atenţia      asupra literei c):
Autorităţile administraţiei publice locale au în                                                                  necesităţii corelării normelor „c) pot asigura protecţia
domeniul        învăţămîntului,   în    principal,                                                                din proiect, vîzînd excluderea socială a cadrelor didactice
următoarele competenţe:                                                                                           dreptului la spaţiu locativ din                instituţiile       de
c) asigură protecţia socială a cadrelor didactice                                                                 pentru unele categorii de învăţămînt (repartizarea de
din instituţiile de învăţămînt (repartizarea de                                                                   persoane, cu proiectul de lege spaţiu locativ, acordarea de
spaţiu locativ, acordarea de facilităţi, conform                                                                  pentru modificarea unor acte facilităţi,                    conform
legislaţiei în vigoare, etc.);                                                                                    legislative,      vis-a-vis     de legislaţiei în vigoare, etc.);”
                                                                                                                  subiectul dat, adoptat de către
                                                                                                                  Parlament în prima lectură.
                                                                                                                  Ministerul Culturii                Nu se susţine din lipsa
                                                                                                                  Se propune ca litera c) să fie mijloacelor                financiare
                                                                                                                  expusă în următoarea redacţie: pentru acest scop.
                                                                                                                  „c) repartizarea de spaţiu În contextul Legii nr. 436-
                                                                                                                  locativ în condiţii de ipotecă la XVI din 28 decembrie 2006
                                                                                                                  preţuri stabilite pentru sfera privind                administraţia
                                                                                                                  socială;”.                         publică locală, autorităţilor
                                                                                                                                                     publice locale nu pot fi
                                                                                                                                                     impuse competenţe fără ca
                                                                                                                                                     colectivităţile locale să fie
                                                                                                                                                     asigurate cu mijloacele
                                                                                                                                                     financiare              necesare.
                                                                                                                                                     Reieşind din aceasta, se
                                                                                                                                                     propune în litera c) în
                                                                                                                                                     varianta        actuală,       de
                                                                                                                                                     substituit cuvîntul „asigură”
                                                                                                                                                     prin sintagma „pot asigura”
                                                                                                                                                        pentru a păstra dreptul
                                                                                                                                                        autorităţilor publice locale de a
                                                                                                                                                        acorda aceste facilităţi în cazul
                                                                                                                                                        dispunerii de suport financiar
                                                                                                                                                        propriu.
                                                                                                                                                                                  73
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                       1                                                             2                                      3                                   4
                                                                                                           Confederaţia Naţională a Se propune redacţie nouă a
                                                                                                           Sindicatelor din Moldova             literei c).
                                                                                                           Nu se susţine, deoarece
                                                                                                           conform art. 54 din Constituţie
                                                                                                           nu pot fi aprobate legi care ar
                                                                                                           suprima sau ar diminua
                                                                                                           drepturile       şi      libertăţile
                                                                                                           fundamentale ale omului şi
                                                                                                           cetăţeanului, aceste modificări
                                                                                                           înrăutăţind cadrul legal vizînd
                                                                                                           asigurarea protecţiei sociale a
                                                                                                           cadrelor didactice, care se află
                                                                                                           într-o situaţie dificilă.
Articolul 55. Drepturile cadrelor didactice             4. La articolul 55 litera d), textul „de asigurare Confederaţia Naţională a Se susţine, prin excluderea
Cadrele didactice au dreptul:                           preferenţială cu spaţiu locativ,” se exclude.      Sindicatelor din Moldova             punctului 4.
d) să beneficieze de asigurare preferenţială cu                                                            Nu        se      susţine       din
spaţiu locativ, de concedii de odihnă prelungite,                                                          considerentele       expuse       la
de asistenţă medicală gratuită, de reduceri la                                                             punctul 3.
plata pentru serviciile comunale, conform
legislaţiei în vigoare, iar în localităţile rurale - şi
de alte facilităţi prevăzute specialiştilor din
gospodăria agricolă;
Articolul 61. Finanţarea sistemului de învăţămînt 5. Articolul 61:
(1) Învăţămîntul se finanţează în mod prioritar.
Sursa principală de finanţare a sistemului de
învăţămînt de stat o constituie mijloacele
bugetare.
(2) Statul garantează alocarea anuală de mijloace alineatul (2) se exclude;                                Ministerul Educaţiei                 Se propune alineatul (2) de
bugetare pentru învăţămînt în proporţie de cel                                                             Nu se susţine, deoarece expus                     în    următoarea
puţin 7 % din produsul intern brut, inclusiv                                                               finanţele alocate în proporţie redacţie:
mijloacele valutare, şi asigură protecţia                                                                  de mai puţin de 7% nu vor „(2)                   Statul     asigură
articolelor de cheltuieli de la buget.                                                                     asigura viabilitatea sistemului finanţarea învăţămîntului în
                                                                                                           educaţional.                         volumul            mijloacelor
                                                                                                                                                prevăzute anual în Legea
                                                                                                                                                bugetului de stat”.
                                                                                                                                                                        74
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare              Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                       1                                                           2                                        3                               4
                                                                                                               Confederaţia Naţională       a Propunerea nu are drept
                                                                                                               Sindicatelor din Moldova       scop reducerea cheltuielilor
                                                                                                               Nu se susţine.                 pentru      educaţie,     dar
                                                                                                                                              urmăreşte      tendinţa    de
                                                                                                                                              excludere        din     acte
                                                                                                                                              legislative a prevederilor ce
                                                                                                                                              ţin de stabilirea în legi
                                                                                                                                              speciale a volumelor de
                                                                                                                                              cheltuieli pentru diferite
                                                                                                                                              domenii.
(3) Normativele de finanţare a instituţiilor de        alineatul (3) se exclude;                               Confederaţia Naţională       a Nu se susţine.
învăţămînt se indexează în corespundere cu rata                                                                Sindicatelor din Moldova        Legea nr. 847-XII din 24 mai
inflaţiei.                                                                                                     Nu se susţine.                  1996 privind sistemul bugetar
                                                                                                                                               şi procesul bugetar stabileşte
                                                                                                                                               principiile     generale   de
                                                                                                                                               planificare a bugetului.
(4) Instituţiile din sistemul învăţămîntului de stat
pot beneficia şi de alte surse legate de finanţare,
cum ar fi:
 a) mijloacele provenite din pregătirea,
perfecţionarea şi recalificarea cadrelor, din
lucrările de cercetare ştiinţifică realizate pe bază
de contract;
 b) veniturile provenite din comercializarea
articolelor confecţionate în procesul de
învăţămînt (în gospodării didactice, ateliere
experimentale etc.), precum şi din arendarea
localurilor, construcţiilor, echipamentelor;
c) donaţiile şi veniturile provenite din
colaborarea (cooperarea) internaţională, precum
şi donaţiile de la persoane fizice şi juridice.
                                                       alineatul (4) la final se completează cu litera d) cu
                                                       următorul cuprins:
                                                       „d) venituri din plata pentru chirie în căminele
                                                       instituţiilor de învăţămînt.”;

                                                                                                                                                                      75
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul       Propuneri de modificare şi completare                              Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                         1                                         2                                                           3                             4
(9) Mijloacele valutare de asemenea sînt alineatul (9) se exclude;                                              Confederaţia Naţională        a Nu se susţine.
intangibile şi se cheltuiesc pentru consolidarea                                                                Sindicatelor din Moldova        Legea nr. 847-XII din 24
bazei tehnico-materiale a instituţiei de                                                                        Nu se susţine.                  mai 1996 privind sistemul
învăţămînt şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor                                                                                                  bugetar şi procesul bugetar
sociale ale cadrelor didactice.                                                                                                                 stabileşte       principiile
                                                                                                                                                generale de planificare şi
                                                                                                                                                executare a bugetului.
 (10) Instituţia de învăţămînt ordonează în mod         alineatul (10) va avea următorul cuprins:
independent mijloacele financiare alocate şi             „(10) Instituţia de învăţămînt gestionează în modul
disponibile, gestionează balanţă independentă şi        stabilit mijloacele financiare alocate şi disponibile, are
la bancă are deschise conturi de decontare şi alte      balanţă independentă şi conturi trezoreriale în Trezoreria
conturi, inclusiv valutare.                             de Stat. ”;
(11) Mijloacele financiare neutilizate către            alineatul (11) se exclude.                                 Confederaţia Naţională     a Nu se susţine.
sfîrşitul anului nu sînt retrase şi nu pot fi incluse                                                              Sindicatelor din Moldova     Legea nr. 847-XII din 24
de către fondator în cota de finanţare pe anul                                                                     Nu se susţine.               mai 1996 privind sistemul
următor.                                                                                                                                        bugetar şi procesul bugetar
                                                                                                                                                stabileşte       principiile
                                                                                                                                                generale de planificare şi
                                                                                                                                                executare a bugetului.

Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu Art. XIV- La articolul 39, alineatele (1) şi (3) din Legea
privire la Banca Naţională a Moldovei                 nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca
                                                      Naţională a Moldovei (Monitorul Oficial al Republicii
Articolul 39. Depozite şi operaţiuni de casă          Moldova, 1995, nr.56-57, art.624), cu modificările
(1) Banca Naţională acceptă depozite de la ulterioare, sintagma „Trezoreria statului” se substituie
Trezoreria statului şi de la alte organe ale statului prin sintagma „Ministerul Finanţelor – Trezoreria de
în baza unui demers al Guvernului. În calitate de Stat” după caz.
depozitar Banca Naţională primeşte şi eliberează
bani, ţine evidenţa conturilor şi oferă orice alte
servicii financiare. Banca Naţională efectuează
plăţi în limita soldului în conturile respective.
(3) Impozitele, taxele şi alte plăţi obligatorii,
care s-au vărsat de la contribuabili în conturile
bugetului de stat şi în fondurile speciale din
băncile care îi deservesc, se transferă în contul
                                                                                                                                                                      76
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                 Finanţelor
                           1                                                    2                                          3                           4
unic al Trezoreriei statului în Banca Naţională
sau în conturile respective ale bugetelor
unităţilor administrativ-teritoriale nu mai tîrziu
de sfîrşitul zilei ce urmează după ziua în care ele
s-au vărsat. Pentru fiecare zi de întîrziere băncile
plătesc amendă în mărime de 5% din sumele
transferate cu întîrziere.

Legea fondului rutier nr.720-XIII din 2 Art. XV- La articolul 2 alineatul (4) din Legea fondului
februarie 1996                                        rutier nr.720-XIII din 2 februarie 1996 (Monitorul
                                                      Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.14-15, art.147),
Articolul 2. Sursele de constituire a fondului        cu modificările ulterioare, sintagma „Trezoreriei
(1) Sursele de constituire a fondului sînt:           Centrale” se substituie prin sintagma „Trezoreriei de
a) defalcările de la accizele la benzină şi la Stat”.
motorină;
b) taxele rutiere percepute conform legislaţiei
fiscale;
c) mijloacele de la eliberarea autorizaţiilor
pentru transporturi rutiere internaţionale,
carnetelor (carnete de drum la autorizaţii
multilaterale CEMT) şi taxele pentru transporturi
rutiere internaţionale (taxe adecvate), achitate de
persoane fizice şi juridice;
d) amenzile aplicate pentru nerespectarea
regulilor transportului de călători, deteriorarea
drumurilor, construcţiilor si utilajelor rutiere, a
plantaţiilor aferente drumurilor;
e) taxa pentru gazul lichefiat importat;
f) taxa pentru comercializarea gazelor naturale
destinate utilizării în calitate de carburanţi pentru
unităţile de transport auto.
(2) În fond pot fi vărsate mijloacele obţinute din
împrumuturile cu destinaţie specială şi din
loterii, precum şi mijloace de la bugetul de stat
(conform hotărîrii Parlamentului) şi de la
                                                                                                                                                               77
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                        1                                                        2                                                3                              4
bugetele     unităţilor   administrativ-teritoriale
(conform deciziei autorităţilor administraţiei
publice locale).
(4) Mijloacele prevăzute în alin.(1) şi alin.(2) se
acumulează la contul fondului Trezoreriei
Centrale. Finanţarea cheltuielilor fondului se
efectuează conform prevederilor programelor
anuale ale lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a
drumurilor publice, aprobate de Guvern, în
limitele concrete pe obiective şi categorii de
lucrări.

Legea nr.749-XIII din 23 februarie 1996 cu Art. XVI– La articolul 32 , alineatul (3) din Legea                     Ministerul Justiţiei               Se susţine, prin excluderea
privire la comerţul interior                         nr.749–XIII din 23 februarie 1996 cu privire la comerţul      Atragem       atenţia      asupra articolului XVI.
                                                     interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996,      necesităţii corelării normelor
                                                     nr.31, art.318), cu modificările ulterioare, textul „spaţiu   din proiect, vîzînd excluderea
Articolul 32. Serviciile prestate de întreprinderile locativ,” se exclud.                                          dreptului la spaţiu locativ
de alimentaţie publică unităţilor de producţie,                                                                    pentru unele categorii de
instituţiilor de învăţămînt şi altor instituţii                                                                    persoane, cu proiectul de lege
 (3) Unităţile de producţie şi instituţiile pot să                                                                 pentru modificarea unor acte
prevadă în contracte dreptul lucrătorilor din                                                                      legislative,     vis-a-vis     de
întreprinderile de alimentaţie publică, ce le                                                                      subiectul dat, adoptat de către
deservesc, la spaţiu locativ, locuri în cămine şi în                                                               Parlament în prima lectură.
instituţii preşcolare, la asistenţă medicală în                                                                    Confederaţia Naţională a
instituţiile din cadrul lor, la bilete de odihnă şi                                                                Sindicatelor din Moldova
tratament în sanatorii şi în case de odihnă,                                                                       Nu se susţine, deoarece
egalîndu-i astfel în drepturi cu lucrătorii proprii.                                                               contravine     art.    54     din
                                                                                                                   Constituţie care prevede că nu
                                                                                                                   pot fi aprobate legi care ar
                                                                                                                   suprima sau ar diminua
                                                                                                                   drepturile      şi     libertăţile
                                                                                                                   fundamentale ale omului şi
                                                                                                                   cetăţeanului.


                                                                                                                                                                           78
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                Finanţelor
                          1                                               2                                               3                           4
Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind Art. XVII- Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind
sistemul bugetar şi procesul bugetar           sistemul bugetar şi procesul bugetar (republicat în
                                               Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, ediţia
                                               specială), cu modificările ulterioare, se modifică după
                                               cum urmează:
Articolul 1. Noţiuni principale                1. Articolul 1:
Notă explicativă – materiale adiţionale despre noţiunea „Notă explicativă” se substituie prin noţiunea
strategiile şi obiectivele Guvernului.         „Notă informativă”;

Trezoreria de Stat – unitate structurală a          noţiunea „Trezoreria de Stat” se substituie prin noţiunea
Ministerului Finanţelor, care exercită executarea   „Sistemul trezorerial a Ministerului Finanţelor” cu
de casă a bugetului de stat şi a bugetelor          următorul cuprins:
unităţilor administrativ-teritoriale, bugetului     „Sistemul trezorerial a Ministerului Finanţelor – sistem
asigurărilor sociale de stat şi a fondurilor        unitar de organizare şi funcţionare la nivel central şi
asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală.     local, format din Trezoreria de Stat şi trezoreriile
Regulamentul Trezoreriei de Stat se aprobă de       teritoriale ale Ministerului Finanţelor, prin care se
Guvern.                                             efectuează executarea de casă a bugetelor de toate
                                                    nivelurile şi monotirizarea acestora.”;

                                                  după noţiunea „Cont trezorerial” se introduce noţiunea
                                                  „Cont Unic Trezorerial (CUT)” cu următorul cuprins:
                                                  „Cont Unic Trezorerial (CUT) – cont de decontare al
                                                  Ministerului Finanţelor, deschis în sistemul de evidenţă
                                                  contabilă a Băncii Naţionale a Moldovei, mijloacele
                                                  căruia pot fi într-un cont bancar sau mai multe, tratate ca
                                                  un tot întreg şi destinate gestionării mijloacelor
                                                  bugetului public naţional.”;
Bună administrare – mod de a conduce instituţia la noţiunea „Bună administrare” denumirea va avea
publică prin care executorul de buget asigură, următorul cuprins:
prin politici şi proceduri adecvate, îndeplinirea „Bună guvernare”;
obiectivelor în baza respectării principiilor de
transparenţă şi răspundere, eficienţă şi
eficacitate, legalitate şi echitate, etică şi
integritate.

                                                                                                                                                              79
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                          1                                                        2                                          3                            4
Managementul riscurilor – proces de depistare,       noţiunea „Managementul riscurilor” va avea următorul
evaluare, gestiune şi control al evenimentelor şi    cuprins:
situaţiilor posibile care ar afecta realizarea       „Managementul riscurilor - proces sistematic de
obiectivelor instituţiei.                            identificare, evaluare, gestionare, monitorizare şi control
                                                     a riscurilor, organizat şi efectuat în scopul asigurării
                                                     rezonabile privind atingerea obiectivelor instituţiei.”.
                                                     2. După articolul 11 se introduce articolul 111 cu Ministerul Finanţelor                  Se susţine.
                                                     următorul cuprins:                                          Se     propune   excluderea
                                                     „Articolul 111. Numerarul circulant de casă                 punctului 2.
                                                      (1) Anual în bugetele de toate nivelele se aprobă
                                                     numerarul circulant de casă, mărimea căruia se stabileşte
                                                     prin legea bugetară anuală sau prin altă lege relevantă.
                                                     (2) Numerarul circulant de casă se acumulează la contul
                                                     bugetului respectiv şi se utilizează din acest cont.
                                                      (3) Numerarul circulant de casă poate fi utilizat pe
                                                     parcursul anului la acoperirea decalajului temporar de
                                                     casă provenit din încasările neuniforme de venituri şi
                                                     necesităţile de efectuare a cheltuielilor pe parcursul
                                                     anului bugetar cu restabilirea lui integrală la finele
                                                     anului.
Articolul 13. Administrarea fiscală, revizia 3. Articolul 13:
financiară şi auditul public extern.                 la dinumirea articolului cuvintele „revizia financiară” se
(1) Administrarea fiscală se efectuează de către substituie prin cuvintele „controlul financiar”;
organele publice abilitate cu astfel de atribuţii,
conform legislaţiei.
 (2) Autorităţile publice abilitate, inclusiv alineatul (2) va avea următorul cuprins:                           Ministerul       Afacerilor   Nu se susţine.
Ministerul Finanţelor, pot solicita efectuarea de „(2) Controlul asupra activităţii economico-financiare, Interne                              Propunerea în cauză se
către organele de control financiar ale integrităţii mijloacelor şi resurselor materiale, Se propune de după sintagma                          focusează asupra controlul
Ministerului Finanţelor, precum şi de către alte autenticităţii evidenţei contabile şi a rapoartelor „Ministerul Finanţelor” de                financiar public intern.
organe de control abilitate, a reviziilor financiare instituţiilor bugetare, precum şi ale întreprinderilor şi completat cu textul „şi         Actualmente în sectorul
inopinate privind gestionarea mijloacelor organizaţiilor care utilizează mijloace publice indiferent serviciile interne abilitate a            public se implementează
financiare şi a bunurilor publice în instituţii de forma de proprietate şi genul de activitate, îl exercită autorităţilor publice centrale”.   controlul financiar public
publice, organizaţii şi întreprinderi, indiferent de Serviciul control financiar şi revizie pe lîngă Ministerul                                intern şi ulterior autorităţile
forma de proprietate şi genul de activitate.         Finanţelor.”.                                                                             publice centrale vor crea
(3) Auditul public extern privind modul de                                                                                                     unităţi de audit intern.
                                                                                                                                                                       80
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                        1                                                    2                                              3                               4
administrare a mijloacelor financiare şi a                                                                                                    Funcţia de bază ale acestor
bunurilor publice se efectuează de către Curtea                                                                                               unităţi constă în evaluarea
de Conturi conform legislaţiei.                                                                                                               sistemului de management
                                                                                                                                              financiar şi control.
                                                  4. După Titlul I se introduce Titlul I1 cu următorul Ministerul Justiţiei                   Această abordare nu poate
                                                  cuprins:                                                    Se propune de completat cu      fi formulată ca principiu
                                                                              „Titlul I1
                                                                                                              norme care ar exclude           bugetar.           Utilizarea
                                                                   PRINCIPII BUGETARE                         cheltuielile inutile. Astfel,   cheltuielilor publice se
                                                                                                              recomandăm formularea unui      stabileşte şi se apreciază
                                                  Articolul 131. Principiul anualităţii                       principiu     potrivit    căruiasub aspectul priorităţilor
                                                  (1) Veniturile şi cheltuielile bugetare sînt aprobate prin normele vor fi interpretate şi   programului de guvernare.
                                                  lege pe o perioadă de un an bugetar;                        aplicate în sensul diminuării
                                                  (2) Toate operaţiunile de încasări şi plăţi efectuate în cheltuielilor bugetare.
                                                  cursul unui an bugetar în contul unui buget aparţin
                                                  exerciţiului corespunzător de executare a bugetului
                                                  respectiv.
                                                  Articolul 132. Principiul unităţii monetare
                                                  Toate operaţiunile bugetare se exprimă în monedă
                                                  naţională.
                                                  Articolul 133. Principiul universalităţii
                                                  (1) Veniturile bugetare sînt destinate finanţării tuturor
                                                  cheltuielilor incluse în buget, fără careva relaţii între
                                                  anumite tipuri de venituri şi cheltuieli. Acestea se includ
                                                  în buget în totalitate, în sume brute.
                                                  (2) Excepţie constituie veniturile din mijloace speciale,
                                                  fonduri speciale, granturi şi alte donaţii, care se
                                                  direcţionează la programele de cheltuieli incluse în buget
                                                  în sumă totală.
                                                  Articolul 134. Principiul unităţii                          Ministerul Finanţelor            Se susţine.
                                                  (1) Veniturile şi cheltuielile fiecărui element al Se propune:
                                                  sistemului bugetar se consolidează în bugetul public 1. de introdus alineatul (1) cu
                                                  naţional.                                                   următorul cuprins:
                                                                                                              „(1) Toate veniturile şi toate
                                                                                                              cheltuielile statului se include
                                                                                                              în buget”;
                                                                                                                                                                     81
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                       1                                                          2                                            3                              4
                                                    (2) Toate veniturile şi cheltuielile din mijloace speciale, 2. alineatele (1) şi (2) devin
                                                    fonduri speciale, granturi şi alte donaţii se includ în alineatele (2) şi (3).
                                                    bugetele respective, urmînd regulile şi principiile acestor
                                                    bugete.
                                                    Articolul 135. Principiul specializării
                                                    Veniturile şi cheltuielile bugetare se aprobă şi se înscriu
                                                    grupate conform clasificaţiei bugetare.
                                                    Articolul 136. Principiul transparenţei
                                                    Procesul bugetar este deschis şi transparent, acesta
                                                    realizîndu-se prin:
                                                    a) dezbaterea publică a proiectelor de buget;
                                                    b) dezbaterea publică a rapoartelor de executare a
                                                    bugetelor;
                                                    c) publicarea actelor normative de aprobare a bugetelor
                                                    şi rapoartelor de executare a acestora;
                                                    d) mijloacele de informare în masă, prin difuzarea
                                                    informaţiilor asupra conţinutului bugetului, cu excepţia
                                                    informaţiilor şi documentelor care, conform actelor
                                                    normative, nu pot fi publicate.”.

Articolul 15. Procedura de elaborare a bugetului    5. La articolul 15 alineatul (2), cuvîntul „explicativă” se
de stat                                             substituie prin cuvîntul „informativă”.
(2) În termenul stabilit de Guvern, Ministerul
Finanţelor prezintă Guvernului
proiectul legii bugetare pentru anul bugetar
viitor, care include anexele şi nota explicativă.
Articolul 17. Elaborarea estimărilor preliminare    6. Articolul 17:
de venituri şi cheltuieli de către Ministerul
Finanţelor
(1) Datele economice de bază, necesare pentru       alineatul (1):
elaborarea proiectului bugetului de stat, se         partea introductivă va avea următorul cuprins:
prezintă Ministerului Finanţelor în termenul        „(1) Datele economice de bază, necesare pentru
stabilit de Guvern şi includ în special:            elaborarea proiectului bugetului de stat şi estimărilor pe
                                                    încă cel puţin doi ani următori, se prezintă Ministerului
                                                    Finanţelor în termenul stabilit de Guvern şi includ în special:”;
                                                                                                                                                                      82
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                         1                                                      2                                              3                           4
a) prognoza indicatorilor macroeconomici şi            la litera a) sintagma „Ministerul Economiei şi
sociali pe anul bugetar viitor, care este              Comerţului” se substituie prin sintagma „Ministerul
determinată, elaborată şi prezentată de                Economiei”;
Ministerul Economiei şi Comerţului;
b) prognoza indicatorilor şi cerinţelor bugetului      la litera b) sintagma „Ministerul Protecţiei Sociale,
asigurărilor sociale de stat, care este determinată,   Familiei şi Copilului” se substituie prin sintagma
elaborată şi prezentată de Ministerul Protecţiei       „Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”.
Sociale, Familiei şi Copilului;
c) prognoza indicatorilor fondurilor asigurărilor
obligatorii de asistenţă medicală, determinată,
elaborată şi prezentată de Ministerul Sănătăţii.
Articolul 18. Cadrul bugetar pe termen mediu          7. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
În temeiul estimărilor Ministerului Finanţelor,       „Articolul 18. Cadrul bugetar pe termen mediu
efectuate în baza prevederilor art.17, Guvernul,      (1) În temeiul estimărilor Ministerului Finanţelor,
în fiecare an, pînă la data de 1 mai, stabileşte      efectuate în baza prevederilor art.17, Guvernul, în
obiectivele politicii bugetar-fiscale pe anul         fiecare an, aprobă în termeni proximi, prognoza Cadrului
bugetar imediat următor şi pe încă cel puţin 2 ani    bugetar pe termen mediu, care include obiectivele
ulteriori, precum şi cadrul de resurse şi de          politicii bugetar-fiscale pe anul bugetar imediat următor
cheltuieli publice pe anii respectivi, inclusiv       şi pe încă cel puţin doi ani ulteriori, precum şi cadrul de
limitele de cheltuieli pe autorităţi ale              venituri şi cheltuieli bugetare pe anii respectivi, inclusiv
administraţiei publice centrale.                      limitele de cheltuieli pe autorităţi ale administraţiei
                                                      publice centrale.
                                                      (2) Cadrul bugetar pe termen mediu se actualizează
                                                      concomitent cu elaborarea proiectului bugetului de stat
                                                      şi se include în materialele la proiectul legii bugetare
                                                      anuale ca parte a notei informative.”.
Articolul 24. Prezentarea proiectului           legii 8. Articolul 24:
bugetare anuale Guvernului
(1) În definitivarea procedeelor expuse în art.16- la alineatul (1), textul „, care cuprinde anexele, şi îl
21, Ministerul Finanţelor elaborează proiectul prezintă Guvernului împreună cu nota explicativă” se
legii bugetare anuale, care cuprinde anexele, şi îl substituie prin textul „şi îl prezintă Guvernului”;
prezintă Guvernului împreună cu nota
explicativă.


                                                                                                                                                                   83
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                         1                                                          2                                                3                             4
(2) Anexele proiectului legii bugetare anuale         alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:              Ministerul Finanţelor             Se susţine.
includ:                                               „(2) Proiectul legii bugetare anuale are următoarele           Se propune alineatul (2) de
a) veniturile şi cheltuielile estimate pentru anul    anexe:                                                         expus în următoarea redacţie:
bugetar viitor;                                       a) sinteza bugetului de stat;                                  „(2) Proiectul legii bugetare
b) datele adiţionale, prevăzute de legea bugetară     b) sinteza veniturilor bugetului de stat;                      anuale are următoarele anexe:
anuală.                                               c) sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe grupuri          a) sinteza bugetului de stat;
                                                      funcţionale;                                                   b) limitele de cheltuieli pe
                                                      d) limitele de cheltuieli pe autorităţi publice finanţate de   autorităţi publice finanţate de
                                                      la bugetul de stat;                                            la bugetul de stat;
                                                      e) cheltuielile bugetelor instanţelor judecătoreşti;           c) alte anexe relevant.”.
                                                      f) alte anexe relevant.

(3) Nota explicativă la proiectul legii bugetare      (3) Anexele la proiectul legii bugetare anuale include
anuale include prognozele prevăzute la art.17         indicatorii propuşi spre aprobare pentru anul bugetar
alin.(1) şi estimările bugetului public naţional      respectiv şi prognozele pe cel puţin doi ani următori.”.
bazate pe:
a) strategiile de dezvoltare socială şi economică;
b) strategiile politicii bugetar-fiscale;
c) strategiile datoriei de stat;
d) strategiile de sprijin financiar;
e) strategiile relaţiilor bugetului de stat cu
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
Articolul 25. Aprobarea proiectului legii             9. La articolul 25 alineatele (1), (2) şi (3), cuvîntul
bugetare anuale de către Guvern                       „explicativă” se substituie prin cuvîntul „informativă”
(1) Guvernul examinează proiectul legii bugetare      după caz.
anuale şi nota explicativă. La solicitarea
Guvernului, Ministerul Finanţelor prezintă
informaţii sau explicaţii adiţionale referitoare la
proiectul legii bugetare anuale şi la nota
explicativă.
(2) Guvernul stabileşte procedura de apelare de
către autorităţile publice a proiectului legii
bugetare anuale şi a notei explicative.


                                                                                                                                                                           84
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                           1                                                        2                                           3                           4
(3) Guvernul decide includerea amendamentelor
la proiectul legii bugetare anuale şi la nota
explicativă       şi      controlează       operarea
amendamentelor respective de către Ministerul
Finanţelor.
Articolul 26. Prezentarea proiectului legii            10. La articolul 26 alineatul (2), cuvîntul „explicativă” se
bugetare anuale Parlamentului                          substituie prin cuvîntul „informativă”.
(2) Proiectul legii bugetare anuale include
anexele şi este însoţit de nota explicativă,
specificate la art.24.
Articolul 28. Examinarea proiectului legii             11. La articolul 28 alineatul (2), cuvîntul „explicativă” se
bugetare anuale în Parlament                           substituie prin cuvîntul „informativă”.
 (2) În fiecare lectură Parlamentul examinează
proiectul legii bugetare anuale şi nota explicativă
conform prevederilor art.29-31.
Articolul 34. Executarea bugetului                     12. La articolul 34 alineatul (1), sintagma „Trezoreria de
(1) Executarea bugetului de stat se efectuează de      Stat” se substituie prin sintagma „Sistemul trezorerial”.
Ministerul Finanţelor prin Trezoreria de Stat prin
mijloace băneşti (metoda de casă).
Articolul 36. Efectuarea cheltuielilor                 13. Articolul 36:
(5) Se interzice dezafectarea incontestabilă a         alineatul (5) la final se completează cu sintagma „şi
resurselor financiare din conturile bancare ale        trezoreriilor teritoriale.”;
Trezoreriei de Stat.
(6) Documentele executorii privind dezafectarea        la alineatele (6) şi (7), sintagma „unităţile Trezoreriei de
incontestabilă a mijloacelor băneşti direct de la      Stat” se substituie prin sintagma „trezoreriile teritoriale
bugetul de stat se prezintă de către organul de        ale Ministerului Finanţelor”.
executare spre executare Ministerului Finanţelor,
care este autorizat să achite sumele adjudecate
conform acestor documente din contul
mijloacelor bugetului de stat, indiferent dacă sînt
sau nu aprobate alocaţii în acest scop, iar cele
privind dezafectarea incontestabilă a mijloacelor
băneşti ale instituţiilor finanţate de la bugetul de
stat se prezintă de către organul de executare
spre executare autorităţilor administraţiei
                                                                                                                                                                    85
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                 obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                Finanţelor
                          1                                            2                                3                           4
publice centrale, care, împreună cu instituţiile
publice din subordine, sînt responsabile de
prezentarea la unităţile Trezoreriei de Stat a
documentelor de plată pentru achitarea sumelor
adjudecate din contul mijloacelor proprii. În
cazul neexecutării documentului executoriu în
termen de cel mult 6 luni de la data înaintării
propunerii de executare benevolă, organul de
executare încasează incontestabil din contul
debitorului suma adjudecată.
(7) Documentele executorii privind dezafectarea
incontestabilă a mijloacelor băneşti direct de la
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale se
prezintă de către organul de executare spre
executare autorităţilor executive locale, iar cele
privind dezafectarea incontestabilă a mijloacelor
băneşti ale instituţiilor finanţate de la bugetele
unităţilor administrativ-teritoriale se prezintă de
către organul de executare spre executare
autorităţilor executive locale, care, împreună cu
instituţiile publice din subordine, sînt
responsabile de prezentarea la unităţile
Trezoreriei de Stat a documentelor de plată
pentru achitarea sumei adjudecate din contul
mijloacelor proprii. În cazul neexecutării
documentului executoriu în termen de cel mult 6
luni de la data înaintării propunerii de executare
benevolă, organul de executare încasează
incontestabil din contul debitorului suma
adjudecată.




                                                                                                                                            86
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                         1                                                           2                                          3                           4
Articolul 40. Blocarea cheltuielilor                   14. Articolul 40:
(1) Dacă în procesul executării bugetului de stat      alineatul (1) se completează la final cu următorul text: „ ,
sporeşte nivelul deficitului, Ministerul Finanţelor    cu excepţia celor scutite de blocare prin legea bugetară
poate bloca cheltuieli în cuantum suficient            anuală, informînd despre aceasta executorii primari de
pentru menţinerea nivelului deficitului aprobat        buget”;
prin legea bugetară anuală.
(2) Blocarea cheltuielilor se efectuează prin          alineatele (2), (3) şi (4) se exclud.
reduceri proporţionale lunare ale tuturor
cheltuielilor, cu excepţia celor de la articolele
sau capitolele scutite de blocare prin legea
bugetară anuală.
(3) Ca excepţie de la prevederile alin.(2),
Ministerul Finanţelor poate propune Guvernului,
iar Guvernul Parlamentului, blocări care nu sînt
reduceri lunare ale tuturor cheltuielilor. Dacă
Parlamentul aprobă propunerea Guvernului sau
nu întreprinde nici o acţiune în decurs de 15 zile
lucrătoare de la prezentare, blocarea propusă
produce efect.
 (4) În funcţie de evoluţia încasării veniturilor în
bugetul de stat, Ministerul Finanţelor poate
modifica, cu 5 zile pînă la sfîrşitul lunii curente,
estimările de cheltuieli pentru perioada
gestionară ulterioară, punînd la curent
autorităţile publice respective.
Articolul 41. Rectificarea bugetului de stat           15. La articolul 41 litera d), cuvîntul „explicativă” se
d) estimări şi descrieri revizuite, dacă acestea       substituie prin cuvîntul „informativă”.
există, la anexele şi nota explicativă prevăzute în
art.24.
Articolul 46. Bugetul asigurărilor sociale de stat     16. La articolul 46 alineatul (3), sintagma „Trezoreria de
(3) Executarea de casă a bugetului asigurărilor        Stat” se substituie prin sintagma „Contul Unic
sociale de stat se efectuează prin Trezoreria de       Trezorerial (CUT)”.
Stat.


                                                                                                                                                                    87
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                         1                                                        2                                             3                           4
               1
Articolul 47 . Raportul privind executarea            17. La articolul 47 alineatul (2), cuvîntul „aprobarea” se
                                                                          1

bugetului asigurărilor sociale de stat                substituie prin cuvîntul „coordonarea”, iar sintagma se
(1) Casa Naţională de Asigurări Sociale prezintă      substituie prin sintagma „Ministerul Muncii, Protecţiei
Ministerului Finanţelor, lunar şi trimestrial, în     Sociale şi Familiei”
volumul şi în termenele stabilite de către acesta,
rapoarte      privind     executarea      bugetului
asigurărilor sociale de stat, care urmează a fi
utilizate la întocmirea rapoartelor privind
executarea bugetului public naţional.
 (2) Casa Naţională de Asigurări Sociale
întocmeşte raportul anual privind executarea
bugetului asigurărilor sociale de stat şi, după
aprobarea acestuia de către Ministerul Protecţiei
Sociale, Familiei şi Copilului şi Ministerul
Finanţelor, îl prezintă, pînă la data de 1 mai a
anului următor celui de gestiune, Guvernului
spre examinare şi aprobare. Guvernul aprobă
raportul şi îl prezintă Parlamentului pînă la data
de 1 iunie.
Articolul 48. Fondurile asigurărilor obligatorii de   18. Articolul 48:
asistenţă medicală
(2) Elaborarea proiectului fondurilor asigurărilor    alineatul (2) se completează la final cu textul „în
obligatorii de asistenţă           medicală    este   conformitate cu prevederile capitolului 1 al titlului II”;
responsabilitate a Guvernului şi se efectuează de
către Ministerul Sănătăţii de comun acord cu
Ministerul Finanţelor.
(5) Executarea de casă a fondurilor asigurărilor      alineatul (5), sintagma „Trezoreria de Stat” se substituie
obligatorii de asistenţă medicală se efectuează       prin sintagma „Contul Unic Trezorerial (CUT)”.
prin Trezoreria de Stat.
Articolul 561. Controlul financiar public intern      19. La articolul 561 alineatul (2) literele a) şi b) vor avea
(1) Controlul financiar public intern reprezintă      următorul cuprins:
un sistem general consolidat, implementat de
Guvern şi instituţiile publice subordonate, ce
cuprinde totalitatea procedurilor de management
şi control în sectorul public orientate spre
                                                                                                                                                                    88
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                           1                                                     2                                          3                           4
gestionarea bunurilor şi fondurilor publice în
mod economic, efectiv şi eficace, întru realizarea
adecvată şi oportună a obiectivelor şi sarcinilor
sale.
(2) Controlul financiar public intern este bazat
pe:
a) răspunderea executorilor de buget pentru           „a) management financiar şi control;
 asigurarea bunei administrări;                       b) audit intern;”.
b) exercitarea auditului intern funcţional
independent;
c) coordonarea şi armonizarea centralizată în
domeniu.
Articolul 562. Răspunderea executorilor de buget      20. Articolul 562:
pentru asigurarea bunei administrări a                denumirea articolului va avea următorul cuprins:
instituţiilor publice                                 „Managementul financiar şi controlul”;
(1) Executorii de buget poartă răspundere pentru
asigurarea bunei administrări prin implementarea      la alineatul (1) cuvintele „bunei administrări” se
adecvată a sistemului de management financiar         substituie prin cuvintele „bunei guvernări”;
şi control în instituţiile publice. Managementul
financiar şi controlul cuprind în sistem procesele
instituţiei, inclusiv procesele de planificare,
executare, management al riscurilor, control,
monitorizare şi raportare.
(4) Sistemul de management financiar şi control       alineatul (4) va avea următorul cuprins:
se organizează şi se actualizează continuu pentru     „ (4) Executorul de buget organizează sistemul de
a asigura în instituţiile publice:                    management financiar şi control cu scopul obţinerii unei
a) funcţionarea efectivă şi eficace;                  asigurări rezonabile, precum că obiectivele entităţii vor
b) conformitatea activităţilor şi procedurilor cu     fi atinse prin:
actele normative, planurile şi politicile aprobate;   a) eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor;
c) siguranţa şi optimizarea activelor şi pasivelor;   b) conformitatea cu legislaţia şi regulamentele
d) autenticitatea şi integritatea informaţiilor.      aplicabile;
                                                      c) siguranţa şi optimizarea activelor şi pasivelor;
                                                      d) siguranţa şi integritatea informaţiei. ”;


                                                                                                                                                                89
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                           1                                                          2                                            3                           4
(5) Modul de organizare a managementului                 la alineatul (5) cuvintele „bunei administrări” se
financiar şi controlului pentru asigurarea bunei         substituie prin cuvintele „bunei guvernări”.
administrări în instituţiile publice este supus
auditului intern şi auditului extern.
Articolul 563. Auditul intern                            21. Articolul 563:
(1) Auditul intern este o activitate independentă        la alineatul (1), textul „proceselor de administrare,
şi obiectivă, efectuată în baza evaluării riscurilor,    management al riscurilor şi control, organizate adecvat”
care oferă executorilor de buget servicii de             se substituie prin textul „sistemului de management
consultanţă şi de asigurare rezonabilă privind           financiar şi control, organizat”;
eficacitatea      proceselor     de     administrare,
management al riscurilor şi control, organizate
adecvat pentru atingerea obiectivelor instituţiei
publice.
(3) Auditul intern se organizează:                       alineatul (3) va avea următorul cuprins:
a) prin intermediul unităţilor de audit intern,          „ (3) Executorul de buget organizează funcţia de audit
instituite în limita statelor de personal existente      intern instituind o unitate de audit intern în structura
în cadrul autorităţilor / instituţiilor publice, care    organizaţională a instituţiei, dacă aceasta este organ
întrunesc criteriile stabilite de Guvern;                central de specialitate al administraţiei publice.”;
b) prin intermediul Serviciului control financiar
şi revizie, care, separat de activităţile de revizie
financiară, acordă servicii de audit intern
instituţiilor nespecificate la lit.a) în baza unui
acord de colaborare şi a unui plan de activităţi
elaborat ca urmare a evaluării riscurilor,
întocmite pe o perioadă de cel puţin un an;
c) la solicitarea instituţiilor publice specificate la
lit.a). În acest caz, Serviciul control financiar şi
revizie acordă asistenţă la efectuarea misiunilor
de audit intern.
                                                         după alineatul (3) se introduc alineatele (31), (32), (33),
                                                         (34), (35), (36), (37) şi (38) cu următorul cuprins:
                                                         (31) Instituţia, care nu cade sub incidenţa art. 563,
                                                         alineatul (3), este în drept să-şi creeze unitate de audit
                                                         intern conform prevederilor art. 563, alin. (33), (34), (35),
                                                         (37) şi (38).
                                                                                                                                                                       90
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                       1                                                          2                                           3                           4

                                                    (32) Instituţiile subordonate autorităţilor publice centrale
                                                    şi locale sunt în drept să-şi creeze unitate de audit intern
                                                    cu acordul organului ierarhic superior şi conform
                                                    prevederilor art. 563, alin. (33), (34), (35), (37) şi (38).
                                                    (33) Unitatea de audit intern se instituie în subordinea
                                                    directă a executorului de buget.
                                                    (34) Unitatea de audit intern se crează în limita statelor
                                                    de personal existente în cadrul instituţiei.
                                                     (35) Executorul de buget informează oficial Ministerul
                                                    Finanţelor despre crearea în cadrul instituţiei a unităţii de
                                                    audit intern.
                                                    (36) Unităţile de audit intern ale autorităţilor publice
                                                    centrale şi locale sînt în drept să efectueze auditul intern
                                                    şi în instituţiile subordonate.
                                                    (37) Unitatea de audit intern raportează direct
                                                    executorului de buget.
                                                    (38) Unitatea de audit intern prezintă Ministerului
                                                    Finanţelor:
                                                    a) pînă la data de 1 martie a fiecărui an, raportul anual de
                                                    activitate a unităţii de audit intern pentru anul precedent;
                                                    b) Carta de audit intern;
                                                    c) copia planului strategic al activităţii de audit intern;
                                                    d) copia planului anual al activităţii de audit intern.”;
(4) Auditorii interni îşi desfăşoară activitatea la alineatul (4), textul „îşi desfăşoară activitatea
funcţional independent, nu efectuează revizii şi funcţional independent,” se exclude;
controale, nu se implică în activităţile
operaţionale ale instituţiei publice şi nu
evaluează activităţi sau proceduri în care au fost
implicaţi anterior. În cadrul efectuării misiunilor
de audit, auditorilor li se asigură accesul deplin
şi nelimitat la documentele şi în spaţiile
necesare, precum şi dreptul de a solicita
informaţii de la persoanele relevante.

                                                                                                                                                                  91
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                           1                                                        2                                            3                           4
(5) Auditorii interni raportează direct                alineatul (5) se exclude.
executorilor      de     buget    constatările    şi
recomandările elaborate ca urmare a auditului.
Articolul 564. Coordonarea centralizată a              22. Articolul 564 va avea următorul cuprins:
activităţilor din domeniul controlului financiar       „Articolul 564. Coordonarea şi armonizarea centralizată
public intern                                          a controlului financiar public intern
(1) Coordonarea tuturor activităţilor din              (1) Ministerul Finanţelor este responsabil de elaborarea
domeniul controlului financiar public intern este      şi monitorizarea politicii în domeniul controlului
realizată de către Ministerul Finanţelor.              financiar public intern.
(2) Instituirea unităţilor de audit intern în          (2) Ministerul Finanţelor:
structura instituţiilor publice, numirea şi            a)       elaborează şi actualizează cadrul normativ în
eliberarea din funcţie a şefilor acestor unităţi se    domeniul controlului financiar public intern;
efectuează la propunerea executorilor de buget,        b)       monitorizează şi evaluează calitatea activităţii
cu acceptul ministrului finanţelor.                    unităţilor de audit intern;
(3) Unităţile de audit intern, inclusiv ale            c)       monitorizează şi evaluează calitatea sistemului
Serviciului control financiar şi revizie, remit,       de management financiar şi control;
pînă la data de 1 martie a fiecărui an, planuri şi     d) prezintă Guvernului în termen de pînă la 1 mai
rapoarte anuale Ministerului Finanţelor, care          raportul anual consolidat privind controlul financiar
reglementează modul şi conţinutul raportării,          public intern pentru anul precedent;
evaluează implementarea auditului intern,              e) coordonează şi/sau organizează instruirea în domeniul
organizează sistemul de management financiar şi        managementului financiar şi controlului, precum şi
control şi asigură buna administrare în cadrul         instruirea şi certificarea profesională a auditorilor interni
instituţiilor publice, elaborează raportul anual       din sectorul public;
consolidat privind controlul financiar public
intern.
 (4) Ministerul Finanţelor:                            f) elaborează şi dezvoltă mecanismele de certificare a
a)        anual, pînă la data de 1 aprilie, prezintă   auditorilor interni;
Guvernului raportul consolidat privind controlul       g) avizează Cartele de audit intern ale unităţilor de audit
financiar public intern;                               intern, instrucţiunile privind particularităţile specifice de
b)        elaborează      cadrul    normativ      şi   aplicare a Normelor metodologice pentru implementarea
metodologic în domeniul controlului financiar          auditului intern în sectorul public şi reglementările
public intern;                                         interne privind managementul financiar şi controlul,
c) este responsabil de armonizarea cadrului            elaborate de către executorul de buget;
normativ şi metodologic naţional din domeniu cu        h) armonizează cadrul normativ în domeniul controlului
cele mai bune practici ale Uniunii Europene şi         financiar public intern cu bunele practici internaţionale;
                                                                                                                                                                     92
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                        1                                                        2                                             3                                4
internaţionale.                                     i) colaborează cu organismele internaţionale şi
                                                    instituţiile de specialitate în domeniul controlului
                                                    financiar public intern.”
Articolul 51. Includerea informaţiei despre 23. La articolul 51 partea introductivă, cuvîntul
datoria de stat şi a garanţiilor de stat în bugetul „explicativă” se substituie prin cuvîntul „informativă”.
de stat
În nota explicativă la proiectul legii bugetare
anuale se includ:

Legea nr. 947-XIII din 19 iulie 1996 cu privire                                                                 Ministerul Muncii, Protecţiei       Se propune de exclus,
la Consiliul Superior al Magistraturii                                                                          Sociale şi Familiei                 deoarece urmează a fi
                                                                                                                Se propune la articolul 27          elaborat şi promovat prin
 Articolul 27. Asigurarea activităţii Consiliului                                                               alineatul (10) de exclus,           proiect separat de către
Superior al Magistraturii                                                                                       deoarece              contravine    Ministerul     Muncii      şi
(10) Şeful aparatului Consiliului Superior al                                                                   prevederilor Legii nr. 355-XVI      Protecţiei Sociale, care este
Magistraturii, şeful secţiei cadre şi specialiştii                                                              din 23 decembrie 2005 cu            responsabil de politica în
principali, care au calitatea de magistrat, sînt                                                                privire la sistemul de salarizare   domeniul salarizării.
salarizaţi la nivelul stabilit pentru judecătorii de                                                            în sectorul bugetar.
la curţile de apel în Legea cu privire la sistemul
de salarizare în sectorul bugetar, cu adaosurile
pentru gradele de calificare.

Legea nr.1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu Art. XVIII- Legea nr.1036-XIII din 17 decembrie 1996
privire la sistemul penitenciar                        cu privire la sistemul penitenciar (republicat în
                                                       Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.183-
                                                       185, art.654), cu modificările ulterioare, se modifică
                                                       după cum urmează:
 Articolul 18. Efectivul sistemului penitenciar        1. La articolul 18:                                      Ministerul Justiţiei              Se susţine, prin excluderea
 (4) Colaboratorii sistemului penitenciar pot alineatul (4) va avea următorul cuprins:                          Considerăm conceptual greşit punctului 1.
îndeplini serviciul în sistemul penitenciar pînă la „(4) Colaboratorii sistemului penitenciar pot îndeplini     de a exclude posibilitatea
atingerea următoarelor limite de vîrstă:               serviciul în sistemul penitenciar pînă la atingerea      prelungirii termenului de aflare
a) de la ostaş de justiţie pînă la căpitan de justiţie următoarelor limite de vîrstă:                           în serviciu a persoanelor care
inclusiv – 45 de ani;                                   a) de la ostaş de justiţie pînă la căpitan de           întrunesc condiţiile stabilite de
b) de la maior de justiţie pînă la colonel de           justiţie-50 de ani;                                     lege. În acelaşi timp, este

                                                                                                                                                                           93
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                          1                                                    2                                              3                                 4
justiţie inclusiv – 50 de ani;                b) b) de la maior de justiţie pînă la colonel de justiţie-55 de necesar de a efectua o analiză
c) general-maior de justiţie – 55 de ani.         ani;                                                        funcţională şi de a exclude
                                                 c) general maior de justiţie - 60 de ani.”;                  avantajele nemeritate.

(5) Termenul de aflare în serviciu în sistemul        alineatul (5) se exclude.
penitenciar peste limita de vîrstă poate fi
prelungit, în caz de necesitate, luîndu-se în
considerare atitudinea colaboratorului faţă de
exercitarea atribuţiilor de serviciu, de către
persoana împuternicită cu dreptul de a numi în
funcţie, pe o perioadă de pînă la 5 ani, la cererea
personală a colaboratorului, cu condiţia că acesta
este apt pentru serviciu, în baza concluziei
comisiei medicale speciale.
Articolul 28. Dreptul colaboratorilor sistemului      2. Articolul 28:
penitenciar la asigurare materială
(1) Colaboratorii sistemului penitenciar sînt
asiguraţi material de către stat: beneficiază de
salariu, drepturi de hrană şi de drepturi de
echipament, pe contul mijloacelor bugetului de
stat.
(4)     Colaboratorii    sistemului    penitenciar    alineatul (4) va avea următorul cuprins:
beneficiază gratuit de drepturi de hrană şi de        „(4) Colaboratorii sistemului penitenciar beneficiază
echipament conform normelor aprobate de               gratuit de drepturi de hrană şi de echipament în cazurile
Guvern. În loc de drepturile de hrană şi de           stabilite de Guvern.”;
echipament cuvenite, poate fi plătită o
compensaţie bănească al cărei cuantum este
stabilit de Guvern în funcţie de preţurile în
vigoare.
(5) În cazul eliberări din sistemul penitenciar în    alineatul (5) va avea următorul cuprins:                    Ministerul Justiţiei              Nu se susţine, deoarece
temeiul prevăzut la art.20 pct.1)-5) din prezenta     ,, (5) În cazul eliberări din sistemul penitenciar în       Nu se susţine, deoarece aceasta   modificarea are drept scop
lege, colaboratorilor sistemului penitenciar li se    temeiul prevăzut la art.20 pct.1)-5) din prezenta lege,     duce la diminuarea drepturilor    optimizarea cheltuielilor de
acordă o îndemnizaţie unică, al cărei cuantum         colaboratorilor sistemului penitenciar li se acordă o       colaboratorilor    şi,    drept   personal           conform
variază în funcţie de vechimea calendaristică         îndemnizaţie unică pentru vechime în serviciu în modul      consecinţă, la demisionarea, în   Programului de stabilizare
pentru stabilirea pensiei, după cum urmează:          şi mărimea stabilite de Guvern.”.                           legătură cu pensionarea, unui     şi relansare economică a
                                                                                                                                                                          94
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                          1                                                           2                                          3                            4
a) pînă la 5 ani calendaristici – 3 salarii lunare;                                                              număr         impunător       de Republicii Moldova pe anii
b) de la 5 pînă la 10 ani calendaristici – 6 salarii                                                             colaboratori. În acest context, 2009-2011.
lunare;                                                                                                          se propune de a stabili expres
c) de la 10 pînă la 15 ani calendaristici – 8 salarii                                                            în lege că colaboratorii care la
lunare;                                                                                                          momentul intrării în vigoare a
d) de la 15 pînă la 20 de ani calendaristici – 10                                                                prezentei legi aveau dreptul la
salarii lunare;                                                                                                  indemnizaţie unică în mărimea
e) de la 20 pînă la 25 de ani calendaristici – 14                                                                stabilită în lege, la eliberarea
salarii lunare;                                                                                                  ulterioară în conformitate cu
f) de la 25 pînă la 30 de ani calendaristici – 16                                                                legislaţia în vigoare, li se
salarii lunare;                                                                                                  păstrează dreptul de a primi
g) de la 30 şi mai mulţi ani calendaristici – 18                                                                 indemnizaţie      în   mărimea
salarii lunare.                                                                                                  stabilită la momentul actual.
Articolul 30. Asistenţa medicală şi sanatorială a       3. Articolul 30:
colaboratorilor sistemului penitenciar şi a             la denumirea articolului cuvintele „şi sanatorială” se
membrilor lor de familie                                exclude;
(1) Colaboratorii sistemului penitenciar şi
membrii lor de familie cu care domiciliază în
comun au dreptul la asistenţă medicală gratuită,
acordată de instituţiile medico-profilactice ale
Ministerului Afacerilor Interne, inclusiv şi după
pensionare.
(2) Colaboratorii sistemului penitenciar şi             alineatele (2), (3) şi (4) se exclud.
membrii lor de familie cu care domiciliază în
comun au dreptul la asigurare cu bilete de
tratament şi odihnă cu reducere de preţ în
sanatorii, case de odihnă, pensiuni şi staţii de
turism, din contul mijloacelor bugetului de stat,
inclusiv şi după pensionare. În acest caz, ei
plătesc 20%, iar membrii lor de familie – 40%
din costul biletului de tratament şi odihnă.
(3) Colaboratorii sistemului penitenciar trimişi la
sanatorii pentru prelungirea tratamentului în
staţionar beneficiază de bilete de tratament
gratuite.
                                                                                                                                                                      95
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                           1                                                          2                                            3                               4
(4) După tratamentul în staţionar, colaboratorii
sistemului penitenciar mutilaţi (ca urmare a
rănirii, traumării, contuzionării) în exerciţiul
funcţiunii beneficiază, peste rînd, de bilete de
tratament şi odihnă gratuite în sanatorii şi
instituţii de întremare. Acest drept îl au şi
persoanele eliberate din serviciu pe motiv de
boală cauzată de mutilarea în exerciţiul
funcţiunii.
Articolul 33. Acordarea de înlesniri personalului       4.Articolul 33:
sistemului penitenciar
(2) Vechimea în muncă în vederea acordării              alineatele (2) şi (3) se exclud;                            Ministerul Justiţiei                 Se susţine, prin excluderea
pensiei colaboratorilor sistemului penitenciar se                                                                   Este necesar de examinat punctului 4.
calculează cu următoarele înlesniri:                                                                                suplimentar din punct de
a) o zi de serviciu în instituţii penitenciare de tip                                                               vedere conceptual, luînd în
închis, izolatoare de urmărire penală şi în                                                                         consideraţie             condiţiile
instituţiile destinate pentru deţinerea şi tratarea                                                                 specifice de îndeplinire a
bolnavilor contagioşi şi bolnavilor psihici,                                                                        activităţii în cadrul instituţiilor
precum şi la lucrări în subteran, se consideră ca 2                                                                 penitenciare. Prin excluderea
zile de serviciu;                                                                                                   din art. 33 a alin. (2) şi (3) al
b) 2 zile de serviciu în celelalte instituţii                                                                       legii în cauză, se încalcă
penitenciare, în Departamentul instituţiilor                                                                        principiul      echităţii      între
penitenciare, precum şi în subdiviziunile acestuia                                                                  categoriile       colaboratorilor
care îşi desfăşoară activitatea în locurile de                                                                      respective.
privaţiune de libertate, se consideră ca 3 zile de
serviciu;
(3) În vechimea în serviciu în sistemul
penitenciar şi în vechimea de muncă pentru
acordarea pensiei ale colaboratorilor sistemului
penitenciar se include şi întreaga perioadă în
care aceştia au lucrat în instituţiile penitenciare
în calitate de salariaţi civili.
(4) Copiii colaboratorilor sistemului penitenciar       la alineatul (4), textul „şi să-şi facă gratuit studiile” se Ministerul Finanţelor
căzuţi în exerciţiul funcţiunii au dreptul să se        exclude.                                                     Se     propune       excluderea
înscrie fără concurs şi să-şi facă gratuit studiile                                                                  modificărilor la alineatul (4).
                                                                                                                                                                              96
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul       Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii         către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                          1                                                      2                                          3                             4
la instituţiile de învăţămînt din Republica
Moldova.
Articolul 34. Asigurarea cu pensii                     5. Articolul 34:                                             Ministerul Finanţelor    Se susţine.
(1) Asigurarea cu pensii a colaboratorilor             la alineatul (1), textul „luîndu-se în considerare Se propune modificarea la
sistemului penitenciar se face în modul stabilit       înlesnirile stabilite la art.33 alin.(2) şi (3) din prezenta alineatul (1) de exclus.
de Legea asigurării cu pensii a militarilor şi a       lege” se exclude;
persoanelor din corpul de comandă şi din trupele
organelor afacerilor interne, luîndu-se în
considerare înlesnirile stabilite la art.33 alin.(2)
şi (3) din prezenta lege.
(2)     Pensiile     colaboratorilor     sistemului    alineatul (2) va avea următorul cuprins:                Ministerul Finanţelor       Se susţine.
penitenciar se stabilesc de organul de pensionare      „(2) Pensiile se stabilesc şi se plătesc de organele de Se propune alineatul (2) de
al Departamentului instituţiilor penitenciare.         asigurări sociale.”.                                    exclus.

Articolul 40.                                      6. La articolul 40, alineatul (2) se exclude.              Ministerul Finanţelor        Se susţine, prin excluderea
(2) Prevederile art.33 alineatul (2) din prezenta                                                             Se propune de exclus punctul punctului 6.
lege se aplică pentru întreaga perioadă de                                                                    6.
serviciu a persoanelor din trupele şi corpul de
comandă, înregistrate, la data adoptării prezentei
legi, în statele sistemului penitenciar şi ale
sistemului organelor de interne, precum şi a
persoanelor din trupele şi corpul de comandă
pensionate anterior din organele afacerilor
interne pentru limita de vîrstă în serviciu, din
motive de boală, la îndeplinirea condiţiilor de
vechime în muncă şi în legătură cu reducerile de
personal.

Legea nr.1228-XIII din 27 iunie 1997 despre Art. XIX– Anexa din Legea nr.1228-XIII din 27 iunie
Regulamentul privind utilizarea mijloacelor 1997 despre Regulamentul privind utilizarea mijloacelor
fondului de rezervă al Guvernului           fondului de rezervă al Guvernului(Monitorul Oficial al
                                            Republicii Moldova, 1997, nr.57-58, art.511), cu
                                            modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:


                                                                                                                                                                  97
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                 Finanţelor
                          1                                              2                                3                           4
Anexa
Regulament privind utilizarea mijloacelor
fondului de rezervă al Guvernului
2. Fondul de rezervă este un fond bănesc destinat
finanţării următoarelor cheltuieli şi acţiuni care
survin în decursul anului, dar care nu sînt
prevăzute în bugetul de stat:
înlăturarea efectelor calamităţilor naturale şi
avariilor, efectuarea lucrărilor de proiectare
aferente acestei acţiuni;
ajutorul     financiar      acordat     autorităţilor
administraţiei publice locale;
efectuarea      alegerilor    anticipate     şi     a
referendumurilor;
cheltuielile aferente deplasării delegaţiilor
oficiale ale Republicii Moldova peste hotare şi
desfăşurării în bune condiţii a vizitelor unor
delegaţii oficiale ale altor state sosite în
republică,          organizării         expoziţiilor,
simpozioanelor şi forurilor internaţionale
(cheltuielile menţionate se admit numai în cazul
insuficienţei mijloacelor prevăzute în bugetul de
stat);
finanţarea suplimentară a unor autorităţi publice
în legătură cu îndeplinirea unor funcţii şi sarcini
noi;
întreţinerea autorităţilor publice create pe
parcursul anului;
ajutorul financiar acordat altor state;
ajutorul financiar destinat construcţiei şi
reparaţiei obiectelor de valoare istorică şi
culturală;
recuperarea pagubelor materiale cauzate
cetăţenilor în urma condamnărilor ilegale;
compensarea pagubelor materiale suportate în
                                                                                                                                              98
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                     2                                         3                           4
legătură cu activitatea de serviciu (în condiţiile
legii);
plata premiilor naţionale de stat şi speciale,
cheltuielile aferente decernării lor;
finanţarea unor acţiuni ce ţin de promovarea
culturii, a limbilor şi tradiţiilor minorităţilor
naţionale din republică;
ajutorul financiar acordat unor asociaţii obşteşti
(în cazuri excepţionale);
recuperarea cheltuielilor legate de transportarea
şi repartizarea ajutoarelor umanitare acordate
republicii (în caz de necesitate);
compensarea sumelor necesare reparării
echitabile a prejudiciului şi compensării
celorlalte cheltuieli, stabilite de către Curtea
Europeană a Drepturilor Omului, precum şi a
sumelor stabilite prin acordul de soluţionare pe
cale amiabilă a cauzelor împotriva Republicii
Moldova (cheltuielile menţionate se admit numai
în cazul insuficienţei mijloacelor prevăzute în
bugetul de stat);
finanţarea suplimentară pentru asigurarea
materială şi orice alte cheltuieli ce ţin de
exercitarea atribuţiilor de serviciu şi de
participarea Agentului guvernamental şi a
persoanelor care îl însoţesc la procedurile din
cadrul Curţii Europene a Drepturilor Omului şi
al Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei
(în caz de necesitate);
alte cheltuieli cu caracter imprevizibil.
5. Ministerul Finanţelor, conform indicaţiei         1. Punctul 5 va avea următorul cuprins:
Guvernului, examinează demersurile, cererile şi      „5. Demersurile autorităţilor şi instituţiilor publice
adresările, denumite în continuare adresări,         (inclusiv autorităţilor publice locale), altor persoane
parvenite din partea autorităţilor administraţiei    juridice şi persoanelor fizice (în continuare -
publice centrale şi locale, privind alocarea         adresantului) privind alocarea mijloacelor din fondul de
                                                                                                                                                              99
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                        1                                                       2                                          3                               4
mijloacelor din fondul de rezervă.                  rezervă al Guvernului, se remit autorităţilor publice
                                                    centrale, potrivit domeniului de activitate.”.
6. Adresările autorităţilor administraţiei publice 2. Punctul 6 va avea următorul cuprins:
centrale şi locale către Guvern vor fi însoţite de „6. Autorităţilor publice centrale examinează demersul
argumentări justificative şi de calcule întemeiate. adresantului şi, în caz de susţinere, elaborează şi
                                                    promovează proiectul de hotărîre a Guvernului privind
                                                    alocarea mijloacelor din fondul de rezervă al
                                                    Guvernului, în conformitate cu regulile de iniţiere,
                                                    elaborare, avizare, expertiză, redactare şi emitere a
                                                    actelor normative ale Guvernului.”.

7. De regulă, adresările sosite în adresa 3. Punctele 7, 8 şi 9 se exclud.
Ministerului Finanţelor sau a autorităţilor
publice ierarhic superioare din partea agenţilor
economici şi a persoanelor fizice sînt readresate
spre examinare autorităţilor administraţiei
publice centrale sau locale, în funcţie de
subordonarea agenţilor economici şi de
domiciliul ori activitatea de muncă a persoanelor
fizice.
8. În urma examinării adresărilor primite,
Ministerul Finanţelor prezintă Guvernului avizul
său şi proiectul de hotărîre respectiv.
9. Hotărîrile Guvernului privind alocarea
mijloacelor din fondul de rezervă sînt
contrasemnate de ministrul finanţelor.
10. Pentru finanţarea cheltuielilor efectuate din                                                           Ministerul Finanţelor              Se susţine.
contul fondului de rezervă al Guvernului,                                                                   Se propune la punctul 10,
autorităţile administraţiei publice şi alţi                                                                 sintagma               „unităţilor
beneficiari de mijloace din acest fond prezintă                                                             Trezoreriei de Stat” de
Ministerului Finanţelor, respectiv unităţilor                                                               substituit     prin      sintagma
Trezoreriei de Stat documentele necesare pentru                                                             „trezoreriilor teritoriale”.
efectuarea plăţilor întocmite în modul stabilit.


                                                                                                                                                                 100
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                        1                                                     2                                                3                           4
14. Hotărîrile Guvernului privind alocarea           4. La punctul 14, cuvîntul „rămîn” se substituie prin
mijloacelor financiare din fondul de rezervă al      cuvintele „nu rămîn”.
Guvernului, neexecutate pînă la finele anului
bugetar gestionar, rămîn pasibile pentru
executare din contul fondului de rezervă al
Guvernului, aprobat pe anii următori.
15. În cadrul dărilor de seamă trimestriale şi       5. Punctul 15 va avea următorul cuprins:
anuale despre executarea devizului de cheltuieli,    „15. Autorităţile publice prezintă Ministerului
ministerele, departamentele, alţi ordonatori         Finanţelor, trimestrial şi anual, raportul privind utilizarea
principali    de    credite prezintă, într-un        mijloacelor alocate din fondul de rezervă, în volumul şi
compartiment aparte, un raport despre utilizarea     în termenele stabilite de către acesta.”.
mijloacelor primite din fondul de rezervă.

Lege nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind Art. XX– La Legea nr.1308-XIII din 25 iulie 1997
preţul normativ şi modul de vînzare- privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a
cumparare a pămîntului                                  pămîntului (republicat în Monitorul Oficial al Republicii
                                                        Moldova, 2001, nr.147-149, art.1161), cu modificările
                                                        ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 4. Vînzarea terenurilor proprietate 1. Articolul 4:
publică
(11) Mijloacele băneşti rezultate din vînzarea alineatul (11) va avea următorul cuprins:
terenurilor proprietate publică a statului se varsă „(11) Mijloacele băneşti rezultate din vînzarea
la bugetul de stat şi se distribuie astfel: 80% – la terenurilor proprietate publică a statului se varsă la
bugetul de stat şi 20% – pentru a fi utilizate la bugetul de stat.”;
realizarea programului complex de valorificare a
terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor,
aprobat de Guvern.
(12) Mijloacele băneşti rezultate din vînzarea alineatul (12) va avea următorul cuprins:
terenurilor proprietate publică a unităţilor „(12) Mijloacele băneşti rezultate din vînzarea
administrativ-teritoriale se distribuie astfel: 80% terenurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-
– la bugetul municipiului, oraşului, satului teritoriale se varsă la bugetul municipiului, oraşului,
(comunei) şi 20% – la bugetul de stat pentru a fi satului (comunei).”.
utilizate la realizarea programului complex de
valorificare a terenurilor noi şi de sporire a

                                                                                                                                                                 101
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                    sau completare                                                                                                                   Finanţelor
                            1                                                       2                                         3                           4
fertilităţii solurilor, aprobat de Guvern.
Articolul 10. Preţul normativ al pămîntului la 2. La articolul 10, după alineatul (11) se introduce
vînzarea-cumpărarea şi arendarea terenurilor          alineatul (12) cu următorul cuprins:
(11) Pentru terenurile proprietate publică
aferente obiectivelor privatizate sau care se
privatizează, obiectivelor private, precum şi
construcţiilor nefinalizate, plata anuală de arendă
se stabileşte în procente, din preţul normativ
calculat pentru terenurile aferente cu destinaţie
respectivă, după cum urmează: 2% – pentru
municipiul Chişinău inclusiv localităţile care
intră în componenţa acestuia; 1,5% – pentru
municipiile Bălţi, Bender, Tiraspol; 1% – pentru
celelalte municipii şi oraşele Anenii Noi,
Criuleni, Ialoveni, Străşeni; 0,5% – pentru
celelalte oraşe; 0,2% – pentru sate (comune).
                                                      „(12) Pentru încălcarea procedurii de darea în arendă a
                                                      terenurilor proprietate publică aferente obiectivelor
                                                      privatizate sau care se privatizează, obiectivelor private,
                                                      precum şi construcţiilor nefinalizate, organele abilitate
                                                      cu funcţii de control aplică, faţă de persoanele cu funcţii
                                                      de răspundere sancţiuni pecuniare în proporţie de 5% din
                                                      plata de arendă minimă calculată pentru categoria
                                                      respectivă de teren.”.
Articolul 12. Compensarea pierderilor                 3. La articolul 12, alineatele (1) şi (2) se exclud.
(1) Compensarea pierderilor cauzate de
excluderea terenurilor din categoriile de terenuri
cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic,
precum şi din circuitul agricol, şi atribuirea lor la
alte categorii de terenuri se efectuează în scopul
obţinerii de mijloace pentru finanţarea
programului de valorificare a terenurilor noi şi
de sporire a fertilităţii solurilor, precum şi pentru
efectuarea altor lucrări de îmbunătăţire a calităţii
solurilor şi de ţinere a cadastrului funciar general.
                                                                                                                                                                102
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                            1                                                        2                                             3                           4
(2) Programul de valorificare a terenurilor noi şi
de sporire a fertilităţii solurilor este elaborat şi
aprobat de Guvern şi urmează a fi realizat prin
autorităţile administraţiei publice şi Serviciul de
stat pentru reglementarea regimului proprietăţii
funciare şi cadastru funciar general.
Articolul 14. Acumularea şi utilizarea                 4. Articolul 14:
mijloacelor băneşti rezultate din compensarea          la denumirea articolului cuvintele „ şi utilizarea” se
pierderilor                                            exclud;
(1) Mijloacele băneşti destinate compensării            la alineatul (1), textul „şi se utilizează exclusiv pentru
pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din      realizarea programului complex de valorificare a
categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi      terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor, aprobat
ale fondului silvic, precum şi din circuitul           de Guvern” se exclude.
agricol, şi de atribuirea lor la alte categorii de
terenuri se încasează la bugetul de stat şi se
utilizează exclusiv pentru realizarea programului
complex de valorificare a terenurilor noi şi de
sporire a fertilităţii solurilor, aprobat de Guvern.
Anexă la Legea privind preţul normativ şi modul        5. La Anexa:
de vînzare-cumpărare a pămîntului TARIFE
pentru calcularea preţului normativ al pămîntului
(pentru o unitate grad-hectar) în lei
  I. Vînzarea-cumpărarea                      434,30   la punctul I, cifrele „434,30” se substituie prin cifrele
       terenurilor cu destinaţie                       „621,05”;
       agricolă, loturilor de pămînt
       de pe lîngă casă şi loturilor
       pomicole
  II. Înstrăinarea         forţată     a               la punctul II, cifrele „868,59” se substituie prin cifrele
       terenurilor agricole, loturilor        868,59   „1242,08”;
       de pămînt de pe lîngă casă şi
       loturilor pomicole




                                                                                                                                                                     103
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                         1                                                    2                                                3                             4
 III. Excluderea terenurilor din                    la punctul III, cifrele „13897,44” se substituie prin
       categoriile de terenuri cu 13897,44          cifrele „19873,34”;
       destinaţie agricolă şi ale
       fondului silvic, precum şi
       din circuitul agricol

 IV. Vînzarea-cumpărarea                            la punctul IV, cifrele „13897,44” se substituie prin
     terenurilor din intravilanul 13897,44          cifrele „19873,34”.
     localităţilor (cu excepţia
     loturilor de pămînt de pe
     lîngă casă)

Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu                                                                      Ministerul Finanţelor           Se susţine.
privire la tariful vamal                                                                                         Se propune la punctul 2 din
                                                                                                                 nota de la anexa nr. 3 sintagma
                                                                                                                 „Trezoreria        Ministerului
                                                                                                                 Finanţelor” de substituit prin
                                                                                                                 sintagma „Trezoreria de Stat a
                                                                                                                 Ministerului Finanţelor”.

Legea nr.1402-XIII din 16 decembrie 1997 Art. XXI– La articolul 29 din Legea nr.1402-XIII din 16                 Ministerul Muncii, Protecţiei Se susţine, prin excluderea
privind sănătatea mintală                             decembrie 1997 privind sănătatea mintală (Monitorul        Sociale şi Familiei             articolului XXI.
                                                      Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.44-46, art.310),   Se      propune     excluderea,
                                                      cu modificările ulterioare, alineatul (4), litera b)       deoarece             ministerul
                                                      cuvintele ,,de asigurare cu pensii” se exclud.             definitivează un nou proiect de
Articolul 29. Măsurile de asigurare a securităţii                                                                lege în acest sens.
la acordarea de asistenţă psihiatrică
(4) Pentru protejarea personalului instituţiilor
medicale aflat în contact nemijlocit cu
persoanele suferinde de tulburări psihice şi
pentru limitarea influenţei negative asupra lui a
activităţii profesionale se prevăd următoarele
măsuri:
b) stabilirea prin lege a facilităţilor de odihnă, de

                                                                                                                                                                   104
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                        1                                                       2                                                3                                 4
salarizare, de asigurare cu pensii etc. pentru
lucrătorii din domeniul sănătăţii mentale;

Legea nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998 cu Art. XXII- Legea nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998
privire la asigurarea obligatorie de asistenţă cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală
medicală                                           (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 38-
                                                   39, art. 280), cu modificările ulterioare, se modifică după
                                                   cum urmează:
Compania Naţională de Asigurări în 1. La articolul 4 alineatul (4) se completează cu litera (o)                  Compania Naţională de                 Nu se susţine.
Medicină                                           cu următorul cuprins:                                         Asigurări în Medicină                 Modificarea are drept scop
Se propune de exclus, deoarece categoriile de „(o) persoanele neasigurate, pentru tratament în condiţii          Se propune de exclus,                 extinderea contingentului
persoane asigurate din contul bugetului de stat de staţionar al maladiilor social-condiţionate cu impact         deoarece        categoriile      de   de persoanele asigurate.
nu au fost introduse după principiul maladiilor major asupra sănătăţii publice.”;                                persoane asigurate din contul
de care suferă acestea şi propunerea contravine                                                                  bugetului de stat nu au fost
alineatului unu din art.4 alin.(4) din legea în                                                                  introduse după principiul
cauză. În plus, va fi imposibil de stabilit cu                                                                   maladiilor de care suferă
certitudine dacă persoana poate fi atribuită sau                                                                 acestea       şi      propunerea
nu la categoria propusă în proiect. De asemenea,                                                                 contravine alineatului unu din
nu va fi posibilă eliberarea poliţei de asigurare.                                                               art.4 alin.(4) din legea în
Aceasta prevede legea anuală în funcţie de                                                                       cauză. În plus, va fi imposibil
priorităţile stabilite de Ministerul Sănătăţii cu                                                                de stabilit cu certitudine dacă
achitarea directă din sursele bugetului de stat.                                                                 persoana poate fi atribuită sau
                                                                                                                 nu la categoria propusă în
                                                                                                                 proiect. De asemenea, nu va fi
                                                                                                                 posibilă eliberarea poliţei de
                                                                                                                 asigurare. Aceasta prevede
                                                                                                                 legea anuală în funcţie de
                                                                                                                 priorităţile      stabilite      de
                                                                                                                 Ministerul       Sănătăţii       cu
                                                                                                                 achitarea directă din sursele
                                                                                                                 bugetului de stat.
Articolul 6. Poliţa de asigurare obligatorie de                                                                  Compania Naţională de                 Nu se susţine.
asistenţă medicală                                                                                               Asigurări în Medicină                 Odată     cu    suspendarea
 (4) Acţiunea poliţei de asigurare obligatorie de                                                                Se propune de completat               contractului individual din
asistenţă medicală încetează odată cu pierderea                                                                  articolul 6, alineatul (4), litera    munca din iniţiativa
                                                                                                                                                                           105
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                          1                                                  2                                           3                                  4
calităţii de persoană asigurată în cazul:                                                               h), la final cu textul „ , cu         salariatului, acesta pierde
h) suspendării contractului individual de muncă                                                         excepţia cazurilor de aflare în       calitatea de asigurat şi este
din iniţiativa salariatului;                                                                            concediul parţial plătit pentru       exclus din lista de evidenţa
                                                                                                        îngrijirea copilului pînă la          nominală a persoanelor
                                                                                                        vîrsta de 3 ani”. Acest lucru ar      asigurate          angajate,
                                                                                                        permite                prelungirea    prezentată      de      către
                                                                                                        valabilităţii poliţei de asigurare    angajator CNAM.
                                                                                                        pentru persoanele angajate
                                                                                                        care au suspendat acţiunea
                                                                                                        contractului individual de
                                                                                                        muncă        pentru       perioada
                                                                                                        menţionată.
Articolul 11. Persoana asigurata                  2.La articolul 11 alineatul (2) litera a) la final se Ministerul Justiţiei                  Se propune       excluderea
(2) Persoana asigurată este obligată:             completează cu textul „şi la ieşirea de pe teritoriul Această poate ridica probleme         punctului 2.
a) să păstreze poliţa de asigurare obligatorie de Republicii Moldova”.                                  de          neconstituţionalitate,
asistenţă medicală şi să o prezinte în cazul cînd                                                       deoarece îngrădeşte dreptul la
se adresează prestatorului de servicii medicale;                                                        libera circulaţie. În acelaşi
                                                                                                        timp, se va ţine cont că este
                                                                                                        vorba de un document inutil
                                                                                                        peste hotare.
                                                                                                        Serviciul de Informaţii şi            Se susţine, prin excluderea
                                                                                                        Securitate                            punctului 2.
                                                                                                        Se      propune         excluderea
                                                                                                        articolului XXII, deoarece
                                                                                                        instituie restricţie la ieşirea din
                                                                                                        ţara.
                                                                                                        Ministerul Finanţelor                 Se susţine, prin excluderea
                                                                                                        Se      propune         excluderea    punctului 2.
                                                                                                        articolului XXII, deoarece nu
                                                                                                        ţine de domeniul politicii
                                                                                                        finanţelor publice.
                                                                                                        Serviciul Protecţiei Civile şi        Se susţine, prin excluderea
                                                                                                        Situaţiilor Excepţionale              punctului 2.
                                                                                                        Se propune punctul 2 de
                                                                                                        exclus, deoarece asistenţa
                                                                                                                                                                   106
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                  obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                       1                                                    2                                            3                             4
                                                                                                           medicală a colaboratorilor
                                                                                                           afacerilor interne se efectuează
                                                                                                           prin intermediul instituţiilor
                                                                                                           medico-sanitare subordonate
                                                                                                           Direcţiei              medicale.
                                                                                                           Corespunzător       colaboratorii
                                                                                                           Serviciului nu deţin poliţe de
                                                                                                           asigurare      obligatorie    de
                                                                                                           asistenţă medicală.
                                                                                                           Confederaţia Naţională a Se propune              excluderea
                                                                                                           Sindicatelor din Moldova          punctului 2.
                                                                                                           Nu se susţine, deoarece
                                                                                                           introducerea prezentării poliţei
                                                                                                           de asigurare obligatorie de
                                                                                                           asistenţă medicală valabilă la
                                                                                                           ieşirea din ţară ar limita, în
                                                                                                           primul rînd, dreptul cetăţenilor
                                                                                                           Republicii Moldova la libera
                                                                                                           circulaţie.

Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 Art. XXIII– Legea nr.156-XIV din 14 octombrie 1998                 Ministerul Justiţiei             Se propune excluderea
privind pensiile de asigurări sociale de stat privind pensiile de asigurări sociale de stat (republicat,   1. Modificările propuse este articolului XXIII.
                                              Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-        necesar de a fi reexaminate
                                              44, art.247), cu modificările ulterioare, se modifică după   minuţioas pentru a nu leza
                                              cum urmează:                                                 drepturile persoanelor, cît şi
                                                                                                           pentru a nu institui nişte
                                                                                                           drepturi              exagerate.
                                                                                                           Considerăm că problema este
                                                                                                           atît de importantă, încît
                                                                                                           soluţionarea acesteia necesită o
                                                                                                           dezbatere minuţioasă. Din
                                                                                                           aceste considerente, propunem
                                                                                                           excluderea normelor cu privire
                                                                                                           la pensionare din proiectul în
                                                                                                           cauză şi promovarea acestora
                                                                                                                                                               107
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
               sau completare                                                                                                    Finanţelor
                      1                                        2                                      3                               4
                                                                                      într-un alt proiect.
                                                                                      2.      Considerăm        necesar
                                                                                      includerea în sistemul public
                                                                                      de     asigurări     sociale    a
                                                                                      militarilor, a persoanelor din
                                                                                      corpul de comandă şi din
                                                                                      trupele organelor afacerilor
                                                                                      interne, inclusiv sistemul
                                                                                      penitenciar. Această măsură
                                                                                      este necesară pentru a proteja
                                                                                      dreptul acestor categorii de
                                                                                      persoane la asigurarea cu
                                                                                      pensii în cazurile în care
                                                                                      aceştia      nu       îndeplinesc
                                                                                      condiţiile pentru obţinerea
                                                                                      pensiei nici în conformitate cu
                                                                                      prevederile Legii nr. 1544-XII
                                                                                      din 23 iunie 1993, nici în
                                                                                      conformitate cu Legea nr. 156-
                                                                                      XIV din 14 octombrie 1998.
                                                                                      Astfel, militarii şi persoanele
                                                                                      din corpul de comandă şi din
                                                                                      trupele organelor afacerilor
                                                                                      interne care au vechime în
                                                                                      aceste organe de 10-15 ani, nu
                                                                                      beneficiază de dreptul la
                                                                                      pensie conform legii proprii de
                                                                                      pensionare, în acelaşi timp, ei
                                                                                      nu au dreptul la pensie de
                                                                                      asigurări sociale, deoarece
                                                                                      vechimea         în      organele
                                                                                      respective nu conţine stagiul
                                                                                      de cotizare în sistemul public
                                                                                      de asigurări sociale.

                                                                                                                                            108
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                       1                                                           2                                                3                            4
                                                                                                                    Ministerul Muncii, Protecţiei Se susţine, prin excluderea
                                                                                                                    Sociale şi Familiei             articolului XXIII.
                                                                                                                    Se      propune     excluderea,
                                                                                                                    deoarece             ministerul
                                                                                                                    definitivează un nou proiect de
                                                                                                                    lege în acest sens.
Articolul 1. Noţiuni principale                        1. La articolul 1 noţiunea „asigurat”, textul „domiciliată
În sensul prezentei legi, sînt utilizate următoarele   în Republica Moldova,” se exclude.
noţiuni principale:
asigurat - persoană fizică, în vîrsta aptă pentru
muncă, domiciliată în Republica Moldova,
înregistrată în calitate de contribuabil la fondul
de asigurări sociale pentru a beneficia de pensie
proporţional contribuţiilor achitate;
Articolul 2. Dreptul la pensie                         2. La articolul 2 alineatul (1), textul „domiciliaţi în
(1) Dreptul la pensie îl au asiguraţii domiciliaţi     Republica Moldova” se exclude.
în Republica Moldova, precum şi persoanele
care, la data stabilirii pensiei, nu au calitatea de
asigurat, dar îndeplinesc condiţiile prevăzute de
prezenta lege. El se exercită, în condiţiile legii,
prin sistemul public de asigurări contra
riscurilor sociale reprezentate de pierderea
capacităţii de muncă (datorită vîrstei înaintate,
invalidităţii) sau de pierderea susţinătorului.
                                                       3. După articolul 12 se introduce articolul 121 cu
                                                       următorul cuprins:
                                                       „Articolul 121 . Pensia maximă
                                                       Cuantumul maxim al pensiei nu poate depăşi mărimea a
                                                       5 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent
                                                       anului de realizare a drepturilor la pensie. În cazul
                                                       stabilirii pensiei în perioada de la 1 ianuarie pînă la 31
                                                       martie inclusiv, se aplică salariul mediu lunar pe
                                                       economie pentru anul anterior anului precedent anului de
                                                       pensionare.”.

                                                                                                                                                                      109
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                         1                                                        2                                             3                           4
Articolul 15. Condiţiile de stabilire a pensiei      4. Articolul 15 se completează cu alineatele (3) şi (4) cu
pentru limită de vîrstă                              următorul cuprins:
(1) Pensia integrală pentru limită de vîrstă se      „(3) Pentru asiguratul, care la atingerea vîrstei de
stabileşte la împlinirea vîrstelor prevăzute la      pensionare a realizat stagiul necesar prevăzut la articolul
art.41, cu condiţia realizării unui stagiu de        42, dar nu-şi exercită dreptul la pensie, la stabilirea
cotizare prevăzut la art.42.                         pensiei se ţine cont de stagiul necesar la data obţinerii
(2) Asiguratul care, la împlinirea vîrstei           dreptului.
prevăzute la art.41 alin.(1), nu îndeplineşte        (4) În cazul în care la împlinirea vîrstei de pensionare
condiţia privind stagiul total de cotizare, dar      asiguratul nu a realizat stagiul de cotizare necesar
confirmă un stagiu de cotizare de cel puţin 15 de    prevăzut la articolul 42 şi nu-şi exercită dreptul la
ani, are dreptul la o pensie parţială, calculată     pensie, la stabilirea pensiei se ia în consideraţie stagiul
proporţional numărului de ani de cotizare.           de cotizare necesar la data adresării.”.
Articolul 16. Calcularea pensiei pentru limită de    5. Articolul 16:
vîrstă
(2) Asiguratul care a realizat un stagiu de          la alineatul (2), cuvintele „de 30 de ani” se substituie
cotizare mai mare de 30 de ani beneficiază,          prin textul „decît cel stabilit la articolul 42 alineatele (1)
pentru fiecare an de cotizare în plus, de un spor,   şi (11)”;
la pensia integrală, de 2% din venitul asigurat.
(5) În cazul, în care cuantumul pensiei calculat     la alineatul (5), cuvintele „de 30 de ani” se substituie
pentru un stagiu de cotizare de 30 de ani este mai   prin textul „stabilit la articolul 42 alineatele (1) şi (11)”.
mic decît cuantumul pensiei minime, se acordă
pensie minimă.
Articolul 24. Dreptul la pensia de urmaş             6. La articolul 24, alineatul (1) va avea următorul
(1) Pensia de urmaş se acordă dacă persoana          cuprins:
decedată era pensionar sau îndeplinea condiţiile     „1) Pensia de urmaş se acordă dacă persoana decedată
pentru obţinerea unei pensii în conformitate cu      îndeplinea una din următoarele condiţii:
prezenta lege.                                       a) era beneficiar de pensie pentru limită de vîrstă sau de
                                                     invaliditate, stabilite în conformitate cu prezenta lege;
                                                     b) îndeplinea condiţiile stagiului necesar pentru
                                                     obţinerea pensiei de invaliditate stabilită în conformitate
                                                     cu prezenta lege;
                                                     c) îndeplinea condiţiile stagiului necesar pentru
                                                     obţinerea pensiei pentru limită de vîrstă stabilită în
                                                     conformitate cu prezenta lege.”.

                                                                                                                                                                  110
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                           1                                                         2                                              3                               4
Articolul 26. Calcularea pensiei de urmaş (1)          7. La articolul 26 alineatul (1), cuvintele „aflată în plată”
Pensia de urmaş, în cazul în care susţinătorul era     se substituie prin textul „pentru limită de vîrstă sau de
beneficiar de pensie pentru limită de vîrstă sau       invaliditate de gradul I”.
de pensie de invaliditate de gradul I, se stabileşte
procentual din pensia aflată în plată, iar în cazul
în care susţinătorul nu era beneficiar de pensie
sau era beneficiar de pensie de invaliditate de
gradul II sau III - procentual din pensia
potenţială calculată pentru gradul I de
invaliditate. Cuantumul pensiei de urmaş se
calculează, în funcţie de numărul urmaşilor,
astfel:
a) pentru un singur urmaş - 50%;
b) pentru doi urmaşi - 75%;
c) pentru trei şi mai mulţi urmaşi - 100%.
Articolul 33. Reexaminarea drepturilor la pensie       8. La articolul 33, alineatul (4) va avea următorul Ministerul Economiei
(1) Reexaminarea drepturilor la pensie se              cuprins:                                                    Se propune:
efectuează în cazul:                                                                                               1. De a completa cu punctul
a) apariţiei unor circumstanţe noi referitoare la                                                                  c), cu următorul cuprins:
stagiul de cotizare, venitul asigurat, ce au avut                                                                  „c) atingerii limitei de vîrstă de
loc pînă la acordarea drepturilor la pensie;                                                                       pensionare, în cazul realizării
b) transferării la altă categorie de pensie.                                                                       dreptului       la     pensionare
                                                                                                                   anticipată”;
(4) Pensionarul care solicită transferul la una din    „(4) Pensionarul care solicită transferul la una din 2. Alineatul (4) de expus în
categoriile de pensii prevăzute de prezenta lege       categoriile de pensii prevăzute de prezenta lege şi care a următoarea redacţie:
şi care a beneficiat anterior de această categorie     beneficiat anterior de această categorie de pensie poate „(4) Pensionarul, în cazul
de pensie poate opta pentru pensia calculată în        opta pentru pensia stabilită anterior luînd în consideraţie obţinerii dreptului la altă
condiţiile prezentei legi sau pentru pensia            toate indexările şi recalculările efectuate.”.              categorie de pensie, poate
stabilită anterior.                                                                                                solicita transferul la una din
                                                                                                                   categoriile de pensii prevăzute
                                                                                                                   de prezenta lege, sau poate
                                                                                                                   opta pentru categoria de pensie
                                                                                                                   stabilită anterior, recalculată
                                                                                                                   reieşind din stagiul de cotizare
                                                                                                                   şi venitul mediu asigurat,
                                                                                                                                                                          111
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                       1                                                   2                                                 3                                4
                                                                                                             realizat la     data     depunerii
                                                                                                             cererii.”;
                                                                                                             3. De completat cu un alineat
                                                                                                             nou (41) cu următorul cuprins:
                                                                                                             „(41) Pensionarul poate realiza
                                                                                                             dreptul prevăzut la alin.(1)
                                                                                                             literele c) şi b) numai o dată
                                                                                                             după realizarea dreptului la
                                                                                                             pensie.” .
                                                                                                             Redacţia propusă are drept
                                                                                                             scop anularea posibilităţii
                                                                                                             pentru anumite categorii de
                                                                                                             pensionari      de     transferare
                                                                                                             multiplă de la un tip de pensie
                                                                                                             la altul.
                                                                                                             Totodată,      modificările     şi
                                                                                                             completările              propuse
                                                                                                             legalizează          recalcularea
                                                                                                             pensiei stabilită anterior numai
                                                                                                             o singură dată.
                                                                                                             Argumentul de bază constă în
                                                                                                             faptul, că pe parcursul
                                                                                                             perioadei utilizării de către
                                                                                                             pensionar a pensiei stabilite
                                                                                                             anterior, pensionarul are raport
                                                                                                             de muncă, creşte           venitul
                                                                                                             asigurat, stagiul de cotizare şi
                                                                                                             în această perioadă pensionarul
                                                                                                             achită     contribuţii      pentru
                                                                                                             asigurările sociale.
Articolul 41. Virstele de pensionare           9. Articolul 41 se completează cu alineatele (4) şi (5) cu
                                               următorul cuprins:
                                               „(4) Începînd cu 1 ianuarie 2010, pentru funcţionari
                                               publici se stabileşte vîrsta de pensionare de 52 ani 6 luni
                                               pentru femei şi 57 ani 6 luni pentru bărbaţi. În fiecare an
                                                                                                                                                                    112
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
               sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                      1                                                     2                                              3                               4
                                              ulterior, vîrsta de pensionare se majorează cu 6 luni pînă
                                              la atingerea vîrstei de pensionare prevăzută la alineatul
                                              (1) al prezentului articol, conform tabelului nr. 4 1.

                                                                                           Tabelul nr. 4 1

                                                     De la 1             Vîrstele de pensionare
                                                    ianuarie
                                                                      Bărbaţi              Femei
                                                      2010           57 ani 6 luni           52 ani 6
                                                                                            luni
                                                      2011            58 ani                53 ani
                                                      2012           58 ani 6 luni            53 ani 6
                                                                                            luni
                                                      2013             59 ani               54 ani
                                                      2014           59 ani 6 luni           54 ani 6
                                                                                            luni
                                                      2015              60 ani              55 ani
                                                      2016              60 ani 6             55 ani 6
                                                                        luni                luni
                                                      2017             61 ani               56 ani
                                                      2018              61 ani 6             56 ani 6
                                                                        luni                luni
                                                      2019             62 ani               57 ani


                                              (5) Începînd cu 1 ianuarie 2010, pentru judecători şi          Ministerul Economiei
                                              procurori se stabileşte vîrsta de pensionare de 50 ani 6       Considerăm că, ritmul de
                                              luni pentru femei şi bărbaţi. În fiecare an ulterior, vîrsta   majorare a vîrstei este prea
                                              de pensionare se majorează cu 6 luni pînă la atingerea         lent, considerăm că creşterea a
                                              vîrstei de pensionare prevăzută la alineatul (1) al            cîte 9 luni anual este mai
                                              prezentului articol conform tabelului nr. 4 2.                 optimă.


                                                                                                                                                                 113
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                             Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                        Finanţelor
                       1                                                            2                                                      3                               4
                                                                                                                         2
                                                                                                     Tabelul nr. 4
                                                              De la 1               Vîrstele de pensionare
                                                             ianuarie

                                                                               Bărbaţi                 Femei
                                                                   2010          50 ani 6 luni           50 ani 6 luni
                                                                   2011       51 ani                   51 ani
                                                                   2012       51 ani 6 luni              51 ani 6 luni
                                                                   2013       52 ani                   52 ani
                                                                   2014          52 ani 6 luni           52 ani 6 luni
                                                                   2015       53 ani                   53 ani
                                                                   2016          53 ani 6 luni           53 ani 6 luni
                                                                   2017       54 ani                   54 ani
                                                                   2018          54 ani 6 luni           54 ani 6 luni
                                                                   2019       55 ani                   55 ani
                                                                   2020          55 ani 6 luni          55 ani 6 luni
                                                                   2021        56 ani                  56 ani
                                                                   2022          56 ani 6 luni         56 ani 6 luni
                                                                   2023       57 ani                  57 ani
                                                                   2024        57 ani 6 luni          57 ani
                                                                   2025       58 ani                  57 ani
                                                                   2026         58ani 6 luni          57 ani
                                                                   2027       59 ani                  57 ani
                                                                   2028        59 ani 6 luni          57 ani
                                                                   2029       60 ani                  57 ani
                                                                   2030        60 ani 6 luni          57 ani
                                                                   2031       61 ani                  57 ani
                                                                   2032        61ani 6 luni           57 ani
                                                                   2033       62 ani                  57 ani”


Articolul 42. Stagiul de cotizare                     10. La articolul 42, după alineatul (1) se introduce                   Ministerul Justiţiei
(1) Începînd cu 1 ianuarie 1999, se stabileşte        alineatul (11) cu următorul cuprins:                                   Considerăm         inacceptabil
stagiul de cotizare necesar obţinerii dreptului la    „(11) Începînd cu 1 ianuarie 2010, se stabileşte stagiul de            majorarea bruscă a stagiului de
pensie pentru limită de vîrstă de 26 de ani pentru    cotizare necesar obţinerii dreptului la pensie pentru                  cotizare pentru judecători şi
bărbaţi şi de 22 de ani pentru femei. În fiecare an   limită de vîrstă pentru judecători şi procurori la 21 ani.             procurori.
                                                                                                                                                                                 114
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                             Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                       Finanţelor
                          1                                                                  2                                              3                               4
ulterior, stagiul de cotizare se majorează cu 1 an             În fiecare an ulterior, stagiul de cotizare se majorează cu
pentru bărbaţi şi cu 2 ani pentru femei, pînă la               1 an, pînă la atingerea stagiului de cotizare de 30 de ani
atingerea stagiului de cotizare de 30 de ani atît              atît pentru bărbaţi, cît şi pentru femei conform tabelului
pentru bărbaţi, cît şi pentru femei (tabelul nr.5).            nr. 6.
                                                Tabelul nr.5                   Tabelul nr. 6

                                                                     De la 1      Stagiul de
              De la 1    Stagiul de cotizare                        ianuarie       cotizare
             ianuarie    Bărbaţi     Femei
                                                                     2010             21
               1999       26 ani     22 ani
               2000       27 ani     24 ani                          2011             22
               2001       28 ani     26 ani                          2012             23
               2002       29 ani     28 ani
                                                                     2013             24
               2003       30 ani     30 ani
                                                                     2014             25
                                                                     2015             26
                                                                     2016             27
                                                                     2017             28
                                                                     2018             29
                                                                     2019            30”


Articolul 43. Condiţiile de stabilire a pensiilor 11. Articolele 43-46 vor avea următorul cuprins:                           Ministerul Justiţiei
pentru deputaţii în Parlament şi membrii de „Articolul 43. Condiţiile de stabilire a pensiilor pentru                        Se va ţine cont de persoanele
Guvern                                               limită de vîrstă pentru deputaţi în Parlament şi membrii                care exercită funcţii de
                                                     de Guvern                                                               demnitate publică, specificate
(1) Asiguratul care a activat cel puţin 2 ani în (1) Asiguratul, care a activat cel puţin 4 ani în calitate de               în anexa nr.2 la Legea nr.158-
calitate de deputat în Parlamentul permanent ori membru de Guvern sau deputat în Parlamentul                                 XVI din 4 iulie 2008 cu privire
a deţinut funcţii remunerate în Parlamentul de permanent, a atins vîrsta de pensionare specificată la                        la funcţia publică şi statutul
legislatura a XII-a sau în Sovietul Suprem al articolul 41 alineatul (1) şi a realizat stagiul de cotizare                   funcţionarului public şi care nu
R.S.S.Moldoveneşti, a atins vîrsta de pensionare prevăzut la articolul 42 alineatul (1), are dreptul la                      cad sub incidenţa acestei legi
specificată la art.41 alin.(1) şi a realizat stagiul pensie pentru limită de vîrstă calculată în condiţiile                  (deci nu sînt funcţionari
de cotizare prevăzut la art.42 alin.(1) are dreptul prezentei legi şi supliment de stat prevăzut la articolul                publici).
                                                                                                                                                                                  115
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                           1                                                        2                                          3                              4
la pensie calculată în cuantum de 75% din suma           1
                                                       46 .
tuturor plăţilor lunare ale deputatului în exerciţiu   (2) La dorinţa asiguratului activităţile desfăşurate în
în funcţia (funcţiile) respectivă deţinută în          aceste funcţii pot fi cumulate.
Parlament.
(2) Asiguratul care a activat cel puţin 2 ani în
calitate de membru de Guvern, a atins vîrsta de
pensionare specificată la art.41 alin.(1) şi a
realizat stagiul de cotizare prevăzut la art.42
alin.(1) are dreptul la pensie calculată în
cuantum de 75% din suma tuturor plăţilor lunare
ale membrului de Guvern în exerciţiu în funcţia
respectivă deţinută în Guvern.
(3) Persoanelor specificate la alin.(1) şi (2), cu
invaliditatea stabilită în perioada exercitării
funcţiilor respective, pensia de invaliditate de
gradul I şi II se stabileşte în cuantum de 75% din
suma tuturor plăţilor lunare ale deputatului sau
ale membrului de Guvern în funcţia (funcţiile)
deţinută în Parlament sau în Guvern.
(4) Reexaminarea pensiilor stabilite conform
alin.(1)-(3) se efectuează o dată cu majorarea
plăţilor lunare ale deputaţilor şi ale membrilor de
Guvern în exerciţiu, ţinînd cont de funcţia
deţinută.
Articolul 44. Condiţiile de stabilire a pensiilor      Articolul 44. Condiţiile de stabilire a pensiilor pentru Ministerul Economiei
pentru funcţionarii publici                            limită de vîrstă pentru funcţionarii publici               Modificarea articolului 44 nu
(1) Asiguratul cu statut de funcţionar public care     (1) Asiguratul cu statut de funcţionar public, care a      pot fi admisă.
a realizat stagiul de cotizare prevăzut la art.42      realizat stagiul de cotizare, prevăzut la articolul 42
alin.(1) şi confirmă un stagiu de cotizare în          alineatul (1), a atins vîrsta de pensionare specificată la
serviciul public de cel puţin 15 ani beneficiază       articolul 41 alineatul (4) şi confirmă un stagiu de
de dreptul la pensionare anticipată cu cel mult 5      cotizare în serviciul public de cel puţin 15 ani, are
ani înaintea împlinirii vîrstei de pensionare          dreptul la pensie pentru limită de vîrstă calculată în
prevăzute la art.41 alin.(1). Pensia se calculează     condiţiile prezentei legi şi supliment de stat prevăzut la
în cuantum de 75% din venitul mediu lunar              articolul 461.
determinat conform art.45.                             (2) Asiguratul, care nu are statut de funcţionar public,
                                                                                                                                                                    116
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                          1                                                          2                                           3                           4
(2) Asiguratul cu statut de funcţionar public care       dar confirmă un stagiu de cotizare în serviciul
a activat în funcţie de rangul I şi a realizat stagiul   public de cel puţin 15 ani, a atins vîrsta de pensionare
de cotizare prevăzut la art.42 alin.(1), la              specificată la articolul 41 alineatul (1) şi a realizat
expirarea mandatului în această funcţie                  stagiul de cotizare prevăzut la articolul 42 alineatul (1),
beneficiază de dreptul la pensionare anticipată cu       are dreptul la pensie pentru limită de vîrstă calculată în
cel mult 2 ani înaintea împlinirii vîrstei de            condiţiile prezentei legi şi supliment de stat prevăzut la
pensionare prevăzute la art.41 alin.(1). Pensia se       articolul 461.
calculează în cuantum de 75% din venitul mediu           (3) La dorinţa asiguratului activităţile desfăşurate în
lunar determinat conform art.45 alin.(4).                aceste funcţii pot fi cumulate.
(3) Asiguratul cu statut de funcţionar public, în
cazul lichidării sau reorganizării autorităţii
publice ori în cazul reducerii statelor de
personal, beneficiază de dreptul la pensionare
anticipată cu cel mult 2 ani înaintea împlinirii
vîrstei de pensionare
prevăzute la art.41 alin.(1) dacă a realizat stagiul
de cotizare prevăzut la art.42 alin.(1), dintre care
în serviciul public cel puţin 10 ani pentru bărbaţi
şi cel puţin 8 ani pentru femei. Pensia se
calculează conform prevederilor art.16.
(4) Asiguratul care nu are statut de funcţionar
public, dar confirmă un stagiu de cotizare în
serviciul public de cel puţin 15 ani, a atins vîrsta
de pensionare specificată la art.41 alin.(1) şi a
realizat stagiul de cotizare prevăzut la art.42
alin.(1) beneficiază de pensie calculată în
cuantum de 75% din venitul mediu lunar
determinat în conformitate cu art.45.
Articolul 45. Determinarea venitului mediu lunar
pentru calcularea pensiilor funcţionarilor publici
(1) Pensiile stabilite în conformitate cu art.44 se
calculează din venitul mediu lunar realizat
pentru ultimele 60 de luni de activitate în
serviciul public.

                                                                                                                                                                   117
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                  Finanţelor
                          1                                                         2                                                 3                                4
(2) Venitul realizat în perioada de pînă la 1
ianuarie 1999 se actualizează prin înmulţirea
coeficientului individual, care nu poate depăşi
5,0, determinat pentru perioada respectivă în
modul prevăzut în anexa nr.4, la valoarea ce
constituie media salariilor medii lunare pe ţară
pentru toată perioada de după 1 ianuarie 1999,
inclusiv pentru anul precedent anului de realizare
(reexaminare) a drepturilor de pensie.
 (3) Venitul realizat după 1 ianuarie 1999 se ia în
considerare în valoarea sa reală.
(4) Pensiile stabilite conform art.44 alin.(2) se
calculează din venitul mediu lunar realizat în
serviciul public în funcţia de rangul I, dar nu mai
mult decît pentru ultimele 60 de luni.
Articolul 46. Condiţiile de stabilire a pensiei        Articolul 45. Condiţiile de stabilire a pensiilor pentru        Ministerul Justiţiei
pentru aleşii locali                                   limită de vîrstă pentru aleşii locali                           Se propune ca chestiunile ce
(1) Asiguratul care a activat cel puţin 8 ani în       (1) Asiguratul, care a activat cel puţin 8 ani în funcţia de    ţin de stabilirea pensiei pentru
funcţia de preşedinte, vicepreşedinte al raionului     preşedinte, vicepreşedinte al raionului (consiliului            vicepreşedintele       raionului
(consiliului judeţean, comitetului executiv            judeţean, comitetului executiv raional), primar                 urmează a fi reglementate la
raional), primar (preşedinte al sovietului             (preşedinte al sovietului orăşenesc, sătesc), a atins vîrsta    art. 44 „Condiţiile de stabilire
orăşenesc, sătesc), a atins vîrsta de pensionare       de pensionare specificată la articolul 41 alineatul (1) şi a    a pensiilor pentru limită de
specificată la art.41 alin.(1) şi a realizat stagiul   realizat stagiul de cotizare prevăzut la articolul 42           vîrstă pentru funcţionarii
de cotizare prevăzut la art.42 alin.(1) beneficiază    alineatul (1), are dreptul la pensie pentru limită de vîrstă    publici”, deoarece potrivit
de pensie calculată în cuantum de 75% din suma         calculată în condiţiile prezentei legi şi supliment de stat     Legii nr. 158-XVI din 4 iulie
tuturor plăţilor lunare ale persoanei în exerciţiu     prevăzut la articolul 461.                                      2008 cu privire la funcţia
în funcţia respectivă. Suma tuturor plăţilor           La dorinţa asiguratului activităţile desfăşurate în aceste      publică         şi       statutul
lunare se determină la momentul stabilirii             funcţii pot fi cumulate.                                        funcţionarului            public,
pensiei.                                               (2) În stagiul de cotizare, care oferă dreptul la pensie în     vicepreşedintele raionului este
(2) În stagiul de cotizare, care oferă dreptul la      conformitate cu prezentul articol, se include perioada de       persoană numită în funcţie şi
pensie în conformitate cu prezentul articol, se        activitate în funcţie de viceprimar, cuprinsă între 25 mai      are statut de funcţionar public.
include perioada de activitate în funcţie de           2003 şi 9 martie 2007.                                          Ministerul           Economiei
viceprimar cuprinsă între 25 mai 2003 şi 9             (3) Asiguratul, care a activat cel puţin 6 ani în calitate de   Modificarea articolului 46 nu
martie 2007.                                           Preşedinte, vicepreşedinte sau deputat salarizat al             pot fi admisă.

                                                                                                                                                                             118
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                           2                                               3                               4
(2 ) Asiguratul care a activat cel puţin 4 ani în
  1
                                                        Adunării Populare a Găgăuziei, a atins vîrsta de               Totodată, alineatul (2) în
calitate de Preşedinte, vicepreşedinte sau deputat      pensionare specificată la articolul 41 alineatul (1) şi a      redacţia actuală de completat
salarizat al Adunării Populare a Găgăuziei, a           realizat stagiul de cotizare prevăzut la articolul 42          cu textul „şi de vicepreşedinte
atins vîrsta de pensionare specificată la art.41        alineatul (1), are dreptul la pensie pentru limită de vîrstă   a raionului, cuprinsă între anul
alin.(1) şi a realizat stagiul de cotizare prevăzut     calculată în condiţiile prezentei legi şi supliment de stat    2003 şi 1 ianuarie 2009”.
la art.42 alin.(1) beneficiază de pensie calculată      prevăzut la articolul 461.
în cuantum de 75 la sută din suma tuturor               La dorinţa asiguratului activităţile desfăşurate în aceste
plăţilor lunare ale persoanei în exerciţiu în           funcţii pot fi cumulate.
funcţia respectivă.
(3) În cazul lichidării sau reorganizării autorităţii
administraţiei publice locale, persoanele
specificate la alin.(1), care au realizat stagiul de
cotizare prevăzut la art.42 alin.(1), beneficiază
de dreptul la pensionare anticipată cu cel mult 4
ani înaintea împlinirii vîrstei de pensionare
prevăzute la art.41 alin.(1). Pensia se calculează
conform prevederilor art.16.
                                                        Articolul 46. Condiţiile de stabilire a pensiilor pentru Ministerul Economiei
                                                        limită de vîrstă pentru judecători şi procurori               Modificarea articolului 46 nu
                                                        (1) Asiguratul cu statut de judecător sau procuror care a pot fi admisă.
                                                        realizat stagiul de cotizare prevăzut la articolul 42
                                                        alineatul (11), a atins vîrsta de pensionare specificată la
                                                        articolul 41 alineatul (5) şi confirmă un stagiu de
                                                        cotizare în calitate de judecător/procuror prevăzut la
                                                        alineatul (2) al prezentului articol, are dreptul la pensie
                                                        pentru limită de vîrstă calculată în condiţiile prezentei
                                                        legi şi supliment de stat prevăzut la articolul 461.
                                                         (2) Începînd cu 1 ianuarie 2010, se stabileşte stagiul
                                                        special de cotizare necesar pentru obţinerea dreptului la
                                                        supliment de stat de 15 ani.
                                                        (3) La calcularea stagiului special de cotizare, activităţile
                                                        desfăşurate în funcţiile menţionate la alineatul (1) pot fi
                                                        cumulate.”.


                                                                                                                                                                            119
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                                                 obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
               sau completare                                                                                                                     Finanţelor
                      1                                                     2                                              3                           4
                                              12. După articolul 46 se introduce articolul 46 cu Ministerul Economiei
                                                                                                      1

                                              următorul cuprins:                                            Completarea cu articolul dat
                                              „Articolul 461. Suplimentul de stat                           nu pot fi admisă.
                                              (1) Suplimentul de stat se stabileşte complementar la
                                              pensia pentru limită de vîrstă, după demisia din funcţiile,
                                              care dau dreptul la supliment. Dacă demisia survine
                                              după stabilirea pensiei pentru limită de vîrstă stabilită
                                              conform normelor generale, anii de activitate după
                                              stabilirea pensiei pentru limită de vîrstă în funcţiile, care
                                              dau dreptul la supliment, se includ pentru calcularea
                                              suplimentului.
                                              (2) În condiţia realizării stagiului special de cotizare
                                              necesar, prevăzut la articolele 43, 44, 45 şi 46,
                                              suplimentul de stat constituie 15% din venitul mediu
                                              lunar asigurat realizat pentru ultimele 12 luni de
                                              activitate în funcţiile, care au dat dreptul la supliment
                                              (indiferent de durata întreruperii în muncă). Pentru
                                              fiecare an de stagiu special de cotizare, realizat
                                              suplimentar în aceiaşi funcţie, la suplimentul de stat se
                                              cumulează 1 % din venitul mediu lunar realizat pentru
                                              ultimele 12 de luni de activitate în funcţiile, care au dat
                                              dreptul la supliment.
                                              (3)      În cazul în care asiguratul îndeplineşte condiţiile
                                              pentru obţinerea mai multor suplimente în baza
                                              articolelor 43, 44, 45 şi 46, acesta poate opta pentru un
                                              singur supliment corespunzător pensiei stabilite.
                                              (4)      La calcularea suplimentului de stat, venitul
                                              mediu lunar asigurat realizat în perioada de pînă la 1
                                              ianuarie 1999 se actualizează prin înmulţirea
                                              coeficientului la salariul mediu lunar pe economie pentru
                                              anul anterior anului stabilirii suplimentului.
                                              Coeficientul reprezintă raportul dintre suma salariului
                                              pentru ultimele 12 de luni de activitate în funcţiile, care
                                              dau dreptul la supliment şi suma salariului mediu pe ţară
                                              pentru aceeaşi perioadă, dar nu poate depăşi 5,0.
                                                                                                                                                             120
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                       1                                                          2                                          3                           4
                                                     Venitul realizat după 1 ianuarie 1999 se ia în considerare
                                                     în valoarea sa reală.
                                                     (5) Suma beneficiilor stabilite în conformitate cu
                                                     articolele 43, 44, 45 şi 46 se calculează prin însumarea
                                                     pensiei pentru limită de vîrstă şi a suplimentului de stat.
                                                     Suma beneficiilor nu poate depăşi 75% din venitul
                                                     mediu lunar asigurat calculat în conformitate cu anexa
                                                     nr.1 a prezentei legi.”.
Articolul 47. Stagiul de cotizare în serviciul 13. Articolele 47-49 vor avea următorul cuprins:
public                                               „Articolul 47. Stagiul de cotizare în serviciul public
Stagiul de cotizare în serviciul public include Stagiul de cotizare în serviciul public include perioadele:
perioadele:
a) de activitate în funcţii publice în autorităţile a) de activitate în funcţii publice în autorităţile publice
publice centrale şi locale prevăzute în anexa nr.1 centrale şi locale prevăzute în anexa nr.1 la Legea
la Legea serviciului public nr.443-XIII din 4 mai nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică
1995;                                                şi statutul funcţionarului public;
b) de activitate în funcţii publice în autorităţile b) de activitate în funcţii publice în autorităţile publice
publice care, pînă la data intrării în vigoare a care, pînă la data intrării în vigoare a Legii nr.158-XVI
Legii serviciului public nr.443-XIII din 4 mai din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul
1995, au activat pe teritoriul Republicii Moldova funcţionarului public, au activat pe teritoriul Republicii
conform nomenclatorului autorităţilor publice şi Moldova în conformitate cu modul stabilit de Guvern;
al funcţiilor publice din cadrul lor, aprobat de c) de activitate în funcţii de conducere în autorităţile
Guvern;                                              administraţiei publice centrale şi locale, deţinute
c) de activitate în funcţii de conducere în prin numire sau prin alegere (membru al Guvernului,
autorităţile administraţiei publice centrale şi preşedinte şi vicepreşedinte al raionului, preşedinte şi
locale, deţinute prin numire sau prin alegere vicepreşedinte al consiliului judeţean sau al comitetului
(membru al Guvernului, preşedinte şi executiv raional, primar şi viceprimar al municipiului,
vicepreşedinte al raionului, preşedinte şi oraşului, comunei, satului, preşedinte al sovietului
vicepreşedinte al consiliului judeţean sau al orăşenesc, sătesc, pretor);
comitetului executiv raional, primar şi d) de activitate în calitate de Preşedinte, vicepreşedinte
viceprimar al municipiului, oraşului, comunei, sau deputat salarizat al Adunării Populare a Găgăuziei;
satului, preşedinte al sovietului orăşenesc, sătesc, e) de activitate în calitate de deputat în Parlamentul
pretor);                                             permanent sau în una din funcţiile remunerate în
c1) de activitate în calitate de Preşedinte,         Parlamentul de legislatura a XII-a ori în Sovietul Suprem
                                                     al R.S.S. Moldoveneşti;
                                                                                                                                                               121
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                               obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                   Finanţelor
                           1                                                          2                                                 3                               4
vicepreşedinte sau deputat salarizat al Adunării        f) de activitate în funcţie de judecător, procuror sau          Ministerul Justiţiei,
Populare a Găgăuziei;                                   anchetator în procuratură;                                      Se propune de exclus litera f),
d) de activitate în calitate de deputat în              g) de activitate în organizaţiile şi instituţiile               deoarece      judecătorul      şi
Parlamentul permanent sau în una din funcţiile          internaţionale în calitate de reprezentant al autorităţilor     procurorul au statut special
remunerate în Parlamentul de legislatura a XII-a        publice ale Republicii Moldova în funcţii nelegate de           prevăzut în Legea nr. 544-XIII
ori în Sovietul Suprem al R.S.S. Moldoveneşti;          deservirea tehnică a organizaţiilor şi instituţiilor            din 20 iulie 1995 cu privire la
e) de activitate în funcţie de judecător, procuror      respective;                                                     statutul judecătorului şi Legea
sau ofiţer de urmărire penală (anchetator),             h) de activitate în funcţii remunerate (inclusiv în funcţii     nr.294-XVI din 25 decembrie
precum şi de aflare în serviciul militar prin           elective) în aparatele Comitetului Central, comitetelor         2008 cu privire la Procuratură
contract sau în serviciu în organele afacerilor         raionale şi orăşeneşti ale Partidului Comunist al               şi deţin funcţii de demnitate
interne, dacă pentru perioadele respective au fost      Moldovei pînă la 27 august 1991, în funcţii remunerate          publică obţinute prin numire.
plătite contribuţii de asigurări sociale de stat        (inclusiv în funcţii elective) în aparatele organelor           Ministerul Sănătăţii
obligatorii;                                            sindicale interramurale şi ramurale de nivel republican         Se propune litera h) de expus
f) de activitate în organizaţiile şi instituţiile       pînă la 30 mai 1993, cu excepţia funcţiilor legate de           în următoarea redacţie:
internaţionale în calitate de reprezentant al           deservirea tehnică.                                              „h) de activitate în funcţie de
autorităţilor publice ale Republicii Moldova în                                                                         pedagog, medic şi farmacist;”.
funcţii nelegate de deservirea tehnică a
organizaţiilor şi instituţiilor respective;
g) de activitate în funcţii remunerate (inclusiv în
funcţii elective) în aparatele Comitetului Central,
comitetelor raionale şi orăşeneşti ale Partidului
Comunist al Moldovei pînă la 27 august 1991, în
funcţii remunerate (inclusiv în funcţii elective) în
aparatele organelor sindicale interramurale şi
ramurale de nivel republican pînă la 30 mai
1993, cu excepţia funcţiilor legate de deservirea
tehnică.
Articolul 48. Plata pensiilor                           Articolul 48. Plata beneficiilor                                Curtea de Conturi
(1) Pensiile stabilite conform art.43, 44 şi 46 se      (1) Pensiile pentru limită de vîrstă stabilite conform          Modificările      propuse    la
plătesc integral, indiferent de faptul realizării       normelor generale se plătesc integral, indiferent de faptul     alineatele (3) şi (4) va genera
veniturilor pasibile de asigurări sociale de stat.      realizării veniturilor pasibile de asigurări sociale de stat.   nerespectarea normelor art.54
(2) Pensiile şi sporurile stabilite conform Legii       (2) Suplimentul de stat se achită după demisia din              din Constituţie, art.7 din
nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea          funcţiile, care dau dreptul la supliment.                       Declaraţia     Universală     a
şi completarea unor acte legislative se plătesc         (3) Pensiile în plată la 1 iulie 2009 ale deputaţilor,          Drepturilor Omului, la care
integral, indiferent de faptul realizării veniturilor   membrilor de Guvern, aleşilor locali şi funcţionarilor          Republica Moldova a aderat
                                                                                                                                                                              122
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                          2                                                3                               4
pasibile de asigurări sociale de stat.                  publici demisionaţi din funcţie se plătesc integral.          prin Hotărîrea Parlamentului
(3) Pensiile în plată la 1 ianuarie 2004 ale           Persoanelor menţionate, care continuă să activeze în           nr.217-XII din 28.07.1990,
deputaţilor şi membrilor de Guvern, ale                funcţiile respective, partea de pensie achitată din bugetul    care a proclamat egalitatea
persoanelor care au ocupat funcţii publice sau au      de stat se sistează pînă la demisie.                           tuturor oamenilor în faţa legii
activat în funcţia de preşedinte, vicepreşedinte al    (4) Pensiile în plată la 1 iulie 2009 ale                      şi dreptul lor fără deosebire la
consiliului judeţean, al comitetului executiv          judecătorilor/procurorilor demisionaţi din funcţie se          apărarea egalităţii împotriva
raional şi de primar se plătesc integral, indiferent   plătesc integral. Persoanelor menţionate, care continuă        oricărei discriminări.
de faptul realizării veniturilor pasibile de           să activeze în funcţiile respective, se achită 50% din         Ministerul             Justiţiei,
asigurări sociale de stat.                             pensia stabilită din bugetul de stat.                          Ministerul Aparării
Articolul 49. Sursa de finanţare                       Articolul 49. Sursa de finanţare                               Atragem       atenţia    asupra
(1) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor            (1) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite          faptului        că       Curtea
stabilite conform art.43, 44 şi 46 sînt suportate      conform articolelor 43, 44, 45 şi 46 sînt suportate după       Constituţională prin Hotărîriile
după cum urmează: 50% din mărimea stabilită a          cum urmează: pensia pentru limită de vîrstă, calculată         sale nr.9 din 3 martie 1997 şi
pensiei - din bugetul asigurărilor sociale de stat     conform normelor generale se achită de la bugetul              nr.27 din 18 mai 1999 s-a
şi 50% - din bugetul de stat.                          asigurărilor sociale de stat, suplimentul de stat se achită    pronunţat că cetăţenii au
(2) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor            din bugetul de stat.                                           dreptul de a primi integral pe
stabilite conform Legii nr.358-XV din 31 iulie         (2) Pensiile în plată categoriilor menţionate la articolele    parcursul întregii vieţi pensia,
2003 pentru modificarea şi completarea unor            43, 44 şi 45, stabilite înainte de 1 iulie 2009, sursa de      indiferent de faptul dacă au o
acte legislative sînt suportate din bugetul            finanţare constituie: 50% din mărimea stabilită a pensiei      altă    sursă     de   existenţă
asigurărilor sociale de stat, iar cele pentru plata    - din bugetul asigurărilor sociale de stat şi 50% - din        provenită din salariu şi alte
sporurilor la pensie - din bugetul de stat.            bugetul de stat.                                               surse de venit.
(3) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor            (3) Pensiile şi indemnizaţiile viagere în plată la 1 iulie
stabilite pînă la 1 ianuarie 2004 sînt suportate       2009 pentru categoriile menţionate la articolul 46 se
după cum urmează: 50% din mărimea stabilită a          plătesc din bugetul de stat. Pensiile stabilite după 1 iulie
pensiei - din bugetul asigurărilor sociale de stat     2009 categoriilor menţionate se plătesc din bugetul de
şi 50% - din bugetul de stat.                          stat pînă la 1 ianuarie 2010, iar de la această dată plata
                                                       acestora se efectuează din bugetul asigurărilor sociale de
                                                       stat. Suplimentul de stat se achită din bugetul de stat.”.

Legea nr.192-XIV din 12 noiembrie 1998 Art.XXIV- La articolul 6 Legea nr.192-XIV din 12                               Comisia Naţională a Pieţei          Nu se susţine, deoarece
privind Comisia Naţională a Pieţiei noiembrie 1998 privind Comisia Naţională a Pieţiei                                Financiare                          conform Legii nr.158-XVI
Financiare                                        Financiare (republicat, Monitorul Oficial al Republicii             Ministerul Justiţiei deja a         din 4 iulie 2008 cu privire
                                                  Moldova, 2007, nr.117-126/BIS) cu              modificările         elaborat proiectul de lege          la funcţia publică şi statutul
                                                  ulterioare, alineatul (6) textul ,,Legea salarizării nr.847-        pentru modificarea articolului      funcţionarului         public,
(6) Structura şi statele de personal ale Comisiei XV din 14 februarie 2002 şi cu condiţiile de salarizare             6 alin. (6) prin care se propune    colaboratorii Comisiei
                                                                                                                                                                                123
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                        1                                                         2                                               3                                4
Naţionale se aprobă de către Consiliul de           aprobate prin hotărîre a Parlamentului” se substituie prin    ca     salarizarea    membrilor     Naţionale       a       Pieţei
administraţie. Salarizarea membrilor Consiliului    textul ,,Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu            Consiliului de administraţie şi     Financiare     au     statutul
de administraţie şi a angajaţilor Comisiei          privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar şi cu   a      angajaţilor      Comisiei    funcţionarului public, astfel
Naţionale se efectuează în conformitate cu Legea    condiţiile de salarizare aprobate de Guvern”.                 Naţionale de efectuat în            salarizarea          acestora
salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002 şi cu                                                                 conformitate cu Legea nr.355-       urmează a fi efectuată
condiţiile de salarizare aprobate prin hotărîre a                                                                 XVI din 23 decembrie 2005 cu        conform Legii nr.355-XVI
Parlamentului.                                                                                                    privire la sistemul de salarizare   din 23 decembrie 2005 cu
                                                                                                                  în sectorul bugetar.                privire la sistemul de
                                                                                                                                                      salarizare    în     sectorul
                                                                                                                                                      bugetar, ca şi orice alţi
                                                                                                                                                      funcţionari publici.

Legea nr.297-XIV din 24 februarie 1999 cu Art. XXV– La articolul 15 din Legea nr.297-XIV din Ministerul Finanţelor            Se susţine, prin excluderea
privire la adaptarea socială a persoanelor 24 februarie 1999 cu privire la adaptarea socială a Se propune de exclus articolul articolului XXV.
eliberate din locurile de detenţie                 persoanelor eliberate din locurile de detenţie (Monitorul XXV.
                                                   Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.39-41, art.171),
Articolul 15. Asigurarea cu spaţiu locativ         cu modificările ulterioare, alineatul (3) se exclude.
(3) Persoanele eliberate din locurile de detenţie,
după încheierea contractului de muncă, se
asigură cu cămin în modul stabilit.

Legea nr.489-XIV din 8 iulie 1999 privind Art. XXVI- Legea nr.489-XIV din 8 iulie 1999 privind                    Ministerul Muncii, Protecţiei Se susţine, prin excluderea
sistemul public de asigurări sociale              sistemul public de asigurări sociale (Monitorul Oficial al      Sociale şi Familiei             articolului XXVI.
                                                  Republicii Moldova, 2000, nr.1-4, art.2), cu modificările       Se      propune     excluderea,
Articolul 1. Noţiuni                              ulterioare, se modifică după cum urmează:                       deoarece             ministerul
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni                                                                     definitivează un nou proiect de
semnifică:                                        1. Articolul 1:                                                 lege în acest sens.
asigurat – persoană fizică aptă pentru muncă, cu la noţiunea „asigurat”, textul „cu domiciliul în Republica
domiciliul în Republica Moldova, avînd Moldova,” se exclude;
obligaţia de a plăti contribuţii de asigurări
sociale în vederea beneficierii de dreptul pentru
prevenirea, limitarea sau înlăturarea riscurilor
sociale prevăzute de lege;


                                                                                                                                                                            124
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                         1                                                          2                                              3                             4
prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi           noţiunea „prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi     Confederaţia Naţională a
recuperarea capacităţii de muncă – forme de             recuperarea capacităţii de muncă” se substituie prin        Sindicatelor din Moldova
protecţie socială ce se acordă prin sistemul            noţiunea „prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor” cu    Nu se susţine. Recuperarea
public de asigurări sociale persoanelor asigurate       următorul cuprins:                                          capacităţii de muncă care este
ca sprijin bănesc sau de altă natură în caz de          „prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor - forme de      risc social, prin care se
reducere a timpului de muncă sau de trecere             protecţie socială ce se acordă prin sistemul public de      atenuează             efectele
temporară la o altă muncă din motive de                 asigurări sociale persoanelor asigurate ca sprijin bănesc   îmbolnăvirilor.
sănătate, în caz de carantină, de procurare a           sau de altă natură în caz de reducere a timpului de
articolelor ortopedice, de necesitate a trimiterii la   muncă sau de trecere temporară la o altă muncă din
odihnă, la tratament balnear şi în alte cazuri          motive de sănătate, în caz de carantină, de procurare a
prevăzute de lege.                                      articolelor ortopedice;”.
Articolul 41. Categoriile de alte drepturi de           2. La articolul 41 litera b), textul „şi recuperareaConfederaţia Naţională a
asigurări sociale                                       capacităţii de muncă” se exclude.                   Sindicatelor din Moldova
Asiguraţii din sistemul public au dreptul, în afară                                                         Nu se susţine. Recuperarea
de pensie, la:                                                                                              capacităţii de muncă care este
b) prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi                                                            risc social, prin care se
recuperarea capacităţii de muncă;                                                                           atenuează                efectele
                                                                                                            îmbolnăvirilor.
Articolul 49. Atribuţiile Casei Naţionale       3. Articolul 49:                                            Confederaţia Naţională a
c) prezintă Guvernului şi partenerilor sociali litera c), va avea următorul cuprins:                        Sindicatelor din Moldova
rapoarte cu privire la modul de administrare şi „c) prezintă Ministerului Finanţelor, lunar şi trimestrial, Nu se susţine modificarea la
gestionare a bugetului asigurărilor sociale de în volum şi în termenele stabilite de către acesta, litera c), deoarece CNAS este
stat;                                           rapoarte privind executarea bugetului asigurărilor sociale administrată       tripartit    şi
                                                de stat;”;                                                  respectiv urmează să prezinte
                                                                                                            rapoarte cu privire la modul de
                                                                                                            administrare şi gestionare a
                                                                                                            bugetului asigurărilor sociale
                                                                                                            de stat partenerilor sociali:
                                                                                                            Guvern, Sindicate şi Patronate.
                                                                                                            Mai mult ca atît, se încalcă
                                                                                                            prevederile art. 18, 23 şi 24 ale
                                                                                                            Legii sindicatelor nr. 1129-
                                                                                                            XIV din 7 iulie 2000.


                                                                                                                                                                       125
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                               obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                       1                                                             2                                               3                           4
                                                       după litera c) se introduce litera c1) cu următorul cuprins:
                                                       „c1) întocmeşte raportul anual privind executarea
                                                       bugetului asigurărilor sociale de stat şi, după
                                                       coordonarea acestuia de către Ministerul Muncii,
                                                       Protecţiei Sociale şi Familiei şi Ministerul Finanţelor, îl
                                                       prezintă, pînă la data de 1 mai a anului următor celui de
                                                       gestiune, Guvernului spre examinare şi aprobare.”.

Legea nr.523-XIV din 16 iulie 1999 cu privire Art. XXVII- La articolul 3 din Legea nr.523-XIV din 16
la proprietatea publică a unităţilor iulie 1999 cu privire la proprietatea publică a unităţilor
administrativ-teritoriale                             administrativ-teritoriale (Monitorul Oficial al Republicii
                                                      Moldova, 1999, nr. 124-125, art. 611), cu modificările
                                                      ulterioare, litera a), cuvintele „, de ocrotire a sănătăţii” se
Articolul 3. Obiectele dreptului de proprietate exclud.
publică a unităţilor administrativ-teritoriale
Obiecte ale dreptului de proprietate publică a                                                                          Confederaţia Naţională a Se susţine, prin excluderea
unităţilor administrativ-teritoriale sînt:                                                                              Sindicatelor din Moldova          articolului XXVII.
a) bunurile întreprinderilor şi instituţiilor locale                                                                    Nu se susţine, deoarece în
bugetare cu caracter social-cultural: de                                                                                mare parte obiectele respective
învăţămînt, de ocrotire a sănătăţii şi de cultură                                                                       au fost construite şi dotate de
(inclusiv      informaţia        tehnico-ştiinţifică,                                                                   către bugetele autorităţilor
tehnologică şi de altă natură), cu formă de                                                                             publice locale. Acest fapt va
proprietate publică;                                                                                                    conduce la monopolizarea şi
                                                                                                                        centralizare      excesivă      a
                                                                                                                        sistemului      de      asistenţă
                                                                                                                        medicală şi privarea de
                                                                                                                        drepturi a autorităţilor publice
                                                                                                                        locale de a participa la
                                                                                                                        gestionarea şi îmbunătăţirea
                                                                                                                        stării sănătăţii populaţiei din
                                                                                                                        teritoriu respectiv.
Articolul 13. Evidenţa proprietăţii publice a                                                                           Ministerul Finanţelor             Se susţine.
unităţilor administrativ-teritoriale                                                                                    Se propune la articolul 12
Evidenţa proprietăţii publice a unităţilor                                                                              sintagma             „Ministerul
administrativ-teritoriale se ţine în contabilitate,                                                                     Finanţelor” de substituit prin
                                                                                                                                                                       126
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                        1                                                     2                                             3                               4
în mod distinct, conform normelor metodologice                                                                sintagma           „Ministerul
elaborate de Ministerul Finanţelor şi aprobate de                                                             Economiei”.
Guvern.

Legea nr. 753-XVI din 23 decembrie 1999 Art. XXVIII– Legea nr. 753-XIV din 23 decembrie
privind Serviciul de Informaţii şi Securitate al 1999 privind Serviciul de Informaţii şi Securitate al
Republicii Moldova                                 Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii
                                                   Moldova, 1999, nr.156, art.764), cu modificările
                                                   ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 14. Personalul Serviciului               1. Articolul 14:                                    Serviciul de Informaţii şi Se susţine, prin excluderea
(13) În condiţiile stabilite de directorul alineatul (13) se exclude;                                  Securitate                 alineatului 13) din punctul
Serviciului, militarii care au activat în Serviciu                                                     Nu se susţine.             1.
cel puţin 20 de ani au drept, după pensionare, la
portarmă din dotare.


                                                la alineatul (14), textul „Legea serviciului public” se Serviciul de Informaţii şi
(14) Activitatea de muncă a salariaţilor civili din
Serviciu este reglementată de legislaţia muncii,substituie prin textul „Legea cu privire la funcţia publică Securitate
de Legea serviciului public şi de alte acte     şi statutul funcţionarului public”.                         Modificările       propuse     la
normative.                                                                                                  articolul 14 alineatul (14) şi
Articolul 16. Protecţia socială şi juridică a   2. La articolul 16 alineatul (2), textul „de Legea cu articolul 16 alineatul (2)                Se susţine, prin excluderea
colaboratorilor Serviciului                     privire la protecţia socială şi juridică a militarilor şi a constituie obiectul proiectului     punctului 2.
                                                membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care trec de lege de modificare a unor
(2) Militarii Serviciului se bucură de drepturile şi
înlesnirile prevăzute de Legea cu privire la    pregătirea militară,” se exclude.                           acte legislative, avînd în
protecţia socială şi juridică a militarilor şi a                                                            vedere            demilitarizarea
membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care trec                                                           Serviciului,     promovat      de
pregătirea militară, de Legea privind organele                                                              Serviciul de Informaţii şi
securităţii statului, precum şi de alte acte                                                                Securitate şi care la momentul
normative.                                                                                                  actual se află la examinare în
                                                                                                            Parlament.
Articolul 19. Asigurarea financiară şi tehnico- 3. La articolul 19, alineatul (4) se exclude.               Serviciul de Informaţii şi          Se susţine, prin excluderea
materială a Serviciului                                                                                     Securitate                          punctului 3.
(4) Serviciul poate deţine un fond locativ de                                                               Nu se susţine.
serviciu, format în condiţiile stabilite de
legislaţie.
                                                                                                                                                                    127
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                         1                                                 2                                                 3                               4
Legea Fondului republican şi a fondurilor Art. XXIX– La articolul 4 alineatul (1) din Legea
locale de susţinere socială a populaţiei       Fondului republican şi a fondurilor locale de susţinere
nr. 827-XIV din 18 februarie 2000              socială a populaţiei nr.827-XIV din 18 februarie 2000
                                               (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.65-
Articolul 4.                                   67, art.460), cu modificările ulterioare, litera a) se
(1) Mijloacele Fondului republican şi ale exclude.
fondurilor locale se formează din următoarele
surse:
a) alocaţiile în cuantum de 1 la sută din
mijloacele bugetelor unităţilor administrativ-
teritoriale de nivelul doi şi ale municipiului
Bălţi, aprobate anual în modul stabilit;

Legea cu privire la protecţia socială specială Art. XXX– Legea cu privire la protecţia socială
a unor categorii de populaţie nr.933-XIV din specială a unor categorii de populaţie nr.933-XIV din 14
14 aprilie 2000                                aprilie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
                                               2000, nr.70-72, art.507), cu modificările ulterioare, se
                                               modifică după cum urmează:

Articolul    7.    Cuantumul       compensaţiilor   1. La articolul 7 alineatul (5), textul „şi se revăd pe Confederaţia Naţională a             Se propune excluderea
nominative                                          măsura modificării tarifelor şi a preţurilor menţionate” Sindicatelor din Moldova            articolului XXX, deoarece
(5) Cuantumurile concrete ale compensaţiilor        se exclude.                                              Nu se susţine, deoarece se          aceste modificări       se
nominative se stabilesc de Guvern în baza                                                                    înrăutăţesc       măsurile    de    promovează     de    către
prevederilor prezentei legi, a tarifelor şi                                                                  susţinere       a      populaţiei   Ministerul         Muncii,
preţurilor în vigoare la serviciile comunale, la                                                             defavorizate, fapt ce va            Protecţiei   Sociale    şi
energia electrică, cărbune, lemn de foc şi se                                                                conduce la creşterea nivelului      Familiei.
revăd pe măsura modificării tarifelor şi a                                                                   sărăciei în ţară.
preţurilor menţionate.
Articolul 8                                         2. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
Guvernul, în termen de o lună, va aduce actele      „Articolul 8.
sale normative în corespundere cu prezenta lege.    (1) Dreptul la stabilirea compensaţiei nominative
                                                    categoriilor de populaţie prevăzute în conformitate cu
                                                    prezenta lege încetează la data de 1 ianuarie 2010.
                                                     (2) Guvernul, în termen de o lună, va aduce actele sale
                                                    normative în corespundere cu prezenta lege.”.
                                                                                                                                                                    128
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare             Autorul şi conţinutul    Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                Finanţelor
                           1                                                        2                                        3                        4
Legea sindicatelor nr.1129-XIV din 7 iulie Art. XXXI– La articolul 35 alineatul (5) din Legea
2000                                                   sindicatelor nr.1129-XIV din 7 iulie 2000 (Monitorul
                                                       Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.130-132,
                                                       art.919), cu modificările ulterioare, cuvintele „din
                                                       fondul” se substituie prin cuvintele „de la fondul”.
Articolul 7. Dreptul la asociere în sindicat
(1) Cetăţenii Republicii Moldova, precum şi
cetăţenii străini şi apatrizii care se află legal pe
teritoriul ei sînt în drept, la propria alegere, de a
întemeia şi de a se înscrie în sindicate, în
conformitate cu statutele acestora, fără
autorizaţia prealabilă a autorităţilor publice.
 (2) Persoanele care nu sînt angajate sau care şi-
au pierdut locul de muncă, precum şi cele care
exercită legal o activitate de muncă în mod
individual, se pot organiza în sindicat sau
înscrie, la propria alegere, într-un sindicat în
conformitate cu statutul acestuia, sau îşi pot
păstra apartenenţa la sindicatul întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei în care au lucrat.
(3) Cetăţenii Republicii Moldova care se află în                                                            Ministerul Sănătăţii          Se propune excluderea
afara ţării sînt în drept să fie membri ai                                                                  Se propune articolul 7 de articolului XXXI.
sindicatelor existente în Republica Moldova.                                                                completat cu alineatul (4) cu
                                                                                                            următorul cuprins:
                                                                                                            “(4) Pe perioada exercitării
                                                                                                            funcţiei de conducător al
                                                                                                            unităţii, calitatea de membru
                                                                                                            de sindicat se suspendă”.
Articolul 35. Obligaţiile unităţilor privind
asigurarea      condiţiilor     pentru     activitatea
sindicatelor
(5) Patronul (administraţia), de comun acord cu
sindicatele, prevede în planul de afaceri sau în
devizul de cheltuieli mijloace în mărime de cel
mult 0,15% din fondul de salarii pentru utilizarea
                                                                                                                                                            129
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                           1                                                    2                                               3                                4
lor, în scopurile stabilite în contractul colectiv de
muncă.

Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149- Art. XXXII- Codul vamal al Republicii Moldova
XIV din 20 iulie 2000                              nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 (Monitorul Oficial al
                                                   Republicii Moldova, 2007, ediţie specială), cu
                                                   modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 8. Conducerea activităţii vamale         1. După articolul 8 se introduce articolul 81, cu următorul   Serviciul Vamal                     Nu se susţine.
Autoritatea centrală de specialitate care exercită cuprins;                                                      Modificarea în cauză va             Propunerea are drept scop
conducerea efectivă a activităţii vamale în „Articolul 81. Finanţarea Serviciului Vamal                          influenţa negativ, direct la        asigurarea         respectării
Republica Moldova este Serviciul Vamal.            Finanţarea activităţii vamale se efectuează din contul        finanţarea          cheltuielilor   regulilor stipulate în Legea
                                                   bugetului de stat.”.                                          organelor       vamale,      prin   nr.847-XIII din 24 mai
                                                                                                                 reţinerea              executării   1996     privind     sistemul
                                                                                                                 dispoziţiilor de plată, pe          bugetar şi procesul bugetar.
                                                                                                                 motivul      lipsei   totale    a
                                                                                                                 încasărilor la bugetul de stat.
Articolul 121. Taxa pentru proceduri vamale
(1) Procedurile vamale reprezintă totalitatea
serviciilor acordate de organele vamale în sfera
activităţii vamale. Nomenclatorul acestor servicii
şi taxele pentru ele sînt aprobate în conformitate
cu legislaţia.
(2) Taxa pentru proceduri vamale se achită la
utilizarea oricărei destinaţii vamale, cu excepţia
abandonului în favoarea statului, dacă legislaţia
nu prevede altfel.
(3) Mijloacele băneşti încasate ca taxă pentru 2. La articolul 121 alineatul (3), textul „şi se utilizează la
proceduri vamale se varsă la bugetul de stat şi se finanţarea activităţilor vamale, cu excepţia soldurilor
utilizează la finanţarea activităţilor vamale, cu neutilizate la finele anului bugetar” se exclude.
excepţia soldurilor neutilizate la finele anului
bugetar.




                                                                                                                                                                           130
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare                           Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                       1                                                  2                                                        3                              4
Legea nr.539-XV din 12 octombrie 2001 cu Art. XXXIII– Legea nr.539-XV din 12 octombrie 2001                       Ministerul             Afacerilor Se susţine, prin excluderea
privire la combaterea terorismului           cu privire la combaterea terorismului (Monitorul Oficial             Interne                            articolului XXXIII.
                                             al Republicii Moldova, 2001, nr.147-149, art.1163) cu                Nu      se    susţine     întrucît
                                             modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:               modificările expuse nu iau în
                                                                                                                  calcul impactul social ce ar
                                                                                                                  surveni odată cu punerea în
                                                                                                                  aplicare a acestora. Totodată,
                                                                                                                  modificările de rigoare exclud
                                                                                                                  careva       alternative      sau
                                                                                                                  mecanisme        de     susţinere
                                                                                                                  socială cetăţenilor asupra
                                                                                                                  cărora să răsfrănge acţiunea
                                                                                                                  legislativă.
Articolul 17. Reabilitarea socială a persoanelor       1. La articolul 17 alineatul (1), textul „ , asigurarea cu Ministerul Justiţiei
care au avut de suferit de pe urma unui act            spaţiu locativ” se exclude.                                Atragem        atenţia     asupra
terorist                                                                                                          necesităţii corelării normelor
(1) Reabilitarea socială a persoanelor care au                                                                    din proiect, vîzînd excluderea
avut de suferit de pe urma unui act terorist are                                                                  dreptului la spaţiu locativ
drept scop revenirea acestora la viaţa normală şi                                                                 pentru unele categorii de
prevede acordarea asistenţei juridice persoanelor                                                                 persoane, cu proiectul de lege
menţionate,     reabilitarea    lor    psihologică,                                                               pentru modificarea unor acte
medicală şi profesională (inclusiv restabilirea                                                                   legislative,     vis-a-vis     de
capacităţii de muncă), plasarea în cîmpul muncii,                                                                 subiectul dat, adoptat de către
asigurarea cu spaţiu locativ.                                                                                     Parlament în prima lectură.
Articolul 21. Facilităţi la calcularea vechimii în     2. Articolul 21 se exclude.                                Serviciul de Informaţii şi
muncă                                                                                                             Securitate
Militarilor, colaboratorilor şi specialiştilor care                                                               Nu se susţine, deoarece
îndeplinesc (au îndeplinit) serviciul în structurile                                                              calcularea vechimii în muncă
specializate pentru combaterea terorismului                                                                       în condiţii deosebite este pe
vechimea în muncă pentru stabilirea pensiei li se                                                                 deplin justificată.
calculează astfel: o zi şi jumătate pentru o zi de
serviciu; trei zile pentru o zi de serviciu în
perioada participării nemijlocite la operaţiile
antiteroriste.

                                                                                                                                                                       131
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul      Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                     Finanţelor
                            1                                                      2                                         3                            4
Legea nr.552-XV din 18 octombrie 2001 Art. XXXIV- Legea nr.552-XV din 18 octombrie 2001 Ministerul Sănătăţii                                 Se susţine, prin excluderea
privind evaluarea şi acreditarea în sănătate          privind evaluarea şi acreditarea în sănătate (Monitorul Se propune de exclus articolul articolului XXXIV.
                                                      Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 155-157, art. XXXIV.
                                                      1234), cu modificările ulterioare, se modifică după cum
                                                      urmează:
Articolul 8. Consiliul Naţional de Evaluare şi 1. Articolul 8:
Acreditare în Sănătate Pentru evaluarea şi denumirea articolului va avea următorul cuprins:
acreditarea instituţiilor şi întreprinderilor „Articolul 8. Centrul Naţional de Management şi
medico-sanitare şi farmaceutice, prin hotărîre a Calitate în Sănătate”;
Guvernului, pe lîngă Ministerul Sănătăţii se la alineatul unic sintagma „Consiliul Naţional de
înfiinţează Consiliul Naţional de Evaluare şi Evaluare şi Acreditare în Sănătate” se substituie prin
Acreditare în Sănătate, denumit în continuare sintagma „Centrul Naţional de Management şi Calitate
Consiliu, care are statut de persoană juridică şi în Sănătate”, iar cuvîntul „Consiliu” se substituie prin
dispune de ştampilă cu stema de stat şi cu cuvîntul „Centru”.
denumirea sa şi îşi desfăşoară activitatea în baza
regulamentului aprobat de Guvern.
Articolul 9. Atribuţiile principale ale Consiliului 2. La articolul 9, cuvîntul „Consiliul” se substituie prin
Consiliul exercită următoarele atribuţii:             cuvîntul „Centrul” după caz.
Articolul 10. Comisiile şi grupele de experţi de 3. La articolul 10 alineatele (1), (2), (3) şi (4), cuvîntul
evaluare şi acreditare                                „Consiliu” se substituie prin cuvîntul „Centru” după caz.
(1) Pentru realizarea practică a evaluării şi
acreditării instituţiilor şi întreprinderilor medico-
sanitare şi
farmaceutice, Consiliul înfiinţează şi aprobă
componenţa următoarelor comisii:
a) comisia de evaluare şi acreditare a unităţilor
medico-sanitare;
b) comisia de evaluare şi acreditare a unităţilor
farmaceutice;
c) comisia de evaluare şi acreditare a unităţilor
din domeniul medicinei preventive.
(2) Comisiile menţionate la alin.(1) formează
grupe de experţi din rîndul specialiştilor din


                                                                                                                                                                 132
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare              Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                Finanţelor
                           1                                                     2                                        3                           4
domeniile respective, cu o înaltă calificare
profesională. Componenţa acestor grupe se
aprobă de Consiliu.
(3) Grupele de experţi specializate controlează
pe teren activitatea unităţilor pasibile de evaluare
şi acreditare şi prezintă Consiliului materialele
controalelor. Din componenţa experţilor,
Consiliul aprobă comisii speciale de evaluare şi
acreditare a fiecărei instituţii şi întreprinderi
medico-sanitare şi farmaceutice.
(4) Comisiile de evaluare şi acreditare
determină, conform regulamentelor de evaluare
şi acreditare a instituţiilor şi întreprinderilor
medico-sanitare şi farmaceutice, gradul de
conformitate a unităţii pasibile de evaluare şi
acreditare cu standardele din domeniul medicinei
sau farmaciei. Comisiile prezintă Consiliului,
pentru luarea deciziei, propuneri privind
acreditarea sau neacreditarea.
Articolul 11. Procedura de evaluare şi acreditare 4. La articolul 11 alineatul (2) litera a), alineatele (5),
 (2) Evaluarea şi acreditarea se desfăşoară în (7), (8) şi (9), cuvîntul „Consiliu” se substituie prin
două etape:                                          cuvîntul „Centru” după caz.
a) iniţierea procedurii de acreditare, care prevede
depunerea cererii şi primirea documentaţiei
necesare de la Consiliu,
 precum şi perioada de autoevaluare;
 (5) Instituţiile şi întreprinderile medico-sanitare
şi farmaceutice sînt supuse evaluării şi acreditării
în baza unei decizii a Consiliului sau la cererea
acestora.
 (7) Consiliul publică în presa medicală listele
instituţiilor şi întreprinderilor medico-sanitare şi
farmaceutice care au fost evaluate şi acreditate,
precum şi ale instituţiilor şi întreprinderilor
neacreditate.
                                                                                                                                                            133
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                   Finanţelor
                          1                                                      2                                          3                           4
 (8) Decizia privind neacreditarea instituţiei, a
întreprinderii medico-sanitare sau farmaceutice
este luată la şedinţa Consiliului în baza
raportului echipei de experţi. În cazul în care
conducerea instituţiei sau a întreprinderii nu este
de acord cu decizia Consiliului, aceasta poate să
o conteste în instanţa judecătorească.
(9) Decizia privind respingerea cererii de
acreditare a instituţiei şi întreprinderii medico-
sanitare şi farmaceutice este luată de Consiliu, pe
baza raportului comisiei corespunzătoare de
evaluare şi acreditare. În cazul în care instituţia
evaluată nu este de acord cu concluzia comisiei,
litigiul este soluţionat de Consiliu. Unitatea
medico-sanitară sau farmaceutică (personalul) a
cărei cerere a fost respinsă este în drept să
conteste decizia de respingere în instanţa
judecătorească potrivit prevederilor legislaţiei.
Articolul 12. Suportarea cheltuielilor pentru         5. La articolul 12 alineatul (1), cuvîntul „Consiliul” se
serviciile de evaluare şi acreditare                  substituie prin cuvîntul „Centrul”.
(1) Consiliul funcţionează pe principii de
autogestiune.
Articolul 13.                                         6. La articolul 13 alineatul (1), sintagma „Consiliului
Ministerul Sănătăţii, în termen de 3 luni de la       Naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate” se
data intrării în vigoare a prezentei legi, va         substituie prin sintagma „Centrului Naţional de
elabora regulamentul de activitate a Consiliului      Management şi Calitate în Sănătate”, iar cuvîntul
Naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate şi     „Consiliului” se substituie prin cuvîntul „Centrului”.
va prezenta Guvernului pentru aprobare acest
regulament şi componenţa Consiliului.

Legea nr.1104-XV din 6 iunie 2002 cu privire Art. XXXV- Legea nr.1104-XV din 6 iunie 2002 cu
la Centrul pentru Combaterea Crimelor privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice şi Corupţiei                       Economice şi Corupţiei (Monitorul Oficial al Republicii
                                             Moldova, 2002, nr.91-94, art.668), cu modificările
                                             ulterioare, se modifică după cum urmează:
                                                                                                                                                              134
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                          2                                               3                                4
Articolul 9. Atribuţiile directorului                   1. La articolul 9 alineatul (1) litera e), cuvintele „spre
(1) Directorul:                                         aprobare” se substituie prin cuvintele „spre coordonare”.
e) aprobă planurile de finanţare în limita
alocaţiilor prevăzute în legea bugetului pe anul
respectiv şi le înaintează Ministerului Finanţelor
spre aprobare;
Articolul 20. Limita de vîrstă                          2. Articolul 20:                                             Ministerul Justiţiei                 Se susţine, prin excluderea
(1) Colaboratorii se află în serviciul Centrului în     alineatul (1) va avea următorul cuprins:                     Considerăm conceptual greşit         punctului 2.
următoarele limite de vîrstă:                           „(1) Colaboratorii se află în serviciul Centrului în de a exclude posibilitatea
a) de la plutonier la căpitan - 45 de ani;              următoarele limite de vîrstă:                                prelungirii termenului de aflare
b) de la maior la colonel - 50 de ani;                  a) de la plutonier la colonel - 50 de ani;                   în serviciu a persoanelor care
c) general-maiorul - 55 de ani;                         b) general-maior - 55 de ani;                                întrunesc condiţiile stabilite de
d) general-locotenentul şi general-colonelul - 60       c)general-locotenent, general-colonel - 60 de ani.”;         lege. În acelaşi timp, este
de ani.                                                                                                              necesar de a efectua o analiză
(3) Termenul de aflare în serviciul Centrului           alineatul (3) se exclude.                                    funcţională şi de a exclude
peste limita de vîrstă poate fi prelungit, la cerere,                                                                avantajele nemeritate.
cu un termen de pînă la 5 ani de către persoana                                                                      Centrul pentru Combaterea
sau organul împuternicit dacă solicitantul este                                                                      Crimelor       Economice        şi
apt pentru serviciu în Centru în temeiul                                                                             Corupţiei
concluziei comisiei medicale.                                                                                        Nu se susţine, deoarece
                                                                                                                     posibilitatea         prelungirii
                                                                                                                     termenului de aflare în serviciu
                                                                                                                     peste limita de vîrstă este o.
                                                                                                                     practică       răspăndită      în
                                                                                                                     ţărileeuropene şi are la bază
                                                                                                                     considerente obiective, cum ar
                                                                                                                     fi profesionalismul înalt al
                                                                                                                     colaboratorilor respectiv
Articolul 33. Indemnizaţiile în cazul eliberării        3. Articolul 33:                                             Ministerul Justiţiei                 Nu se susţine, deoarece
din serviciu                                                                                                         Nu se susţine, deoarece aceasta      modificarea are drept scop
(1) În cazul eliberării din serviciu în temeiul         alineatul (1) va avea următorul cuprins:                     duce la diminuarea drepturilor       optimizarea cheltuielilor de
art.32 alin.(2) lit.b), g) sau pentru limită de         „(1) În cazul eliberării din serviciu în temeiul articolului colaboratorilor     şi,     drept    personal           conform
vărstă colaboratorul primeşte o indemnizaţie            32 alineatul (2) lit.b), g) sau pentru limită de vărstă consecinţă, la demisionarea, în           Programului de stabilizare
unică pentru vechime în muncă, după cum                 colaboratorul primeşte o indemnizaţie unică pentru legătură cu pensionarea, unui                  şi relansare economică a
urmează:                                                vechime în serviciu în modul şi mărimea stabilite de         număr impunător de                   Republicii Moldova pe anii
                                                                                                                                                                              135
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                       1                                                          2                                                3                               4

a) de la 2 la 10 ani - 5 salarii medii lunare;        Guvern.”;                                                  colaboratori.                         2009-2011.
b) de la 10 la 15 ani - 10 salarii medii lunare;                                                                 În acest context, se propune de
c) de la 15 la 20 de ani - 15 salarii medii lunare;                                                              a stabili expres în lege că
d) de peste 20 de ani - 20 de salarii medii lunare.                                                              colaboratorii care la momentul
                                                                                                                 intrării în vigoare a prezentei
(2) Indemnizaţia unică a colaboratorului decorat      alineatul (2) se exclude.                                  legi     aveau       dreptul    la
cu distincţie de stat în perioada serviciului din                                                                indemnizaţie unică în mărimea
cadrul Centrului se majorează cu 2 salarii medii                                                                 stabilită în lege, la eliberarea
lunare.                                                                                                          ulterioară în conformitate cu
                                                                                                                 legislaţia în vigoare, li se
                                                                                                                 păstrează dreptul de a primi
                                                                                                                 indemnizaţie       în     mărimea
                                                                                                                 stabilită la momentul actual.
Articolul 40. Retribuirea muncii colaboratorilor      4. La articolul 40, alineatul (3) va avea următorul Centrul pentru Combaterea                    Nu se susţine, deoarece în
Centrului                                             cuprins:                                                   Crimelor        Economice        şi   condiţiile unui buget auster
(1) Pentru serviciul în cadrul Centrului,             „(3) „Colaboratorii Centrului beneficiază gratuit de raţie Corupţiei                             se     impune    necesitatea
colaboratorii primesc indemnizaţii de întreţinere,    alimentară şi echipament în cazurile stabilite de Se consideră că proiectul                      revizuirii   dreptului      la
raţie alimentară şi echipament.                       Guvern.”.                                                  propus       conţine     prevederi    compensaţia         bănească
(2) Indemnizaţia de întreţinere primită de                                                                       normative        care      încalcă    pentru raţia alimentară şi
colaboratorii Centrului se constituie din salariul                                                               drepturile          beneficiarilor    pentru echipament şi a
funcţiei, salariul pentru gradul special, sporul la                                                              dobîndite licit anterior, iar în      modului de achitare a
salariu, calculat în procente, pentru vechimea în                                                                cazul adoptării unui astfel de        acestor compensaţii. Mai
muncă, pentru muncă în condiţii deosebite, din                                                                   proiect s-ar încălca principiul       mult ca atît este încălcat
alte plăţi, sporuri şi recompense, stabilite de                                                                  constituţional de echitate şi         principiul echităţii sociale
legislaţie.                                                                                                      neretroactivitate      a     legii,   între toate categoriile de
(3) În schimbul raţiei alimentare şi al                                                                          deaceea propunem autorului            angajaţi          (salariaţi).
echipamentului, colaboratorii Centrului pot                                                                      să iniţieze consultări în format      Modificările respective vor
primi o compensaţie bănească conform normelor                                                                    de grup de lucru cu autorităţile      păstra dreptul la raţie
stabilite de Guvern.                                                                                             publice respective şi să              alimentară şi echipament
                                                                                                                 propună          un        proiect    gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                 fundamentat legal.                    ulterior prin hotărîre de
                                                                                                                                                       Guvern.


                                                                                                                                                                             136
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                         Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                          1                                                     2                                                     3                             4
Legea nr.1245-XVI din 18 iulie 2002 cu Art. XXXVI- Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 cu                             Ministerul Justiţiei              Se susţine, prin excluderea
privire la pregătirea cetăţenilor pentru privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei                   Considerăm conceptual greşit articolului XXXVI.
apărarea Patriei                                   (Monitorul oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.137-           de a exclude posibilitatea
                                                   138, art.1054) cu modificările ulterioare, se modifică            prelungirii termenului de aflare
                                                   după cum urmează:                                                 în serviciu a persoanelor care
Articolul 22. Vîrsta-limită de aflare în serviciul 1. Articolul 22:                                                  întrunesc condiţiile stabilite de
militar                                            alineatul (1) va avea următorul cuprins:                          lege. În acelaşi timp, este
(1) Vîrsta-limită de aflare în serviciul militar „(1) Vîrsta-limită de aflare în serviciul militar prin              necesar de a efectua o analiză
prin contract se stabileşte după cum urmează:      contract se stabileşte după cum urmează:                          funcţională şi de a exclude
a) pentru efectivul de soldaţi, sergenţi şi a) pentru efectivul de soldaţi şi sergenţi – 45 de ani;                  avantajele nemeritate.
subofiţeri - 45 de ani;                            b) pentru efectivul de subofiţeri, corpul de ofiţeri cu           Ministerul Aparării
b) pentru corpul de ofiţeri cu grade inferioare şi grade inferioare şi superioare, pînă la gradul militar de         Se propune ca vîrsta limită de
superioare - 50 de ani;                            locotenent-colonel - 50 de ani;                                   aflare în serviciul militar a
c) pentru corpul de ofiţeri cu grade supreme:      c) pentru corpul de ofiţeri cu grade superioare şi                persoanelor cu gradul militar
- pentru general de brigadă, general de divizie - supreme:                                                           de colonel să fie menţinută -
55 de ani;                                         - pentru colonel, general de brigadă, general de divizie -        50 de ani, pentru a fi similară
- pentru general de corp de armată - 60 de ani.    55 de ani;                                                        vîrstei limită de aflare în
                                                   - pentru general de corp de armată - 60 de ani.”;                 serviciul special prevăzută de
                                                                                                                     legislaţia în vigoare.
(2) La atingerea vîrstei-limită de aflare în            alineatul (2) se exclude.
serviciul militar prin contract, termenul
serviciului militar poate fi prelungit în modul
stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor.
Articolul 26. Vîrsta-limită de încadrare în             2. La articolul 26, alineatul (1) va avea următorul          Serviciul Grăniceri
serviciul militar prin contract                         cuprins:                                                     Se propune punctul 2 de
(1) Vîrsta-limită pînă la care cetăţenii pot fi         „(1) Vîrsta-limită pînă la care cetăţenii pot fi             exclus,        reieşind      din
încadraţi în serviciul militar prin contract este de    încadraţi în serviciul militar prin contract este de 35 de   următoarele considerente:
40 de ani.                                              ani.”.                                                       -    posibilitatea    prelungirii
                                                                                                                     termenilor pentru militarii care
                                                                                                                     nu dispun de vechime de
                                                                                                                     serviciu necesară stabilirii
                                                                                                                     pensiei pentru vechime în
                                                                                                                     serviciu;
                                                                                                                     - la atingerea vîrstei limită la
                                                                                                                     unii militari nu expiră
                                                                                                                                                                          137
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                  Finanţelor
                       1                                                          2                                                3                                 4
                                                                                                                   termenul      contractului      de
                                                                                                                   muncă.

Legea nr.1421-XV din 31octombrie 2002 cu Art. XXXVII– Legea nr.1421-XV din 31 octombrie                            Ministerul Finanţelor                 Se susţine
privire la teatre, circuri, şi organizaţii 2002 cu privire la teatre, circuri, şi organizaţii                      Se propune în tot textul legii
concertistice                              concertistice (Monitorul oficial al Republicii Moldova,                 sintagma             „Ministerului
                                           2002, nr.174-176, art.1331) cu modificările ulterioare, se              Culturii şi Turismului” de
                                           modifică după cum urmează:                                              substituit      prin     sintagma
                                                                                                                   „Ministerului Culturii”.
Articolul 16. Mijloacele financiare ale teatrelor,    1. Articolul 16, alineatul (3) va avea următorul cuprins:    Ministerul Culturii                   Nu se susţine.
circurilor şi ale organizaţiilor concertistice de                                                                  Nu se susţine, deoarece               Din          insuficienţa de
stat.                                                                                                              instituţiile teatral-concertistice    mijloacelor bugetare, se
(3) Teatrele,       circurile şi      organizaţiile   „(3) Teatrele, circurile şi organizaţiile concertistice cu   sînt       întreprinderi      non-    propune ca volumul de
concertistice a căror activitate de creaţie           statut naţional pot beneficia de finanţare suplimentară de   comerciale, venitul acumulat          cheltuieli prevăzut anual în
corespunde principiilor politicii de stat în          la bugetul de stat pentru realizarea unei comenzi de stat,   din activitatea de bază este          bugetul de stat pentru
domeniul culturii şi artei, principii aprobate de     conform Regulamentului cu privire la comanda de stat,        redus. Dat fiind faptul, că           instituţiile            teatral-
Ministerul Culturii şi Turismului, beneficiază de     aprobat de Ministerul Culturii.”.                            bugetul de stat acoperă pînă la       concertistice din subordinea
finanţare suplimentară de la bugetul de stat                                                                       60% din cheltuielile totale,          Ministerului           Culturii
conform Regulamentului cu privire la comanda                                                                       asigurarea celor 40% din              urmînd să fie distribuit în
de stat, aprobat de acelaşi minister.                                                                              activitate este greu realizabilă;     baza unor proiecte obţinute
                                                                                                                   dacă şi acest venit va fi             prin concurs. În acest temei
                                                                                                                   impozitat, lucrul acesta va           se propune de exclus
                                                                                                                   genera pierderi enorme.               alineatul (3) din legea în
                                                                                                                                                         vigoare.
Articolul 17. Principiile de subvenţionare a 2. Articolul 17:                                                      Ministerul Culturii                   Nu se susţine.
teatrelor, circurilor şi a organizaţiilor                                                                          Se propune de unit alineatele         Din          insuficienţa de
concertistice de stat                                                                                              (1) şi (2) şi de expus în             mijloacelor bugetare, se
(1) Fondatorul acordă teatrelor, circurilor şi alineatul (1) se exclude;                                           următoarea redacţie:                  propune ca volumul de
organizaţiilor concertistice de stat subvenţii                                                                     „Fondatorul, pe parcursul             cheltuieli prevăzut anual în
pentru acoperirea în proporţie de 60% a                                                                            anului fiscal, acordă teatrelor,      bugetul de stat pentru
cheltuielilor aferente activităţii lor pe parcursul                                                                circurilor şi organizaţiilor          instituţiile            teatral-
anului fiscal. Aceste subvenţii nu pot fi reduse în                                                                concertistice naţionale şi de         concertistice din subordinea
legătură cu ajutorul financiar acordat de alte                                                                     stat      subvenţii         pentru    Ministerului           Culturii
persoane, juridice şi fizice. Subvenţiile                                                                          acoperirea            cheltuielilor   urmînd să fie distribuit în
neutilizate pînă la finele anului fiscal rămîn la                                                                  aferente activităţii în proporţie     baza unor proiecte obţinute
                                                                                                                                                                                138
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                          2                                            3                                4
dispoziţia instituţiei şi sînt repartizate după         alineatul (2) va avea următorul cuprins:                   de 60%.”                         prin concurs.
necesităţile ei.                                        „(2) Statul subvenţionează teatrele, circurile şi                                           În acest temei se propune
(2) Teatrele,        circurile şi       organizaţiile   organizaţiile concertistice cu statut naţional în mărime                                    articolul 17 de expus în
concertistice naţionale beneficiază de subvenţii        de 80% din cheltuielile totale.”;                                                           următoarea           redacţie:
din partea statului pentru acoperirea cheltuielilor                                                                                                 „Articolul 17 Principiile de
aferente activităţii lor şi pentru realizarea                                                                                                       subvenţionare a teatrelor,
proiectelor de creaţie de importanţă naţională, în                                                                                                  circurilor şi a organizaţiilor
proporţie de 80% faţă de cheltuielile totale.                                                                                                       concertistice de stat
 (3) Normativele cheltuielilor necesare activităţii     alineatul    (3),   după   cuvintele   “organizaţiilor     Se    propune      de     exclus (1) Teatrele, circurile şi
teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice   concertistice” se completează cu cuvintele “cu statut      modificarea la alineatul (3).    organizaţiile concertistice
se aprobă de către Guvern, la propunerea                naţional”.                                                                                  de stat beneficiază de
Ministerului Culturii şi Turismului.                                                                                                                susţinere financiară, în
                                                                                                                                                    limita alocaţiilor prevăzute
                                                                                                                                                    anual în buget, în baza unor
                                                                                                                                                    proiecte culturale selectate
                                                                                                                                                    prin concurs”;
                                                                                                                                                    (2) Regulamentul privind
                                                                                                                                                    finanţarea        proiectelor
                                                                                                                                                    culturale     ale   teatrelor,
                                                                                                                                                    circurilor şi organizaţiilor
                                                                                                                                                    concertistice se aprobă de
                                                                                                                                                    Guvern      la    propunerea
                                                                                                                                                    Ministerului Culturii.”.
Articolul 19. Atribuţiile Ministerului Culturii şi 3. La articolul 19, litera (g) va avea următorul cuprins:
Turismului       privind     activitatea    teatrelor,
circurilor şi a organizaţiilor concertistice.
În atribuţiile Ministerului Culturii şi Turismului
privind activitatea teatrelor, circurilor şi a
organizaţiilor concertistice intră:
g) finanţarea teatrelor, circurilor şi a
organizaţiilor concertistice conform unui „g) finanţarea teatrelor, circurilor şi organizaţiilor Ministerul Culturii                        Se susţine.
program special de o importanţă deosebită concertistice cu statut naţional;”.                                Se propune de exclus litera g)
pentru cultura naţională;                                                                                    în redacţia actuală a legii.


                                                                                                                                                                          139
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare         Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                             obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                   sau completare                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                  2                                       3                             4
Articolul 20. Atribuţiile autorităţilor publice ale 4. Articolul 20:
unităţilor teritoriale autonome privind activitatea
teatrelor, circurilor şi a organizaţiilor
concertistice.
În atribuţiile autorităţilor publice ale unităţilor
teritoriale autonome privind activitatea teatrelor,
circurilor şi a organizaţiilor concertistice intră:
a) crearea, finanţarea teatrelor, circurilor,                                                          Ministerul Culturii                Se susţine excluderea
organizaţiilor concertistice şi coordonarea la litera a), cuvîntul „ , finanţarea” se exclude;         Nu se susţine modificarea în modificării propuse la litera
activităţii lor.                                                                                       cauză, deoarece şi autorităţile a).
                                                                                                       publice locale sînt fondatoare
                                                                                                       ale unor instituţii şi respectiv
                                                                                                       au dreptul să le finanţeze din
                                                                                                       resursele      financiare      ale
                                                                                                       bugetelor municipale sau
                                                                                                       bugetelor            autorităţilor
                                                                                                       teritoriale autonome.
c) finanţarea principalelor programe ale litera c) se exclude.
teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice
de comun acord cu autorităţile publice ierarhic
superioare ale unităţilor teritoriale autonome.
Articolul 21. Atribuţiile autorităţilor publice 5. Articolul 21:
municipale       privind     activitatea    teatrelor,
circurilor şi a organizaţiilor concertistice.
În atribuţiile autorităţilor publice municipale
privind activitatea teatrelor, circurilor şi a
organizaţiilor concertistice intră:
a) crearea şi finanţarea teatrelor, circurilor şi la litera a), cuvîntul “şi finanţarea” se exclude;   Ministerul Culturii              Se susţine   excluderea
organizaţiilor concertistice municipale.                                                               Nu se susţine modificarea în modificării propuse la litera
                                                                                                       cauză, deoarece şi autorităţile a).
                                                                                                       publice locale sînt fondatoare
                                                                                                       ale unor instituţii şi respectiv
                                                                                                       au dreptul să le finanţeze din
                                                                                                       resursele    financiare      ale
                                                                                                       bugetelor municipale sau
                                                                                                                                                          140
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare              Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                 obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                     Finanţelor
                       1                                                      2                                         3                               4
                                                                                                         bugetelor          autorităţilor
                                                                                                         teritoriale autonome.
d) finanţarea programelor teatrelor, circurilor şi litera d) se exclude.
organizaţiilor concertistice de o importanţă
deosebită pentru cultura naţională, inclusiv ale
instituţiilor de cultură şi artă care nu sînt
subordonate direct, dar care desfăşoară activitate
în municipiu.
Articolul 27. Pensia pentru limită de vîrstă 6. La articolul 27, alineatele (2), (3) şi (4) se exclud.   Confederaţia Naţională a Se susţine, prin excluderea
lucrătorilor din rîndurile personalului artistic şi                                                      Sindicatelor din Moldova         punctului 6.
de creaţie din teatre, circuri şi organizaţii                                                            Nu se susţine, deoarece aceştia
concertistice                                                                                            nu îşi pot exercita funcţiile
(1) Personalul artistic şi de creaţie din instituţiile                                                   profesionale şi atinge o
de cultură şi artă naţionale, de stat şi municipale                                                      vechime în muncă de 30 ani,
beneficiază de pensii în conformitate cu                                                                 dat fiind faptul că capacităţile
legislaţia în vigoare.                                                                                   şi normele biologice nu le
(2) Unele categorii de personalul artistic                                                               permit acest fapt. Mai mult ca
(balerini, artişti ai ansamblurilor profesioniste de                                                     atît, numărul persoanelor
dansuri, instrumentişti suflători, solişti vocalişti,                                                    respective nu este atît de
corişti, artişti de circ, artişti travesti, actori                                                       considerabil ca să afecteze
păpuşari) cu o vechime în muncă de 20 de ani au                                                          bugetul de stat.
dreptul la pensie pentru vechime în muncă,
plătită de la bugetul de stat, pînă la atingerea
limitei de vîrstă stabilite de legislaţia în vigoare
pentru pensionare.
(3) Pensiile pentru limită de vîrstă se plătesc
lucrătorilor din rîndurile personalului artisitic şi
de creaţie în modul stabilit de Guvern.
 (4) Pentru merite deosebite în crearea de chipuri
şi opere de artă de valoare naţională, Guvernul,
la propunerea Ministerului Culturii şi Turismului
şi uniunilor de creaţie, stabileşte pentru lucrătorii
din rîndurile personalului artistic şi de creaţie din
teatre, circuri şi organizaţii concertistice pensie
personală, al cărei cuantum nu poate fi mai mic
                                                                                                                                                              141
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                        1                                                       2                                              3                               4
decît cuantumul pensiei de funcţionar public.

Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002 cu             Art. XXXVIII- Legea nr.1593-XV din 26 decembrie
privire la mărimea, modul şi termenele de             2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de
achitare a primelor de asigurare obligatorie          achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă
de asistenţă medicală                                 medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
                                                      2003, nr.18-19, art.57), cu modificările ulterioare, se
                                                      modifică după cum urmează:
Articolul 9. - Suma transferurilor din bugetul de 1. La articolul 9, cuvintele „de bază” se exclud.              Curtea de Conturi                 Nu susţine, deoarece din
stat în fondurile asigurărilor obligatorii de                                                                    Nu se susţine, deoarece aceasta   cheltuielile   totale    ale
asistenţă medicală pentru asigurarea categoriilor                                                                va condiţiona în mod direct       bugetului de stat se vor
de persoane neangajate prevăzute la art.4 alin.(4)                                                               majorarea bazei de calcul a       deduce cheltuielile
din Legea cu privire la asigurarea obligatorie de                                                                sumei     transferurilor    din   efectuate     din     contul
asistenţă medicală se stabileşte anual prin legea                                                                bugetul de stat în FAOAM.         veniturilor cu destinaţie
bugetului de stat, reprezentînd o cotă procentuală                                                                                                 specială. Astfel, baza de
din totalul cheltuielilor de bază aprobate ale                                                                                                     calcul să rămînînd aceaşi.
bugetului de stat, cu excepţia cheltuielilor
efectuate din veniturile cu destinaţie specială
prevăzute în legislaţie, nu mai mică decît 12,1%.
Articolul 15.                                         2. Articolul 15:
(1) Plătitorii primelor de asigurare obligatorie de la alineatele (1) şi (2), sintagma „unităţile Trezoreriei de
asistenţă medicală sînt obligaţi să prezinte Stat” se substituie prin sintagma „trezoreriile teritoriale
băncilor şi unităţilor Trezoreriei de Stat ale Ministerului Finanţelor” după caz;
documentele de plată pentru achitarea salariilor
şi contribuţiilor la fondurile asigurării obligatorii
de asistenţă medicală.
(2) Băncile şi unităţile Trezoreriei de Stat vor
elibera mijloace băneşti pentru achitarea
salariilor şi altor recompense concomitent cu
virarea integrală de pe conturile plătitorilor pe
contul Companiei Naţionale de Asigurări în
Medicină a primelor de asigurare obligatorie de
asistenţă medicală, calculate în conformitate cu
legislaţia.

                                                                                                                                                                       142
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                         1                                                      2                                           3                           4
(3) Primele se consideră achitate din momentul la alineatul (3), sintagma „Trezoreria Centrală” se
încasării acestora la contul bancar al Ministerului substituie prin sintagma „Trezoreria de Stat”.
Finanţelor - Trezoreria Centrală în Banca
Naţională a Moldovei.
Articolul 21.                                      3. La articolul 21, textul „ , nu mai tîrziu de data de 10 a
Ministerul Finanţelor va vira la contul lunii corespunzătoare” se exclud.
Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină
transferurile (subvenţiile), calculate ca prime de
asigurare obligatorie de asistenţă medicală
pentru categoriile de persoane prevăzute la art.4
alin.(4) din Legea cu privire la asigurarea
obligatorie de asistenţă medicală, o dată pe lună,
nu mai tîrziu de data de 10 a lunii
corespunzătoare.

Codul de procedură penală nr.122-XV din 14 Art. XXXIX- Codul de procedură penală nr.122-XV din
martie 2003                                          14 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii
                                                     Moldova, 2003, nr.104-110, art.447), cu
Articolul 159. Păstrarea corpurilor delicte şi a modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
altor obiecte                                        1. La articolul 159 alineatul (4), sintagma „Vistieriei de
(4) Imediat după ridicare şi examinare, metalele Stat” se substituie prin sintagma „Inspectoratului Fiscal
preţioase, pietrele preţioase şi articolele din ele, Principal de Stat”.
moneda naţională şi valuta străină, cardurile,
carnetele de plată, valorile mobiliare, obligaţiile,
recunoscute drept corpuri delicte, se transmit
spre păstrare Vistieriei de Stat conform
procedurii stabilite.
Articolul 208. Păstrarea bunurilor puse sub 2. La articolul 208, alineatul (2), sintagma „Vistieriei de
sechestru                                            Stat” se substituie prin sintagma „Inspectoratului Fiscal
(1) Bunurile puse sub sechestru, de regulă, se Principal de Stat”.
ridică, cu excepţia imobilului şi a obiectelor cu
dimensiuni mari.
(2) Metalele preţioase, pietrele preţioase şi
articolele din ele, valuta străină, valorile

                                                                                                                                                              143
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare             Autorul şi conţinutul       Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                          obiecţiei şi propunerii         către Ministerul
                 sau completare                                                                                                           Finanţelor
                         1                                            2                                          3                             4
mobiliare, obligaţiile se transmit spre păstrare
Vistieriei de Stat conform procedurii stabilite;
sumele de bani se depun la contul de depozit al
instanţei de judecată în a cărei competenţă este
judecarea cauzei penale respective; celelalte
obiecte ridicate se sigilează şi se păstrează de
către organul la al cărui demers bunurile au fost
puse sub sechestru sau se transmit pentru
păstrare reprezentantului autorităţii executive a
administraţiei publice locale.

Codul muncii al Republicii Moldova nr.154- Art. XL– Codul muncii al Republicii Moldova nr.154-      Ministerul Muncii, Protecţiei Se susţine, prin excluderea
XV din 28 martie 2003                      XV din 28 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii   Sociale şi Familiei              articolului XL.
                                           Moldova, 2003, nr.159-162, art.648), cu modificările     Se      propune      excluderea
                                           ulterioare, se modifică după cum urmează.                articolului XL.
                                                                                                    Ministerul Economiei,
                                                                                                    Nu se susţine, deoarece sunt
                                                                                                    orientate spre diminuarea
                                                                                                    drepturilor     şi   garanţiilor
                                                                                                    salariaţilor în raport cu cele
                                                                                                    prevăzute actualmente de
                                                                                                    Codul muncii.
                                                                                                    Ministerul Sănătăţii
                                                                                                    Se propune după articolul 74
                                                                                                    se introduce articolul 741 cu
                                                                                                    următorul cuprins:
                                                                                                     “Articolul 741. Rotaţia
                                                                                                    La expirarea a 5 ani în funcţia
                                                                                                    deţinută, angajatorul fără
                                                                                                    acordul salariatului în cadrul
                                                                                                    unităţii prin rotaţie, poate
                                                                                                    schimba locul de muncă a
                                                                                                    salariatului pe o perioadă de
                                                                                                    pînă la 5 ani numai în funcţii
                                                                                                    similare, conform specialităţii,
                                                                                                                                                      144
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                       1                                                      2                                               3                              4
                                                                                                              calificării     sau     funcţiei
                                                                                                              specificate     în    contractul
                                                                                                              individual de muncă.
                                                                                                              În caz de schimbare a locului
                                                                                                              de muncă prin rotaţie,
                                                                                                              angajatorul emite un ordin
                                                                                                              (dispoziţie, decizie, hotărîre)
                                                                                                              care se aduce la cunoştinţă
                                                                                                              salariatului, sub semnătură în
                                                                                                              termen de 3 zile lucrătoare”.
Articolul 86. Concedierea                                                                                     Centrul pentru Combaterea
(2) Nu se admite concedierea salariatului în                                                                  Crimelor       Economice      şi
perioada aflării lui în concediu medical, în                                                                  Corupţiei
concediu de odihnă anual, în concediu de studii,                                                              Se propune la articolul 86
în concediu de maternitate, în concediu parţial                                                               alineatul (2) textul “în
plătit pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de                                                          concediu suplimentar neplătit
3 ani, în concediu suplimentar neplătit pentru                                                                pentru îngrijirea copilului în
îngrijirea copilului în vîrstă de la 3 la 6 ani, în                                                           vîrstă de la 3 la 6 ani,” de
perioada îndeplinirii obligaţiilor de stat sau                                                                exclus.
obşteşti, precum şi în perioada detaşării, cu
excepţia cazurilor de lichidare a unităţii.
Articolul 124. Concediul de maternitate şi 1. La articolul 124 alineatul (1), textul „precum şi Confederaţia Naţională a
concediul parţial plătit pentru îngrijirea copilului soţiilor aflate la întreţinerea salariaţilor” se exclude. Sindicatelor din Moldova
(1) Femeilor salariate şi ucenicelor, precum şi                                                                Nu se susţine, deoarece acest
soţiilor aflate la întreţinerea salariaţilor, li se                                                            fapt va conduce la agravarea
acordă un concediu de maternitate ce include                                                                   situaţiei demografice din ţară
concediul prenatal cu o durată de 70 de zile                                                                   care este şi aşa într-o stare
calendaristice şi concediul postnatal cu o durată                                                              critică.
de 56 de zile calendaristice (în cazul naşterilor
complicate sau naşterii a doi sau mai mulţi copii
- 70 de zile calendaristice), plătindu-li-se pentru
această perioadă indemnizaţii în modul prevăzut
la art.123 alin.(2).


                                                                                                                                                                   145
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                         obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                   sau completare                                                                                                             Finanţelor
                         1                                                     2                                  3                                4
Articolul 126. Concediul suplimentar neplătit 2. Articolul 126 se exclude.                        Serviciul de Informaţii şi
pentru îngrijirea copilului în vîrstă de la 3 la 6                                                Securitate
ani                                                                                               Nu se susţine. Ar urma să se
(1) În afară de concediul de maternitate şi                                                       ţină cont şi de problemele
concediul parţial plătit pentru îngrijirea copilului                                              insuficienţei        instituţiilor
pînă la vîrsta de 3 ani, femeii, precum şi                                                        preşcolare şi a locurilor
persoanelor menţionate la art.124 alin.(4), li se                                                 disponibile în cadrul acestora.
acordă, în baza unei cereri scrise, un concediu                                                   Mai mult ca atît, păstrarea
suplimentar neplătit pentru îngrijirea copilului în                                               acestui drept nu implică
vîrstă de la 3 la 6 ani, cu menţinerea locului de                                                 cheltuieli bugetare.
muncă (a funcţiei).                                                                               Confederaţia Naţională a
(2) În baza unei cereri scrise, în timpul aflării în                                              Sindicatelor din Moldova
concediul suplimentar neplătit pentru îngrijirea                                                  Nu se susţine, deoarece acest
copilului, femeia sau persoanele menţionate la                                                    fapt va conduce la agravarea
art.124 alin.(4) pot să lucreze în condiţiile                                                     situaţiei demografice din ţară
timpului de muncă parţial sau la domiciliu.                                                       care este şi aşa într-o stare
(3) Perioada concediului suplimentar neplătit se                                                  critică.
include în vechimea în muncă, inclusiv în
vechimea în muncă specială, dacă contractul
individual de muncă nu a fost suspendat conform
art.78 alin.(1) lit.a).
 (4) Perioada concediului suplimentar neplătit nu
se include în vechimea în muncă ce dă dreptul la
următorul concediu de odihnă anual plătit,
precum şi în stagiul de cotizare potrivit legii.
Articolul 127. Concediile pentru salariaţii care 3. La articolul 127, alineatul (2) se exclude.   Confederaţia Naţională a
au adoptat copii nou-născuţi sau i-au luat sub                                                    Sindicatelor din Moldova
tutelă                                                                                            Nu se susţine, deoarece acest
 (2) Salariatului care a adoptat un copil nou-                                                    fapt va conduce la agravarea
născut nemijlocit din maternitate sau l-a luat sub                                                situaţiei demografice din ţară
tutelă i se acordă, în baza unei cereri scrise, un                                                care este şi aşa într-o stare
concediu suplimentar neplătit pentru îngrijirea                                                   critică.
copilului în vîrstă de la 3 la 6 ani, conform
art.126.

                                                                                                                                                         146
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul             Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                          1                                               2                                             3                                4
Articolul 263. Temeiuri suplimentare pentru
încetarea contractului individual de muncă
încheiat cu conducătorul unităţii
În afară de cazurile de încetare a contractului
individual de muncă în temeiurile prevăzute de
prezentul cod şi de alte acte normative,
contractul individual de muncă încheiat cu
conducătorul unităţii poate înceta în caz de:
a) eliberare din serviciu a conducătorului unităţii
debitor în conformitate cu legislaţia cu privire la
insolvabilitate;
b) emitere de către organul abilitat sau
proprietarul unităţii a ordinului (dispoziţiei,
deciziei, hotărîrii) întemeiat juridic de încetare a                                                     Ministerul Sănătăţii
contractului individual de muncă înainte de                                                              Se propune de completat cu
termen; precum şi                                                                                        litera d) cu următorul cuprins:
c) în alte cazuri prevăzute de contractul                                                                „d) în baza hotărîrii comisiei
individual de muncă.                                                                                     antiepidemice”.
Articolul     266.      Alte     particularităţi  de                                                     Ministerul Sănătăţii
reglementare a muncii conducătorilor unităţilor                                                          Se propune de completat la
şi a membrilor organelor colegiale                                                                       final cu textul „Pe perioada
În legislaţia în vigoare şi/sau documentele de                                                           exercitării     funcţiei       de
constituire ale unităţii pot fi prevăzute şi alte                                                        conducător al unităţii, calitatea
particularităţi de reglementare a muncii                                                                 de membru de sindicat se
conducătorilor        unităţilor,      precum      şi                                                    suspendă”.
particularităţile de reglementare a muncii
membrilor organului executiv colegial al unităţii,
care activează în baza unui contract individual
de muncă.

Legea nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la Art. XLI- Legea nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la
veterani                                      veterani (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,
                                              nr.84-86, art.392), cu       modificările ulterioare, se
Articolul 14. Măsurile de protecţie socială a modifică după cum urmează:
veteranilor de război
                                                                                                                                                               147
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                          1                                                          2                                               3                               4
(1) Veteranii de război au dreptul la:                 1. La articolul 14:
g) bilete de tratament sanatorial gratuit o dată la    la alineatul (1) litera g) sintagma„Ministerului Protecţiei
trei ani în centrele de reabilitare ale Ministerului   Sociale, Familiei şi Copilului” se subctituie prin
Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului şi în alte   sintagma „Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi
instituţii de acest tip;                               Familiei”;
(5) Cheltuielile ce ţin de acordarea biletelor de      alineatul (5) va avea următorul cuprins:                       Ministerul Muncii, Protecţiei      Nu se susţine, deoarece
tratament sanatorial gratuit prevăzute la alin.(1)      „(5) Cheltuielile ce ţin de realizarea prevederilor,          Sociale şi Familiei                acordarea    biletelor   de
lit.g) pentru veteranii de război asiguraţi prin       prevăzute la alineatul (1) lit.g) pentru veteranii de război   Se propune alineatul (5) de        tratament sanatorial gratuit
sistemul public de asigurări sociale vor fi            vor fi suportate de la bugetul de stat, în condiţiile          expus în următoarea redacţie:      este prevăzută la alineatul
suportate de la bugetul asigurărilor sociale de        stabilite de Guvern.”.                                         „(5) Cheltuielile ce ţin de        (1) lit.g).
stat, iar pentru celelalte categorii de veterani de                                                                   acordarea      biletelor      de
război - de la bugetul de stat.                                                                                       tratament sanatorial gratuit,
                                                                                                                      prevăzute la alin.(1) lit.g)
                                                                                                                      pentru veteranii de război vor
                                                                                                                      fi suportate de la bugetul de
                                                                                                                      stat, în condiţiile stabilite de
                                                                                                                      Guvern.”.
Articolul 15. Măsurile de protecţie socială a          2. Articolul 15:
invalizilor de război
(1) Invalizii de război au dreptul la:                 alineatul (1):
g) bilete de tratament sanatorial gratuit o dată în    la litera g) sintagma„Ministerului Protecţiei Sociale,
an în centrele de reabilitare ale Ministerului         Familiei şi Copilului” se subctituie prin sintagma
Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului şi în alte   „Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”;
instituţii de acest tip sau, la alegere, în locul
biletelor de tratament, la o compensaţie bănească
o dată la doi ani, în condiţiile stabilite de
Guvern;
u) asigurare prioritară cu spaţiu locativ în           la alineatul (1) litera u) se exclude;                         Ministerul Justiţiei           Se susţine, prin excluderea
conformitate cu legislaţia în vigoare;                                                                                Atragem      atenţia    asupra modificării propuse.
                                                                                                                      necesităţii corelării normelor
                                                                                                                      din proiect, vîzînd excluderea
                                                                                                                      dreptului la spaţiu locativ
                                                                                                                      pentru unele categorii de
                                                                                                                      persoane, cu proiectul de lege
                                                                                                                      pentru modificarea unor acte
                                                                                                                                                                             148
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                           obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                Finanţelor
                       1                                                          2                                               3                                4
                                                                                                                  legislative,     vis-a-vis     de
                                                                                                                  subiectul dat, adoptat de către
                                                                                                                  Parlament în prima lectură.
                                                                                                                  Serviciul              Grăniceri     Se susţine, prin excluderea
                                                                                                                  Se propune de exclus,                modificării propuse.
                                                                                                                  deoarece              majoritatea
                                                                                                                  colaboratorilor pensionaţi care
                                                                                                                  au devenit veterani conform
                                                                                                                  prevederilor legislaţiei şi-au
                                                                                                                  efectuat serviciul militar la
                                                                                                                  pichetele de grăniceri unde au
                                                                                                                  beneficiat de spaţiu locativ de
                                                                                                                  serviciu, iar pensionându-se
                                                                                                                  sînt nevoiţi se eliberează acest
                                                                                                                  spaţiu.
                                                                                                                  Confederaţia Naţională a             Se susţine, prin excluderea
                                                                                                                  Sindicatelor din Moldova             modificării propuse.
                                                                                                                  Nu se susţine, deoarece
                                                                                                                  excluderea acesteia contravine
                                                                                                                  art. 47 din Constituţie care
                                                                                                                  prevede că statul este obligat
                                                                                                                  să ia măsuri pentru ca orice om
                                                                                                                  să aibă un nivel de trai decent
                                                                                                                  care să-i asigure locuinţa şi art.
                                                                                                                  54 din Constituţie care prevede
                                                                                                                  că nu pot fi aprobate legi care
                                                                                                                  ar suprima sau ar diminua
                                                                                                                  drepturile      şi     libertăţile
                                                                                                                  fundamentale ale omului şi
                                                                                                                  cetăţeanului.
(6) Cheltuielile ce ţin de acordarea biletelor de    alineatul (6) va avea următorul cuprins:                     Ministerul Muncii, Protecţiei        Nu se susţine, deoarece
tratament sanatorial gratuit prevăzute la alin.(1)   „(6) Cheltuielile ce ţin de realizarea prevederilor, Sociale şi Familiei                          acordarea    biletelor   de
lit.g) pentru invalizii de război asiguraţi prin     prevăzute la alineatul (1) lit.g) pentru invalizii de război Se propune alineatul (6) de          tratament sanatorial gratuit
sistemul public de asigurări sociale vor fi          vor fi suportate de la bugetul de stat, în condiţiile expus în următoarea redacţie:               este prevăzută la alineatul
suportate de la bugetul asigurărilor sociale de      stabilite de Guvern.”.                                       „(6) Cheltuielile ce ţin de          (1) lit.g).
                                                                                                                                                                           149
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                   Finanţelor
                          1                                                         2                                                  3                               4
stat, iar pentru celelalte categorii de invalizi de                                                                    acordarea       biletelor     de
război - de la bugetul de stat.                                                                                        tratament sanatorial gratuit,
                                                                                                                       prevăzute la alin.(1) lit.g)
                                                                                                                       pentru invalizii de război vor fi
                                                                                                                       suportate de la bugetul de stat,
                                                                                                                       în condiţiile stabilite de
                                                                                                                       Guvern.”.
Articolul 16. Măsurile de protecţie socială a          3. Articolul 16:
veteranilor muncii
(1) Veteranii muncii au dreptul la:                    la alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:          Serviciul Grăniceri           Nu se susţine, deoarece
c) bilete de tratament sanatorial gratuit o dată la    „c) bilete de tratament sanatorial, cu excepţia                 Nu se susţine, deoarece va modificarea are caracter
trei ani în centrele de reabilitare ale Ministerului   persoanelor angajate şi celor care desfăşoară activitate        duce la o inechitate socială redacţional.
Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului şi în alte   de antreprenoriat de diferite forme, o dată la trei ani în      între pensionarii Serviciului
instituţii de acest tip. Acest drept se extinde şi     centrele de reabilitare ale Ministerului Muncii,                Grăniceri.
asupra persoanelor care au realizat o vechime în       Protecţiei Sociale şi Familiei şi în alte instituţii de acest
muncă de cel puţin 35 de ani femeile şi 40 de ani      tip în condiţiile stabilite de Guvern;”;
bărbaţii şi care nu cad sub incidenţa articolului 9;

(4) Cheltuielile ce ţin de acordarea biletelor de      alineatul (4) va avea următorul cuprins:                        Ministerul Muncii, Protecţiei       Nu se susţine, deoarece
tratament sanatorial gratuit prevăzute la alin.(1)     „(4) Cheltuielile ce ţin de realizarea prevederilor             Sociale şi Familiei                 acordarea    biletelor   de
lit.c) pentru veteranii muncii asiguraţi prin          prevăzute la alineatul (1) lit.c) pentru veteranii muncii       Se propune alineatul (4) de         tratament sanatorial gratuit
sistemul public de asigurări sociale vor fi            vor fi suportate de la bugetul de stat, în condiţiile           expus în următoarea redacţie:       este prevăzută la alineatul
suportate de la bugetul asigurărilor sociale de        stabilite de Guvern;”.                                          „(4) Cheltuielile ce ţin de         (1) lit.c).
stat, iar pentru celelalte categorii de veterani ai                                                                    acordarea      biletelor     de
muncii - de la bugetul de stat.                                                                                        tratament sanatorial prevăzute
                                                                                                                       la alin.(1) lit.c) pentru
                                                                                                                       veteranii muncii vor fi
                                                                                                                       suportate de la bugetul de stat,
                                                                                                                       în condiţiile stabilite de
                                                                                                                       Guvern.”.
Articolul 18. Măsurile de protecţie socială a altor 4. Articolul 18:
categorii de persoane care cad sub incidenţa
prezentei legi


                                                                                                                                                                               150
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                           1                                                            2                                             3                             4
(2) Soţii supravieţuitori, inapţi de muncă, ai           alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:
participanţilor la cel de-al doilea război mondial       „c) asigurarea o dată la trei ani cu bilete de tratament
sau la acţiuni de luptă în timp de pace din              sanatorial în centrele de reabilitare ale Ministerului
rîndurile militarilor căzuţi la datorie sau soţii        Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei şi în alte instituţii
invalizilor de război decedaţi, dacă nu s-au             de acest tip, în condiţiile stabilite de Guvern;”;
recăsătorit, precum şi copiii acestora pînă la
atingerea vîrstei de 18 ani sau după această
vîrstă, dacă îşi continuă studiile în instituţiile de
învăţămînt la cursurile de zi, pînă la terminarea
studiilor, însă cel mult pînă la atingerea vîrstei
de 23 de ani, au dreptul la:
c) asigurarea o dată la trei ani cu bilete de
tratament gratuite în centrele de recuperare ale
Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi
Copilului.
(3) Cheltuielile legate de acordarea prestaţiilor        alineatul (3) la final se completează cu textul „în
prevăzute la alin.(2) lit.a) şi c) vor fi suportate de   condiţiile stabilite de Guvern”.
la bugetul de stat.

Codul de procedură civilă a Republicii
Moldova nr.225-XV din 30 mai 2003
Articolul 89. Restituirea taxei de stat                                                                                 Ministerul Finanţelor           Se susţine.
(3) Restituirea taxei de stat se efectuează de către                                                                    Se propune la articolul 89
organele fiscale prin intermediul Trezoreriei                                                                           alineatul     (3)      sintagma
Centrale, în termen de cel mult un an de la data                                                                        „Trezoreriei Centrale” de
emiterii încheierii.                                                                                                    substituit    prin     sintagma
                                                                                                                        „Trezoreriei de Stat”.

Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 Art. XLII– Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003
privind finanţele publice locale      privind finanţele publice locale (Monitorul Oficial al
                                      Republicii Moldova, 2003, nr.248-253, art.996), cu
                                      modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:



                                                                                                                                                                          151
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                         1                                                       2                                            3                            4
Articolul 1. Noţiuni principale                     1. Articolul 1 se completează cu noţiunea „numerar Ministerul Finanţelor                   Se susţine.
                                                    circulant de casă” cu următorul cuprins:                  Se propune de exclus punctul
                                                    „numerar circulant de casă – rezervă de mijloace băneşti, 1.
                                                    în afara cheltuielilor bugetului, pentru acoperirea
                                                    decalajului de casă provenit din încasările neuniforme de
                                                    venituri şi necesităţile efectuării de cheltuieli pe
                                                    parcursul anului bugetar;”.
Articolul 5. Repartizarea veniturilor între 2.Articolul 5:
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale (1) la alineatul (1) punctul 1) litera d), textul „în partea ce
Veniturile bugetelor satelor (comunelor),           revine bugetelor locale” se exclude;
oraşelor (municipiilor, cu excepţia municipiilor
Bălţi şi Chişinău) se formează din:
1) încasări directe şi integrale ale următoarelor
tipuri de impozite, taxe şi alte venituri:
administrativ-teritoriale, conform legislaţiei;
d) taxa pentru patenta de întreprinzător în partea
ce revine bugetelor locale;
(4) Veniturile bugetului municipal Bălţi şi la alineatul (4) punctul 1) litera i), textul „în partea ce
bugetului municipal Chişinău se formează din:       revine bugetului municipal respectiv” se exclude.
1) încasări directe şi integrale ale următoarelor
tipuri de impozite, taxe şi alte venituri:
i) taxa pentru patenta de întreprinzător în partea
ce revine bugetului municipal respectiv;
Articolul 8: Delimitarea competenţelor în 3. Articolul 8:
efectuarea cheltuielilor publice
(3) Cheltuielile pentru retribuirea muncii, alineatul (3) de exclus;                                          Ministerul Finanţelor            Se susţine.
contribuţiile de asigurări sociale de stat                                                                    Se    propune       de    exclus
obligatorii la bugetul asigurărilor sociale de stat                                                           modificările la alineatul (3).
şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă
medicală pentru angajaţii instituţiilor specificate
la alin.(2) pct.5), cu excepţia instituţiilor
complementare (extraşcolare), specificate la
alin.(2) pct.6) şi pct.7) din prezentul articol, cu
excepţia muzeelor, se efectuează din contul
transferurilor cu destinaţie specială către
                                                                                                                                                                 152
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul      Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii        către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                          1                                                           2                                             3                            4
bugetele locale de la bugetul unităţii
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
(4) De la bugetele raionale sînt finanţate               la alineatul (4), punctul 3) va avea următorul cuprins:
cheltuielile ce ţin de:
3) întreţinerea instituţiilor de învăţămînt liceal,      „3) întreţinerea instituţiilor de învăţămînt liceal, care
cu excepţia celor de competenţa unităţilor               deservesc populaţia din una sau mai multe unităţi
administrativ-teritoriale     de    nivelul     întîi,   administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cu acordul
instituţiilor de învăţămînt secundar profesional,        autorităţilor administraţiei publice locale respective,
şcolilor- internat, gimnaziilor-internat cu regim        instituţiilor de învăţămînt secundar profesional, şcolilor-
special, activitatea metodică în domeniul                internat, gimnaziilor-internat cu regim special,
învăţămîntului, precum şi de alte activităţi şi          activitatea metodică în domeniul învăţămîntului, precum
instituţii care deservesc populaţia unităţii             şi de alte activităţi şi instituţii;”.
administrativ-teritoriale respective;
Articolul 11. Transferuri cu destinaţie specială         4. La articolul 11, alineatul (3) de exclus.                  Ministerul Finanţelor        Se susţine.
(3) Asupra transferurilor cu destinaţie specială                                                                       Se propune de exclus punctul
efectuate în conformitate cu art.8 alin.(3) din                                                                        (4).
prezenta lege de la bugetul unităţii administrativ-
teritoriale de nivelul al doilea sau de la bugetul
municipal Bălţi, utilizate contrar destinaţiei, se
extind prevederile alin.(2) din prezentul articol.
Restabilirea sumelor transferurilor utilizate
contrar destinaţiei se efectuează de către direcţia
finanţe.
Articolul 12. Balanţa bugetului
(1) Bugetele anuale ale unităţilor administrativ-
teritoriale nu pot fi aprobate şi executate cu
deficit bugetar.
(2) Prevederea alin.(1) din prezentul articol nu se      5. La articolul 12 alineatul (2), textul „soldurilor de Ministerul Finanţelor           Se susţine.
aplică numai în cazul angajării împrumuturilor           mijloace băneşti” se substituie prin textul „soldurilor de Se propune de exclus punctul
prevăzute la art.14 din prezenta lege şi                 mijloace băneşti liber disponibile”.                       5.
implicării, la finanţarea cheltuielilor, a
încasărilor mijloacelor din vînzarea şi
privatizarea bunurilor proprietate publică ale
unităţilor administrativ-teritoriale şi a soldurilor
de mijloace băneşti, constituite în urma
                                                                                                                                                                       153
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                          1                                                   2                                             3                              4
executării bugetului în anul precedent.
(3) Autorităţile administraţiei publice ale
unităţilor administrativ-teritoriale sînt obligate să
întreprindă toate măsurile necesare pentru
menţinerea echilibrului bugetar.
(4) În cazul în care nu se încasează venituri în
mărimea        sumei       aprobate,      autoritatea
reprezentativă şi deliberativă respectivă este
obligată să reducă cheltuielile ce includ
obligaţiile şi plăţile stabilite în scopul încheierii
anului cu un buget echilibrat, prin rectificarea
bugetului      unităţii     administrativ-teritoriale
respective.
                                                      6. După articolul 12 se introduce articolul 121 cu Ministerul Finanţelor                 Se susţine.
                                                      următorul cuprins:                                          Se propune de exclus punctul
                                                      „Articolul 121. Numerarul circulant de casă                 6..
                                                      (1) Anual în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale
                                                      se aprobă numerarul circulant de casă în cuantum de cel
                                                      puţin 5 la sută din volumul cheltuielilor bugetului
                                                      aprobat (rectificat), cu excepţia cheltuielilor din contul
                                                      transferurilor alocate din bugetele de alt nivel;
                                                      (2) Numerarul circulant de casă se acumulează la contul
                                                      bugetului şi se utilizează din acest cont;
                                                      (3) Mijloacele băneşti la contul bugetului, în partea ce
                                                      depăşeşte cuantumul numerarului circulant de casă,
                                                      constituie solduri de mijloace băneşti liber disponibile;
                                                      (4) La finele anului bugetar numerarul circulant de casă
                                                      în mărimea aprobată (rectificată) se restabileşte la contul
                                                      bugetului”.
Articolul 14. Împrumuturi contractate pentru 7. Articolul 14:
cheltuieli de capital                                 la alineatul (2), după cuvintele „din subordine” se
(2) Autorităţile executive ale unităţilor introduce textul „ , precum şi întreprinderilor
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale municipale”;
municipiului Bălţi, în baza deciziilor autorităţilor
reprezentative şi deliberative respective, au
                                                                                                                                                                 154
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul            Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                 obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                              Finanţelor
                            1                                          2                                3                           4
dreptul să acorde autorităţilor administraţiei
publice locale de nivelul întîi din subordine
garanţii pentru împrumuturi pentru cheltuieli de
capital de la instituţiile financiare şi de la alţi
creditori atît din ţară, cît şi de peste hotare.
(3) Autorităţile executive ale unităţilor alineatul (3) se exclude.
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale
municipiului Bălţi, în baza deciziilor autorităţilor
reprezentative şi deliberative respective, sînt în
drept să acorde garanţii pentru împrumuturile
bancare preferenţiale pentru cheltuieli de capital,
eliberate, conform hotărîrilor Parlamentului sau
altor acte normative, participanţilor la acţiunile
de luptă din Afghanistan, participanţilor la
lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E.
Cernobîl, membrilor familiilor celor care şi-au
pierdut viaţa în urma avariei de la C.A.E.
Cernobîl, ale celor care au decedat în urma bolii
actinice, ale invalizilor decedaţi, precum şi
membrilor familiilor participanţilor la lichidarea
urmărilor avariei de la C.A.E. Cernobîl decedaţi,
participanţilor la acţiunile de luptă pentru
apărarea integrităţii teritoriale şi
independenţei Republicii Moldova, membrilor
familiilor celor căzuţi în acţiunile de luptă pentru
apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei
Republicii Moldova, cetăţenilor care nu au
participat la acţiunile de luptă, însă ale căror case
au fost distruse în timpul acestor acţiuni,
refugiaţilor, victimelor reabilitate ale
represiunilor politice, participanţilor la cel de-al
doilea război mondial, persoanelor sinistrate în
1994, precum şi cooperativelor de construcţie a
locuinţelor.

                                                                                                                                          155
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare             Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
   articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                   Finanţelor
                          1                                                   2                                           3                             4
Articolul 20. Examinarea şi aprobarea bugetelor 8. Articolul 20 alineatul (2):
locale
(2) Proiectul bugetului local prezentat spre
aprobare consiliului local include:
a) proiectul deciziei consiliului local privind
aprobarea bugetului;
b) anexele la proiectul deciziei, în care se vor
reflecta:
- veniturile şi cheltuielile prevăzute pentru anul
bugetar următor;
- cotele impozitelor şi taxelor locale ce vor fi
încasate în buget;
- mijloacele speciale preconizate spre încasare de
către fiecare instituţie publică;
- fondurile speciale;
- efectivul limită al statelor de personal din
instituţiile publice finanţate de la buget;
c) cuantumul fondului de rezervă (fondul de
rezervă este utilizat în conformitate cu
regulamentul de utilizare a mijloacelor fondului,
aprobat în condiţiile art.18 din prezenta lege);
                                                   după litera c) se introduce litera c1) cu următorul Ministerul Finanţelor                Se susţine.
                                                   conţinut:                                               Se   propune       de     exclus
                                                    „c1) cuantumul numerarului circulant de casă;”;        completarea cu litera c1).
d) alte date adiţionale elaborării proiectului
bugetului;
e) nota explicativă la proiectul bugetului.        la litera e), cuvîntul „explicativă” se substituie prin
                                                   cuvîntul „informativă”.
Articolul 21. Examinarea şi aprobarea bugetului 9. Articolul 21:
unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al
doilea şi bugetului municipal Bălţi
(2) Proiectele bugetului unităţii administrativ- la alineatul (2) litera d), cuvîntul „explicativă” se
teritoriale de nivelul al doilea şi bugetului substituie prin cuvîntul „informativă”;
municipal Bălţi, prezentate spre aprobare

                                                                                                                                                              156
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                          1                                                        2                                              3                              4
autorităţii    reprezentative      şi     deliberative
respective, includ:
d) nota explicativă la proiectul bugetului.
(5) În lectura a doua, autoritatea reprezentativă şi alineatul (5):
deliberativă examinează şi aprobă:
a) structura veniturilor;
b) cheltuielile, structura şi destinaţia lor;
c) balanţa bugetului şi sursele de finanţare;
d) normativele defalcărilor de la veniturile
generale de stat la bugetele locale;
e) transferurile de la bugetul respectiv la
bugetele locale;
f) cuantumul fondului de rezervă (fondul de
rezervă este utilizat în conformitate cu
regulamentul de utilizare a mijloacelor fondului
aprobat în condiţiile art.18 din prezenta lege);
                                                       după litera f) se introduce litera f1) cu următorul         Ministerul Finanţelor             Se susţine.
                                                       conţinut:                                                   Se   propune       de      exclus
                                                       „f1) cuantumul numerarului circulant de casă;”;             completarea cu litera f1).
g) fondurile speciale;
h) cheltuielile care vor fi finanţate în mod
prioritar;
i) efectivul limită al statelor de personal din
instituţiile publice finanţate de la bugetul
respectiv;
j) alte date adiţionale elaborării proiectului
bugetului;
k) nota explicativă la proiectul bugetului.            la litera k), cuvîntul „explicativă” se substituie prin
                                                       cuvîntul „informativă”.
Articolul 27. Rectificarea bugetelor unităţilor 10. La articolul 27 alineatul (3), textul „soldurile de            Ministerul Finanţelor        Se susţine.
administrativ-teritoriale                              mijloace băneşti” se substituie prin textul „soldurile de   Se propune de exclus punctul
(1) Autorităţile executive ale unităţilor mijloace băneşti liber disponibile”.                                     10.
administrativ-teritoriale înaintează autorităţilor
reprezentative      şi    deliberative     respective
propuneri privind rectificarea bugetelor
                                                                                                                                                                       157
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare          Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                              Finanţelor
                          1                                                    2                                       3                           4
aprobate, după caz.
(2) Rectificarea bugetelor se aprobă de către
autorităţile reprezentative şi deliberative ale
unităţilor administrativ-teritoriale în cazul în
care:
a) s-a modificat baza fiscală în temeiul
prevederilor legale;
b) a diminuat necesitatea de cheltuieli aprobate
în buget;
c) a apărut necesitatea unor cheltuieli neaprobate
în buget.
(3) Drept surse la rectificarea bugetelor unităţilor
administrativ-teritoriale pot servi mijloacele
împrumutate pe un termen ce depăşeşte un an,
veniturile încasate în bugetele respective, în
sume ce depăşesc prevederile anuale, soldurile
de mijloace băneşti constituite în urma executării
bugetului pentru anul precedent, precum şi
donaţiile, sponsorizările şi alte mijloace băneşti
intrate legal în posesia instituţiei publice.
Articolul 28. Execuţia de casă a bugetelor             11. Articolul 28:
unităţilor administrativ-teritoriale                   la alineatul (2), textul „ , formată din Trezoreria
(2) Sistemul trezorerial prin care se efectuează       Centrală” se exclude;
execuţia de casă a bugetelor unităţilor
administrativ-teritoriale şi reglarea decontărilor
dintre bugetele de toate nivelurile este
reprezentat prin Trezoreria de Stat, formată din
Trezoreria Centrală şi trezoreriile teritoriale.
(3) Ministerul Finanţelor - Trezoreria Centrală,       la alineatul (3), sintagma „Trezoreria Centrală” se
în baza legii bugetare anuale, efectuează alocări      substituie prin sintagma „Trezoreria de Stat”.
de transferuri de la bugetul de stat la bugetele
unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al
doilea şi la bugetul municipal Bălţi, precum şi
defalcări în aceste bugete de la veniturile
generale de stat, şi percepe în mod incontestabil
                                                                                                                                                         158
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                          1                                                       2                                            3                              4
din conturile trezoreriale ale bugetelor respective
mijloacele băneşti datorate bugetului de stat.
Articolul 29. Rapoartele privind execuţia              12. Articolul 29:                                             Ministerul Finanţelor        Se susţine.
bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale         alineatul (3) va avea următorul cuprins:                      Se   propune     de   exclus
(3) Rapoartele privind mersul execuţiei                „(3) Rapoartele trimestriale privind mersul execuţiei modificările la alineatul (3).
bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe        bugetului unităţii administrativ-teritoriale se audiază pe
semestrul întîi şi pe 9 luni ale anului în curs se     parcursul anului la şedinţa autorităţii reprezentative şi
audiază la şedinţa autorităţii reprezentative şi       deliberative a unităţii administrativ-teritoriale cel puţin o
deliberative a unităţii administrativ-teritoriale.     dată pe an.”;
(4) Raportul anual privind execuţia bugetului          la alineatul (4), după cuvintele „de gestiune” se
unităţii administrativ-teritoriale pe anul de          completează cu cuvintele „se examinează şi”.
gestiune se aprobă de către autoritatea
reprezentativă şi deliberativă cel tîrziu la data de
15 februarie a anului următor anului de gestiune.
Articolul 36. Controlul financiar                      13. La articolul 36 alineatul (2), sintagma
(1) Ministerul Finanţelor şi/sau direcţia finanţe      „Departamentul control financiar şi revizie de pe lîngă
sînt în drept să efectueze controale tematice          Ministerul Finanţelor” se substituie prin sintagma
privind corectitudinea elaborării şi execuţiei         „Serviciul Control Financiar şi Revizie din subordinea
bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.        Ministerului Finanţelor”.
(2) Reviziile asupra execuţiei bugetelor unităţilor
administrativ-teritoriale se efectuează de către
Departamentul control financiar şi revizie de pe
lîngă Ministerul Finanţelor, periodic, o dată la
doi ani.

Codul nr.259-XV din 15 iulie 2004 cu privire Art. XLIII– Codul nr.259-XV din 15 iulie 2004 cu
la ştiinţă şi inovare                          privire la ştiinţă şi inovare (Monitorul Oficial al
                                               Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.663), cu
                                               modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 74. Atribuţiile Academiei de Ştiinţe 1. La articolul 74, litera o) se exclude.                         Academia de Ştiinţă a            Nu se susţine.
Academia de Ştiinţe:                                                                                             Moldovei                         Modificarea         prevede
o) instituie un fond naţional de susţinere a                                                                     Nu se susţine, deoarece, pe de   lichidarea Fondului naţional
ştiinţei;                                                                                                        o parte cota principală a        pentru       a       asigura
                                                                                                                 fondului naţional pentru         transparenţa gestionării

                                                                                                                                                                      159
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                        Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                                 obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                         Finanţelor
                       1                                                              2                                                  3                                  4
                                                                                                                      susţinerea         ştiinţei     este    mijloacelor publice prin
                                                                                                                      constituită        din       donaţii,   integrarea       cheltuielilor
                                                                                                                      sponsorizări, defalcări din             respective în buget.
                                                                                                                      granturile               fondaţiilor,   În cazul existenţei unor
                                                                                                                      instituţiilor şi organizaţiilor         potenţiale surse de venituri
                                                                                                                      internaţionale şi în cazul              din donaţii, sponsorizări,
                                                                                                                      excluderii acestuia mijloacele          etc., acestea vor fi tratate în
                                                                                                                      sus menţionate vor fi pur               baza art. 12 din Legea nr.
                                                                                                                      simplu pierdute, pe de altă             847-XIII din 24 mai 1996
                                                                                                                      parte în baza acestui fond este         privind sistemul bugetar şi
                                                                                                                      posibilă acordarea burselor de          procesul bugetar în calitate
                                                                                                                      merit, burselor de stagiu,              de mijloace speciale şi
                                                                                                                      burselor de studii, premiilor           gestionate în modul stabilit
                                                                                                                      pentru susţinerea cercetătorilor        prin sistemul trezorerial.
                                                                                                                      ştiinţifici şi tinerilor talente.
Articolul 125. Finanţarea activităţii din sfera         2. Articolul 125:                                             Academia de Ştiinţă a                   Nu se susţine.
ştiinţei şi inovării                                    alineatul (4) va avea următorul cuprins:                      Moldovei                                În condiţiile actuale bugetul
(4) Statul asigură majorarea stabilă, ascendentă a      „(4) Statul asigură finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în Se propune de expus alineatul           de stat este în incapacitate
finanţării de la bugetul său a activităţii sferei       volumul mijloacelor prevăzute în Legea bugetului de stat (4) în următoarea redacţie:                  de a asigura finanţarea
ştiinţei şi inovării pînă la un cuantum minim de        şi specificate anual în Acordul de parteneriat dintre „(4) Statul asigură finanţarea                  ascendentă a sferei ştiinţei
unu la sută din produsul intern brut în termen de       Guvernul şi Academia de Ştiinţe a Moldovei conform ascendentă a sferei ştiinţei şi                    şi inovării, cel puţin în anul
5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului cod.      direcţiilor strategice.”;                                     inovării          în        volumul     2010, pentru care se
Sporirea alocaţiilor financiare de la bugetul de                                                                      mijloacelor prevăzute în Legea          preconizează        reducerea
stat în cifre absolute pentru sfera ştiinţei şi                                                                       bugetului de stat şi specificate        alocaţiilor cu 25 la sută faţă
inovării se specifică în Acordul de parteneriat.                                                                      anual în Acordul de parteneriat         de anul curent.
                                                                                                                      dintre Guvernul şi Academia
                                                                                                                      de Ştiinţe a Moldovei conform
                                                                                                                      direcţiilor strategice.”
(7) Academia de Ştiinţe va institui şi gestiona         alineatele (7) – (9) se exclud;                               Academia de Ştiinţă a                   Nu se susţine.
Fondul naţional pentru susţinerea ştiinţei.                                                                           Moldovei                                Modificarea           prevede
(8) Mijloacele Fondului naţional pentru                                                                               Academia de Ştiinţă a                   lichidarea Fondului naţional
susţinerea ştiinţei sînt destinate, în exclusivitate,                                                                 Moldovei                                pentru       a         asigura
susţinerii cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerelor                                                                  Nu se susţine, deoarece, pe de          transparenţa      gestionării
talente, în special acordării de premii şi burse                                                                      o parte cota principală a               mijloacelor publice prin
pentru rezultate deosebite în baza unui                                                                               fondului naţional pentru                integrarea cheltuielilor
                                                                                                                                                                                     160
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul                Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii                   către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                      Finanţelor
                           1                                                        2                                                  3                                   4
regulament aprobat de Asamblee.                                                                                      susţinerea         ştiinţei     este    respective în buget.În cazul
(9) Mijloacele Fondului naţional pentru                                                                              constituită        din       donaţii,   existenţei unor potenţiale
susţinerea ştiinţei se completează din: a) donaţii,                                                                  sponsorizări, defalcări din             surse de venituri din
sponsorizări şi din alte surse legale;                                                                               granturile               fondaţiilor,   donaţii, sponsorizări, etc.,
b) defalcări de cel mult 0,5% din granturile                                                                         instituţiilor şi organizaţiilor         acestea vor fi tratate în baza
fundaţiilor,    instituţiilor    şi    organizaţiilor                                                                internaţionale şi în cazul              art. 12 din Legea nr. 847-
internaţionale;                                                                                                      excluderii acestuia mijloacele          XIII din 24 mai 1996
c) defalcări de 2% din valoarea totală a                                                                             sus menţionate vor fi pur               privind sistemul bugetar şi
serviciilor prestate contra plată, a operaţiunilor                                                                   simplu pierdute, pe de altă             procesul bugetar în calitate
de arendă a spaţiilor, a executării comenzilor sau                                                                   parte în baza acestui fond este         de mijloace speciale şi
a contractelor, precum şi din alte venituri ale                                                                      posibilă acordarea burselor de          gestionate în modul stabilit
organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării                                                                        merit, burselor de stagiu,              prin sistemul trezorerial.
subordonate Academiei de Ştiinţe;                                                                                    burselor de studii, premiilor
d) defalcări de 3% din profitul rămas la                                                                             pentru susţinerea cercetătorilor
dispoziţie al Agenţiei de Stat pentru Proprietatea                                                                   ştiinţifici şi tinerilor talente.
Intelectuală;
e) defalcări de 10% din profitul rămas la
dispoziţie al agenţilor economici cu autogestiune
din subordinea Academiei de Ştiinţe.
(10) Mijloacele financiare obţinute de Academia         alineatul (10) va avea următorul cuprins:                    Academia de Ştiinţă a                   Nu se susţine.
de Ştiinţe din diferite surse sînt folosite în          „(10) Mijloacele financiare obţinute de Academia de          Moldovei                                Regulile generale privind
conformitate cu decizia Consiliului Suprem.             Ştiinţe a Moldovei sînt folosite în conformitate cu actele   Se propune de completat                 utilizarea     excedentelor
Mijloacele financiare care nu au fost folosite          normative în vigoare, la decizia Consiliului Suprem.”.       alineatul (10) cu propoziţia:           mijloacelor publice la finele
pînă la sfîrşitul anului în curs rămîn accesibile                                                                    „Mijloacele financiare care nu          anului bugetar sînt stabilite
pentru utilizare în anul următor pentru                                                                              au fost folosite pînă la sfîrşitul      prin Legea nr. 847-XII din
organizaţiile care au realizat economiile                                                                            anului în curs rămîn accesibile         24 mai 1996 privind
respective în anul precedent.                                                                                        pentru utilizare în anul următor        sistemul bugetar şi procesul
                                                                                                                     pentru organizaţiile care au            bugetar şi nu este necesar
                                                                                                                     realizat economiile respective          dublarea acestora în Cod.
                                                                                                                     în anul precedent.”




                                                                                                                                                                                   161
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare                        Autorul şi conţinutul       Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                        1                                                    2                                                   3                            4
Legea nr.289-XV din 22 iulie 2004 privind Art. XLIV– Legea nr.289-XV din 22 iulie 2004 privind                   Ministerul Muncii, Protecţiei Se susţine, prin excluderea
indemnizaţiile pentru incapacitate temporară indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi            Sociale şi Familiei             articolului XLIV.
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale alte prestaţii de asigurări sociale (Monitorul Oficial al        Se      propune     excluderea,
                                                Republicii Moldova, 2004, nr.168-170, art.773), cu               deoarece             ministerul
                                                modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:           definitivează un nou proiect de
                                                                                                                 lege în aces sens.
Articolul 2. Dreptul la prestaţii de asigurări        1. La articolul 2 alineatul (2), textul „domiciliaţi în
sociale                                               Republica Moldova” se exclude.
(2) La prestaţii de asigurări sociale au dreptul
asiguraţii domiciliaţi în Republica Moldova şi
şomerii cu drept la ajutor de şomaj (în continuare
- şomeri).
Articolul 4. Sursele de finanţare a prestaţiilor de   2. Articolul 4 va avea următorul cuprins:                  Confederaţia Naţională a
asigurări sociale                                     „Articolul 4. Sursele de finanţare a prestaţiilor de       Sindicatelor din Moldova
Plata prestaţiilor de asigurări sociale se            asigurări sociale                                          Nu se susţine categoric
efectuează de la bugetul asigurărilor sociale de      (1) Plata prestaţiilor de asigurări sociale, cu excepţia   modificările la articolul 4..
stat.                                                 indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă       Privarea salariaţilor de dreptul
                                                      cauzată de boli obişnuite sau de accidente nelegate de     de a primi o indemnizaţie
                                                      muncă, se efectuează integral de la bugetul asigurărilor   pentru prima zi este o
                                                      sociale de stat.                                           diminuare       a      dreptului
                                                                                                                 asiguratului-contribuabil      al
                                                                                                                 bugetului asigurărilor sociale
                                                                                                                 de stat.
                                                      (2) Plata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de   Ministerul Culturii
                                                      muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente           Modificările la alineatul (2) nu
                                                      nelegate de muncă se efectuează în modul următor:          poate fi susţinute, deoarece că
                                                      - 1 zi de incapacitate temporară de muncă se suportă din   medicamentele sunt extrem de
                                                      contul angajatului;                                        scumpe, iar venitul unui
                                                      - de la a două zi pînă la a treia zi de incapacitate       angajat este mic, reţinerile din
                                                      temporară de muncă, inclusiv, indemnizaţia se plăteşte     salariu în mediu cu 20,5%.
                                                      din mijloacele financiare ale angajatorului;
                                                      - începînd cu a patra zi de incapacitate temporară de
                                                      muncă, indemnizaţia se plăteşte din mijloacele bugetului
                                                      asigurărilor sociale de stat.”.

                                                                                                                                                                   162
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                         1                                                    2                                               3                               4
Articolul 5. Tipurile de prestaţii de asigurări 3. La articolul 5 alineatul (1), litera c) se exclude.         Confederaţia Naţională a
sociale                                                                                                        Sindicatelor din Moldova
(1) Asiguraţii din sistemul public de asigurări                                                                Nu se susţine. Recuperarea
sociale au dreptul la următoarele prestaţii:                                                                   capacităţii de muncă care este
c) prestaţie pentru recuperarea capacităţii de                                                                 risc social, prin care se
muncă;                                                                                                         atenuează             efectele
                                                                                                               îmbolnăvirilor.
Articolul 7. Baza de calcul a indemnizaţiilor de 4. Articolul 7:
asigurări sociale                                  la denumirea articolului, cuvîntul „a indemnizaţiilor” se
                                                   substituie prin cuvîntul „a prestaţiilor”;
(1) Baza de calcul a indemnizaţiilor de asigurări alineatul (1) va avea următorul cuprins:                     Confederaţia Naţională a
sociale o constituie venitul mediu lunar realizat „(1) Baza de calcul a prestaţiilor de asigurări sociale o    Sindicatelor din Moldova
în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în            Argumentele la modificarea
lunii producerii riscului asigurat, venit din care ultimele 6 luni calendaristice premergătoare lunii          dată nu poate fi acceptate,
au fost calculate contribuţiile de asigurări producerii riscului asigurat, care nu poate depăşi 5 salarii      deoarece Legea cu privire la
sociale.                                           medii lunare pe economie prognozate, în vigoare la          bugetul asigurărilor sociale de
                                                   momentul survenirii riscului asigurat.”;                    stat este o lege ordinară, în
                                                                                                               timp ce Legea privind
                                                                                                               indemnizaţiile           pentru
                                                                                                               incapacitate temporară de
                                                                                                               muncă şi alte prestaţii de
                                                                                                               asigurări sociale este o lege
                                                                                                               organică ce prevalează asupra
                                                                                                               primei.
(5) Baza de calcul a indemnizaţiei de alineatul (5) se exclude.                                                Confederaţia Naţională a
maternitate, acordate soţiei aflate la întreţinerea                                                            Sindicatelor din Moldova
soţului salariat, este venitul mediu lunar asigurat                                                            Modificarea propusă vine în
al soţului şi se determină în condiţiile prevăzute                                                             contradicţie cu prevederile pct.
în prezentul articol.                                                                                          4 din art. 4 al Convenţiei OIM
                                                                                                               nr. 103.
Articolul 9. Perioada pentru care se acordă 5. Articolul 9:
indemnizaţie pentru incapacitate temporară de
muncă
(1) Perioada pentru care se acordă indemnizaţie
pentru incapacitate temporară de muncă este de
                                                                                                                                                                    163
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                   obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                        1                                                      2                                          3                           4
cel mult 180 de zile în cursul unui an
calendaristic şi începe să curgă din prima zi de
concediu medical.
(2) Indemnizaţia pentru incapacitate temporară      alineatul (2) va avea următorul cuprins:
de muncă, începînd cu a 120-a zi, se plăteşte în    „(2) Indemnizaţia pentru incapacitate temporară de
cazul prelungirii concediului medical, avizat de    muncă, începînd cu a 120-a zi se acordă în cazul
Consiliul de Expertiză Medicală a Vitalităţii (în   prelungirii concediului medical, avizat de Consiliul
continuare - C.E.M.V.).                             Republican de Expertiză Medicală a Vitalităţii (în
                                                    continuare – C.R.E.M.V.), iar în caz de tuberculoză,
                                                    avizat de C.R.E.M.V., începînd cu 180-a zi.”;
(4) Perioada pentru care se acordă indemnizaţie alineatul (4) la final se completează cu cuvîntul
pentru incapacitate temporară de muncă tuturor „cumulativ”.
beneficiarilor ce cad sub incidenţa prezentei legi,
în caz de tuberculoză, SIDA şi cancer de orice
tip, cu avizarea C.E.M.V., este de cel mult un an
pe parcursul ultimilor 2 ani.
Articolul 10. Dreptul la prelungirea perioadei 6. Articolul 10:
pentru care se acordă indemnizaţie pentru
incapacitate temporară de muncă                     alineatul (1) se completează la final cu textul „În cazul
(1) Medicul curant propune încadrarea în grad de cînd bolnavul nu poate fi recuperat, medicul propune
invaliditate în cazul în care bolnavul nu a fost încadrarea în grad de invaliditate la momentul constatării
recuperat la expirarea perioadei pentru care se semnelor de invaliditate.”;
acordă     indemnizaţie     pentru     incapacitate
temporară de muncă, stabilită în conformitate cu
prezenta lege.
(4) Prelungirea concediului medical peste 180 de alineatul (4) va avea următorul cuprins:
zile se face pentru cel mult 30 de zile, în funcţie „(4) Prelungirea concediului medical peste a 180-a zi
de evoluţia cazului şi de rezultatele acţiunilor de beneficiarilor, care cad sub incidenţa prezentei legi, în
recuperare, în baza avizului C.E.M.V.               caz de tuberculoză se efectuează cu avizarea periodică
                                                    de către C.R.E.M.V. peste fiecare 90 de zile.”;




                                                                                                                                                            164
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                    Finanţelor
                       1                                                           2                                                  3                                4
                                                       se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:
                                                       „(6) Perioada pentru care se acordă indemnizaţia pentru
                                                       incapacitate temporară de muncă invalizilor, în cazul
                                                       maladiei, care serveşte drept cauză a invalidităţii, este de
                                                       cel mult 60 de zile în cursul unui an calendaristic.”.
Articolul 13. Cuantumul indemnizaţiei pentru           7. Articolul 13 va avea următorul cuprins:                     Confederaţia Naţională a
incapacitate temporară de muncă                        „Articolul 13. Cuantumul indemnizaţiei pentru                  Sindicatelor din Moldova
(1) Cuantumul lunar al indemnizaţiei pentru            incapacitate temporară de muncă                                Se       propune        păstrarea
incapacitate temporară de muncă se stabileşte          Cuantumul lunar al indemnizaţiei pentru incapacitate           prevederilor literei c) în
diferenţiat, în funcţie de durata stagiului de         temporară de muncă se stabileşte diferenţiat, în funcţie       redacţia actuală, deoarece pe
cotizare, după cum urmează:                            de durata stagiului de cotizare, după cum urmează:             parcursul creşterii vechimii în
a) 60% din baza de calcul stabilită conform art.7      a) 60% din baza de calcul stabilită conform art.7 - în         muncă se agravează sănătatea
- în cazul unui stagiu de cotizare de pînă la 5 ani;   cazul unui stagiu de cotizare pînă la 5 ani;                   asiguraţilor, iar contribuţiile
b) 70% din baza de calcul stabilită conform art.7      b) 70% din baza de calcul stabilită conform art.7 - în         individuale au crescut pe
- în cazul unui stagiu de cotizare cuprins între 5     cazul unui stagiu de cotizare cuprins între 5 şi 8 ani;        parcursul ultimilor ani da 6 ori.
şi 8 ani;                                              c) 90% din baza de calcul stabilită conform art.7 - în         Totodată se propune, în scopul
c) 100% din baza de calcul stabilită conform           cazul unui stagiu de cotizare de peste 8 ani.”.                excluderii eliberării de către
art.7 - în cazul unui stagiu de cotizare de peste 8                                                                   medici       a      certificatelor
ani.                                                                                                                  medicale nefondate şi ajustarea
                                                                                                                      controlului asupra eliberării
                                                                                                                      fondate a acestora, începînd
                                                                                                                      cu anul 2010 de a transfera
                                                                                                                      plata indemnizaţiilor pentru
                                                                                                                      incapacitate temporară de
                                                                                                                      muncă,         precum           şi
                                                                                                                      indemnizaţiilor de maternitate
                                                                                                                      de la bugetul asigurărilor
                                                                                                                      sociale de stat la fondurile
                                                                                                                      asigurii obligatorii de asistenţă
                                                                                                                      medicală.
(2) Cuantumul indemnizaţiei pentru incapacitate
temporară de muncă cauzată de tuberculoză,
SIDA sau de cancer de orice tip este de 100%
din baza de calcul stabilită conform art.7.
                                                                                                                                                                             165
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                          obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                        Finanţelor
                          1                                                         2                                            3                           4
Articolul 15. Prestaţiile pentru recuperarea          8. Articolul 15:
capacităţii de muncă
(1) În scopul recuperării capacităţii de muncă,       la alineatul (1) litera b) se exclude;
asiguratul are dreptul la:
b) tratament balneosanatorial.
(3) Modul de acordare a biletelor de tratament        alineatul (3) se exclude.
balneosanatorial se stabileşte de Guvern.
Articolul 16. Indemnizaţia de maternitate             9. La articolul 16 alineatul (1), textul „ , soţiile aflate la
(1) Asiguratele, soţiile aflate la întreţinerea       întreţinerea soţilor salariaţi” se exclude.
soţilor salariaţi şi şomerele care au dreptul la
concediu de maternitate, ce include concediul
prenatal şi concediul postnatal, beneficiază de
indemnizaţie de maternitate.
Articolul 29. Stingerea dreptului la indemnizaţie     10. Articolul 29 se completează cu literele e), f), g) şi h)
pentru incapacitate temporară de muncă                cu următorul cuprins:
Asiguratul nu este în drept să primească
indemnizaţie pentru incapacitate temporară de
muncă în cazul în care:
a) îşi cauzează premeditat daune sănătăţii;
b) şi-a pierdut capacitatea de muncă în urma
comiterii unei crime;
c) a urmat tratament forţat, conform hotărîrii
judecătoreşti, cu excepţia handicapului psihic;
d) se află în detenţie sau în proces de expertizare
medico-legală.
                                                      „e) încalcă regimul prescris de medic;
                                                      f) îmbolnăvirea este cauzată de ebrietate alcoolică,
                                                      narcotică sau toxică;
                                                      g) prezintă acte false;
                                                      h) refuză expertizarea medicală pentru încadrare în grad
                                                      de invaliditate.”.




                                                                                                                                                                   166
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul   Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii      către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                          1                                                     2                                             3                       4
Legea Serviciului de Stat de Curieri Speciali Art. XLV- Legea Serviciului de Stat de Curieri Speciali
nr.402-XV din 2 decembrie 2004                     nr. 402-XV din 2 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al
                                                   Republicii Moldova, 2005, nr.1-4, art.4), cu modificările
                                                   ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 9. Atribuţiile şefului serviciului       1. La articolul 9 litera c), cuvintele „spre aprobare” se
Şeful serviciului are următoarele atribuţii:       substituie prin cuvintele „spre coordonare”.
c) elaborează planurile de finanţare a serviciului
în limita alocaţiilor prevăzute în legea bugetului
de stat pe anul respectiv şi le înaintează
Ministerului Finanţelor spre aprobare;
Articolul 15. Asigurarea cu pensii a 2. La articolul 15, textul „organul de pensionare al Ministerul Finanţelor                           Se susţine.
colaboratorilor serviciului                        Ministerului Afacerilor Interne” se substituie prin textul Se propune punctul 2 de
Colaboratorii serviciului sînt asiguraţi cu pensii „organele de asigurări sociale”.                           exclus.
în conformitate cu Legea nr.1544-XII din 23
iunie 1993 cu privire la asigurarea cu pensii a
militarilor şi a persoanelor din corpul de
comandă şi din trupele organelor afacerilor
interne, prin organul de pensionare al
Ministerului Afacerilor Interne.

Codul de executare al Republicii Moldova Art.XLVI – Codul de executare al Republicii Moldova
nr.443-XV din 24 decembrie 2004                       nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al
                                                      Republicii Moldova, 2005, nr.34-35, art.112), cu
                                                      modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 12. Actele supuse executării silite
Conform normelor stabilite de prezentul cod, se
execută:
a) încheierile, ordonanţele, hotărîrile şi deciziile
date de instanţele de judecată în pricinile civile şi
de contencios administrativ;
b) încheierile, sentinţele şi deciziile date de
instanţele de judecată în cauzele penale cu
privire la aplicarea pedepselor neprivative de
libertate, precum şi cu privire la acţiunea civilă;

                                                                                                                                                            167
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                       Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                        2                                                 3                                4
c) deciziile cu privire la contravenţiile
administrative;
d) contractele autentice cu privire la plata pensiei
de întreţinere;
d1) acordurile autentice privind executarea
benevolă a dreptului de ipotecă;
e) hotărîrile arbitrale;
f) hotărîrile instanţelor de judecată străine şi ale
arbitrajelor internaţionale, recunoscute şi
încuviinţate pentru executare pe teritoriul
Republicii Moldova;
g) deciziile Curţii Constituţionale cu privire la
aplicarea amenzii;
h) încheierile organelor de executare;               1. La articolul 12 litera i), textul „în cazul restituirii de   Ministerul Justiţiei                 Nu se susţine
i) hotărîrile cu privire la aplicarea sancţiunilor către băncile comerciale a ordinelor incaso din motivul           Nu se susţine, deoarece este         Organul de            control
economice adoptate de către organele abilitate cu lipsei mijloacelor băneşti” se exclude.                            inutil de a prezenta hotărîrile      (Serviciul Control Financiar
funcţii de control financiar în cazul restituirii de                                                                 organelor respective de control      şi Revizie din subordinea
către băncile comerciale a ordinelor incaso din                                                                      financiar     în    oficiul     de   Ministerului Finanţelor) nu
motivul lipsei mijloacelor băneşti;                                                                                  executare, atît timp cît există      este abilitat prin lege de a
j) alte documente executorii.                                                                                        mijloace băneşti pe contul           încasa sancţiunile în mod
                                                                                                                     persoanelor sancţionate şi care      extrajudiciar.
                                                                                                                     pot fi încasate incontestabil. În
                                                                                                                     acelaşi timp, modificarea în
                                                                                                                     cauză poate fi acceptată, doar
                                                                                                                     dacă nu se vor mai încasa
                                                                                                                     incontestabil hotărîrile de
                                                                                                                     aplicare a sancţiunilor adoptate
                                                                                                                     de către organele abilitate cu
                                                                                                                     funcţii de control financiar.
Articolul 40. Părţile în procedura de executare     2. La articolul 40 alineatul (2), la final se completează cu
(1) Părţi în procedura de executare sînt creditorul sintagma „şi Serviciului Control Financiar şi Revizie”.
şi debitorul.



                                                                                                                                                                               168
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                          1                                                   2                                              3                               4
 (2) Creditor poate fi persoana fizică sau juridică
în al cărei interes a fost eliberat documentul
executoriu. În cazul în care sumele se încasează
în beneficiul statului, calitatea de creditor o
exercită Ministerul Finanţelor prin intermediul
organelor fiscale teritoriale.

Legea nr.162 -XVI din 22 iulie 2005 cu privire Art. XLVII– Legea nr.162-XVI din 22 iulie 2005 cu
la statutul militarilor                              privire la statutul militarilor (Monitorul Oficial al
                                                     Republicii Moldova, 2005, nr.129-131, art.618), cu
                                                     modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 15. Dreptul la ocrotirea sănătăţii şi la 1. Articolul 15:                                           Ministerul           Aparării,     Nu se susţine, deoarece
asistenţă medicală                                                                                            Serviciul Grăniceri                modificările propuse are
(5) Militarii prin contract (cu excepţia studenţilor alineatele (5) şi (6) se exclud;                         Se      consideră     inoportun    drept     scop     asigurarea
instituţiilor de învăţămînt militar) au dreptul, în                                                           excluderea      dreptului     la   respectării principiului de
timpul         concediului,       la       tratament                                                          ocrotirea sănătăţii şi la          echitate     socială      între
balneosanatorial, cu înlesniri din contul statului.                                                           asistenţă medicală.                categoriile de salariaţi.
Militarii trimişi la sanatoriu în baza deciziei
comisiei medico-militare, în vederea continuării
tratamentului în staţionar, beneficiază de bilete
de tratament gratuite.
 (6) Modul de asigurare cu bilete de tratament
balneosanatorial gratuite sau de achitare parţială
a acestor bilete se stabileşte printr-un regulament
aprobat de Guvern. Militarilor prin contract (cu
excepţia studenţilor instituţiilor de învăţămînt
militar) care nu sînt asiguraţi cu bilete de
tratament balneosanatorial, li se acordă anual o
indemnizaţie bănească, în mărimea unei solde
lunare, pentru fortificarea sănătăţii.
(7) Soţiile (soţii) şi copiii militarilor prin la alineatul (7), textul „, precum şi la tratament
contract au dreptul la tratament în instituţiile balneosanatorial cu înlesniri din contul statului” se
medico-militare, precum şi la tratament exclude;
balneosanatorial cu înlesniri din contul statului.

                                                                                                                                                                        169
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                 Finanţelor
                          1                                                           2                                               3                               4
(8) De drepturile prevăzute la alin.(1)-(7)             la alineatul (8), textul „De drepturile prevăzute la
beneficiază militarii prin contract care au fost        alineatele (1)-(7)” se substituie prin textul „De drepturile
trecuţi în rezervă (retragere):                         prevăzute la alineatele (1)-(4) şi (7)”.
a) clasaţi inapţi pentru serviciul militar, dacă
inaptitudinea a fost cauzată de schilodire (rănire,
traumă, contuzie) primită sau maladie
contractată în timpul îndeplinirii obligaţiilor
serviciului militar;
b) la atingerea vîrstei-limită de aflare în serviciul
militar, dacă aceştia au îndeplinit serviciul
militar timp de 20 de ani şi mai mult;
c) indiferent de motivele trecerii în rezervă
(retragere), cu excepţia cazurilor prevăzute la
art.35 alin.(3) lit.e)-g), k) şi o), dacă ei au
îndeplinit serviciul militar timp de 25 de ani şi
mai mult.
Articolul 16. Dreptul la asigurare alimentară şi        2. Articolul 16 va avea următorul cuprins:                     Ministerul           Afacerilor    Nu se susţine, deoarece în
cu echipament                                           „Articolul 16. Dreptul la asigurare alimentară şi cu           Interne, Serviciul Grăniceri       condiţiile unui buget auster
(1) Militarii, în funcţie de specificul serviciului     echipament                                                     Nu se susţine, deoarece aceasta    se     impune    necesitatea
militar, se asigură, din contul structurii militare,    Militarii, în funcţie de specificul serviciului militar, se    va avea un        efect negativ    revizuirii   dreptului      la
cu raţie alimentară şi echipament în conformitate       asigură, din contul structurii militare, cu raţie alimentară   privind respectarea drepturilor    compensaţia         bănească
cu normele stabilite de Guvern.                         şi echipament în cazurile stabilite de Guvern.”.               colaboratorilor,      micşorind    pentru raţia alimentară şi
(2) La decizia conducătorului structurii militare,                                                                     nivelul venitului, fapt ce va      pentru echipament şi a
militarii prin contract primesc compensaţie                                                                            favoriza mărirea fluxului de       modului de achitare a
bănească, în mărimea aprobată de Guvern,                                                                               personal.                          acestor compensaţii. Mai
conform normelor, pentru raţia alimentară şi                                                                           De asemenea, colaboratorii         mult ca atît este încălcat
pentru echipament.                                                                                                     care n-au fost asiguraţi cu        principiul echităţii sociale
                                                                                                                       echipamentul necesar, nu vor       între toate categoriile de
                                                                                                                       fi stimulaţi pentru procurarea     angajaţi          (salariaţi).
                                                                                                                       de sine stătătoare a acestuia cu   Modificările respective vor
                                                                                                                       ulterioara     compensare      a   păstra dreptul la raţie
                                                                                                                       cheltuielilor suportate din        alimentară şi echipament
                                                                                                                       contul statului.                   gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                                                          ulterior prin hotărîre de
                                                                                                                                                          Guvern.
                                                                                                                                                                                170
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                           Finanţelor
                          1                                                     2                                           3                                   4
Articolul 17. Dreptul la transport                  3. Articolul 17:                                         Ministerul           Afacerilor     Nu se susţine, deoarece
(1) Asigurarea dreptului la transport din contul la alineatul (1) litera d) se exclude;                      Interne                             implică             cheltuieli
structurii militare se efectuează în următoarele                                                             Nu se susţine, deoarece este        suplimentare, care nu pot fi
cazuri:                                                                                                      inadmisibilă anularea dreptului     suportate din bugetul de stat
d) transportarea militarilor prin contract, a                                                                poliţiei la deplasarea fără plată   şi se încalcă principiul
soţiilor (soţilor) şi copiilor lor, precum şi a                                                              în transport public. În acest       echităţii sociale.
cetăţenilor trecuţi în rezervă (retragere), tur-                                                             sens vor fi necesare surse          Totodată, se propune la lit.
retur, o dată pe an, la tratament balneosanatorial,                                                          bugetare suplimentare pentru        e) sintagma „la locul de trai
în condiţiile prezentei legi şi ale altor acte                                                               acoperirea cheltuielilor      de    ales” de substituit prin „pe
normative, inclusiv la locul petrecerii                                                                      deplasare a colaboratorilor de      teritoriul         Republicii
concediului obligatoriu (vacanţei);                                                                          poliţie în interes de serviciu      Moldova”.
                                                                                                             cu transportul public.
e) transportarea corpului militarului decedat în
timpul îndeplinirii obligaţiilor serviciului militar
şi a persoanelor însoţitoare, precum şi
transportarea membrilor familiei militarului
decedat la locul de trai ales.
(3) Militarilor prin contract care utilizează alineatul (3) se exclude.                                                                    Se propune alineatul (3)
mijloacele de transport proprii în scopuri de                                                                                              de expus în următoarea
serviciu, precum şi în scopurile prevăzute la                                                                                              redacţie:
alin.(1), li se achită o compensaţie bănească în                                                                                           „(3) Militarii prin contract
modul şi în mărimea stabilite de Guvern.                                                                                                   au dreptul să folosească în
                                                                                                                                           exerciţiul         funcţiunii
                                                                                                                                           mijloacele de transport
                                                                                                                                           personale conform modului
                                                                                                                                           stabilit de Guvern.”.
Articolul 18. Dreptul la asigurare financiară         4. La articolul 18 alineatul (4), textul „compensaţia Ministerul          Afacerilor Nu se susţine, deoarece în
(4) Militarilor aflaţi în prizonierat (cu excepţia    bănească    în    schimbul    raţiei   alimentare  şi Interne, Serviciul Grăniceri   condiţiile unui buget auster
cazurilor de predare benevolă), în situaţia de        echipamentului,” se exclude.                          Nu susţine din motive expuse se       impune     necesitatea
ostatic sau de persoană internată li se păstrează                                                           la punctul 2.                  revizuirii    dreptului    la
solda lunară, compensaţia bănească în schimbul                                                                                             compensaţia         bănească
raţiei alimentare şi echipamentului, alte tipuri de                                                                                        pentru raţia alimentară şi
asigurare materială, toate acestea plătindu-se                                                                                             pentru echipament şi a
soţiei (soţului) sau altor membri ai familiei                                                                                              modului de achitare a
militarului, în modul stabilit de Guvern, pînă la                                                                                          acestor compensaţii. Mai
                                                                                                                                                                       171
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                          obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                  Finanţelor
                          1                                                   2                                    3                                  4
stabilirea definitivă a împrejurărilor capturării,                                                                                      mult ca atît este încălcat
luării în calitate de ostatic ori de persoană                                                                                           principiul echităţii sociale
internată sau pînă la eliberarea acestuia.                                                                                              între toate categoriile de
                                                                                                                                        angajaţi          (salariaţi).
                                                                                                                                        Modificările respective vor
                                                                                                                                        păstra dreptul la raţie
                                                                                                                                        alimentară şi echipament
                                                                                                                                        gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                                        ulterior prin hotărîre de
                                                                                                                                        Guvern.
Articolul 19. Dreptul la indemnizaţii              5. Articolul 19:                                Ministerul            Afacerilor     Nu se susţine, deoarece în
(1) Militarilor prin contract ce-şi îndeplinesc alineatul (1) se exclude;                          Interne                              condiţiile unui buget auster
conştiincios obligaţiile de serviciu, pe parcursul                                                 Nu se susţine, deoarece              se     impune    necesitatea
anului, li se plăteşte, la decizia conducătorului,                                                 excluderea sau diminuarea            revizuirii   dreptului      la
comandantului (şefului), o indemnizaţie                                                            facilităţilor             privind    compensaţia         bănească
bănească unică în mărimea stabilită de Guvern.                                                     indemnizaţiile de concediere         pentru raţia alimentară şi
                                                                                                   de care beneficiază angajaţii        pentru echipament şi a
                                                                                                   MAI creează discriminări             modului de achitare a
                                                                                                   pentru această categorie, fapt       acestor compensaţii. Mai
                                                                                                   ce contravine şi prevederilor        mult ca atît este încălcat
                                                                                                   art. 323 din Codul muncii ce         principiul echităţii sociale
                                                                                                   prevede stabilirea condiţiilor       între toate categoriile de
                                                                                                   distincte de salarizare, înlesniri   angajaţi          (salariaţi).
                                                                                                   şi avantaje suplimentare.            Modificările respective vor
                                                                                                                                        păstra dreptul la raţie
                                                                                                                                        alimentară şi echipament
                                                                                                                                        gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                                        ulterior prin hotărîre de
                                                                                                                                        Guvern.
(2) Militarii prin contract beneficiază de premii alineatul (2) se exclude;
pentru executarea exemplară a obligaţiilor de
serviciu şi de ajutor material stabilit de Guvern.



                                                                                                                                                              172
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                    Propuneri de modificare şi completare                        Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                                     Finanţelor
                          1                                                         2                                                   3                                 4
 (3) În cazul eliberării din serviciul militar prin   alineatul (3) va avea următorul cuprins:                         Ministerul Justiţiei                  Nu se susţine, deoarece
contract în temeiul art.35 alin.(3) lit.a), dacă      „(3) În cazul eliberării din serviciul militar prin contract     Nu se susţine, deoarece aceasta       modificarea are drept scop
militarul are dreptul la pensie, în temeiul art.35    în temeiul articolului 35 alineatul (3) lit.a), dacă militarul   duce la diminuarea drepturilor        optimizarea cheltuielilor de
alin.(3) lit.b)-d) şi h), lui i se acordă o           are dreptul la pensie, în temeiul articolului 35 alineatul       colaboratorilor       şi,    drept    personal           conform
indemnizaţie unică în corespundere cu vechimea        (3) lit.b)-d) şi h), lui i se acordă o indemnizaţie unică        consecinţă, la demisionarea, în       Programului de stabilizare
calendaristică în serviciul militar:                  pentru vechime în serviciu în modul şi mărimea stabilite         legătură cu pensionarea, unui         şi relansare economică a
a) de la 5 la 10 ani - în mărime de 6 solde lunare;   de Guvern.”;                                                     număr         impunător         de    Republicii Moldova pe anii
b) de la 10 la 15 ani - în mărime de 8 solde                                                                           colaboratori.                         2009-2011.
lunare;                                                                                                                În acest context, se propune de
c) de la 15 la 20 de ani - în mărime de 10 solde                                                                       a stabili expres în lege că
lunare;                                                                                                                colaboratorii care la momentul
d) de la 20 la 25 de ani - în mărime de 14 solde                                                                       intrării în vigoare a prezentei
lunare;                                                                                                                Legi      aveau      dreptul    la
e) de la 25 la 30 de ani - în mărime de 16 solde                                                                       indemnizaţie unică în mărimea
lunare;                                                                                                                stabilită în lege, la eliberarea
f) 30 de ani şi mai mult - în mărime de 18 solde                                                                       ulterioară în conformitate cu
lunare.                                                                                                                legislaţia în vigoare, li se
                                                                                                                       păstrează dreptul de a primi
                                                                                                                       indemnizaţie       în     mărimea
                                                                                                                       stabilită la momentul actual.
                                                                                                                       Ministerul               Aparării,
                                                                                                                       Serviciul Grăniceri
                                                                                                                       Poate fi acceptat numai
                                                                                                                       concomitent cu aprobarea
                                                                                                                       proiectului               hotărîrii
                                                                                                                       Guvernului nr.650 din 12 iunie
                                                                                                                       2006       privind     salarizarea
                                                                                                                       militarilor, efectivului de trupa
                                                                                                                       si corpului de comanda
                                                                                                                       angajaţi in serviciul organelor
                                                                                                                       apărării naţionale, securităţii
                                                                                                                       statului si ordinii publice.




                                                                                                                                                                                 173
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare            Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                Finanţelor
                           1                                                     2                                      3                             4
(5) Militarilor prin contract, eliberaţi din alineatul (5) se exclude.
serviciul militar din diverse motive, cu excepţia
celor eliberaţi conform art.35 alin.(3) lit.e)-g),
k), m) şi o), care nu au vechimea în serviciu
necesară pentru stabilirea pensiei li se acordă 3
solde lunare.
Articolul 35. Eliberarea militarilor din serviciul 6. La articolul 35 alineatul (8) se exclude.           Ministerul Finanţelor           Se susţine, prin excluderea
militar                                                                                                   Se propune de exclus punctul punctului 6.
(8) În interesul completării Forţelor Armate,                                                             6.
militarii prin contract clasaţi de către comisia                                                          Serviciul Grăniceri
medico-militară ca fiind apţi pentru serviciul                                                            Se propune de exclus,
militar şi care dovedesc o înaltă competenţă                                                              deoarece sunt cazuri cînd la
profesională, la decizia conducătorului structurii                                                        atingerea vîrstei colaboratorul
militare, pot fi lăsaţi în serviciul militar pînă la 5                                                    nu va dispune de vechime de
ani peste limita de vîrstă de aflare în serviciul                                                         serviciu     necesară   pentru
militar prin contract.                                                                                    stabilirea pensiei.

Legea nr.241-XVI din 20 octombrie 2005 Art. XLVIII– La articolul 16 din Legea nr.241-XVI din              Ministerul Justiţiei             Se propune excluderea
privind prevenirea şi combaterea traficului de 20 octombrie 2005 privind prevenirea şi combaterea         Atragem      atenţia      asupra articolului XLVIII.
fiinţe umane                                     traficului de fiinţe umane (Monitorul Oficial       al   necesităţii corelării normelor
                                                 Republicii Moldova, 2005, nr.164-167, art.812), cu       din proiect, vîzînd excluderea
Articolul 16. Reabilitarea socială a victimelor modificările ulterioare, textul „şi acordarea de spaţiu   dreptului la spaţiu locativ
traficului de fiinţe umane                       pentru trai” se exclude.                                 pentru unele categorii de
Reabilitarea socială a victimelor traficului de                                                           persoane, cu proiectul de lege
fiinţe umane se efectuează pentru reintegrarea                                                            pentru modificarea unor acte
lor într-un mod de viaţă normal, incluzînd                                                                legislative,    vis-a-vis     de
acordarea de asistenţă juridică şi materială,                                                             subiectul dat, adoptat de către
reabilitarea      psihologică,   medicală     şi                                                          Parlament în prima lectură.
profesională, angajarea în cîmpul muncii şi
acordarea de spaţiu pentru trai.




                                                                                                                                                              174
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                         1                                                         2                                              3                           4
Legea nr.264-XVI din 27 octombrie 2005 cu Art. XLIX- Legea nr. 264-XVI din 27 octombrie 2005                      Ministerul Justiţiei            Se propune excluderea
privire la exercitarea profesiunii de medic         cu privire la exercitarea profesiunii de medic (Monitorul     Nu se susţine, deoarece articolului XLIX.
                                                    Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 172-175, art.        instituirea unei asemenea
                                                    839), cu modificările ulterioare, se modifică după cum        norme vine în contradicţie cu
                                                    urmează:                                                      prevederile Legii nr.451-XV
Articolul 4. Profesiunea de medic                   1. La articolul 4, alineatul (1) va avea următorul cuprins:   din      30.07.2001     privind
(1) Profesiunea de medic poate fi exercitată de „(1) Exercitarea profesiunii de medic se efectuează               reglementarea prin licenţiere a
orice persoană care îndeplineşte următoarele numai în baza licenţei de activitate profesională,                   activităţii de întreprinzător.
condiţii:                                           eliberată de Ministerul Sănătăţii, în modul stabilit de       Totodată nu ţine de politica
a) este cetăţean al Republicii Moldova; are lege.”.                                                               bugetară.
domiciliu sau drept de reşedinţă în Republica
Moldova;
b) are studii superioare medicale complete:                                                                       Ministerul Finanţelor          Se susţine, prin excluderea
diplomă de studii superioare profil medicină,                                                                     Se      propune     excluderea articolului XLIX.
diplomă de licenţă la specializare, după                                                                          articolului XLIX, deoarece nu
absolvirea studiilor postuniversitare medicale,                                                                   ţine de domeniul politicii
eliberate conform legislaţiei Republicii Moldova                                                                  finanţelor publice.
în vigoare, diplomă de studii postuniversitare
profil medicină obţinută în altă ţară, nostrificată
de Ministerul Sănătăţii în conformitate cu
standardul educaţional în vigoare, dacă tratatele
internaţionale la care Republica Moldova este
parte nu prevăd altfel;
c) îşi perfecţionează, pe parcursul întregii sale
activităţi profesionale, cunoştinţele teoretice şi
deprinderile practice conform regulamentelor
elaborate şi aprobate de Ministerul Sănătăţii,
utilizînd în acest scop toate posibilităţile
accesibile;
d) este apt, din punct de vedere medical, pentru
exercitarea profesiunii;
e) nu cade sub incidenţa restricţiilor şi
incompatibilităţilor prevăzute de prezenta lege.


                                                                                                                                                                     175
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                          1                                                      2                                             3                              4
Articolul 5. Conţinutul activităţii de medic          2. La articolul 5 alineatul (2), cuvintele „instituţiei
(2) Medicul, indiferent de forma de proprietate a     medicale” se substituie prin cuvintele „unităţii medico-
instituţiei medicale în care activează, poate         sanitare”.
conlucra cu organizaţii profesionale şi obşteşti
din domeniul sănătăţii publice, cu parteneri
sociali, cu autorităţi publice.
Articolul 11. Formele exercitării profesiunii de      3. La articolul 11 alineatul (1), cuvintele „instituţii
medic                                                 medicale de stat” se substituie prin cuvintele „unităţi
(1) Profesiunea de medic poate fi exercitată          medico-sanitare publice”.
independent (libera practică) sau în cadrul unei
instituţii medicale de stat.

Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu Art. L– Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu
privire la sistemul de salarizare în sectorul privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar
bugetar                                       (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.35-
                                              38, art.148), cu modificările ulterioare, se modifică după
                                              cum urmează:
                                                                                                                 Comisia Naţională a Pieţei Nu se susţine, deoarece
                                                                                                                 Financiare                        implică costul suplimentare
                                                                                                                 Ministerul Justiţiei deja a la bugetul public naţional.
                                                                                                                 elaborat proiectul de lege care
                                                                                                                 prevede              următoarele
                                                                                                                 modificări la articolele 8 şi 9:
Articolul 8                                                                                                      1. De completat articolul 8
(2) Persoanele care deţin funcţii de demnitate                                                                   alineatul (2) după text „şi al
publică şi persoanele care deţin funcţii publice                                                                 zilelor      de        sărbătoare
de rangul întîi, precum şi funcţionarii publici pot                                                              nelucrătoare”      prin    textul
beneficia de premii cu prilejul jubileelor,                                                                      „precum şi premii unice pentru
sărbătorilor profesionale şi al zilelor de                                                                       rezultate deosebite în muncă,
sărbătoare nelucrătoare, care se plătesc din                                                                     pentru creşterea eficienţei şi
contul economiei mijloacelor pentru retribuirea                                                                  calităţii muncii”.
muncii, alocate pe anul respectiv.



                                                                                                                                                                      176
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                        1                                                      2                                               3                             4
Articolul 9                                                                                                    2. La articolul 9 alineatul (3) Nu se susţine, deoarece
(3) Funcţionarii publici din organele abilitate cu                                                             prima propoziţie de expus în implică costul suplimentare
funcţii de control economico-financiar, fiscal,                                                                următoarea redacţie:             la bugetul public naţional.
vamal şi de control în domeniul muncii, care                                                                   „Funcţionarii     publici    din
desfăşoară activitate în condiţii de risc pentru                                                               organele abilitate cu funcţii de
sănătate şi viaţă, beneficiază de salarii de bază                                                              control economico-financiar,
mai mari cu pînă la 30% faţă de cele prevăzute                                                                 fiscal, vamal şi de control în
în anexa nr.5. Funcţiile publice, modul,                                                                       domeniul muncii şi domeniul
condiţiile şi mărimile concrete ale majorării                                                                  pieţei    financiare-nebancare,
salariilor funcţiei se stabilesc de Guvern şi,                                                                 care desfăşoară activitate în
respectiv, de Parlament.                                                                                       condiţii de risc pentru sănătate
                                                                                                               şi viaţă, beneficiază de salarii
                                                                                                               de bază mai mari cu pînă
                                                                                                               la30% faţă de cele prevăzute în
                                                                                                               anexa nr.5.”
Articolul16.
(1) Conducătorilor instanţelor judecătoreşti,
procuraturii, autorităţilor publice centrale şi
locale li se acordă dreptul să premieze personalul
de conducere, specialiştii, personalul care
efectuează deservirea tehnică şi să le acorde
ajutor material.
(2) În scopul premierii se utilizează mijloacele 1. La articolul 16, alineatul (2) textul „a 2 fonduri medii   Ministerul Justiţiei              Se susţine, prin excluderea
fondului de salarizare, în mărime de 6 fonduri lunare” se substituie prin textul „a unui fond mediu            Se propune de exclus,             punctului 1.
lunare pe an, calculate în raport cu salariile de lunar”.                                                      deoarece este promovat un alt
bază, ţinîndu-se cont de sporul pentru vechime în                                                              proiect de lege.
muncă, iar pentru acordarea ajutorului material –                                                              Ministerul Sănătăţii              Se propune      excluderea
mijloace în limitele a 2 fonduri medii lunare de                                                               Nu se susţine, dat fiind faptul   punctului 1.
salarizare pe an.                                                                                              că aceasta este inoportună şi
                                                                                                               vine în detrimentul intereselor
                                                                                                               salariatului.
                                                                                                               Ministerul Culturii               Se propune      excluderea
                                                                                                               Nu se susţine, deoarece pe        punctului 1.
                                                                                                               parcursul anului 2009 în
                                                                                                               sectorul bugetar s-au efectuat
                                                                                                                                                                     177
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
               sau completare                                                                                                       Finanţelor
                      1                                        2                                       3                                 4
                                                                                      nu mai puţin de 2-3 majorări la
                                                                                      salariu        în         unităţile
                                                                                      învăţământului,            ştiinţei,
                                                                                      asistenţei sociale, cultură, artă
                                                                                      şi sport, precum şi în alte
                                                                                      unităţi financiare, nu şi pentru
                                                                                      funcţionarii       publici      din
                                                                                      autorităţile        administraţiei
                                                                                      publice      centrale.     Salariul
                                                                                      mediu lunar al unui angajat din
                                                                                      cadrul                 instituţiilor
                                                                                      culturaleconstituie 1000 –
                                                                                      1200 lei, ceea ce constituie
                                                                                      75% din valoarea coşului
                                                                                      minim de consum.
                                                                                      Serviciul Grăniceri                    Se propune     excluderea
                                                                                      Nu se susţine, deoarece se va          punctului 1.
                                                                                      micşora nivelul veniturilor a
                                                                                      colaboratorilor care activează
                                                                                      în capitală, unde coşul de
                                                                                      consum este mai mare, se
                                                                                      lezează                  drepturile
                                                                                      fundamentale ale omului, ceea
                                                                                      ce duce la scăderea nivelului
                                                                                      de trai şi va avea un impact
                                                                                      negativ      asupra      familiilor
                                                                                      colaboratorilor Serviciului.
                                                                                      Serviciul Protecţiei Civile şi         Se propune     excluderea
                                                                                      Situaţiilor Excepţionale               punctului 1.
                                                                                      Se propune punctul 1 de
                                                                                      exclus,      deoarece       fiecare
                                                                                      angajator este în drept să
                                                                                      stabilească salariul în raport cu
                                                                                      cantitatea,       calitatea       şi
                                                                                      complexitatea muncii, de
                                                                                                                                               178
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                       1                                                            2                                                3                            4
                                                                                                                     condiţiile de muncă, de
                                                                                                                     calităţile profesionale ale
                                                                                                                     salariatului, de rezultatele
                                                                                                                     muncii lui. Această prevedere
                                                                                                                     ar duce la scăderea retribuţiei
                                                                                                                     muncii, iar în condiţiile
                                                                                                                     salarizării neadecvate scăderea
                                                                                                                     veniturilor ar afecta direct
                                                                                                                     persanele vizate şi familiile
                                                                                                                     lor.
Articolul 18.                                         2. Articolul 18 se exclude.                                    Ministerul Justiţiei            Se susţine, prin excluderea
Condiţiile specifice de salarizare şi de                                                                             Se propune de exclus, punctului 2.
compensare a cheltuielilor aferente îndeplinirii                                                                     deoarece este promovat un alt
obligaţiilor de serviciu, altele decît cele                                                                          proiect de lege.
specificate la prezentul capitol, pentru
funcţionarii publici din Aparatul Parlamentului,
Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova şi din
Aparatul Guvernului se stabilesc de Parlament,
de Preşedintele Republicii Moldova, respectiv de
Guvern, în limitele alocaţiilor bugetare aprobate
în legea bugetului de stat pe anul respectiv.
Articolul 22.                                         3. La articolul 22 alineatul (4) va avea următorul             Ministerul Justiţiei             Se susţine, prin excluderea
(4) Colaboratorilor organelor indicate la art.19      cuprins:                                                       Se propune de exclus,            punctului 3.
alin.(1), specificaţi în anexa nr.7, li se acordă     „(4) Colaboratorilor organelor indicate la articolul 19        deoarece este promovat un alt
ajutor material în mărimea a 2 salarii lunare de      alineatul (1), specificaţi în anexa nr.7, militarilor          proiect de lege.
bază, calculate ţinîndu-se cont de sporuri şi         unităţilor militare, trupelor de grăniceri şi carabinieri,     Serviciul de Informaţii şi
suplimente, iar militarilor unităţilor militare,      precum şi efectivului de trupă şi corpului de comandă          Securitate                       Se propune      excluderea
trupelor de grăniceri şi carabinieri, precum şi       ale subdiviziunilor poliţiei, subdiviziunilor sistemului       Nu se susţine, deoarece          punctului 3.
efectivului de trupă şi corpului de comandă ale       penitenciar, efectivului de subofiţeri şi sergenţi al          urmăreşte           micşorarea
subdiviziunilor       poliţiei,     subdiviziunilor   Serviciului de Informaţii şi Securitate, serviciilor de pază   veniturilor ofiţerilor după
sistemului penitenciar, efectivului de subofiţeri     militarizată, de salvatori şi de pompieri şi colaboratorilor   suspendarea          majorării
şi sergenţi al Serviciului de Informaţii şi           de rînd ai Centrului pentru Combaterea Crimelor                salariului de la 1 octombrie
Securitate, serviciilor de pază militarizată, de      Economice şi Corupţiei li se acordă ajutor material în         2009.
salvatori şi de pompieri şi colaboratorilor de rînd   mărimea unui salariu lunar de bază, calculat ţinîndu-se
ai Centrului pentru Combaterea Crimelor               cont de sporuri şi suplimente.”.
                                                                                                                                                                          179
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                          obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                Finanţelor
                        1                                                         2                                 3                               4
Economice şi Corupţiei – în mărimea unui                                                            Ministerul            Afacerilor Se propune excluderea
salariu de bază, calculat ţinîndu-se cont de                                                        Interne                            punctului 3.
sporuri şi suplimente.                                                                              Nu se susţine, deoarece este un
                                                                                                    factor negativ în atragerea
                                                                                                    specialiştilor competenţi în
                                                                                                    cadrul aparatului central la
                                                                                                    funcţii cu responsabilitate
                                                                                                    majoră.
                                                                                                    Serviciul Grăniceri                Se propune excluderea
                                                                                                    Se propune de exclus, punctului 3.
                                                                                                    deoarece dublează prevederile
                                                                                                    punctului 1.
                                                                                                    Serviciul Protecţiei Civile şi Se propune excluderea
                                                                                                    Situaţiilor Excepţionale           punctului 3.
                                                                                                    Se propune punctul 3 de
                                                                                                    exclus,      deoarece      fiecare
                                                                                                    angajator este în drept să
                                                                                                    stabilească salariul în raport cu
                                                                                                    cantitatea,      calitatea      şi
                                                                                                    complexitatea muncii, de
                                                                                                    condiţiile de muncă, de
                                                                                                    calităţile profesionale ale
                                                                                                    salariatului, de rezultatele
                                                                                                    muncii lui. Această prevedere
                                                                                                    ar duce la scăderea retribuţiei
                                                                                                    muncii, iar în condiţiile
                                                                                                    salarizării neadecvate scăderea
                                                                                                    veniturilor ar afecta direct
                                                                                                    persanele vizate şi familiile
                                                                                                    lor.
Articolul 28.                                       4. Articolul 28 se exclude.                     Confederaţia Naţională a Nu se susţine, deoarece
(1) Consiliilor raionale li se acordă dreptul de a                                                  Sindicatelor din Moldova           modificarea are drept scop
majora salariile salariaţilor unităţilor sferei                                                     Excluderea articolului 28 va optimizarea cheltuielilor de
sociale din localităţile rurale şi oraşe din contul                                                 conduce la lipsa interesului personal                 conform
veniturilor suplimentare obţinute la executarea                                                     administraţiei publice locale      Programului de stabilizare
                                                                                                                                                         180
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                       Finanţelor
                           1                                                      2                                         3                             4
bugetului local, în proporţie de pînă la 20% din                                                              de a activa eficient în scopul şi relansare economică a
salariul de bază pe perioada pentru care                                                                      obţinerii     de       venituri Republicii Moldova pe anii
veniturile suplimentare sînt suficiente pentru                                                                suplimentare.                   2009-2011.
acoperirea cheltuielilor de majorare a salariilor,
dar nu mai mult decît în anul financiar curent, cu
separarea cheltuielilor respective în buget şi în
darea de seamă.
(2) Majorarea prevăzută la alin.(1) poate fi
operată pe categorii aparte de personal, pe
ramuri sau în ansamblu pe totalitatea unităţilor
sociale din localităţile rurale şi oraşe.
Articolul 39 – (2) Salarizarea membrilor             5. La articolul 39 alineatul (2) se exclude.
Consiliului de administraţie al Comisiei
Naţionale a Pieţei Financiare şi a angajaţilor
acestei comisii se efectuează în conformitate cu
Legea salarizării nr.847-XV din 14 februarie
2002 şi cu condiţiile de salarizare aprobate prin
hotărîre a Parlamentului.
Anexa nr.3 „Salariile lunare ale persoanelor din     6. La anexa nr.3 după compartimentul „Comisia
cadrul autorităţilor publice, numite în funcţie      Electorală Centrală” se introduce un nou compartiment
conform legii, şi ale persoanelor care deţin         cu următorul cuprins:
funcţii publice de rangul întîi”
                                                                  „Comisia Naţională a Pieţei Financiare

                                                                Funcţia                Cuantumul salariului
                                                                                            lunar, lei
                                                      Preşedinte                              7100
                                                      Vicepreşedinte                          6500
                                                      Membru                                  6000”




                                                                                                                                                                 181
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare              Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                 obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                        1                                                    2                                           3                                  4
Anexa nr.5 „Salariile funcţiei pentru funcţionarii 7. Anexa nr.5 după compartimentul „ Aparatul           Comisia Naţională a Pieţei           Nu se susţine, deoarece
publici din autorităţile administraţiei publice permanent al Comisiei Electorale Centrale” se introduce   Financiare                           este necesar de a aduce în
centrale”                                          cu un nou compartiment cu următorul cuprins:           Ministerul Justiţiei deja a          concordanţă     prevederile
                                                               „Comisia Naţională a Pieţei Financiare     elaborat proiectul de lege care      Legii nr.158-XVI din 4
                                                                                                          prevede            următoarele       iulie 2008 cu privire la
                                                              Funcţia             Grila de salarii, lei   completări la anexa nr.5:            funcţia publică şi statutul
                                                  Director         departament,       2250-3000            „Comisia Naţională a Pieţei         funcţionarului public cu
                                                  consilier al preşedintelui                              Financiare                           legea în cauză.
                                                  Şef direcţie                        2000-2750                 Funcţia          Grila de
                                                  Şef reprezentanţă, şef              1850-2600                                 salarii, lei
                                                  secţie, şef serviciu,                                    Director             2250-3000
                                                                                                           departament,
                                                  contabil-şef
                                                                                                           consilier       al
                                                  Consultant principal,               1400-2100            preşedintelui
                                                  inspector principal de                                   Şef direcţie         2000-2750
                                                  specialitate                                             Şef                  1850-2600
                                                  Consultant superior,                1300-1950            reprezentanţă, şef
                                                  inspector superior de                                    secţie, şef
                                                  specialitate                                             serviciu,
                                                  Consultant                          1200-1800            contabil-şef
                                                  Specialist                          900-1400”            Consultant           1400-2100
                                                                                                           principal,
                                                                                                           inspector
                                                                                                           principal de
                                                                                                           specialitate
                                                                                                           Consultant           1300-1950
                                                                                                           superior,
                                                                                                           inspector
                                                                                                           superior de
                                                                                                           specialitate
                                                                                                           Consultant,          1200-1800
                                                                                                           inspector
                                                                                                           Specialist           900-1400”




                                                                                                                                                                   182
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul              Propuneri de modificare şi completare      Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                      obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                 sau completare                                                                                                             Finanţelor
                         1                                               2                                       3                              4
Anexa nr.7 Salariile funcţiei pentru unele funcţii                                              Ministerul            Afacerilor Nu se susţine, deoarece
specifice apărării naţionale, securităţii şi ordinii                                            Interne                            politica salarială ţin de
publice                                                                                         Se propune:                        competenţa     Ministerului
II. Funcţiile corpului de ofiţeri al aparatului                                                 1. Anexa nr.7, compartimentul Muncii, Protecţiei Sociale
central al Ministerului Afacerilor Interne şi ale                                               II:                                şi Famişiei.
corpului de conducere al aparatului central al                                                  - în denumirea după cuvintele
departamentelor şi direcţiilor subordonate                                                      „al     departamentelor”       de
Ministerului Afacerilor Interne                                                                 completat cu cuvîntul „ ,
                                                                                                serviciului”;
Director departament de pe linga minister                                                       -        funcţia        „Director
                                                                                                departament de pe lîngă
Anexa nr.9 Mărimea sporului pentru grad de                                                      minister”,      după      cuvîntul
calificare, grad militar (special)                                                              „departament”, de completat
Sporurile pentru gradele militare (speciale) ale                                                cu cuvîntul „ , serviciu”;2.
militarilor, efectivului de trupă şi corpului de                                                Anexa nr.9, compartimentul
comandă al organelor apărării naţionale,                                                        „Sporurile pentru gradele
securităţii statului, ordinii publice şi serviciului                                            militare       (speciale)      ale
vamal                                                                                           militarilor, efectivului de trupă
                                                                                                şi corpului de comandă al
                                          Grila de                                              organelor apărării naţionale,
               funcţia                                                                          securităţii statului, ordinii
                                         salarii, lei
General de corp, general-colonel                                                                publice şi serviciului vamal”:
de poliţie, general-colonel al                                                                  - după cuvintele „ordinii
                                    800                                                         publice” se completează cu
serviciului intern, general-colonel
al serviciului vamal                                                                            cuvintele „şi serviciului de
General de divizie, general-                                                                    salvare”;
locotenent de poliţie, general-                                                                 - fiecare grad militar (special)
locotenent al serviciului intern,      700                                                      de completează cu sintagma
general-locotenent al serviciului                                                               „al serviciului de salvare”.
vamal
General de brigadă, general-
maior de poliţie, general-maior
                                       600
de justiţie, general-maior al
serviciului intern, general-maior

                                                                                                                                                      183
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare   Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                           obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                        Finanţelor
                           1                                     2                                3                           4
al serviciului vamal
Colonel; colonel: de poliţie, de
justiţie, al serviciului intern, al   500
serviciului vamal
Locotenent-colonel; locotenent-
colonel: de poliţie, de justiţie, al
                                      450
serviciului intern, al serviciului
vamal
Maior; maior: de poliţie, de
justiţie, al serviciului intern, al   400
serviciului vamal
Căpitan; căpitan: de poliţie, de
justiţie, al serviciului intern, al   350
serviciului vamal
Locotenent-major; locotenent-
major: de poliţie, de justiţie, al
                                      300
serviciului intern, al serviciului
vamal
Locotenent; locotenent: de
poliţie, de justiţie, al serviciului  275
intern, al serviciului vamal
Sublocotenent; sublocotenent: de
poliţie, de justiţie, al serviciului  250
intern, al serviciului vamal
Plutonier-adjutant; plutonier-
adjutant: de poliţie, de justiţie, al
                                      225
serviciului intern, al serviciului
vamal
Plutonier-major; plutonier-
major: de poliţie, de justiţie, al
                                      200
serviciului intern, al serviciului
vamal
Plutonier; plutonier: de poliţie,     175

                                                                                                                                    184
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                 Finanţelor
                           1                                                    2                                          3                           4
de justiţie, al serviciului intern,
al serviciului vamal
Sergent-major; sergent-major: de
poliţie, de justiţie, al serviciului 150
intern
Sergent; sergent: de poliţie, de
                                     125
justiţie, al serviciului intern
Sergent inferior; sergent inferior:
de poliţie, de justiţie, al          100
serviciului intern

Legea nr.33-XVI din 24 februarie 2006 Art. LI– Legea nr.33-XVI din 24 februarie 2006
privind depozitarea cerealelor şi regimul privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de
certificatelor de depozit pentru cereale            depozit pentru cereale (Monitorul Oficial al Republicii
                                                   Moldova, 2006, nr.75-78, art.310), cu modificările
Articolul 38. Fondul de garantare a certificatelor ulterioare, se modifică după cum urmează:
de depozit pentru cereale
(3) Fondul este persoană juridică cu finanţare de 1. La articolul 38 alineatul (3), textul „cu finanţare de la
la bugetul de stat, din mijloace speciale şi din bugetul de stat, din mijloace speciale şi din alte surse” se
alte surse.                                        exclude.
Articolul 39. Mijloacele financiare ale fondului   2. La articolul 39 alineatul (1), litera a) se exclude.
(1) Mijloacele financiare ale fondului se
constituie din:
a) cota de participare a statului;
Articolul 41.                                      3. La articolul 41, alineatul (2) se exclude.
(2) Începînd cu anul bugetar 2007, Guvernul va
prevedea în proiectele de lege cu privire la
bugetul de stat mijloace destinate participării
statului la formarea resurselor financiare ale
Fondului de garantare a certificatelor de depozit
pentru cereale.




                                                                                                                                                             185
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                             Finanţelor
                          1                                                        2                                              3                             4
Legea nr.247-XVI din 21 iulie 2006 pentru Art. LII– La articolul VI alineatul (2) din Legea nr.247-                Ministerul Justiţiei             Se susţine
modificarea şi completarea unor acte XVI din 21 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea                       Propunere        verbală     a
legislative                                            unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii      Ministrului justiţiei privind
                                                       Moldova, 2006, nr.174-177, art.796), textul „de 1           substituirea textului „de 1
Art.VI. - Dispoziţii finale şi tranzitorii             ianuarie 2010” se substituie prin textul „de 1 ianuarie     ianuarie 2014” prin textul „de
(2) Punctul 17 din articolul I referitor la 2014”.                                                                 1 ianuarie 2012”
modificarea articolului 50 alineatul (1) din Legea
privind organizarea judecătorească va fi pus în
aplicare       după         crearea        condiţiilor
corespunzătoare, dar nu mai tîrziu de 1 ianuarie
2010.

Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27 iulie Art. LIII– Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27
2006                                          iulie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
                                              2004, nr.131-133, art.679), cu modificările ulterioare, se
                                              modifică după cum urmează:
                                                    1. După articolul 51 se introduce articol 511 cu următorul     Ministerul Finanţelor             Se susţine.
                                                    cuprins:                                                       Se propune:
                                                    „Articolul 511. Atribuţiile Guvernului                          la alineatul (1):
                                                    (1) Anual, Guvernul încheie un acord de parteneriat cu         la alineatul unu de exclus
                                                    IPNA Compania „Teleradio-Moldova”, care stabileşte:            cuvintele „de parteneriat”;
                                                    a) direcţiile politicii editoriale pentru anul respectiv;      litera c) de expus în
                                                    b) volumul orelor de emisie zilnică televizată şi radio,       următoarea redacţie:
                                                    asigurate de stat, reieşind din alocaţiile prevăzute în        „c) lista emisiunilor difuzate în
                                                    legea bugetară anuală;                                         limita orelor de emisie
                                                    c) lista emisiunilor care vor fi finanţate din buget în anul   televizată şi radio, asigurate de
                                                    financiar următor.                                             stat”;
                                                    (2) Proiectul acordului de parteneriat se examinează la        alineatul (2) de expus în
                                                    etapa proiectării cheltuielilor bugetare pentru anul           următoarea redacţie:
                                                    financiar următor”.                                            „(2) Proiectul acordului se
                                                                                                                   elaborează concomitent cu
                                                                                                                   proiectul legii bugetului de stat
                                                                                                                   pe anul respectiv”.


                                                                                                                                                                      186
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                  Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                           1                                                      2                                            3                              4
Articolul 62. Caietul de sarcini                      2. La articolul 62, alineatul (3), cuvintele „art. 64” se Ministerul Finanţelor             Se susţine.
 (3) Planul financiar include:                        substituie prin textul „prevăzute în Acordul de Se              propune      de    exclus
a) proiectul de buget, elaborat în condiţiile         parteneriat”.                                             cuvintele „de parteneriat”.
art.64;
Articolul 64. Bugetul companiei                       3. Articolul 64:
(1) Parlamentul garantează finanţarea sigură şi       alineatul (1) se exclude;
corespunzătoare a necesităţilor de activitate ale
companiei.
 (2) Compania este finanţată din:                     la alineatul (2), litera a), sintagma „potrivit Caietului de
a) subvenţii de la bugetul de stat, potrivit          sarcini” se exclude;
Caietului de sarcini;
b) donaţii şi sponsorizări pentru proiecte
speciale;
c) sume obţinute prin acordarea dreptului la
utilizare şi transmitere a proprietăţii, inclusiv a
emisiunii;
d) profitul obţinut din organizarea evenimentelor
publice în conformitate cu obiectul de activitate
al companiei;
e) venituri obţinute din publicitate;
f) alte surse financiare a căror legitimitate nu
vine în contradicţie cu prevederile actualului cod
şi ale altor legi în vigoare.
(3) Consiliul de Observatori elaborează proiectul
bugetului companiei.
(4) Bugetul aprobat şi rapoartele privind
implementarea lui se fac publice.
(5) Darea de seamă privind executarea bugetului
se prezintă Parlamentului odată cu raportul anual
şi va fi dat publicităţii.
(6) Activitatea financiară a companiei este
verificată periodic de către un serviciu de audit
extern.


                                                                                                                                                                    187
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                            Finanţelor
                         1                                                         2                                             3                               4
Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu           Art. LIV– La articolul 12 din Legea nr.419-XVI din
privire la datoria publică, garanţiile de stat şi   22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică,
recreditarea de stat                                garanţiile de stat şi recreditarea de stat (Monitorul
Articolul 12. Destinaţia mijloacelor obţinute din   Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.114),
împrumuturile de stat                               litera f), cuvintele „al Trezoreriei de Stat” se substituie
Mijloacele obţinute din împrumuturile interne şi    prin cuvintele „al bugetului de stat”.
externe de stat sau din plasarea valorilor
mobiliare de stat, în limitele bugetelor anuale,
vor fi utilizate pentru:
 f) finanţarea deficitului bugetar şi acoperirea
necesităţilor decalajului de casă pe termen scurt
al Trezoreriei de Stat.

Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 Art. LV– Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006
privind administraţia publică locală                privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al
                                                    Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, articolul 116), cu
                                                    modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
Articolul 1. Noţiuni de bază                                                                                      Ministerul Finanţelor              Se susţine.
audit intern - serviciu creat în cadrul autorităţii                                                               Se propune noţiunea „audit
publice deliberative de nivelul întîi sau al doilea                                                               intern” de expus în următoarea
cu scopul de a asigura procesul constant de                                                                       redacţie:
supraveghere, evaluare şi control intern al                                                                       „auditul intern – activitate
tuturor     activităţilor    desfăşurate,    avînd                                                                independentă şi obiectivă,
independenţă organizatorică şi dreptul de a                                                                       efectuată în baza evaluării
participa la dezbaterea celor mai importante                                                                      riscurilor, care oferă autorităţii
probleme ale instituţiei respective                                                                               administraţiei publice locale
                                                                                                                  servicii de consultanţă şi de
                                                                                                                  asigurare rezonabilă privind
                                                                                                                  eficacitatea sistemului de
                                                                                                                  management        financiar     şi
                                                                                                                  control,     organizat    pentru
                                                                                                                  atingerea            obiectivelor
                                                                                                                  acesteia.”.


                                                                                                                                                                       188
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                      Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii              către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                    Finanţelor
                         1                                                            2                                                 3                               4
Articolul 14. Competenţele de bază al consiliilor       1. La articolul 14 alineatul (2) litera (l), după textul       Curtea de Conturi                   Se susţine, prin excluderea
locale                                                  ,,subordine consiliului raional” se completează cu textul      Nu se susţine, deoarece punctului 1.
 (2) Pornind de la domeniile de activitate ale          ,,în baza statelor-tip, aprobate de Guvern”.                   aprobarea de către Guvern a
autorităţilor administraţiei publice locale de                                                                         organigramei şi statelor-tip ale
nivelul întîi stabilite la art.4 al Legii privind                                                                      consiliilor locale va aduce
descentralizarea administrativă, consiliul local                                                                       limitări     competenţelor       şi
realizează următoarele competenţe:                                                                                     responsabilităţilor         acestor
l) aprobă, la propunerea primarului, organigrama                                                                       organe.
şi statele primăriei, ale structurilor şi serviciilor                                                                  Mai mult ca atît, nu este
publice din subordine, precum şi schema de                                                                             respectat principiul de bază al
salarizare a personalului acestora;                                                                                    legiferării statuat în art.4
Articolul 43. Competenţele consiliului raional          2. La articolul 43 alineatul (1) litera a), după cuvintele     din Legea nr.780-XV din Se susţine, prin excluderea
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale           ,,subordonate consiliului raional” se completează cu           27.12.2001, care prevede că punctului 2.
autorităţilor administraţiei publice locale de          textul „luînd ca bază organigrama şi statele-tip aprobate      actul legislativ trebuie să
nivelul al doilea stabilite la art.4 alin.(2) din       de Guvern”.                                                    corespundă            prevederilor
Legea privind descentralizarea administrativă,                                                                         tratatelor internaţionale la care
consiliul raional realizează în teritoriul                                                                             Republica Moldova este parte,
administrat următoarele competenţe de bază:                                                                            principiilor      şi     normelor
a) aprobă organigrama şi statele de personal ale                                                                       unanim       recunos-cute       ale
aparatului preşedintelui raionului, ale direcţiilor                                                                    dreptului            internaţional,
şi ale altor subdiviziuni subordonate consiliului                                                                      inclusiv legislaţiei comunitare.
raional, precum şi suma totală a cheltuielilor                                                                         În acest context, se relevă
necesare pentru asigurarea activităţii lor;                                                                            faptul că prin Hotărîrea
                                                                                                                       nr.1253-XIII din 16.07.1997,
                                                                                                                       Parlamentul             Republicii
                                                                                                                       Moldova a ratificat Carta
                                                                                                                       Europeană       a      Autonomiei
                                                                                                                       Locale, urmînd astfel ca statul
                                                                                                                       să respecte acest act.
Articolul 49. Alegerea preşedintelui şi                 3. La articolul 49, alineatul (2) la final se completează cu                                       Se susţine, prin excluderea
vicepreşedintelui raionului                             textul ,, , în funcţie de numărul locuitorilor din raion.                                          punctului 3.
(2) Preşedintele raionului este asistat de              Raionul cu pînă la 50.000 de locuitori poate avea un
vicepreşedinţi. Numărul vicepreşedinţilor se            vicepreşedinte, iar raionul cu peste 50000 de locuitori
stabileşte de consiliul raional, la propunerea          poate avea 2 vicepreşedinţi.”.
preşedintelui raionului.
                                                                                                                                                                              189
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul               Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                        obiecţiei şi propunerii                 către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                Finanţelor
                           1                                              2                                       3                                 4
                   Capitolul XIII                                                                Ministerul Finanţelor                  Se susţine.
                AUDITUL INTERN                                                                   Se propune capitolul XIII de
Articolul 86. Instituirea auditului intern                                                       expus în următoarea redacţie:
(1) În scopul evaluării sistematice a activităţii                                                         „Capitolul XIII
instituţiilor publice locale şi elaborării                                                        Control financiar public intern
recomandărilor de îmbunătăţire a acestei                                                         Articolul       86.     Controlul
activităţi, în cadrul autorităţilor administraţiei                                               financiar public intern
publice locale se efectuează auditul intern.                                                     (1)    În scopul          utilizării
(2) Sarcinile şi funcţiile auditului intern,                                                     fondurilor publice conform
obligaţiile şi responsabilităţile auditorilor sînt                                               principiilor de transparenţă şi
stipulate în Regulamentul-model de efectuare a                                                   răspundere,        economicitate,
auditului şi trebuie să corespundă standardelor                                                  eficienţă      şi      eficacitate,
minimale de audit, aprobate de Curtea de                                                         legalitate şi echitate, etică şi
Conturi şi Ministerul Finanţelor.                                                                integritate în sectorul public se
Articolul 87. Scopurile şi sarcinile auditului                                                   implementează            controlul
intern                                                                                           financiar public intern, care
(1) Crearea serviciului de audit intern,                                                         include:
funcţionînd într-un cadru metodologic şi                                                         a) managementul financiar şi
procedural, armonizat cu cel european, cu aquis-                                                 controlul;
ul comunitar şi cu bunele practici existente în                                                  b) auditul intern;
domeniu, este obligatorie pentru toate autorităţile                                              c) coordonarea şi armonizarea
publice locale în conformitate cu prevederile                                                    centralizată.
prezentei legi.                                                                                  Articolul 87. Management
(2) Auditul intern din cadrul instituţiilor publice                                              financiar şi control
locale va asigura desfăşurarea unor audituri                                                     (1) Conducătorul instituţiei
financiare,     de      management,         evaluarea                                            organizează       sistemul       de
performanţelor şi a sistemelor de calitate şi                                                    management         financiar      şi
informare.                                                                                       control cu scopul obţinerii unei
Articolul 88. Organizarea şi efectuarea auditului                                                asigurări rezonabile, precum
intern                                                                                           că obiectivele instituţiei vor fi
(1) Auditul intern este organizat şi se efectuează                                               atinse prin:
în condiţiile legislaţiei cu privire la activitatea de                                           a) eficacitatea şi eficienţa
audit.                                                                                           operaţiunilor;
                                                                                                 b) conformitatea cu legislaţia
                                                                                                 şi regulamentele aplicabile;
                                                                                                                                                          190
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                     obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                  sau completare                                                                                                           Finanţelor
                         1                                             2                                        3                               4
 (2) Activitatea auditorilor şi retribuirea muncii                                            c) siguranţa şi optimizarea
lor se desfăşoară în baza contractului individual                                             activelor şi pasivelor;
de muncă, pe o durată determinată, în condiţiile                                               d) siguranţa şi integritatea
art.54 şi 55 din Codul muncii.                                                                informaţiei.
Articolul 89. Coordonarea şi dezvoltarea                                                       (2) Obiect al managementului
sistemului de audit intern                                                                    financiar şi controlului sînt
(1) Asistenţa metodologică, activităţile de                                                   toate activităţile şi procesele
formare şi instruire a auditorilor, armonizarea                                               instituţiei, inclusiv etapele de
planurilor şi programelor de audit în vederea                                                 elaborare şi executare a
realizării complementarităţii între activităţile de                                           bugetelor,        elaborare       a
audit     intern    vor     reveni     Ministerului                                           programelor,              evidenţă
Administraţiei Publice Locale, Curţii de Conturi                                              contabilă,        raportare      şi
şi Ministerului Finanţelor.                                                                   monitorizare.
2) Ministerele de resort vor crea condiţii pentru                                             (3) Sistemul de management
informarea, facilitarea schimbului de informaţii                                              financiar şi control este
şi acordarea de asistenţă autorităţilor publice                                               organizat ţinîndu-se cont de
locale în utilizarea instrumentelor, practicilor şi                                           complexitatea şi domeniul de
standardelor de audit şi a planurilor de                                                      activitate a instituţiei şi în
perspectivă.                                                                                  conformitate        cu      cadrul
                                                                                              normativ       şi    metodologic
                                                                                              elaborat      şi    aprobat     de
                                                                                              Ministerul Finanţelor.
                                                                                              (4) Modul de organizare a
                                                                                              managementului financiar şi
                                                                                              controlului în autoritatea
                                                                                              administraţiei publice locale
                                                                                              este supus auditului intern şi
                                                                                              auditului extern.
                                                                                              Articolul 88. Auditul intern
                                                                                              (1) Autoritatea administraţiei
                                                                                              publice locale este în drept să
                                                                                              organizeze funcţia de audit
                                                                                              intern instituind o unitate de
                                                                                              audit intern în structura sa

                                                                                                                                                      191
  70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
  Denumirea legii, numărul şi conţinutul      Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul              Rezultatele examinării de
articolelor, care se propun spre modificare                                               obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
               sau completare                                                                                                       Finanţelor
                      1                                        2                                        3                                4
                                                                                      organizaţională           conform
                                                                                      prevederilor art. 88, alin. (2),
                                                                                      (3), (4), (7) şi (8).
                                                                                      (2) Unitatea de audit intern se
                                                                                      instituie în subordinea directă
                                                                                      a conducătorului autorităţii
                                                                                      administraţiei publice locale.
                                                                                      (3) Unitatea de audit intern se
                                                                                      crează în limita statelor de
                                                                                      personal existente în cadrul
                                                                                      autorităţii          administraţiei
                                                                                      publice locale.
                                                                                      (4) Autoritatea administraţiei
                                                                                      publice locale informează
                                                                                      oficial Ministerul Finanţelor
                                                                                      despre crearea unităţii de audit
                                                                                      intern.
                                                                                      (5) Activitatea de audit intern
                                                                                      se desfăşoară conform actelor
                                                                                      normative         elaborate       şi
                                                                                      aprobate de către Ministerul
                                                                                      Finanţelor.
                                                                                      (6) Unităţile de audit intern ale
                                                                                      autorităţilor publice locale sunt
                                                                                      în drept să efectueze auditul
                                                                                      intern      şi    în    instituţiile
                                                                                      subordonate.
                                                                                      (7) Unitatea de audit intern
                                                                                      raportează                   direct
                                                                                      conducătorului           autorităţii
                                                                                      administraţiei publice locale.
                                                                                      (8) Unitatea de audit intern
                                                                                      prezintă              Ministerului
                                                                                      Finanţelor:
                                                                                      a) pînă la data de 1 martie a
                                                                                                                                               192
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                   Autorul şi conţinutul             Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                       1                                                       2                                                3                                4
                                                                                                               fiecărui an, raportul anual de
                                                                                                               activitate a unităţii de audit
                                                                                                               intern pentru anul precedent;
                                                                                                               b) Carta de audit intern;
                                                                                                               c) copia planului strategic al
                                                                                                               activităţii de audit intern;
                                                                                                               d) copia planului anual al
                                                                                                               activităţii de audit intern.
                                                                                                               Articolul 89. Coordonarea şi
                                                                                                               armonizarea centralizată a
                                                                                                               controlului financiar public
                                                                                                               intern
                                                                                                               (1) Ministerul Finanţelor este
                                                                                                               responsabil de elaborarea şi
                                                                                                               monitorizarea       politicii    în
                                                                                                               domeniul controlului financiar
                                                                                                               public intern.
                                                                                                               (2)     Coordonarea         tuturor
                                                                                                               activităţilor din domeniul
                                                                                                               controlului financiar public
                                                                                                               intern este realizată de către
                                                                                                               Ministerul Finanţelor.”.

Legea nr.438-XVI din 28 decembrie 2006 Art. LVI– Articolul 6 din Legea nr.438-XVI din 28
privind dezvoltarea regională în Republica decembrie 2006 privind dezvoltarea regională în
Moldova                                            Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii
                                                   Moldova, 2007, nr.21-24, art.68), se modifică după cum
Articolul 6. Fondul naţional pentru dezvoltare urmează:
regională
(2) Cuantumul Fondului este de cel puţin 1% din la alineatul (2), prima propoziţie va avea următorul
veniturile bugetului de stat, aprobat prin legea cuprins:
bugetului de stat pentru anul respectiv. Fondul se „Alocaţiile anuale din bugetul de stat la Fondul naţional
află în gestiunea Ministerului Administraţiei pentru dezvoltarea regională reprezintă 1% din veniturile
Publice Locale, care efectuează alocarea aprobate ale bugetului de stat pe anul respectiv, cu
mijloacelor lui, cu aprobarea prealabilă a         excepţia veniturilor cu destinaţie specială prevăzute în
                                                                                                                                                                       193
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul         Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                       obiecţiei şi propunerii           către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                          1                                                      2                                             3                              4
Consiliului Naţional.                                  legislaţie.”;
(6) Operaţiunile financiare de executare a             la alineatul (6), sintagma „unităţile teritoriale ale
proiectelor de investiţii sînt derulate de agenţiile   Trezoreriei de Stat” se substituie prin sintagma
de dezvoltare regională prin unităţile teritoriale     „trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor”.
ale Trezoreriei de Stat.
Articolul 8. Agenţia de dezvoltare regională                                                                     Ministerul            Finanţelor Se susţine.
 (2) Finanţarea proiectelor şi programelor,                                                                      (coordonat        verbal       cu
precum şi a cheltuielilor de organizare şi                                                                       Ministrul Construcţiilor şi
funcţionare a agenţiei, se efectuează conform                                                                    Dezvoltării Regionale)
devizelor coordonate cu consiliul regional şi                                                                    Se propune textul „Ministerul
aprobate de Ministerul Administraţiei Publice                                                                    Administraţiei Publice Locale,
Locale, de la bugetele unităţilor administrativ-                                                                 de la bugetele unităţilor
teritoriale de nivelul al doilea, în proporţie de                                                                administrativ-teritoriale      de
0,15% din veniturile bugetului pe anul respectiv.                                                                nivelul al doilea, în proporţie
Alocaţiile de la bugetele unităţilor administrativ-                                                              de 0,15% din veniturile
teritoriale de nivelul al doilea se efectuează prin                                                              bugetului pe anul respectiv.
decizie a consiliilor raionale.                                                                                  Alocaţiile de la bugetele
                                                                                                                 unităţilor         administrativ-
                                                                                                                 teritoriale de nivelul al doilea
                                                                                                                 se efectuează prin decizie a
                                                                                                                 consiliilor     raionale”      de
                                                                                                                 substituit       prin       textul
                                                                                                                 „Ministerul Construcţiilor şi
                                                                                                                 Dezvoltării Regionale din
                                                                                                                 contul Fondului Naţional
                                                                                                                 pentru Dezvoltare Regională”.
                                                                                                                 Aceasta este determinată de
                                                                                                                 insuficienţa     resurselor     în
                                                                                                                 bugetele UAT, precum şi
                                                                                                                 costurile semnificative pentru
                                                                                                                 administrarea acestor defalcări.




                                                                                                                                                                    194
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                  Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                     obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                         1                                                      2                                            3                               4
Legea nr.93-XVI din 5 aprilie 2007 Art. LVII– Legea Serviciului Protecţiei Civile şi
Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Situaţiilor Excepţionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007
Excepţionale                                       (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.78-
                                                   81, art. 358,) se modifică după cum urmează:
Articolul 16. Asigurarea financiară, tehnico- 1. La articolul 16, alineatul (3) se exclude.                 Ministerul           Afacerilor      Se susţine, prin excluderea
materială şi de altă natură a Serviciului                                                                   Interne, Serviciul Protecţiei        punctului 1.
(3) Serviciul dispune de fond locativ de serviciu,                                                          Civile       şi       Situaţiilor
creat în modul stabilit de legislaţie.                                                                      Excepţionale
                                                                                                            Se propune de exclud,
                                                                                                            deoarece aceasta ar genera
                                                                                                            dificultăţi de nedepăşit în
                                                                                                            completarea cu personal a
                                                                                                            serviciului de salvatori şi
                                                                                                            pompieri, care în prezent nu
                                                                                                            corespunde          necesităţilor
                                                                                                            prevăzute de norme. Mai mult
                                                                                                            ca atît, Serviciul deja dispune
                                                                                                            de fond locativ.
Articolul 32. Asigurarea cu echipament şi raţie 2. La articolul 32, textul „conform normelor aprobate de Ministerul              Afacerilor      Nu se susţine, deoarece în
alimentară                                      Guvern” se substituie prin textul „în cazurile stabilite de Interne, Serviciul Protecţiei        condiţiile unui buget auster
Colaboratorii se asigură cu echipament şi raţie Guvern”.                                                    Civile       şi       Situaţiilor    se    impune       necesitatea
alimentară din contul mijloacelor bugetului de                                                              Excepţionale                         revizuirii    dreptului       la
stat, conform normelor aprobate de Guvern.                                                                  Se propune de exclud,                compensaţia          bănească
                                                                                                            deoarece        este inadmisibil     pentru raţia alimentară şi
                                                                                                            îndreptarea forţelor în zona         pentru echipament şi a
                                                                                                            producerii catastrofei sau           modului de achitare a
                                                                                                            avariei fără a-i asigura cu          acestor compensaţii. Mai
                                                                                                            echipamentul de protecţie            mult ca atît este încălcat
                                                                                                            elementar şi cel specializat,        principiul echităţii sociale
                                                                                                            fapt care contravine            şi   între toate categoriile de
                                                                                                            prevederilor Codului muncii.         angajaţi            (salariaţi).
                                                                                                            Lipsa unei norme de asigurare        Modificările respective vor
                                                                                                            cu echipament, stabilite din         păstra dreptul la raţie
                                                                                                            timp,          reduce          la    alimentară şi echipament
                                                                                                            zero posibilitatea intervenţiei      gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                                                                        195
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul           Propuneri de modificare şi completare       Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                    obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                         Finanţelor
                       1                                             2                                      3                                4
                                                                                            în momentul „X” a salvatorilor ulterior prin hotărîre de
                                                                                            şi pompierilor, dotaţi cu ţinută Guvern.
                                                                                            specială, încălcînd regulile cu
                                                                                            privire la tehnica securităţii la
                                                                                            lichidarea         consecinţelor
                                                                                            situaţiilor excepţionale.
Articolul 36. Concediul de odihnă anual                                                     Serviciul Protecţiei Civile şi Nu se susţine, deoarece nu
Colaboratorii Serviciului au dreptul la concediu                                            Situaţiilor Excepţionale           este obiectul proiectului de
de odihnă anual plătit, cu o durată de 35 de zile                                           Se propune de completat cu lege. În condiţiile existenţei
calendaristice. În cazul în care vechimea în                                                alineatul (2) cu următorul unor             dificultăţi,   MAI
serviciu depăşeşte 15 ani, concediul de odihnă                                              conţinut:                          urmează să elaboreze şi să
anual plătit se măreşte cu 5 zile, dacă depăşeşte                                           „(2) Concediul de maternitate promoveze            un    proiect
20 de ani - cu 10 zile calendaristice.                                                      şi concediul pentru îngrijirea separat.
                                                                                            copilului, se acordă conform
                                                                                            dispoziţiilor           generale.
                                                                                            Indemnizaţiile se plătesc la
                                                                                            locul de serviciu de la bugetul
                                                                                            de stat.”.
                                                                                            Ministerul            Afacerilor
                                                                                            Interne
                                                                                            Se propune, reieşind din
                                                                                            modificările propuse la art.16
                                                                                            al Legii nr.289-XV din 22
                                                                                            iulie        2004         privind
                                                                                            indemnizaţiile             pentru
                                                                                            incapacitate temporară de
                                                                                            muncă şi alte prestaţii de
                                                                                            asigurări      sociale,      întru
                                                                                            stabilirea unei echităţi sociale,
                                                                                            completarea legii cu cu un
                                                                                            articol nou cu următorul
                                                                                            cuprins:
                                                                                            „Art.-        Concediul         de
                                                                                            maternitate, concediul pentru
                                                                                            îngrijirea copilului şi
                                                                                                                                                    196
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                             obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                                                  Finanţelor
                       1                                                            2                                                3                               4
                                                                                                                     indemnizaţiile se acordă şi se
                                                                                                                     achită conform dispoziţiilor
                                                                                                                     generale. Indemnizaţiile se
                                                                                                                     achită la locul de serviciu de la
                                                                                                                     bugetul de stat, bugetul
                                                                                                                     autorităţilor publice locale şi
                                                                                                                     din      contul      mijloacelor
                                                                                                                     speciale.”
Articolul 38. Ocrotirea sănătăţii                      3. La articolul 38, alineatul (3) se exclude.
(3) Colaboratorii beneficiază, în caz de
necesitate, de tratament balneosanatorial, modul
de acordare a căruia se stabileşte de Guvern.
Articolul 39. Plăţile de compensare şi                 4. Articolul 39:                                               Ministerul Justiţiei               Nu se susţine, deoarece
indemnizaţia unică                                                                                                    Nu se susţine, deoarece aceasta    modificarea are drept scop
(2) În cazul eliberării din serviciul prin contract    alineatul (2) va avea următorul cuprins:                       duce la diminuarea drepturilor     optimizarea cheltuielilor de
în temeiul art.29 alin.(1) lit.f), colaboratorului i   ,,(2) În cazul eliberării din serviciul prin contract în colaboratorilor           şi,    drept   personal           conform
se acordă o indemnizaţie unică de concediere în        temeiul articolului 29 alineatul (1) lit.f), colaboratorului i consecinţă, la demisionarea, în    Programului de stabilizare
mărime de 15 solde lunare.                             se acordă o indemnizaţie unică pentru vechime în legătură cu pensionarea, unui                    şi relansare economică a
(3) Colaboratorilor eliberaţi din serviciul prin       serviciu în modul şi mărimea stabilite de Guvern.”;            număr         impunător       de   Republicii Moldova pe anii
contract în temeiul art.29 alin.(1) lit.a) sau b),                                                                    colaboratori.                      2009-2011.
care nu au vechimea în serviciu necesară pentru         alineatul (3) se exclude.                                     În acest context, se propun de
stabilirea pensiei, li se acordă o indemnizaţie                                                                       a stabili expres în lege că
unică de concediere în mărime de 6 solde lunare.                                                                      colaboratorii care la momentul
                                                                                                                      intrării în vigoare a prezentei
                                                                                                                      Legi      aveau    dreptul    la
                                                                                                                      indemnizaţie unică în mărimea
                                                                                                                      stabilită în lege, la eliberarea
                                                                                                                      ulterioară în conformitate cu
                                                                                                                      legislaţia în vigoare, li se
                                                                                                                      păstrează dreptul de a primi
                                                                                                                      indemnizaţie     în     mărimea
                                                                                                                      stabilită la momentul actual.



                                                                                                                                                                             197
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
   Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
 articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii             către Ministerul
                sau completare                                                                                                                              Finanţelor
                       1                                                        2                                               3                                4
                                                                                                                 Serviciul Protecţiei Civile şi
                                                                                                                 Situaţiilor Excepţionale
                                                                                                                 Aprobarea prevederii date ar
                                                                                                                 duce la scăderea retribuţiei
                                                                                                                 muncii, fapt ce ar contravine
                                                                                                                 prevederilor Codului muncii.

Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind Art. LVIII– La articolul 69 din Legea nr.96-XVI din 13               Agenţia Achiziţii Publice           Se susţine.
achiziţiile publice                                  aprilie 2007 privind achiziţiile publice (Monitorul         Se propune de expus alineatul
                                                     Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111,            (6) în următoarea redacţie:
Articolul 69. Interzicerea divizării sau măririi art.470), cu modificările ulterioare, alineatul (6), textul     „(6) Faţă de conducătorul
achiziţiilor                                         „în conformitate cu legislaţia” se substituie prin textul   autorităţii contractante, care nu
 (6) Faţă de operatorii economici, indiferent de „în proporţie de 10% din valoarea contractului.”.               a aplicat sau nu a întreprins
statutul lor juridic, care modifică în mod                                                                       acţiuni      de    aplicare     a
unilateral clauzele contractului de achiziţie sau                                                                sancţiunilor         operatorului
execută lucrări şi prestează servicii neprevăzute                                                                economic, care nu şi-a
în contract ori majorează nejustificat preţurile                                                                 îndeplinit sau şi-a îndeplinit
stipulate în contract, organele abilitate cu funcţii                                                             necorespunzător          clauzele
de control aplică sancţiuni pecuniare în                                                                         contractului, organele abilitate
conformitate cu legislaţia.                                                                                      cu funcţii de control aplică
                                                                                                                 sancţiuni în conformitate cu
                                                                                                                 legislaţia.”.
                                                                                                                 Confederaţia Naţională a            Se propune o nouă redacţie
                                                                                                                 Sindicatelor din Moldova            alineatului (6) de către
                                                                                                                 Propune ca această norma să         Agenţia Achiziţii Publice.
                                                                                                                 fie prevăzută în Codul              .
                                                                                                                 contravenţional şi exclusă din
                                                                                                                 această lege.

Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie Art. LIX– Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie
2007                                           2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
                                               nr.90-93, art.399), se modifică după cum urmează:



                                                                                                                                                                        198
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                     Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                      obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                    Finanţelor
                          1                                                       2                                          3                           4
Articolul 25. Contabilitatea în Trezoreria de Stat     1. Articolul 25:
(1) Contabilitatea în Trezoreria de Stat se            la alineatele (1), (2), (3) şi (4), după sintagma
organizează în baza contabilităţii de casă şi          „Trezoreria de Stat” se introduce sintagma „şi
asigură înregistrarea operaţiunilor de încasări şi     trezoreriile teritoriale” după caz;
plăţi în conturile de venituri şi cheltuieli,
deschise pe bugete şi pe executori de buget
conform clasificaţiei bugetare, precum şi
planului de conturi contabile.
(2) În contabilitatea Trezoreriei de Stat,
executorilor de buget li se deschid conturi
distincte pentru evidenţa alocaţiilor aprobate şi
repartizate, precum şi a cheltuielilor efectuate
din:
a) bugetul de stat;
b) bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;
c) bugetul asigurărilor sociale de stat;
d) fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă
medicală.
(3) Contabilitatea Trezoreriei de Stat furnizează
informaţii cu privire la derularea executării
bugetare, aprobate anual prin lege pentru fiecare
buget, precum şi în limita disponibilităţilor aflate
în conturi.
(4) În contabilitatea Trezoreriei de Stat se
reflectă, în conturi distincte, împrumuturile de
stat interne şi externe primite pentru finanţarea
deficitelor bugetare, pentru alte acţiuni prevăzute
de lege, precum şi pentru plasamentele
financiare efectuate din contul curent general al
Trezoreriei de Stat.
(5) Contabilitatea în Trezoreria de Stat se            alineatul (5) va avea următorul cuprins:
organizează în cadrul Trezoreriei Centrale şi al       „(5) Contabilitatea în Trezoreria de Stat şi trezoreriile
trezoreriilor teritoriale şi cuprinde operaţiunile     teritoriale cuprinde operaţiunile privind executarea de
privind executarea de casă a mijloacelor               casă a mijloacelor bugetului public naţional.”;
bugetului public naţional.
                                                                                                                                                               199
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                      Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul     Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                            obiecţiei şi propunerii       către Ministerul
                  sau completare                                                                                                                          Finanţelor
                          1                                                         2                                              3                           4
(6) Organizarea şi ţinerea contabilităţii în            la alineatul (6), după sintagma „Trezoreria de Stat” se
Trezoreria de Stat se efectuează potrivit               completează cu sintagma „şi trezoreriile teritoriale”.
normelor aprobate de Ministerul Finanţelor.
Articolul 27. Contabilitatea în instituţiile publice    2. Articolul 27:
(3) La finalizarea perioadei de gestiune,
executarea bugetară se efectuează potrivit              la alineatul (3) litera a), sintagma „unităţile teritoriale şi
normelor metodologice aprobate de Ministerul            centrală ale Trezoreriei de Stat” se substituie prin
Finanţelor, după cum urmează:                           sintagma „trezoreriile teritoriale şi Trezoreria de Stat”;
a) încheierea executării bugetului de stat - de
către unităţile teritoriale şi centrală ale
Trezoreriei de Stat;
(4) Ministerul Finanţelor întocmeşte trimestrial        la alineatul (4), sintagma „şi al Trezoreriei de Stat” se
şi anual raportul consolidat al instituţiilor publice   substituie prin sintagma „ , Trezoreriei de Stat şi
şi al Trezoreriei de Stat, potrivit structurii          trezoreriilor teritoriale”.
stabilite de acesta, care se aprobă în conformitate
cu legislaţia.

Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind Art. LX– La articolul 18 alineatul (1) din Legea nr.121-
administrarea şi deetatizarea proprietăţii XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea
publice                                            proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii
                                                   Moldova, 2007, nr.90-93, art.401) va avea următorul
                                                   cuprins:
Articolul 18. Vînzarea activelor neutilizate        „(1) Activele neutilizate pot fi vîndute la decizia
(1) Activele neutilizate pot fi vîndute la decizia consiliului întreprinderii de stat/municipale sau al
consiliului întreprinderii de stat/municipale sau societăţii comerciale cu capital integral sau majoritar
al societăţii comerciale cu capital integral sau public, avînd acordul prealabil al autorităţii
majoritar public, avînd acordul prealabil al:      administraţiei publice centrale sau locale.”.
a) autorităţii administraţiei publice centrale sau
locale;
b) Ministerului Finanţelor, în cazul vînzării de
bunuri care conţin metale preţioase.




                                                                                                                                                                     200
    70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                 Propuneri de modificare şi completare                 Autorul şi conţinutul          Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                    obiecţiei şi propunerii            către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                      Finanţelor
                           1                                                2                                               3                               4
Legea nr.162-XVI din 13 iulie 2007 cu privire Art. LXI– Legea nr.162-XVI din 13 iulie 2007 cu
la Serviciul Grăniceri                            privire la Serviciul Grăniceri (Monitorul Oficial al
                                                  Republicii Moldova, 2008, nr.157-160, art.612), se
                                                  modifică după cum urmează:
Articolul 13. Personalul Serviciului Grăniceri    1. La articolul 13 alineatul (3), textul „de Legea
(3) Raporturile de muncă ale funcţionarilor serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995” se
publici şi ale personalului de deservire sînt substituie prin textul ,,Legea nr.158-XVI din 4 iulie
reglementate de Codul muncii, de Legea 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul
serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995, de funcţionarului public”.
alte acte normative din domeniul muncii.
Articolul 18. Protecţia socială a personalului 2. La articolul 18 alineatul (2) va avea următorul            Ministerul Justiţiei               Nu se susţine, deoarece
Serviciului Grăniceri                             cuprins:                                                   Nu se susţine, deoarece aceasta    modificarea are drept scop
(2) În cazul eliberării din Serviciul Grăniceri, ,,(2) În cazul eliberării din Serviciul Grăniceri,          duce la diminuarea drepturilor     optimizarea cheltuielilor de
personalului i se acordă o indemnizaţie unică personalului i se acordă o indemnizaţie unică pentru           colaboratorilor     şi,    drept   personal           conform
potrivit legislaţiei în vigoare.                  vechime în serviciu în modul şi mărimea stabilite de       consecinţă, la demisionarea, în    Programului de stabilizare
                                                  Guvern.”.                                                  legătură cu pensionarea, unui      şi relansare economică a
                                                                                                             număr         impunător       de   Republicii Moldova pe anii
                                                                                                             colaboratori. În acest context,    2009-2011.
                                                                                                             se propun de a stabili expres în
                                                                                                             lege că colaboratorii care la
                                                                                                             momentul intrării în vigoare a
                                                                                                             prezentei Legi aveau dreptul la
                                                                                                             indemnizaţie unică în mărimea
                                                                                                             stabilită în lege, la eliberarea
                                                                                                             ulterioară în conformitate cu
                                                                                                             legislaţia în vigoare, li se
                                                                                                             păstrează dreptul de a primi
                                                                                                             indemnizaţie     în     mărimea
                                                                                                             stabilită la momentul actual.

Legea nr.170-XVI din 19 iulie 2007 privind Art. LXII– Legea nr.170-XVI din 19 iulie 2007 privind
statutul ofiţerului de informaţii şi securitate statutul ofiţerului de informaţii şi securitate (Monitorul
                                                Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.171-174,
                                                art.667), cu modificările ulterioare, se modifică după
                                                cum urmează:
                                                                                                                                                                    201
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                   Propuneri de modificare şi completare                    Autorul şi conţinutul           Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                        obiecţiei şi propunerii               către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                               Finanţelor
                         1                                                        2                                               3                                4
Articolul 7. Condiţiile de angajare                  1. La articolul 7 alineatul (3) litera b), cuvintele „40 de Serviciul de Informaţii şi           Se susţine, prin excluderea
(3) Nu poate fi angajată în funcţia de ofiţer de ani” se substituie prin cuvintele „35 de ani”.                  Securitate                           punctului 1.
informaţii persoana care:                                                                                        Nu se susţine. Micşorarea
b) a atins vîrsta limită de încadrare în serviciu,                                                               vîrstei limită de încadrare în
de 40 de ani, cu excepţia cazurilor stabilite prin                                                               serviciu va avea ca efect
act normativ al Serviciului în vederea                                                                           minimizarea posibilităţilor de
completării lui cu specialităţi deficitare, dar nu                                                               încadrare în SIS a unor
mai mult de vîrsta limită de aflare în serviciu;                                                                 persoane competente şi care
                                                                                                                 dispun de o practică bogată de
                                                                                                                 activitate.
Articolul 12. Contractul de îndeplinire a 2. La articolul 12, alineatul (4) se completează la final cu Serviciul de Informaţii şi                     Se susţine, prin excluderea
serviciului                                          textul „cu excepţia cazului după atingerea limitei de Securitate                                 punctului 2.
(4) Cu 2 luni pînă la expirarea contractului de vîrstă de pensionare”.                                           Nu se susţine. Acordarea
îndeplinire a serviciului, ofiţerul este informat în                                                             posibilităţii          prelungirii
scris despre posibilitatea încheierii unui contract                                                              contractului după atingerea
succesiv. Ofiţerul de informaţii are obligaţia să                                                                limitei de vîrstă de pensionare
comunice în scris despre intenţia sa de a încheia                                                                rezultă        din      specificul
sau nu un contract succesiv. Dacă, la expirarea                                                                  activităţii.
contractului, ofiţerul nu a fost eliberat din
serviciu, contractul se consideră încheiat de
drept pentru o nouă durată de 5 ani.
Articolul 44. Uniforma şi raţia alimentară           3. La articolul 44, alineatul (1) va avea următorul Serviciul de Informaţii şi                   Nu se susţine, deoarece în
(1) Ofiţerul de informaţii este asigurat cu cuprins:                                                             Securitate                           condiţiile unui buget auster
uniformă şi cu raţie alimentară din contul „(1) Ofiţerul de informaţii este asigurat cu uniformă şi Nu se susţine, deoarece                           se    impune       necesitatea
bugetului de stat, conform normelor aprobate de cu raţie alimentară din contul bugetului de stat, în asigurarea cu raţie alimentară                   revizuirii    dreptului     la
Guvern. La decizia directorului Serviciului, cazurile stabilite de Guvern.”.                                     constituie o formă de protecţie      compensaţia           bănească
ofiţerul de informaţii primeşte compensaţie                                                                      socială      a     colaboratorilor   pentru raţia alimentară şi
bănească anuală, echivalentă normelor de                                                                         organelor de forţă, care nu este     pentru echipament şi a
echipare şi de asigurare cu raţie alimentară, în                                                                 legată       de      desfăşurarea    modului de achitare a
mărimea aprobată de Guvern.                                                                                      acţiunilor               militare,   acestor compensaţii. Mai
                                                                                                                 cantonamentelor sau altor            mult ca atît este încălcat
                                                                                                                 misiuni de serviciu. Asigurarea      principiul echităţii sociale
                                                                                                                 cu uniformă trebuie să fie           între toate categoriile de
                                                                                                                 efectuată pentru toate cazurile.     angajaţi (salariaţi).

                                                                                                                                                                            202
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
    Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare                     Autorul şi conţinutul            Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                              obiecţiei şi propunerii                către Ministerul
                 sau completare                                                                                                                                      Finanţelor
                        1                                                            2                                                 3                                 4
                                                                                                                       Dacă statul instituie o astfel de    Modificările respective vor
                                                                                                                       obligaţie, este necesară şi          păstra dreptul la raţie
                                                                                                                       asigurarea îndeplinirii acesteia,    alimentară şi echipament
                                                                                                                       inclusiv prin alocarea unor          gratuit în cazurile stabilite
                                                                                                                       mijloace financiare din bugetul      ulterior prin hotărîre de
                                                                                                                       de stat.                             Guvern.
Articolul 50. Concedii                                   4. La articolul 50, alineatul (4) va avea următorul           Serviciul de Informaţii şi           Se susţine, prin excluderea
(4) Concediul de maternitate şi concediul pentru         cuprins:                                                      Securitate                           punctului 4.
îngrijirea copilului, inclusiv pentru soţia aflată la    „(4) Concediul de maternitate şi concediul pentru             Nu se susţine, deoarece aceste
întreţinerea ofiţerului de informaţii, se acordă         îngrijirea copilului, se acordă conform dispoziţiilor         modificări        vor        avea
conform dispoziţiilor generale. Baza de calcul a         generale. Indemnizaţiile se plătesc la locul de serviciu de   repercusiuni nefaste asupra
indemnizaţiilor de maternitate, a indemnizaţiei          la bugetul de stat.”.                                         familiilor ofiţerilor şi ating în
pentru creşterea copilului şi a indemnizaţiei                                                                          direct protejarea tinerelor
pentru îngrijirea copilului bolnav o constituie                                                                        familii, aceste modificări vin
venitul mediu lunar realizat de către ofiţerul de                                                                      în contradicţii cu politica
informaţii în ultimele 6 luni calendaristice                                                                           demografică a statului.
anterioare lunii în care s-a produs evenimentul.
Baza de calcul a indemnizaţiei de maternitate
acordate soţiei aflate la întreţinerea soţului ofiţer
de informaţii este venitul mediu lunar al soţului.
Indemnizaţiile se plătesc la locul de serviciu, de
la bugetul de stat.
Articolul 51. Dreptul la ocrotirea sănătăţii şi la       5. Articolul 51:                                              Serviciul de Informaţii şi           Nu se susţine, deoarece
asistenţă medicală                                                                                                     Securitate                           modificările propuse are
(5) Ofiţerul de informaţii are dreptul, în timpul        alineatul (5) se exclude;                                     Nu se susţine, deoarece marea        drept     scop     asigurarea
concediului, la tratament balneosanatorial, cu                                                                         majoritate a timpului de             respectării principiului de
înlesniri din contul statului. Ofiţerul de                                                                             serviciu ofiţerii de informaţii      echitate     socială      între
informaţii trimis la sanatoriu, în baza unei decizii                                                                   se află în condiţii nocive şi        categoriile de salariaţi.
a comisiei medicale, pentru continuarea                                                                                încordare psihologică sporită,
tratamentului în staţionar beneficiază de bilet de                                                                     precum şi în situaţii de risc
tratament balneosanatorial gratuit. Modul de                                                                           sporit pentru viaţă şi sănătate.
asigurare cu bilet de tratament balneosanatorial                                                                       În     condiţiile      în     care
gratuit sau plătit parţial se stabileşte prin hotărîre                                                                 colaboratorii organelor de forţă
de Guvern. Ofiţerul de informaţii neasigurat cu                                                                        îndeplinesc misiuni ce ţin de
bilet de tratament balneosanatorial primeşte                                                                           interesele statului, inclusiv cu
                                                                                                                                                                                   203
     70aa45cd-0d41-4dc0-ade3-23f141cbfe3b.doc
     Denumirea legii, numărul şi conţinutul                       Propuneri de modificare şi completare               Autorul şi conţinutul        Rezultatele examinării de
  articolelor, care se propun spre modificare                                                                         obiecţiei şi propunerii          către Ministerul
                   sau completare                                                                                                                         Finanţelor
                            1                                                            2                                      3                              4
anual o indemnizaţie bănească, în mărimea unui                                                                  prejudicierea propriei sănătăţi,
salariu lunar, pentru fortificarea sănătăţii.                                                                   statul este obligat să le creeze
(6) Soţia (soţul) şi copiii minori ai ofiţerului de       la alineatul (6), textul „precum şi la tratament condiţii de reabilitare a
informaţii au dreptul la tratament în instituţia          balneosanatorial cu înlesniri din contul statului” se sănătăţii.
medico-sanitară a Serviciului, precum şi la               exclude;
tratament balneosanatorial cu înlesniri din contul
statului.
(7) De drepturile prevăzute la alin.(1)-(6)               la alineatul (7), textul „De drepturile prevăzute la
beneficiază ofiţerii de informaţii trecuţi în             alin.(1)-(6)” se substituie prin textul „De drepturile
rezervă (retragere):                                      prevăzute la alin.(1)-(4) şi (6)”.
a) clasaţi ca fiind inapţi pentru serviciu în funcţia
de ofiţer de informaţii, dacă inaptitudinea a fost
cauzată de mutilare (rănire, traumă, contuzie)
primită sau de maladie contractată în legă