TEMA 6 LEGITIMIDAD ENTIDADES PUBLICAS

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11/16/2011
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							   Formulación de Política Pública


MESA No. 6 / LOCALIDAD 8 KENNEDY

TEMA: Legitimidad de las entidades públicas asociadas a estos temas: deporte,
actividad física, recreación y juegos.


Definiciones:

Tiempo libre: Tiempo de no trabajo, tiempo dedicado a actividades placenteras

Recreación: Toda actividad libre o dirigida con el fin de lograr placer mediante su
práctica. Es una forma adecuada de usar el tiempo libre. Es el conjunto de relaciones (
internas y externas) surgidas en el proceso del aprovechamiento del tiempo libre y se
entiende además como parte del proceso continuo en el crecimiento del hombre, en su
contexto social. Hace referencia también a la actitud de placer condicional que
relaciona la tarea y el juego.

Actividad Física: Todos los movimientos que forman parte de la vida diaria, incluyendo
el trabajo, la recreación, el ejercicio y las actividades deportivas. No toda actividad
física presupone una actividad deportiva (OMS).

Deporte: Práctica predominantemente corporal, reglamentada, normalizada,
institucionalizada y basada en el principio de rendimiento competitivo. ( Ramos;
1996)_

Ocio: Posibilidad de una dedicación del tiempo no laboral a obligaciones sociales o
familiares

Escenarios: Lugares físicos ubicados en una geografía determinada que se utilizan
como medios para la utilización del tiempo libre en: la recreación, el deporte, la
actividad física y el ocio. Estos pueden ser: parques, unidades deportivas públicas,
unidades deportivas privadas, unidades deportivas de centros educativos, coliseos,
estadios, etc.
          1. Cuáles son sus aportes en lo referente al tema de la mesa para la política pública
             desde su localidad?

Deporte                Deber ser (sueño)                          Dificultades                        Observaciones

             ¿Cómo imaginamos una entidad              ¿Cuáles son las dificultades para     -   Se plantea la necesidad de
             pública      legítima?       ¿Cómo        que las entidades públicas del            visión integral del concepto
             imaginamos una entidad pública            sector sean legítimas? O ¿Cuáles          deporte: entendido como
             para que podamos creer en ella?           son las dificultades que nos              actividad física, psicológica
                                                       impiden creer en las entidades            y económica.
                                                       públicas del sector?
             -   Teniendo en cuenta el número de                                             El señor Héctor Tello, educador
                 deportistas que hay dentro de la                                            físico del centro de desarrollo
                 localidad, debe haber una mayor       -   Solo se evidencia presencia de    comunitario Lago Timiza (Centro
                 participación e intervención de           las entidades en el sector de     Crecer Kennedy) expone el
                 entidades públicas asociadas; así,        Cañizales, dejando                trabajo que se viene realizando
                 el porcentaje de oportunidades            descubiertos los sectores de      con 65 niños menores de 18 años
                 brindadas será proporcional al            Patio Bonito, Castilla, Tintal    y sus familias en el proyecto
                 índice deportista poblacional de la       Norte, parte de Corabastos,       integrado: familia, comunidad y
                 localidad.                                Margaritas y Calandina.           niño; la intervención terapéutica
                                                                                             dirigida a niños especiales y los
             -   IDRD y Secretaria de Recreación,      -   Los funcionarios de las           procesos de formación deportiva
                 Cultura y Deporte: que se integren        entidades no trabajan             en el horario de 7 a.m. a 4:30
                 y articulen con las entidades             articuladamente con las           p.m., que incluyen refrigerios e
                 deportivas locales que conocen las        entidades locales; nunca tienen   intervenciones terapéuticas
                 necesidades comunitarias, para            información, ni socializan los    exigidas por el Estado.
                 obtener un mayor cubrimiento              proyectos que se están            Adicionalmente manifiesta su
                 poblacional dentro de la localidad.       desarrollando; no hay un          preocupación por las falencias de
                 Al respecto, se sugiere la creación       trabajo intersectorial y las      las entidades que lideran los
                 de una entidad integrada por un           actividades responden a un        proyectos deportivos en la
                 órgano de la entidad pública              nivel central que impide la       localidad para esta parte de la
                 asociada y un órgano                      búsqueda del equilibrio desde     comunidad:
                 representativo de la comunidad, al        un enfoque de derechos                 1) El centro Paraolímpico
                 que se le dé estatus de                   propios y comunitarios donde                solo tiene los niños por 2
                 reconocimiento dentro del sistema         prima el interés general.                   horas para su formación
                 distrital de deporte y donde la                                                       deportiva, sin ofrecerles
                 comunidad pueda recurrir a            -   En el Club de Formación                     ningún apoyo
                 plantear sus necesidades                  Deportiva Local dirigido a                  nutricional, ni de
                                                           niños de estratos 1,2 y 3; se               hidratación.
             -   IDRD: que lidere proyectos de             presentan casos de niños que           2) No se tiene en cuenta la
                 establecimiento de escuelas de            han sido campeones nacionales               problemática socio-
                 creación deportiva y lleve a cabo         y cuya participación es                     económica de los niños.
                 sus funciones de gerencia para el         afectada por la ausencia de            3) Las entidades se
                 eficaz seguimiento en los                 apoyo económico distrital.                  muestran como caza
                 proyectos.                                                                            talentos que explotan los
                                                       -   No hay continuidad en los                   talentos deportivos: las
             -   Entidades que se hagan partícipes         proyectos o programas                       entidades no se hacen
                 dentro de todo el proceso de              deportivos, recreacionales y de             parte del proceso de
                 formación deportiva e incentive a         actividad física dirigidos a la             formación sino aparecen
                 los talentos deportivos.                  comunidad.                                  al final recogiendo
                                                                                                       talentos, solo ven el
             -   Entidades con representación de       -   IDRD: no hay buen manejo de                 talento deportivo que
                 carácter presencial dentro de la          recursos, no hay legitimidad                más se destaca y se lo
                 localidad y en puntos estratégicos        en cuanto a los pagos para                  llevan, sin priorizar el
                 para mayor cobertura: pequeñas            acceder a los servicios al ver              estado de desnutrición en
                 secretarias locales del IDRD              como entidades privadas como                que se encuentran
                   reguladas por las mismas normas           las cajas de compensación,               muchos de ellos.
                   y estatutos, que particularicen las       manejan recursos públicos.            4)  No hay reconocimiento
                   necesidades de niños, jóvenes,                                                     ni apoyo para el
                   adultos, adultos mayores y toda la    -   Coldeportes no se hace parte             formador local.
                   comunidad en general.                     del proceso de formación              5) Los bonos de ayuda
                                                             deportivo sino aparece al final          dentro del proceso de
               -   Entidades con mayor capacidad de          del proceso para recoger el              formación no son
                   apoyo económico: planteamiento            talento.                                 proporcionales al
                   de una política de apoyo                                                           número de niños.
                   institucional dirigida a clubes y     -   IDRD no apoya
                   entidades locales enfocadas a la          económicamente para la            Héctor Tello
                   actividad física, recreacional y          creación de escuelas de           Educador físico Centro de
                   deportiva.                                formación deportiva.              Desarrollo Comunitario Lago
                                                                                               Timiza (Centro Crecer Kennedy)
               -   Entidades que basadas en la           -   Barrio Patio Bonito: no hay       Tel: 4542335
                   concepción de deporte como                una autoridad identificable del
                   derecho social, tengan la                 IDRD encargada de las
                   capacidad de revertir nuestros            actividades físicas, deportivas
                   impuestos para el beneficio de la         y recreativas.
                   comunidad misma.
                                                         -   En los colegios no se le da la
               -   Los programas de Deporte,                 importancia necesaria al
                   Recreación y Actividad Física             horario destinado
                   propuestos por las entidades,             específicamente para la
                   deben realizarse permanentemente          realización de actividades
                   durante el año.                           físicas; ni se cuenta con
                                                             personal capacitado de acuerdo
               -   Apoyo en recursos de la Alcaldía          a las diferentes edades
                   Local a las entidades locales,            escolares. (Docente de
                   dirigido a programas de actividad         Educación Física Colegio John
                   física en la población menos              F. Kennedy).
                   favorecida, para que esta pueda
                   acceder como necesidad básica.
Recreación y
juegos




Actividad      -   Entidades que promuevan la            -   En el Barrio Villa Andrea los     -   Todo programa de actividad
Física             realización de actividades físicas        adultos mayores no cuentan            física debe tener vinculación
                   dirigidas al adulto mayor.                con programas de actividad            y apoyo de la Secretaria de
                                                             física permanentes.                   Recreación, Cultura y
               -   Entidades que desarrollen                                                       Deporte y debe ser dirigida a
                   programas permanentes y               -   Las entidades no prestan la           la comunidad local en
                   continuos de capacitación                 debida capacitación continua a        general, con inclusión de la
                   dirigidos a las entidades locales         líderes comunitarios y                población económicamente
                   vinculadas y a líderes                    comunidad general.                    vulnerable; y de acuerdo a
                   comunitarios.                                                                   sus necesidades.
                                                         -   La   mayoría    de   líderes
               -   Entidades con mayor capacidad             comunitarios ha tenido una        -   El grupo de madres
                    de oferta de personal capacitado           formación empírica en la              comunitarias sugiere la
                    que cubra un mayor porcentaje de           materia y a pesar de sus deseos       integración y articulación del
                    población.                                 de colaboración frente la             amplio número de grupos,
                                                               comunidad, la ausencia de             asociaciones y escuelas
                -   Implementación y fortalecimiento           capacitación idónea limita su         deportivas presentes dentro
                    de canales de comunicación entre           participación.                        de la comunidad, en busca
                    las entidades y la comunidad en                                                  del bien común; esto, con el
                    general, con el fin de obtener un      -   La comunidad manifiesta               fin de evitar la desintegración
                    mayor cubrimiento informativo y            ausencia de divulgación de la         de la comunidad, el
                    participativo dentro de la misma.          información, situación que a la       clientelismos y la búsqueda
                                                               vez impide su activa                  de intereses individuales.
                -   Entidades con capacidad de liderar         participación en eventos
                    y desarrollar proyectos incluyentes        deportivos y recreativos.         -   Para contrarrestar la poca
                    y globales dentro de la comunidad:         Situación evidente en el Parque       participación y el
                    proyectos globales que además de           Bella Vista.                          desaprovechamiento por falta
                    la programación de actividades                                                   de información dentro de la
                    físicas recreacionales o deportivas,   -   No hay apoyo completo ni              comunidad, el ICBF puede
                    incluyan también la logística de           consecuente en los proyectos          hacerse parte como actor
                    apoyo en desplazamientos                   que lideran las entidades:            dentro de estos procesos de
                    (facilidades de transporte) y              gracias al número reducido de         comunicación.
                    nutrición. Adicional a esto,               escenarios con que se cuenta,
                    proyectos incluyentes que integren         la comunidad se ve obligada a
                    a la comunidad sin tener en cuenta         llevar a cabo grandes
                    la capacidad económica.                    desplazamientos para el
                                                               aprovechamiento de las
                -   Institucionalizar el tema de pausas        actividades programas, sin
                    activas en las empresas de la              contar con la posibilidad de
                    localidad. (Trabajadores más               apoyo en transporte; dichos
                    Saludables).                               desplazamientos implican
                                                               costos adicionales que deben
                                                               ser cubiertos por cada persona.

Escenarios (    -   IDRD: con mayor capacidad de           -   Los costos de pólizas y uso de    -   Necesidad de personal
Parques,            apoyo en la mejora de costos para          los escenarios disminuyen la          especializado no sólo en la
Unidades            acceder a los escenarios                   participación. Acceder a los          creación de escenarios sino
deportivas,         deportivos.                                diferentes escenarios                 en la capacitación en
escenarios                                                     deportivos depende de la              educación deportiva,
deportivos de   -   Entidades con capacidad para crear         capacidad económica de las            recreacional y en actividad
entidades           y mantener en buenas condiciones           personas; no existen procesos         física.
educativas)         escenarios deportivos que                  de inclusión a la comunidad
                    respondan a las necesidades de la          necesitada.                       -   Un habitante de la localidad
                    comunidad; y que además,                                                         propone el aprovechamiento
                    capaciten a la comunidad para su       -   Parque Bellavista y Parque Las        de la Mesa de Trabajo del
                    optimo aprovechamiento.                    Margaritas: escenarios en             barrio Bellavista, que
                                                               estado total de abandono y            actualmente está abandonada
                -   Escenarios tarifados según la              desaprovechamiento. No tienen         y se le está dando un mal uso.
                    capacidad económica de la                  la dotación mínima para
                    comunidad.                                 cumplir con su objetivo de        -   Un habitante de la localidad
                                                               funcionamiento.                       manifiesta la evidente
                -   IDRD: que promueva                                                               costumbre del dar por parte
                    oportunidades de aprovechamiento       -   Piscina Complejo Acuático:            de las instituciones, la
                    de los espacios deportivos con que         Las obras fueron realizadas por       tendencia a pedir y recibir
                    cuenta en sus instalaciones.               personal ilegitimo que no sabe        por parte de la comunidad;
                                                               de parámetros deportivos              debe haber un mayor
                -   Parques con esquemas de                    internacionales.                      apersonamiento de la
                    administración que permitan el                                                   situación de la comunidad
    acceso indiscriminado a la          -   Parque Bellavista:               frente a sus necesidades.
    comunidad.                              requerimiento de carta de
                                            autorización del IDRD para
-   IDRD: que reconozca las entidades       poder entrar al parque.
    de la comunidad para que estas
    puedan acceder a los escenarios;    -   El IDRD ofrece la posibilidad
    que legitime los proyectos              de presentar proyectos
    comunitarios locales y se haga          comunitarios locales que
    parte de estos.                         posteriormente desvirtúa por
                                            enfocarse especialmente en la
                                            tramitología impidiendo
                                            adelantarlos; dentro de los
                                            proyecto interviene
                                            parcialmente, no hay trabajo
                                            social.

                                        -   Parque Cayetano Cañizales:
                                            escenarios internos de este
                                            parque como el lago Timiza, la
                                            pista atlética y la cancha de
                                            futbol, son usados en eventos
                                            programados por la caja de
                                            compensación que lo
                                            administra y restringiendo el
                                            acceso a la comunidad. Las
                                            canchas solo se prestan para
                                            proyectos del IDRD y no para
                                            proyectos locales. Por otra
                                            parte, teniendo en cuenta el
                                            índice poblacional de la
                                            localidad y su capacidad
                                            económica, los escenarios son
                                            mínimos y con muy altos
                                            costos por hora.

                                        -   Parque Clarelandia: el acceso
                                            a este parque depende de los
                                            horarios establecidos por el
                                            IDRD, horarios que se fijaron
                                            sin tener en cuenta la
                                            programación de actividades de
                                            las entidades locales.

						
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