Impulso y fortalecimiento
de los nuevos sujetos
de descentralización
Objetivo General del Taller
Profundizar el análisis del papel de los
nuevos sujetos de descentralización en el
marco del Sistema Nacional de
Planificación Pública, a fin de optimizar
el ejercicio democrático protagónico y
participativo.
Gaceta Oficial Extraordinaria N.
5.805
de fecha 22 de marzo de 2006
Objeto Principios
Promover la Eficiencia.
descentralización
administrativa Compensación
Solidaridad interterritorial y interterritorial.
el desarrollo de los Estados
y los Municipios, del Desarrollo
Distrito Metropolitano, del regional.
Ley del FIDES
Distrito Alto Apure y de los
Consejos Comunales
Propiciar la participación
ciudadana (Art. 1 Ley FIDES)
¿De dónde provienen los
recursos del FIDES?
15% del IVA.
Recursos que asigne el Ejecutivo Nacional, los gobiernos
estadales, municipales o de instituciones privadas.
Otros recursos que les sean asignados.
Cuentas que componen el FIDES
Ley del FIDES
Una cuenta para cada Estado.
Una cuenta para cada Municipio.
Una cuenta para el Distrito Metropolitano de Caracas.
Una cuenta para el Distrito Alto Apure.
Una cuenta para los Consejos Comunales.
Redistribución del total de los recursos
del FIDES
Ingresos (a partir del 1 de Enero 2007)
Créditos Adicionales (actual)
42% para Gobernaciones.
30%: Gobernaciones.
28% para municipios.
30% para Consejos 20%: Municipios,
Comunales. Dtto. Metropolitano
de Caracas y Dtto.
Alto Apure.
Ley del FIDES
Dtto. Metropolitano de
Caracas y Alto Apure
según metodología 50%: Consejos
especial. Comunales.
¿Quiénes aprueban los proyectos y
programas?
Consejos Comunales: La asamblea de ciudadanas y
ciudadanos como máxima instancia de decisión del C.C.
Gobernaciones: Consejo Estadal de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas (CEPLACOPP)
Ley del FIDES
Alcaldías: Consejo Local de Planificación Pública
(CLPP)
Sistema Nacional de
Planificación Pública
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA?
Sistema Nacional de Planificación
Se entiende como el proceso de
coordinación entre las diversas instancias
de gobierno y la organización de la
participación ciudadana en los procesos de
planificación, control y seguimiento de las
políticas públicas.
NIVELES DEL SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
Sistema Nacional de Planificación
Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, se crean tres de los 5 niveles de los Consejos de
Planificación:
Consejo Federal de Gobierno (Art. 185).
Consejos Estadales (Art. 166).
Consejos Locales (Art. 182).
“...El Consejo Local de Planificación Pública
Consejo Parroquial. promoverá la red
Consejos Comunales. de consejos parroquiales y comunales en cada
uno de los espacios de la
sociedad civil...” (Ley CLPP, Art. 8). (1)
(derogado Marzo 2006)
SUSTENTO LEGAL
Ley de los Consejos Comunales
Sistema Nacional de Planificación
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública
Ley de Los Consejos Estadales de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas
Ley Orgánica de Planificación
Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público sobre el Sistema Presupuestario
Ley Orgánica de la Administración Pública
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Leyes que completarían la legislación
en materia intergubernamental:
Sistema Nacional de Planificación
Proyecto de Ley del Consejo Federal de
Gobierno
Fondo de Compensación Interterritorial.
Participación Ciudadana.
Hacienda Estadal.
Ordenamiento Urbanístico y Territorial.
SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
Sistema Nacional de Planificación
ORGANISMOS DE PLANIFICACIÓN
PODER EJECUTIVO
Y PARTICIPACIÓN
MPD CONSEJO FEDERAL
Ministerio de Planificación y Desarrollo
DE GOBIERNO
GOBERNACIÓN
CEPLACOPP
ALCALDÍA
CLPP
CONSEJOS
COMUNALES
CONSEJOS ESTADALES DE
PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS (CEPLACOPP)
Objeto
Funcionará, en cada estado, como órgano rector de la
planificación de las políticas públicas, a los fines de
promover el desarrollo armónico, equilibrado y
CEPLACOPP
sustentable.
*Podrá invitar con derecho a
¿Quiénes lo integran? voz, en cada reunión, a los
miembros de su tren ejecutivo
que considere.
Gobernador
(Presidente)*
Representación
Alcaldes (as)
de concejales
del estado
del Edo.
Directores de
Representación
Ministerios que
de la Asamblea
CEPLACOOP tengan
Nacional de la
asiento en
circunscripción
el estado
CEPLACOPP
Un Representante
Representante
del Consejo
indígena
Legislativo
Representación
estadal
de la
comunidad
Representación de la comunidad
ORG.
EMPRESARIALES
COMUNIDAD
SINDICALES
UNIVERSITARIA
COMUNIDAD
ORGANIZADA
CEPLACOPP
MEDIO
AMBIENTE Y DEL
PATRIMONIO CAMPESINOS
HISTORICO
CULTURAL
¿Cómo se eligen sus miembros?
Los representantes de la Asamblea Nacional y del Consejo
Legislativo Estadal según el respectivo Reglamento Interior y de
Debates.
Los concejales por Asamblea convocada por el Gobernador o
Gobernadora en el plazo de un (1) mes contado a partir del día de la
elección de los concejales. Cada concejal sólo podrá votar por un (1)
candidato. En los estados donde exista más de un (1) municipio,
podrá ser elegido un concejal por municipio.
Los representantes de la comunidad organizada por las
CEPLACOPP
organizaciones que forman parte de los sectores establecidos en el
artículo 6, numeral 7, de esta Ley y de conformidad con la ley que
regule la materia.
Y… ¿cómo funcionan los CEPLACOPP?
Por comisiones de trabajo:
Ambiente Salud
Educación Vivienda…
Funciones más relevantes
En materia de planificación del desarrollo, proponer
programas de formación, apoyo y asistencia técnica
Proponer la transferencia de competencias y
servicios hacia municipios y comunidades
CEPLACOPP
Formular recomendaciones y observaciones
a los Planes de Desarrollo Local
Evaluar el efecto económico y social del gasto
publico consolidado estadal
Discutir, aprobar y modificar el plan de
Desarrollo Estadal
CONSEJOS LOCALES DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
CLPP
Objeto
Establecer
disposiciones y bases Propósito.
para la organización y Lograr la integración
funcionamiento de los de las comunidades
CLPP, para hacer organizadas y grupos
eficaz su intervención vecinales mediante la
en la planificación que participación y el
conjuntamente protagonismo dentro
efectuará con el de una política
Gobierno municipal general del Estado,
respectivo, y el descentralización y
CLPP
concurso de las desconcentración de
comunidades competencias y
organizadas. recursos (CRBV)
¿Quiénes integran el CLPP?
ALCALDE / ALCALDESA
PRESIDENTE (A)
PRESIDENTES (AS)
COMUNIDAD
CONCEJALES (AS) DE LAS
ORGANIZADA
JUNTAS PARROQUIALES
CLPP
FUNCIONES RELEVANTES DEL
CLPP, art. 5
Cooperación con el sector público Controlar ejecución plan municipal
Formular promover programas de Acuerdos de cooperación con el
inversión CEPLACOPP y CFG sector privado
Impulsar y planificar la Coordinar con otros CLPP, recopilar,
descentralización procesar, priorizar propuestas de la
comunidad organizada
CLPP
Crear banco de datos, vincular Elaborar mapa de necesidades, evaluar
plan local a PNDES 2001-2007 plan parroquial
Obligaciones de los miembros del
CLPP, art. 6
“Los miembros del CLPP estarán obligados a cumplir con
sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos,
mantendrá una vinculación permanente con las redes de
los consejos parroquiales y comunales, atendiendo sus
opiniones y sugerencias, y prestará información
oportunamente, de las actividades del CLPP”.
CLPP
Requisitos de la comunidad organizada
para postular sus representantes al CLPP.
1. Acta Constitutiva registrada y/o reconocidos
por su trabajo comunal.
2-. Libro de actas y asambleas.
3-. Última constancia de elección de la junta
directiva
CLPP
4-. Copia de los estatutos.
5-. Libro de registro de socios.
EL CONSEJO COMUNAL
¡LA VOZ DEL PUEBLO SOBERANO!
Organización político-territorial del
Estado venezolano
REPÚBLICA (Consejo Federal de Gobierno)
ESTADOS (CEPLACOPP)
MUNICIPIOS (CLPP)
PARROQUIAS (Consejos Parroquiales)
BARRIOS O URBANIZACIONES (Red de C.C.)
COMUNIDADES (Consejos Comunales)
CONSEJO COMUNAL
Hacia donde apunta la organización político-
territorial del Estado venezolano:
COMUNIDADES (Consejos Comunales)
BARRIOS O URBANIZACIONES (Red de C.C.)
PARROQUIAS (Consejos Parroquiales)
MUNICIPIOS (CLPP)
ESTADOS (CEPLACOPP)
CONSEJO COMUNAL
REPÚBLICA (Consejo Federal de Gobierno)
Ley del Consejo Comunal
Objeto Principios
Corresponsabilidad
Crear, desarrollar y regular la Cooperación
conformación, integración, Solidaridad
organización y funcionamiento Transparencia
de los consejos comunales; y Rendición De Cuentas,
su relación con los órganos del
CONSEJO COMUNAL
Honestidad
Estado, para la formulación, Eficacia
ejecución, control y Eficiencia
evaluación de las políticas Responsabilidad Social
públicas. Control Social
Equidad
Justicia
Igualdad social y de
género.
¿Qué es el Consejo Comunal?
…”Instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer
directamente la gestión de las políticas públicas y
CONSEJO COMUNAL
proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de
una sociedad de equidad y justicia social”.
¿Cómo está integrado el Consejo Comunal?
Asamblea de ciudadanas y
ciudadanos
Unidad de
Unidad de Gestión Contraloría Social
Órgano Económico financiera
Ejecutivo La conforman 05
habitantes de la
05 habitantes de la comunidad, comunidad, elegidos en
Voceros y voceras de cada elegidos (as) por la asamblea de asamblea para realizar
comité de trabajo. ciudadanos (as). la contraloría social,
CONSEJO COMUNAL
Planificar la ejecución de las Ente de Ejecución financiera, La fiscalización,
decisiones de la asamblea. de los consejos para administrar control y supervisión del
recursos financieros o no, servir manejo de los recursos
Conocer las actividades de cada de ente de inversión, de crédito y asignados, así como,
uno de los comités y de las áreas realizar intermediación financiera sobre los programas y
de trabajo. con los fondos generados, proyectos de inversión
asignados o captados. pública presupuestados y
ejecutados por el
Banco Comunal, puede gobierno nacional,
pertenecer a un c.c. o a una regional o municipal.
mancomunidad de consejos,
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
“Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participación y el protagonismo popular, cuyas
decisiones son de carácter vinculante para el consejo
comunal respectivo”(Art. 4 Ley de los Consejo
Comunales).
CONSEJO COMUNAL
Es la máxima instancia de participación y de decisión,
integrada por los y las habitantes de la comunidad
mayores de quince (15) años.
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
Atribuciones
•Elegir comisión promotora
•Elegir comisión electoral
•Elegir y revocar integrantes de la Unidad de Contraloría Social,
Unidad Financiera y del Órgano Ejecutivo.
•Aprobar proyectos comunitarios
CONSEJO COMUNAL
•Ejercer la contraloría social
•Aprobar normas de convivencia
•Aprobar estatutos y acta constitutiva
•Aprobar plan de desarrollo comunitario
•Definir mecanismos de funcionamiento del consejo comunal
•Tomar decisiones esenciales de la comunidad
¿Cuántas familias componen el
Consejo Comunal?
Consejo Comunal
Entre 200 y 400 A partir de 20 familias A partir de 10 familias
CONSEJO COMUNAL
Área urbana Rural Comunidades indígenas
¿Qué es un vocero o vocera?
Es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas,
para cada comité de trabajo:
Reconocida solvencia moral
Trabajo comunitario
CONSEJO COMUNAL
Capacidad de trabajo colectivo
Espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad,
Coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del consejo
comunal, la instrumentación de sus decisiones y la comunicación
de las mismas ante las instancias correspondientes.
Momentos para la conformación de los
Consejos Comunales
PASO 1
ASAMBLEA DE CIUDADANOS
Y CIUDADANAS
PASO 2
COMITÉ
PROVISIONAL COMITÉS Y
ÁREAS DE
TRABAJO
PASO 3
COMITÉ COMITÉ
PROMOTOR ELECTORAL PASO 4 Órgano Ejecutivo
Nuevamente P
Asamblea A
Censo Comunitario Organización de las S
Elección Unidad de Gestión O
Memoria Histórica elecciones del CC Consejo Comunal Financiera
5
Unidad de
Mínimo 20% de la
población Contraloría Social
Requisitos para postularse como vocero o vocera,
a las unidades de Contraloría Social y de Gestión
Financiera
1. Ser habitantes de la comunidad, con al menos, seis(6)
meses de residencia en la misma, salvo en los casos de
comunidades recién constituidas o circunstancias de
fuerza mayor.
CONSEJO COMUNAL
2. Mayor de Edad.
3. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
5. No ocupar cargos de elección popular.
¿Cuáles son las funciones del Consejo Comunal?
1. Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad
y promover la creación de nuevas organizaciones donde sea
necesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral,
sostenible y sustentable de las comunidades.
3. Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la
comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus
CONSEJO COMUNAL
resultados.
4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de
trabajo.
5. Formalizar su registro ante la respectiva Comisión Presidencial del
Poder Popular.
6. Organizar el Sistema de Información Comunitaria.
¿Cuáles son las funciones del Consejo Comunal?
7. Promover la solicitud de transferencia de servicios, participación en los
procesos económicos, gestión de empresas públicas y recuperación de
empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios
8. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los
procesos de consulta en el marco del Parlamentarismo Social.
CONSEJO COMUNAL
9. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial
de la nación.
10.Elaborar el Plan de desarrollo de la Comunidad a través del
diagnóstico participativo, en el marco de la estrategia endógena.
11.Las demás funciones establecidas el reglamento de la presente Ley y
las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
¿Cuáles son las funciones de la unidad de la
gestión financiera?
Son funciones del Banco Comunal:
1. Administrar los recursos asignados, generados o captados tanto
financieros como no financieros.
2. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de
proyectos de desarrollo endógeno, sostenibles y sustentables.
3. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo, sensible al
género, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer
las economías locales.
5. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema
microfinanciero de la economía popular.
6. Promover el desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y
cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria.
¿Cuáles son las funciones de la unidad de la
gestión financiera?
7. Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
8. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia.
9. Prestar asistencia social.
10. Realizar la intermediación financiera.
11. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales
anualmente o cuando este así lo requiera.
12. Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el intercambio
de bienes y servicios.
¿Cuáles son las funciones de la unidad de la
unidad de contraloría social?
1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de
funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su
conjunto.
2. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social
comunitaria.
3. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia de la ejecución
del plan de desarrollo comunitario.
4. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia del proceso de
consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de
los proyectos comunitarios.
5. Rendir cuenta pública de manera periódica, según lo disponga
el Reglamento de la presente Ley.
Registro de los consejos comunales
• Los consejos comunales serán registrados ante la Comisión Local
Presidencial del Poder Popular, para lo cual harán entrega de los estatutos y
acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
• Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación
Pública correspondiente, a los efectos de lograr la articulación con el
Sistema Nacional de Planificación Pública.
• El registro de los Consejos Comunales, ante la Comisión Presidencial del
Poder Popular respectiva, les reviste de personalidad jurídica para todos los
efectos relacionados con esta Ley.
Art. 20 Ley de los Consejos Comunales
¿De dónde provendrán los recursos
que manejarán los Consejos Comunales?
1. Los que sean transferidos por la República, los Estados y los
Municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creación del
Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y
la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de
Minas e Hidrocarburos (LAEE).
3. Los que provengan de la administración de los servicios
CONSEJO COMUNAL
públicos que le sean transferidos por el Estado.
4. Los generadores por su actividad propia incluido el producto del
manejo financiero de sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo a lo
establecidos en el ordenamiento jurídico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la
constitución y la Ley.
Se habla de un Fondo Nacional de los
Consejos Comunales
¿Qué función cumple?
El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene
por objeto financiar los proyectos comunitarios,
sociales y productivos, presentados por la Comisión
Nacional Presidencial del Poder Popular en sus
CONSEJO COMUNAL
componentes financieros y no financieros.
La transferencia de los recursos financieros se hará a
través de las Unidades de Gestión Financieras creadas
por los Consejos Comunales.
Fondo Nacional
Comisión Comisión Nacional Presidencial Del Poder popular
Especial de
de los Consejos
la
Comisión Regional Presidencial del Poder Popular Comunales
Asamblea Comisión Local Presidencial del Poder Popular Ministerio de Finanzas
Nacional
CONSEJO COMUNAL
Unidad de
Órgano Ejecutivo Contraloría Social
Unidad de
Gestión
Financiera
CONTRALORÍA SOCIAL
CONSEJO COMUNAL
LA CONTRALORÍA SOCIAL
Proceso participativo de la ciudadanía (de
forma individual u organizada) en las
actividades de prevención, seguimiento,
supervisión y control de los acuerdos, planes,
CONTRALORIA SOCIAL
programas, proyectos que la actividad
gubernamental, y otros actores sociales
(públicos o privados) realizan.
INVOLUCRA PRINCIPIOS
TRANSPARENCIA.
RECURSOS
ECONÓMICOS. EFICIENCIA.
RECURSOS EFICACIA.
HUMANOS.
CONTRALORIA SOCIAL
HONESTIDAD.
RECUSOS
TÉCNICOS. RENDICIÓN DE CUENTAS.
SERIEDAD.
RECURSOS
MATERIALES. CUMPLIMIENTO.
CALIDAD
OTROS.
ADEMÁS LA CONTRALORÍA SOCIAL
Eleva la concientización de participación y cogestión.
Fortalece el ejercicio del nuevo modelo democrático
CONTRALORIA SOCIAL
participativo y protagónico.
Consolida el desarrollo endógeno.
Incide en los impactos de la economía nacional y
popular.
MARCO JURÍDICO DE LA
CONTRALORÍA SOCIAL
La Contraloría Social tiene su sustento legal en la
supremacía de los derechos constitucionales a:
La soberanía.
CONTRALORIA SOCIAL
La participación.
El protagonismo.
La información.
La planificación.
Otros.
Organismos públicos encargados de la actividad
de control en la administración Pública:
Contraloría General de La República.
Contraloría de los estados y los municipios.
Contraloría General de las Fuerzas Armadas
CONTRALORIA SOCIAL
Súper Intendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI)
Las Auditorías Internas de los organismos públicos
Máximas Autoridades (niveles directivos y gerenciales de los
organismos públicos)
Los Ciudadanos en el ejercicio de su derecho a la participación en la
función de control de la gestión pública.
LEYES QUE REFIEREN A
LA CONTRALORÍA SOCIAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE
REPÚBLICA.
CONTRALORIA SOCIAL
LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS.
LEY ORGANICA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN.
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS COMUNITARIOS
A TRAVÉS DEL MÉTODO ALTADIR
DE PLANIFICACIÓN POPULAR
(MAPP)
MAPP
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Es un conjunto de actividades y recursos dirigidos a
alcanzar un objetivo concreto en determinado tiempo.
Conjunto
Actividades
Recursos
Objetivo
MAPP
Tiempo
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROYECTO
• Problema
• Justificación
• Objetivos General
• Objetivos específicos
• Resultados esperados
• Impactos
MAPP
• Recursos
El Método Altadir de
Planificación Popular MAPP
Características generales:
Es un método creativo, diseñado para guiar la
discusión de los problemas de las comunidades.
Propone que las organizaciones comunitarias
identifiquen y seleccionen los problemas que
consideren más relevantes.
Identifica soluciones creativas a los problemas de la
comunidad.
MAPP
No requiere de conocimientos académicos.
Momento 1
Diagnóstico de la situación
• Discusión de los problemas
• Asambleas comunitarias
• Seleccionan
• Jerarquizan:
Corto plazo
Mediano plazo
MAPP
Largo plazo
Momento 2:
Qué es un problema, precisión del
problema y árbol del problema
¿Qué es un problema?
UN PROBLEMA ES
UNA SITUACIÓN NEGATIVA
NO ES LA FALTA DE UNA SOLUCIÓN
MAPP
Continuación del Momento 2:
Precisión del problema
Precisión del problema:
La situación negativa + Lugar dónde ocurre +
La población afectada + El tiempo que tiene el problema
Ej: Frecuentes accidentes de tránsito en la calle 1
del sector A en la comunidad Las Casitas de la
Parroquia Bolívar, Municipio Páez, Estado Zulia
MAPP
afectando a transportistas y peatones que
frecuentan la zona, desde hace 15 años de fundada
la calle.
Continuación del Momento 2:
Elaboración del árbol de problema
RAMAS =
IDENTIFICAR
CONSECUENCIAS
TRONCO =
PRECISIÓN DEL
PROBLEMA
MAPP
RAÍCES = IDENTIFICAR CAUSAS
Continuación del MOMENTO 2
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Consecuencias
Se han registrado muertes de
Ha habido personas
personas al ser atropelladas o
Choques de carros heridas con el impacto de
con el impacto de choques
frecuentemente choque o que han sido
atropelladas
Frecuentes accidentes de tránsito en la calle 1 del sector A en la
Problema comunidad Las Casitas de la Parroquia Bolívar, Municipio
Páez, Estado Zulia, afectando a transportistas y peatones que
frecuentan la zona, desde hace 15 años de fundada la calle.
Falta de Falta de Anarquía en el
MAPP
un señalización tránsito
semáforo vehicular y
peatonal
Causas
Momento 3:
Árbol de Objetivos
Consiste en pasar a positivo todas las situaciones
negativas planteadas en el árbol de problemas. El
problema y las causas deben estar precedido de
un verbo en infinitivo, es decir, de terminación ar,
er, ir.
•Problema: Objetivo General
•Causas: Objetivos específicos
•Consecuencias: Resultados esperados
MAPP
Continuación del MOMENTO 3:
Árbol de Objetivos
Disminución de
heridos y muertes Disminución de
Resultados por accidentes de tránsito choques
esperados en la zona. de transportes.
Disminuir los accidentes de tránsito en la calle
1 del sector A en la comunidad los
Palitos de la Parroquia Bolívar, Municipio Pérez,
Objetivo lo que beneficiará a transportistas y peatones que
general frecuentan la zona.
Objetivos Instalar un Generar una campaña
Construir carteles
MAPP
específicos Semáforo. informativa a la comunidad
con las normas
Para el cumplimiento
de señalización.
de las señales de tránsito
en la zona.
Momento 4:
Matriz de Planificación
Problema Indicadores Actores Objetivos Metas
Enunciado del Es lo que indica que el problema Todas las personas o Nos referimos a los Expresamos
problema del existe. Para ello utilizamos las instituciones involucra medios, es decir, a las cuantitativa
cual hicimos un consecuencias elaboradas en el das en el problema: causas del problema, mente qué
árbol árbol de problema, sustentando las afectadas, pasadas a positivo, lo espera-mos
explicativo. con datos numéricos cada generadoras del que implica las lograr con
consecuencia. Para ello es problema y las que acciones necesarias cada
recomendable utilizar fuentes de pueden aportar para su para acabar o objetivo
información (censos, registros solución. disminuir el
civiles, otros) problema.
Actividades Tiempo Responsable Recursos
Acciones necesarias para Período que va a durar cada Personas garantes Cuáles son los insumos
lograr las metas actividad. para que se lleven a cabo económicos materiales y
planteadas. Cada meta Se recomienda establecer las actividades. humanos necesarios para
requiere de una o más fechas. cumplir con cada una de las
actividades. actividades.
Formato final de la Matriz de Planificación
Problema Indicadores Actores Objetivos Metas Actividades Tiempo Responsable Recursos