CONSULTAS Y RESPUESTAS LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
I. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INTEGRAL ESPECIALIZADA (PIE)
N° de
Temática Consulta Síntesis Consulta Respuesta
Preg.
¿Se pueden establecer convenios con otras instituciones, considerando la asociación
Articulaciones y entre organizaciones de distintas comunas? En el marco de las coordinaciones con organismos de la comunidad, para la integralidad o mejoramiento de la atención
1
Coordinaciones brindada por el proyecto, la institución puede establecer los convenios que estime pertinentes para dichos objetivos.
¿Cual relación se puede establecer entre este tipo de proyectos y las otras líneas de
Es deseable establecer en el territorio acuerdos con la oferta de la red Sename y sectorial, en vistas de generar acciones
acción? ¿Hay proyectos excluyentes entre sí en relación a atenciones que puede recibir
complementarias, específicamente en la relación con las residencias para atención simultánea. Con respecto a los programas
un niño/a? ¿Cuales son excluyentes entre sí?
Articulaciones y de mediana complejidad dependerá del proceso de intervención en que se encuentre el caso (PIB-PIE) y en aquellos
2
Coordinaciones programas de alta complejidad en principio serían excluyente, no obstante dependerá de la situación que afecte al sujeto de
atención y de la oferta en el territorio ( situación de maltrato y otras situaciones en PIE), y no sobreintervención en los niños/as
y sus familias.
Es posible y deseable, desde un criterio de complementariedad e intersectorialidad, la articulación del proyecto con otros a nivel
Articulaciones y local, de acuerdo a sus ámbitos de competencia, focalización territorial, particularidades del plan de intervención y su evolución.
3 ¿Es posible complementar la intervención individual y familiar con el apoyo de un
Coordinaciones
programa de promoción (por ejemplo un PPC) que otorgue espacios de contención En todo caso, la contención grupal es esperable dentro de la acción de un PIE considerando las situaciones de vulneración de
grupal? derechos y además el nivel de complejidad de las situaciones abordadas por este programa.
Articulaciones y Corresponde a la identificación sucinta de acciones o estrategias específicas a desarrollar con estos actores o grupos, no
4 En el punto 6.2 Coordinaciones en el territorio..., ¿A que se refiere el punto :
Coordinaciones indicadas en puntos anteriores de la propuesta metodológica.
"Identificación de Acciones con: familia, grupos comunitarios y organizaciones sociales?
Respecto a “la Cuenta Corriente exclusiva que el Colaborador Acreditado debe habilitar
para la ejecución del respectivo proyecto”, a especificar en el punto “II.- Antecedentes
de la institución” del “Formulario de Presentación de Proyectos”: En caso de no contar
5 Financiamiento con una cuenta exclusiva al momento de presentar la propuesta, ¿se permite llenar el
casillero “Nº Cuenta Corriente” con “Será habilitada en caso de adjudicación”, o es
preferible dejar el casillero en blanco?
Se permitirá llenar el casillero de N° de cuenta corriente con "será habilitada en caso de adjudicación", la cual debe estar
Respecto a “la Cuenta Corriente exclusiva que el Colaborador Acreditado debe habilitar habilitada al momento de la firma del convenio.
para la ejecución del respectivo proyecto”, a especificar en el punto “II.- Antecedentes
de la institución” del “Formulario de Presentación de Proyectos”: En caso de ingresar en
el casillero “Nº Cuenta Corriente” el número de una Cuenta Corriente disponible al
6 Financiamiento momento de presentar la propuesta, ¿se permitirá modificarla en el caso de adjudicarse
el proyecto, antes de firmar el convenio?
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Preg.
Cuando intervienen simultáneamente con un mismo sujeto programas de distinta No, dentro del actual sistema de subvenciones es posible la subvención a más de un programa por la intervención con un
7 Financiamiento mismo niño, niña y/o adolescente.
naturaleza ¿existe el problema de doble subvención?
Considerando que el recuadro “VI. Cuadro resumen presupuesto general” del Si bien en el Formulario de Presentación de Proyecto no contempla el ítem de inversión, este deberá ser agregado
“Formulario de Presentación de Proyectos” no consigna gastos de “inversión”, ¿se detallando los requerimiento de bienes muebles a adquirir.-
8 Financiamiento
permite incorporar al presupuesto la compra de un computador? En caso que sí,
¿corresponde al ítem “operación” o “administración”?
Según Bases Técnicas un eje fundamental son las capacidades del equipo de trabajo, La ley de subvenciones establece que los montos otorgados por SENAME deben ser destinada para solventar los gastos que
desde la perspectiva de capacitación y autocuidado. Esto implica necesariamente originan la atención directa de los niños/as y adolescentes. Esto no impide que los Organismos Colaboradores por medio de
incorporarlo en la propuesta. ¿Se ha considerado debidamente el recurso (humano, otros recursos puedan realizar capacitaciones a su equipo, asi mismo, SENAME realiza capacitaciones a los equipos de los
9 Financiamiento tiempo y financiero) que se debe destinar desde el propio proyecto a esto?, ¿estamos proyectos en forma periódica de forma de traspasar nuevas herramientas y conocimientos para la atención de los niños/as y
autorizados para realizar gastos para capacitación y autocuidado?. adolescentes.
En cuanto a las condiciones de infraestructura, se deberá indicar las características del inmueble que se comprometerá y se
En caso de requerir del arriendo de un inmueble para la implementación del proyecto, -
sugiere además contar y presentar un compromiso de arriendo a hacer valer en caso de adjudicación. En dicho caso, se podrá
cometido que solo se concretará en caso de adjudicarse el proyecto, ¿cómo se
10 Infraestructura indicar como "Domicilio del Proyecto" la dirección correspondiente al inmueble comprometido.
completan los recuadros “III.- Antecedentes del proyecto”, específicamente lo relativo a
“Domicilio del proyecto”, y “V.2.1.- Descripción de la infraestructura”, ambos del
“Formulario de Presentación de Proyectos”?
Es deseable que la propuesta metodológica del proyecto se ajuste a los requerimientos identificados en el diagnóstico local. Sin
¿Es posible que el PIE se especialice en razón del Diagnóstico local del sector donde embargo, debe considerar además los ámbitos de competencia y los correspondientes al resto de la oferta SENAME y de otros
11 Intervención
se inserta? Por ejemplo un sector con alta incidencia de maltrato grave. El diagnostico sectores en el territorio. Por ejemplo, en casos de maltrato grave, sería recomendable la articulación entre el PIE y el programa
debe ser "la herramienta" que permita focalizar la intervención. especializado de maltrato correspondiente en el territorio.
En la página 9, punto 9, párrafo 4 de las Bases Administrativas se indica posibilidad de Todos los actos administrativos son reclamables por los interesados, por aplicación de la Ley Nº 19.880. El plazo de los cinco
“reclamar de la Resolución del Director Nacional que resuelve el concurso”. Frente a la días se cuenta desde que el colaborador se encuentre debidamente notificado.
declaración de inadmisibilidad de una propuesta, ¿se podrá recurrir a los mismos
12 Jurídico procedimientos? En caso que así sea, ¿a partir de qué momento correría el plazo de
cinco días?
Respecto de la solicitud de cuadro presupuestario en el formulario de programas Si bien se considera a modo referencial, al incorporar el cuadro presupuestario aporta antecedentes para la evaluación de la
especializados ¿se considera a modo referencial o se exigirá su cumplimiento propuesta, en ese sentido resulta importante conocer la distribución presupuestaria del proyecto que sea coherente con la
posterior? Esto toda vez que la Ley 20.032 no plantea la obligatoriedad de consignar propuesta con el fin de asegurar calidad en la atención brindada a los/as niños/as, competencias y jornada de los recursos
presupuesto en los programas, evaluándose la ejecución presupuestaria según los humanos.
13 Jurídico compromisos adquiridos y la adecuación del gasto, situación que en su ocasión fue
planteada y conllevo la eliminación del cuadro presupuestario de la postulación.
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Preg.
De acuerdo a las Bases Administrativas modificadas, será requisito para adjudicar una propuesta, el que el colaborador no
Interesa conocer si se ha eliminado definitivamente para esta licitación la exigencia de tenga rendiciones de cuenta objetadas al 30 de junio con SENAME, lo que se acreditará conforme a los registros que matiene
presentar un Certificado de Sename en el sentido de que no existen deudas pendientes el SENAME. No obstante, se podrán subsanar las deudas hasta el 01 de agosto ante la Dirección Regional, en cuyo caso el
con éste, de forma de agregarlo a la postulación. Lo anterior, porque la redacción del Nº colaborador deberá presentar un certificado emanado del SENAME, en original o copia autorizada ante notario público, que dé
9 "Adjudicación del Proyecto" es poco clara. No dice si Sename, de oficio, va a verificar cuenta de la superación de todos los reparos. Por lo tanto si una institución no tiene rendiciones de cuenta objetadas, no
14 Jurídico deberá presentar certificado.
que no existe deuda por parte de la Institución adjudicataria de un proyecto o es ésta la
que va a tener que requerir la certificación correspondiente y acompañárselo al propio
Servicio que lo está certificando.
Respecto a PIE, en el caso de comuna base San Ramón y focalización territorial El proyecto debe estar ubicado en la comuna base indicada en el Anexo Nº 1 modificado, que en el caso de este proyecto,
San Ramón, La Granja y PAC. Cuentan con un programa PED (Atención en Drogas) corresponde a San Ramón.
el cual finaliza en septiembre, de la comuna de la Granja, contando con infraestructura,
Plazas, Focalización es posible postular como comuna base la Granja, considerando que el programa se
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y Comuna Base encuentre en un territorio de facil acceso y congruente con la necesidad de reparación,
asegurando la accecibilidad a los servicios necesarios y atendiendo a las comunas
focalizadas.
¿Se requiere necesariamente que las instituciones tengan las dependencias del Si, el proyecto debe estar ubicado físicamente en la comuna base. Sin embargo, no está dentro de los criterios de
Plazas, Focalización proyecto en la comuna a la que se postula?, ¿es un criterio de exclusión de inadmisibilidad del proyecto.
16
y Comuna Base propuestas?
¿La ubicación en caso de los proyectos de caracter regional depende exclusivamente La ubicación física del proyecto debe ser en la comuna base indicada en el Anexo Nº 1.
Plazas, Focalización del proponente?
17
y Comuna Base
¿Se permite agregar al “Formulario de Presentación de Proyectos” anexos con Sí los proponentes consideran relevante adjuntar información complementaria en los anexos, pueden hacerlo. No obstante, se
Presentación del información complementaria?
18 sugiere que las propuestas se ajusten al Formulario de Presentación de Proyectos y a la extensión indicada en cada uno de sus
proyecto
apartados.
Presentación del Respecto al Anexo “Formato Carta de Compromiso”: ¿Debe utilizarse el formato Puede utilizarse un formato distinto al disponible en la página de SENAME, más aún si explicitara mayor información del tipo de
19 disponible en la página del Sename o se permite modificar dicho formato, incorporando, apoyo comprometido.
proyecto
por ejemplo, más información respecto a la licitación y al proyecto a presentar, como
asimismo, mayor explicitación del tipo de apoyo al cual se compromete?
Presentación del ¿Es obligatorio, para efectos de admisibilidad y evaluación de la propuesta, anexar los
20
proyecto curriculum de los integrantes del equipo? La inclusión de currículos no es criterio de admisibilidad; sin embargo, es fundamental su inclusión para la evaluación de los
Presentación del recursos humanos comprometidos en la propuesta.
21 ¿Deben adjuntarse los currículum del equipo en la postulación?
proyecto
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Preg.
Presentación del Al no anexar los curriculum de los integrantes del equipo postulante, ¿ello tendrá un
22 Sí.
proyecto efecto negativo en la evaluación?
¿Se permite agregar en el “Formulario de Presentación de Proyectos” notas al pie de El presentar el proyecto en el formulario de presentación de proyectos no es un requisito de admisibilidad, sino que se trata de
Presentación del página? En caso que así sea, ¿Se considerará la consecuente alteración de la una formalidad para la presentación de los proyectos, por lo que si se desea incorporar notas al pie de pagina, no incidirá en la
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proyecto numeración de las notas al pie de página propias del Formulario un no-cumplimiento de admisibilidad o inadmisibilidad de las propuestas.
la exigencia de presentar la propuesta “en el formato correspondiente al Formulario de
la Presentación de Proyectos”? (Bases administrativas: p. 6).
Presentación del Dentro del cuadro RESUMEN DE PRESUPUESTO GENERAL, no se considera el ítem El aporte institucional no es un requerimiento bajo la actual ley de subvenciones. Sin embargo el proponente puede incorporar
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proyecto INVERSIONES. ¿Se puede incluir y dónde? información sobre el aporte institucional anexándolo al cuadro de presupuesto general.
En vista del reducido espacio para responder en los puntos referidos a: Experiencia
Presentación del
25 anterior y Diagnóstico, es posible agregar información en "anexos" (gráficos, tablas) de
proyecto
modo que quede más claro el desarrollo del tema??
¿Se considerará el número de hojas dentro del puntaje de evaluación? Esto porque la Se evaluará positivamente que la propuesta se ajuste a la extensión indicada en el Formulario de Presentación de Proyectos.
Presentación del acotación del número de hojas supone ventajas para el evaluador pero dificultades al
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proyecto minuto de lograr diferenciación en los programas y cumplimiento exhaustivo de todos
los requerimientos exigidos.
En las bases técnicas de la Modalidad PIE en la página 14 acerca de la conformación
del sistema de tutorías dice: "se sugiere considerar su incorporación en una proporción
27 Recursos Humanos que no supere a un/a tutor/a por más de 10 niños/as o adolescentes, de modo tal de Se sugiere una proporción de un/a tutor/a por cada 10 niños, niñas y/o adolescentes atendidos/as.
favorecer un adecuado acompañamiento y seguimiento de cada caso". No entendemos
si se trata de un tutor o tutora por cada 10 beneficiarios o si cada tutor podría asumir
más de 10 beneficiarios.
Respecto al acápite “V.1.- Recursos humanos” del “Formulario de Presentación de
Proyectos”: El indicar uno o dos recuadros con “persona a contratar” (en el casillero
28 Recursos Humanos previsto para colocar el nombre), junto con especificaciones del perfil de la persona que Se espera que se entregue la totalidad de la información solicitada para cada integrante del equipo de trabajo presentado.
se contratará (en los casilleros “Profesión u Oficio”, “Cargo”, “Jornada de trabajo mínima
(horas semanales)”, “Monto mensual presupuestado“, “Funciones” y “Experiencias en
las temáticas específicas”), será evaluado con menos puntaje que en el caso de
completar todos los recuadros con especificación de personas con nombre?
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N° de
Temática Consulta Síntesis Consulta Respuesta
Preg.
¿Se permite la propuesta de un/a coordinador/a egresado/a de las Ciencias Sociales Como responsable del proyecto ante distintos sectores, y especialmente frente a situaciones que puedan ser judicializadas, se
(con grado académico de licenciado/a, además de competencias y experiencia en la requiere que la totalidad del equipo profesional, incluído el/la Coordinador/a del proyecto, cuenten con título profesional.
29 Recursos Humanos dirección de proyectos), con la titulación profesional pendiente?
No aparece especificado la conformación del equipo. Sólo se habla de equipo social y Las Bases Técnicas permiten que cada proponente pueda establecer su propia conformación y dotación de equipo profesional,
30 Recursos Humanos de tutores. ¿Cuántos Psicólogos, Cuantos AS, es posible considerar abogado de de acuerdo a su propuesta metodológica, el diagnóstico territorial, y las competencias y funciones requeridas para garantizar el
planta, psicopedagogo? adecuado cumplimiento de los objetivos y resultados comprometidos.
¿como considerar la atención simultánea de dos programas de distinta naturaleza Cada programa deberá registrar lo que le corresponda en relación a la atención del caso.
31 Registro
dentro del SENAINFO?.
¿existe una edad mínima para la modalidad PIE? No existe una edad mínima para la modalidad PIE, el sujeto de atención ha sido definido en términos de las situaciones de alta
complejidad y vulneraciones de derecho que indican su ajuste al perfil de atención. No obstante, se sugiere analizar los rangos
32 Sujeto de Atención etáreos a la luz de estas situaciones y de eventuales procesos de atención previos en los que el niño, niña y/o adolescente
haya participado para determinar la modalidad de atención y los procesos de intervención más pertinentes a sus necesidades y
etapa evolutiva.
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CONSULTAS Y RESPUESTAS LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
II. PROGRAMAS ESPECIALIZADOS CON NIÑOS, NIÑAS Y/O ADOLESCENTES EN
N° de Preg. Temática Consulta Síntesis Consulta
Plazas, Focalización y ¿Se entiende por Peñalolén sur oriente, las colindantes
1 Vespucio, Tobalaba, Las Torres y Departamental?
Comuna Base
¿Existe posibilidad de ampliar territorio o modificarlo de acuerdo
Plazas, Focalización y a diagnostico de mayor población objetivo en otro sector de la
2
Comuna Base comuna?
Plazas, Focalización y ¿La base del Proyecto es Peñalolén sur oriente?
3
Comuna Base
¿La focalización territorial de la comuna de la Florida, seria toda
Plazas, Focalización y la comuna o se puede focalizar de acuerdo a complejidad del
4
Comuna Base territorio?
LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
NIÑOS, NIÑAS Y/O ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE, PEC.
Respuesta
Efectivamente, las calles colindantes del Sector Sur Oriente de la comuna de Peñalolén se consideran :
Vespucio, Tobalaba, Las Torres y Departamental.
En base al diagnóstico territorial, se puede ampliar el territorio, pero sin modificar las comunas de focalización
territorial.
La comuna base corresponde a Peñalolén.
En base al diagnóstico territorial, se puede especificar sector o sectores de la comuna de La Florida a
intervenir.
CONSULTAS Y RESPUESTAS LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
III. PROGRAMA DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA EN MALTRATO Y ABUSO SEXUAL INFANTIL (PRM).
N° de
Temática Consulta Síntesis Consulta Respuesta
pregunta
En relación al adelanto de la subvención, ¿cómo se utilizan dichos La subvención que otorga SENAME podrá ser utilizada para solventar los gastos que
fondos? origina la atención de los niños/as y adolescentes, tales como: remuneraciones y
otros beneficios legales del personal, alimentación, vestuario, educación, salud e
higiene, deporte y recreación, consumos básicos, mantención y reparación de
1 Financiamiento inmuebles e instalaciones y, en general, todos aquellos gastos de administración u
otra naturaleza que se efectúen con motivo de las actividades que desarrollen para
la atención de ellos.
¿Cómo se van a realizar las rendiciones de cuenta? El Organismo Colaborador debe rendir mensualmente los recursos transferidos, en
la Dirección Regional en donde se ejecuta el proyecto, conforme a la normativa
2 Financiamiento financiera Circular N° 19 del 2005 Normas e Instrucciones sobre Rendiciones de
Cuentas de Fondos Transferidos en virtud de la Ley 20.032 .
¿Cuántas intervenciones se requieren para obtener el pago de la Tendrán derecho al pago de la subvención los niños/as o adolescentes que se
3 Financiamiento subvención al 100%? encuentren insertos en un proceso de intervención a los cuales se les realice a lo
menos una intervención al mes.
¿Cuál será la modalidad de entrega de las remesas por parte de SENAME entregará la subvención en forma mensual y conforme a las atenciones
4 Financiamiento SENAME? brindadas y plazas convenidas.
¿Qué se entenderá por prestación? Se entenderá por prestación la realización de atención individual. Para el pago de
5 Financiamiento subvención se considerará la realización de una prestación mensual.
¿Cómo se resuelve el tema de las prestaciones en los meses en que Si los/as niños, niñas están siendo atendidos, por lo tanto se encuentren en el
6 Financiamiento los usuarios cuentan con vacaciones o asisten en forma irregular? sistema de registro corresponderá subvención, lo anterior concordante con el plan de
intervención de cada caso.
En relación al monto total de la subvención, ¿la distribución de los La distribución de los fondos en los distintos ítems presupuestarios es algo que el
7 Financiamiento fondos se realiza en base a: sueldos, operaciones y administración y Colaborar Acreditado debe resolver.
que porcentaje corresponde a cada ítem?
Respecto de la solicitud de cuadro presupuestario en el formulario de Si bien se considera a modo referencial, al incorporar el cuadro presupuestario aporta
programas especializados ¿se considera a modo referencial o se antecedentes para la evaluación de la propuesta, en ese sentido resulta importante
exigirá su cumplimiento posterior? Esto toda vez que la Ley 20.032 conocer la distribución presupuestaria del proyecto que sea coherente con la
no plantea la obligatoriedad de consignar presupuesto en los propuesta con el fin de asegurar calidad en la atención brindada a los/as niños/as,
programas, evaluándose la ejecución presupuestaria según los competencias y jornada de los recursos humanos.
8 Jurídico compromisos adquiridos y la adecuación del gasto, situación que en
su ocasión fue planteada y conllevo la eliminación del cuadro
presupuestario de la postulación.
¿Es necesario que la Institución (Policía de Investigaciones de Chile) Ningún organismo colaborador acreditado, entre los que se encuentra Policía de
realice un nuevo trámite para ser reconocido com organismo Investigaciones requiere realizar nuevos trámites para ser reconocidos. Se verificará
9 Jurídico colaborador? su calidad, revisando por la Comisión de Apertura los registros oficiales del SENAME.
¿Policía de Investigaciones requiere solicitar el certificado emanado El certificado que señale que una institución superó todos los reparos a las
del SENAME respecto de las rendiciones de cuenta al 30 de Junio en rendiciones de cuenta, sólo deberán presentarlo los organismos colaboradores que al
10 Jurídico virtud del proyecto vigente? 30 de junio, tengan rendiciones de cuenta que hubieren presentado objeciones por
parte del SENAME, debidamente notificadas al colaborador afectado.
En el caso de los proyectos de maltrato, ¿cuál es el período de El período de vigencia es de 3 años desde la firma del convenio.
11 Jurídico vigencia?
Respecto de la comuna base, nuestro proyecto funciona en la En el Anexo Nº 1 modificado, se consigna como comuna base Providencia.
comuna de Providencia y en el anexo Nº1: PLAZAS A LICITAR Y
FOCALIZACIÓN TERRITORIAL, se consigna que la comuna base es
Plazas, Focalización
12 Santiago. Al respecto solicitamos aclarar este punto ya que en la
y Comuna Base
anterior licitación, la comuna base era coincidente con la ubicación
territorial don de se ejecuta el proyecto.
Respecto del anexo Nº1: PLAZAS A LICITAR Y FOCALIZACIÓN En el Anexo Nº 1 modificado, se consigna como comuna base Providencia. Por lo
TERRITORIAL, se consigna un proyecto en Santiago con 120 plazas. tanto, es coincidente con lo que la Institución señala.
Por tanto, ¿podemos postular a esas plazas considerando que
Plazas, Focalización
13 nuestro Centro se ubica en la comuna de Providencia y ofrece
y Comuna Base
cobertura de atención para toda la Región Metropolitana?
Con respecto a la comuna base donde estaría físicamente el PRM, El proyecto debe estar ubicado en la comuna base indicada en el Anexo Nº 1
¿este criterio es flexible si la institución postulante mantiene modificado, que en el caso de este proyecto, corresponde a Providencia.
Plazas, Focalización
14 residencia en alguna comuna aledaña a Santiago, por ejemplo
y Comuna Base
Providencia sector límite con la anterior comuna?.
Algunos profesionales podrán ser contratados en la medida que el Sí, es necesario para la evaluación de recursos humanos incorporar la totalidad de
proyecto se adjudique la licitación. ¿Es necesario enviar Currículum los currículos del equipo de trabajo de la propuesta, independiente de si se
Presentación del de profesionales que no se encuentran trabajando actualmente, pero encuentran a la fecha trabajando en el proyecto o bien se encuentran en proceso de
15
Proyecto que han superado los procesos de selección? selección.
En relación a las medidas de urgencia, ¿es necesario elaborar un No es necesario elaborar un manual para la presentación de la propuesta; no
Presentación del manual o documento de esta gestión y adjuntarlo al momento de obstante, queda a criterio del proponente anexar dicha información si cuenta con ella
16
Proyecto presentar el proyecto? o lo estima pertinente.
El cuadro de OPERACIONES, ¿se subdivide de acuerdo a los
Presentación del requerimientos propios de Centro o existe alguna indicación al
17
Proyecto respecto?
La presentación de aspectos presupuestarios podrá realizarse de acuerdo a los
El cuadro de ADMINISTRACIÓN, ¿se subdivide de acuerdo a los requerimientos propios de la propuesta.
Presentación del requerimientos propios de Centro o existe alguna indicación al
18
Proyecto respecto?
Es necesario contratar abogado y en este caso, ¿éste debe cumplir Es recomendable la contratación de horas de abogado para la ejecución del
19 Recursos Humanos con las tres funciones señaladas, es decir, patrocinar causas? proyecto.
CONSULTAS Y RESPUESTAS LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
V. PROGRAMAS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFAMTIL Y ADOLESCENTES (PEE)
N° de
Temática Consulta Síntesis Consulta Respuesta
pregunta
¿Se pueden establecer convenios con otras instituciones, considerando la En el marco de las coordinaciones con organismos de la comunidad, para la integralidad o
Articulaciones y asociación entre organizaciones de distintas comunas?
1 mejoramiento de la atención brindada por el proyecto, la institución puede establecer los convenios
Coordinaciones
que estime pertinentes para dichos objetivos.
¿Cual relación se puede establecer entre este tipo de proyectos y las otras
Articulaciones y líneas de acción? ¿Hay proyectos excluyentes entre sí en relación a Es deseable establecer en el territorio, ciertos acuerdos con el resto de la Sename y sectorial, en
2 atenciones que puede recibir un niño/a? ¿Cuales son excluyentes entre sí? vistas de generar acciones complementarias y no sobreintervención en los niños/as y sus familias.
Coordinaciones
¿En que medida la red de atención a la infancia y adolescencia esta
coordinada desde el nivel central, de manera tal de tener un respaldo Como Servicio se ha asumido la responsabilidad política de contribuir a la instalación de un
efectivo con miras a intervenciones integrales e intersectoriales?, ¿qué enfoque de derechos de la infancia a nivel intersectorial, de acuerdo al carácter vinculante de la
Articulaciones y responsabilidad le cabe al propio SENAME? Convención de los Derechos del Niño. El diseño de la oferta programática de SENAME, de
3
Coordinaciones acuerdo a la definición de los ámbitos de acción como Servicio, apunta a la conformación, a nivel
local, de sistemas de protección, enfatizando la protección especial, en el entendido que la
protección general debe ser garantizada desde la política pública universal.
Con respecto a Formulario de Presentación, pagina 11, punto VI, ¿solo se
presenta el cuadro presupuestario ahí definido?, ¿se contempla aporte El colaborador acreditado no está obligado a contemplar en el formulario de presentación de
propio?, ¿el presupuesto es en base al total de la subvención? proyecto el aporte propio. Sin embargo, si al momento de presentar su proyecto de
funcionamiento contemplaba algún aporte institucional ya sea en dinero o en bienes, serán
exigidos, en consideración a que el proyecto formará parte integrante de convenio a celebrarse,
4 Financiamiento conforme a lo señalado en la Ley 20.032 artículo 26 númerto 6. Si bien en el Formulario de
Presentación de Proyecto no contempla el ítem de inversión este deberá ser agregado
detallando los requerimiento de bienes muebles a adquirir. Finalmente en cuanto al cuadro
presupuestario se debe enmarcar en base al total de la subvención conforme a las plazas
estipuladas en el anexo Nº1.
¿En qué ítem del presupuesto se cargan las adquisiciones en cuanto
equipamiento para habilitar las dependencias donde se ejecute el proyecto?
Si bien en el Formulario de Presentación de Proyecto no contempla el ítem de inversión este
5 Financiamiento
deberá ser agregado detallando los requerimiento de bienes muebles a adquirir.
¿En qué momento se conocen los formatos de rendición? ¿se mantienen los Una vez adjudicado el proyecto se deberá coordinar con la Unidad de Supervisión Financiera
6 Financiamiento actuales? Regional a objeto de que exista un asesoramiento y entrega de las normativas financieras
vigentes.
En el caso de organizaciones que actualmente se encuentran desarrollando
proyecto especializados y que postularán al mismo tipo. De ser adjudicado la
nueva licitación ¿cómo es el procedimiento técnico y administrativo que se
debe seguir en relación a los casos vigentes a esa fecha y los recursos En ambos casos los niños/as vigentes, pasarán al nuevo proyecto internamente para ello deberá
disponibles?, ¿se deben egresar y volver a ingresar casos o se entiende existir una coordinación previa con las Unidades de Planificación Regionales respectivas para el
7 Financiamiento como continuidad?, ¿se deben devolver recursos que a esa fecha puedan traspaso de los casos vigentes En cuanto a los saldos no utilizados, éstos deberán ser
estas disponibles?. En el caso de no ser adjudicada la licitación, ¿Cómo reintegrados al Servicio Nacional de Menores.
sería el procedimiento técnico y administrativo?
Si nos adjudicáramos la licitación y tenemos adolescentes que están en
proceso de egreso y cumplen mayoría de edad entre los meses de De acuerdo a la ley 20032 se pagará subvención a toda persona menor de 18 años de edad, que
septiembre y diciembre que es la última fecha considerada para el egreso y se encuentre atendida en un proyecto subvencionado por Sename. De acuerdo al DL Nº 2465, de
para cerrar su proceso, ¿serán considerados para la subvención? 1979, que contiene la Ley Orgánica del SENAME, los menores atendidos por instituciones
colaboradoras del SENAME y que estén percibiendo la subvención que les otorga la legislación
8 Financiamiento
pertinente, seguirán siendo acreedores a dicho beneficio hasta el 31 de diciembre del año en que
cumplan 24 años, cuando se encuentren realizando estudios.
Vehículo para Terrenos: Las bases Técnicas establecen la pertinencia de
“considerar un vehículo que permita desplazarse en el territorio donde se 'Si se consignara la compra de un vehículo, en el formulario de presentación de proyectos, ya sea
trabajará”. Al respecto resulta pertinente consultar si es posible que el financiado con subvención o con fondos propios de la institución, éste debe ser estipulado en el
9 Financiamiento proyecto pueda adquirir o comprar un vehículo para uso exclusivo de las cuadro presupuestario. Sin embargo, será exigido en consideración a que el proyecto forma parte
acciones derivadas de la atención de los Niños, Niñas y Adolescentes. integrante del convenio a celebrarse. Si bien el formulario de presentación de proyecto no
contempla el ítem de inversión, en este caso, debería ser agregado detallando el bien a adquirir.
Según Bases Técnicas un eje fundamental son las capacidades del equipo
de trabajo, desde la perspectiva de capacitación y autocuidado. Esto implica La ley de subvenciones establece que los montos otorgados por SENAME deben ser destinada
necesariamente incorporarlo en la propuesta. ¿Se ha considerado para solventar los gastos que originan la atención directa de los niños/as y adolescentes. Esto no
debidamente el recurso (humano, tiempo y financiero) que se debe destinar impide que los Organismos Colaboradores por medio de otros recursos puedan realizar
10 Financiamiento
desde el propio proyecto a esto?, ¿estamos autorizados para realizar gastos capacitaciones a su equipo, asi mismo, SENAME realiza capacitaciones a los equipos de los
para capacitación y autocuidado?. proyectos en forma periódica de forma de traspasar nuevas herramientas y conocimientos para la
atención de los niños/as y adolescentes.
¿En qué momento se conocen los formatos de rendición? ¿se mantienen los Una vez adjudicado el proyecto se deberá coordinar con la Unidad de Supervisión Financiera
11 Financiamiento actuales? Regional respectiva, a objeto de que exista un asesoramiento y entrega de las normativas
financieras vigentes.-
Específicamente, a qué se refieren, en las bases técnicas, con:
¿“perspectiva de gestión de riesgo” y “reducción de incertidumbre”?. En términos generales, se entiende como la generación de estrategias que apunten a aumentar los
niveles de autocuidado y desarrollo de conductas preventivas, de modo tal de interrumpir o al
12 Intervención
menos disminuir situaciones de vulneración y/o riesgo. Corresponderá a la propuesta
operacionalizar la definición anterior, en el marco de un enfoque de derechos.
Respecto de la solicitud de cuadro presupuestario en el formulario de Se exigirá su cumplimiento en consideración a que el proyecto formará parte integrante de
programas especializados ¿se considera a modo referencial o se exigirá su convenio a celebrarse, conforme a lo señalado en la Ley 20.032 artículo 26 número 6. Si bien se
cumplimiento posterior? Esto toda vez que la Ley 20.032 no plantea la considera a modo referencial, al incorporar el cuadro presupuestario aporta antecedentes para la
obligatoriedad de consignar presupuesto en los programas, evaluándose la evaluación de la propuesta, en ese sentido resulta importante conocer la distribución
13 Jurídico ejecución presupuestaria según los compromisos adquiridos y la adecuación presupuestaria del proyecto que sea coherente con la propuesta con el fin de asegurar calidad en
del gasto, situación que en su ocasión fue planteada y conllevo la la atención brindada a los/as niños/as, competencias y jornada de los recursos humanos.
eliminación del cuadro presupuestario de la postulación.
En relación a los programas PEE, las prórrogas de convenio establecen el Respecto a esta materia, mediante Resolución Exenta Nº 0244/B, de fecha 02 de junio, se
término de los programas al 30 de agosto de 2008. ¿Se ha contemplado un modificaron las Bases Administrativas, considerando este elemento, para lo cual los convenios
procedimiento para los días comprendidos entre el 01 de septiembre y el 24 relativos a esta modalidad, deberán suscribirse hasta el día 27 de agosto de 2008, ya que
14 Jurídico de septiembre, fecha en la cual se ha estipulado la puesta en marcha de los comenzarán su vigencia el 31 de agosto de 2008.
nuevos convenios, de forma de dar continuidad a los procesos?
En el caso de organizaciones que actualmente se encuentran desarrollando 'En relación a los casos vigentes en el momento de cambio de proyecto, si se adjudica la
proyecto especializados y que postularán al mismo tipo. De ser adjudicado la institución que actualmente lo administra, el traspaso de los casos se realiza en forma
nueva licitación ¿cómo es el procedimiento técnico y administrativo que se administrativa e interna desde el Servicio. Los niños y niñas que continúen su atención en el nuevo
debe seguir en relación a los casos vigentes a esa fecha y los recursos proyecto adjudicado, serán traspasados en forma automática por la mesa de ayuda de la Senainfo,
disponibles?, ¿se deben egresar y volver a ingresar casos o se entiende para lo cual es necesario que el proyecto que termina los deje vigentes, y egrese a todos aquellos
como continuidad?, ¿se deben devolver recursos que a esa fecha puedan que no continuarán en el nuevo proyecto. En relación a los recursos disponibles del proyecto
estas disponibles?. En el caso de no ser adjudicada la licitación, ¿Cómo vigente, deben ser utilizados antes de la fecha de término de convenio o devueltos al Servicio. En
15 Jurídico sería el procedimiento técnico y administrativo? el caso que la institución que tiene actualmente el proyecto no se lo adjudica, se deberá considerar
la fecha de término del proyecto vigente y el inicio del proyecto adjudicado, resguardando la
continuidad de la atención de aquellos casos que lo requieran, mediante un trabajo coordinado
entre ambos equipos de los proyectos.
Se requiere necesariamente que las instituciones tengan las dependencias
Plazas, Focalización y del proyecto en la comuna a la que se postula?, ¿es un criterio de exclusión Si, el proyecto debe estar ubicado físicamente en la comuna base. Sin embargo, no está dentro de
16 de propuestas?
Comuna Base los criterios de inadmisibilidad del proyecto.
¿La ubicación en caso de los proyectos de caracter regional depende
Plazas, Focalización y exclusivamente del proponente?
17 La ubicación física del proyecto debe ser en la comuna base indicada en el Anexo Nº 1.
Comuna Base
¿Se puede ampliar el territorio a licitar a comunas cercanas a lo que estipula En base al diagnóstico territorial, se puede solicitar a la Dirección Regional la ampliación de
Plazas, Focalización y el anexo 1 y que no estén incluidas en territorios de otros PEE?, ¿sería esto territorio, pero sin modificar las comunas de focalización territorial, la que evaluará la pertinencia
18 causal de "eliminación" del concurso?
Comuna Base de la solicitud y en caso de ampliación de territorio deberá quedar incluido en el Acuerdo
Operativo.
En nuestro caso, que somos un Proyecto que está actualmente trabajando
en la temática, tenemos ingresados niños fuera de los territorios a licitar, de
mantenerlos, dado que no existen otros proyectos (PEE) que involucren 'Si la focalización territorial no incluye comunas de origen de niños, niñas o adolescentes que están
Plazas, Focalización y
19 dichas comunas, ¿serán igualmente subvencionados, o no se considerarán siendo atendidos por PEE, se podrá realizar una ampliación de comunas en el Acuerdo Operativo
Comuna Base
por ser de comunas diferentes a nuestro foco territorial? a firmar conjuntamente con el Convenio.
Con respecto a Formulario de Presentación, pagina 11, punto VI, ¿solo se
Presentación de presenta el cuadro presupuestario ahí definido?, ¿se contempla aporte De acuerdo a la ley 20.032 no es necesaria la incorporación de aportes institucionales propios. El
20 propio?, ¿el presupuesto es en base al total de la subvención? presupuesto considerado en el proceso de licitación corresponde entonces al monto asociado a la
Proyectos
subvención. En caso que la institución considere necesario indicar aportes propios, podrá anexarlo.
¿En qué ítem del presupuesto se cargan las adquisiciones en cuanto
Presentación de equipamiento para habilitar las dependencias donde se ejecute el proyecto? Pueden cargarse al item de Operaciones
21
Proyectos
Con respecto al registro de información en SENAINFO, ¿variará el formato
que se deberá llenar posterior a la licitación?, ¿Existe alguna forma de
'El formato que llenan los proyectos tanto para los datos propios del mismo, como el registro de
conocerlo antes?
niños y niñas no variará respecto a lo actualmente vigente. Todos los proyectos que se
adjudiquen tendrán un nuevo código, una vez firmados los convenios, el que les permitirá ingresar
a la base de datos Senainfo. En el caso de aquellos que se adjudiquen a instituciones sin
22 Registro proyectos anteriores, y que desconocen el sistema, serán asesorados por las Unidades de
Planificación de las Direcciones Regionales respectivas. Los niños y niñas que continúen su
atención en el nuevo proyecto adjudicado, serán traspasados en forma automática por la mesa de
ayuda de la Senainfo, para lo cual es necesario que el proyecto que termina los deje vigentes, y
egrese a todos aquellos que no continuarán en el nuevo proyecto.
6.- ¿Se debe adjuntar certificado de antecedentes de los profesionales,
técnicos/as y administrativos/as? No es necesario adjuntar dichos certificados, si bien será responsabilidad de la institución asegurar
Presentación de
23 que el equipo de trabajo no tenga antecedentes penales, así como del mismo modo cuente con las
Proyectos
competencias técnicas para el desarrollo de la propuesta.
Si en los resultados esperados se señala que el 100% de los casos
24 Recursos Humanos detectados cuente con protección jurídica legal que requieren:a) ¿Por qué
no se señala, dentro del equipo básico, un abogado?.
Las bases técnicas establece un equipo básico, no obstante, se puede integrar al equipo un
profesional abogado en la medida que se cumpla con los objetivos comprometidos y con la
metodología de la propuesta. En caso de no poder contar con este recurso, deberá realizar todas
las articulaciones de los recursos territoriales, con abogados de la red de protección (Corporación
de Asistencia Judicial de la Serena, Dirección Regional, red SENAME, por ejemplo).
Si se espera que el programa cubra la necesidad de protección jurídica
legal, ¿es a través de un número determinado de horas profesionales o bien
25 Recursos Humanos generando redes con instancias que puedan satisfacer esa necesidad –
OPD, Asistencia Judicial, otros-.? Las bases técnicas establece un equipo básico, no obstante, se puede integrar al equipo un
profesional abogado en la medida que se cumpla con los objetivos comprometidos y con la
Cargo de Abogado: Las Bases Técnicas no incorporan en el equipo básico
metodología de la propuesta. En caso de no poder contar con este recurso, deberá realizar todas
un profesional abogado. Al respecto resulta necesario aclarar si el cargo de
las articulaciones de los recursos territoriales, con abogados de la red de protección (Corporación
abogado puede ser incorporado al equipo en función de un motivo técnico
de Asistencia Judicial de la Serena, Dirección Regional, red SENAME, por ejemplo).
adecuadamente fundamentado. En caso de no poder contar con este
recurso dentro del mismo proyecto, cual sería la instancia que representaría
26 Recursos Humanos jurídicamente a Niños, Niñas y Adolescentes en la ciudad de La Serena,
considerando que no se cuenta con un proyecto de representación jurídica
en la Región de Coquimbo.
Cargo de Tutor/a: La persona que ejecute un rol de tutor/a requiere de algún
tipo de formación en Universidad o Instituto o puede respaldarse su Es deseable que los tutores cuenten con formación técnica o prefesional acreditable. En caso de
27 Recursos Humanos formación a través de la experiencia acumulada desde espacios laborales no contar con ella, se requerirá que la experiencia de trabajo en intervención sea debidamente
afines. acreditada, por ejemplo a través de cartas de respaldo o de certificación de experiencia laboral.
Si un proyecto contempla 75 plazas, ¿debe tener tres duplas psicosociales?.
Si existe ese requisito, ¿no lo existe tambièn para el número de tutores?. En
otro sentido, las bases refieren que más allá del carácter técnico o
Las bases técnicas establecen un equipo básico. No obstante, éste puede ser modificado en la
profesional de un miembro del equipo, importa la constancia de la
28 Recursos Humanos medida que su conformación, organización y distribución de funciones garanticen el cumplimiento
intervención y otros elementos. Al respecto, ¿es posible reducir el número
de los objetivos y adecuado desarrollo de la propuesta metodologica.
de profesionales y aumentar el de técnicos?.
Se señala límite superior de edad, 18 años ¿Hay algún límite inferior?. La definición del sujeto de atención está dada por las situaciones de vulneración de derecho y no
29 Sujeto de Atención
por un rango etáreo mínimo.
El sujeto de atención ¿contempla NNA que padezcan alguna patología Sí, en la medida que presente las situaciones de vulneración que se ajustan al perfil de atención.
30 Sujeto de Atención psiquiátrica que requiera más que una atención ambulatoria?. En aquellos casos con requerimientos psiquiátricos, el proyecto deberá asegurar las
coordinaciones intersectoriales necesarias para la adecuada atención.
CONSULTAS Y RESPUESTAS LINEA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
IV. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN ESPECIALIZADA EN NIÑOS, NIÑAS Y/O ADOLESCENTES QUE PRESENTAN CONDUCTAS ABUSIVAS DE CARÁCTER SEXUAL (PAS)
N° de
Temática Consulta Síntesis Consulta Respuesta
pregunta
¿Se pueden establecer convenios con otras instituciones, En el marco de las coordinaciones con organismos de la comunidad, para la integralidad o
Articulaciones y considerando la asociación entre organizaciones de distintas mejoramiento de la atención brindada por el proyecto, la institución puede establecer los convenios
1
Coordinaciones comunas? que estime pertinentes para dichos objetivos.
¿Cual relación se puede establecer entre este tipo de proyectos y las
Articulaciones y otras líneas de acción? ¿Hay proyectos excluyentes entre sí en Es deseable establecer en el territorio, ciertos acuerdos con el resto de la Sename y sectorial, en
2 relación a atenciones que puede recibir un niño/a? ¿Cuales son vistas de generar acciones complementarias y no sobreintervención en los niños/as y sus familias.
Coordinaciones
excluyentes entre sí?
Según Bases Técnicas un eje fundamental son las capacidades del
equipo de trabajo, desde la perspectiva de capacitación y
La ley de subvenciones establece que los montos otorgados por SENAME deben ser destinada
autocuidado. Esto implica necesariamente incorporarlo en la
para solventar los gastos que originan la atención directa de los niños/as y adolescentes. Esto no
propuesta. ¿Se ha considerado debidamente el recurso (humano,
impide que los Organismos Colaboradores por medio de otros recursos puedan realizar
3 Financiamiento tiempo y financiero) que se debe destinar desde el propio proyecto a
capacitaciones a su equipo, asi mismo, SENAME realiza capacitaciones a los equipos de los
esto?, ¿estamos autorizados para realizar gastos para capacitación y
proyectos en forma periódica de forma de traspasar nuevas herramientas y conocimientos para la
autocuidado?.
atención de los niños/as y adolescentes.
¿Se requiere necesariamente que las instituciones tengan las
Plazas, Focalización dependencias del proyecto en la comuna a la que se postula?, ¿es un Si, el proyecto debe estar ubicado físicamente en la comuna base. Sin embargo, no está dentro de
4
y Comuna Base criterio de exclusión de propuestas? los criterios de inadmisibilidad del proyecto.
¿La ubicación en caso de los proyectos de caracter regional depende
Plazas, Focalización exclusivamente del proponente?
5 La ubicación física del proyecto debe ser en la comuna base indicada en el Anexo Nº 1.
y Comuna Base
Temática Consulta
Articulaciones y Coordinaciones
Egreso
Evaluación del Proyecto
Financiamiento
Infraestructura
Ingreso
Intervención
Jurídico
Matriz Lógica
Nexo con Tribunales
Plazas, Focalización y Comuna Base
Presentación del Proyecto
Proceso de Cierre y Reconversión
Recursos Humanos
Registro
Sujeto de Atención