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Pontificia Universidad Católica de Chile
Facultad de Ingeniería
Magíster en Ingeniería de la Energía
Cátedra : Mercados Energéticos
Profesor : Hugh Rudnick
Alumnos : Cristian Bustos / Karin Suárez
“Incorporación del Etanol Brasilero a la Matriz
Energética Chilena.
Oportunidades y Limitaciones”
Magíster En Ingeniería De La Energía
Mercados Energéticos
“INCORPORACIÓN DEL ETANOL BRASILERO A LA MATRIZ ENERGÉTICA CHILENA.
OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES”
Índice General
1. Objetivo
2. Introducción
3. Industria del Etanol en el mundo
4. Marco Legal
5. Análisis de Alternativas
5.1. Importación desde Brasil
5.2. Producción en Chile
6. Impacto Ambiental
7. Análisis del Impacto de la incorporación del Bioetanol
8. Conclusión
9. Referencias
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Mercados Energéticos
“INCORPORACIÓN DEL ETANOL BRASILERO A LA MATRIZ ENERGÉTICA CHILENA.
OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES”
1. Objetivo
El objetivo del presente trabajo es evaluar la Incorporación del Etanol Brasileño a la matriz
energética chilena. Para ello se evaluará la alternativa de importar el Etanol de caña de azúcar,
biocombustible de mayor penetración en ese país, y se comparará con la alternativa de desarrollar
Etanol a nivel nacional.
Luego, se evaluará el impacto ambiental que tendría la alternativa elegida a través de una
estimación de la reducción de CO2 eq.
Por último, se estimará la penetración del Etanol en la matriz energética chilena considerando su
uso tanto para el transporte como para la generación de energía eléctrica.
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2. Introducción
El problema energético es un tema importante a nivel mundial, motivo por el cual como País no
quedamos exentos.
El objetivo de Chile es promover la producción de combustibles alternativos a sus pares fósiles,
hacia el año 2010 (Fuente: ODEPA y CNE).
Chile ha sido un importador neto de energía. En la actualidad, alrededor de un 72% de nuestra
matriz energética es importada, razón por la cual se ve directamente afectada por la volatilidad
internacional de los precios y la escasez prevaleciente en los mercados de origen de nuestras
importaciones de combustibles.
Los biocombustibles se producen a partir de materias primas, las que requieres de extensas
superficies de cultivo, que en parte están destinadas a suplir la demanda alimenticia del País.
Actualmente, a nivel nacional existen debates en torno a los biocombustibles (básicamente Etanol
y biodiesel), que no permite que se conozca y pueda dimensionar el potencial de la energía
proveniente de la biomasa o “bioenergía”. Cuando se analizan los costos de un modelo que está
basado en energías renovables, también se debe realizar un balance global que no sólo tenga en
cuenta los desembolsos, sino que además contemple los ingresos y los ahorros propiciados por el
nuevo sistema.
Cabe destacar que la biomasa ya es la fuente de energía renovable de mayor participación a escala
global y es probable que eso continúe siendo así en el futuro. El Etanol y el biodiesel sólo
representan una opción entre las numerosas alternativas energéticas que la biomasa ofrece,
siendo además, en la mayoría de sus casos, poco atractivas para producir reducciones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI), ya que existen diversos factores relativos al tipo de insumo utilizado:
posibles cambios en el uso del suelo, la tecnología de conversión utilizada, etc., son factores
determinantes del nivel de emisiones asociadas a un biocombustibles dado. La Universidad de
Wisconsin (EEUU) presentó estudios recientes sobre la expansión de los cultivos para
biocombustibles y sus efectos. Su conclusión es que si esos cultivos se extienden a expensas de
deforestar grandes regiones tropicales, aumentará la emisión de gases de efecto invernadero, en
lugar de reducirse (Fuente: IPCC Marzo 2009-Meeting Report). Si bien algunos combustibles
derivados de cultivos energéticos pueden contribuir a reducir emisiones de GEI en el transporte,
éstos deben limitarse a aquellos que presentan un balance energético y de carbono altamente
positivo, como el caso del Etanol obtenido de la caña de azúcar en Brasil.
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El Etanol a partir de residuos, se aprecia como una de las buenas alternativas de producción
nacional, según los recursos que se tienen disponibles. Esto es debido a que la Industria Forestal
produce más de 3 millones de toneladas de residuos, de los cuales aproximadamente 1,3 millones
son energéticamente aprovechables. Independiente de eso, existen otras fuentes lignocelulósicas
de las que se podría producir Etanol, por ejemplo: residuos domiciliarios, desechos agrícolas, etc.
Para conseguir esto, es necesario contar con tecnología específica, la cual está siendo desarrollada
por Canadá en conjunto a otros países.
Los biocombustibles obtenidos de cultivos deben ser capaces de demostrar que poseen un balance
energético positivo para convertirse en una buena alternativa energética, ya que en su producción
se destina una gran cantidad de energía para el cultivo de la tierra, la cosecha y el proceso de
conversión a combustible.
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3. Industria del Etanol en el mundo
3.1. Etanol
El Etanol (alcohol etílico) es un hidrocarburo transparente e inflamable que se obtiene
principalmente de la fermentación de materias primas ricas en azúcares. Otra forma de obtenerla
es a partir de celulosa previamente hidrolizada.
Los alcoholes son aquellos compuestos cuyas moléculas se componen de carbono, hidrógeno y uno
o más hidróxilos (OH); los alcoholes ligeros son líquidos miscibles con el agua, es decir, pueden
mezclarse fácilmente. Existen otros alcoholes más densos o espesos como los aceites y las ceras. El
Etanol o alcohol etílico (CH3-CH2-OH) es el más común de los alcoholes y se caracteriza por ser un
compuesto líquido, incoloro volátil, inflamable y soluble en agua.
Para efectos prácticos se distinguen 2 tipos de Bioetanol: Etanol hidratado y anhidro. El Etanol
hidratado corresponde al alcohol con una concentración baja pero importante de agua. Por
ejemplo, en la obtención de Etanol a partir de la destilación se obtiene típicamente una
concentración del 96% de Etanol y 4% de agua. Por otra parte, el Etanol anhidro es obtenido a
través de métodos alternativos con concentraciones superiores al 99,9%.
El Etanol suele ser utilizado industrialmente como solvente, bebestible y/o como combustible
alternativo. En relación a combustibles, es utilizado en mucho países en mezclas con gasolina,
desde 5% a 85%, conocidos como E5 y E85 respectivamente. No obstante aquello, en Brasil es
utilizado con una concentración del 100% en vehículos que están especialmente diseñados para
eso o en vehículos cuyo diseño permite el uso de cualquier tipo de mezcla. El uso de estas mezclas
se debe principalmente a que el poder calorífico del Etanol es más bajo que el de la gasolina, por lo
que necesita mayor cantidad de Etanol para una misma utilización de combustible. Así mismo,
posee mayor octanaje que la gasolina, por lo que tiene un mejor rendimiento como combustible.
El Etanol se produce por la fermentación de granos, como por ejemplo: trigo, cebada, maíz,
madera y caña de azúcar, o por residuos forestales y desechos sólidos como papel, alimento,
basura de patio, plásticos, maderas, llantas, etc. El Etanol es un alcohol combustible con potencial
de llegar a ser ampliamente usado como combustible de automóvil.
Los rendimientos para algunos cultivos en Brasil se dan en el siguiente gráfico, del cual se puede
apreciar que el cultivo de caña de azúcar es por lejos el mejor evaluado con 9.000 litros/ha de
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Etanol, seguido por la remolacha y el maíz. Se debe notar que estos rendimientos varían según la
zona climática en que se encuentran, por lo que serán distintos en Chile
Algunas propiedades importantes para este trabajo en comparación con la gasolina son las
siguientes [FER2007]:
Gasolina Bioetanol Unidades
Densidad 0,75 0,792 Kg/ltr @15 ºC
Poder Calorífico 43000 28000 KJ/Kg
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3.2. Tecnologías
Los biocombustibles se clasifican en distintas generaciones. A continuación se detalla cada una de
ellas.
3.2.1. Biocombustibles de 1ª Generación:
Como mencionamos en capítulos anteriores, la tecnología actual denominada de 1ª Generación, se
caracteriza por el uso de biomasa que compite en parte con la alimentación. Se les conoce como
una energía de transición. Es decir, utilizan materias primas de uso alimentario (como el maíz, la
caña de azúcar o la soja) y tecnologías de proceso como la fermentación (para el Etanol) y la
transesterificación (para el biodiesel).
En Chile la limitante para la producción de biocombustible de primera generación es la superficie.
Por una cuestión de costo-oportunidad, producir a partir de maíz, por ejemplo, no tiene
justificación económica. (Fuente: Rodrigo Vega - FIA)
3.2.2. Biocombustibles de 2ª Generación:
Es la que utiliza materia prima lignocelulósica como los rastrojos agrícolas de la caña del maíz, paja
de trigo y otros, pastos, hierbas y madera, especialmente residuos de la industria forestal y
desechos de la silvicultura, como podas y raleos no comerciales.
Hoy, Chile apunta al desarrollo de Etanol a partir de desechos agrícolas y particularmente los de la
industria forestal. Es decir, biocombustibles de segunda generación.
3.2.3. Biocombustibles de 3ª Generación:
Son aquellos que utilizan métodos de producción similares en cultivos bioenergéticos
específicamente diseñados o «adaptados» (a menudo por medio de técnicas de biología
molecular) para mejorar la conversión de biomasa a biocombustible. Un ejemplo es el desarrollo
de los árboles «bajos en lignina», que reducen los costes de pretratamiento y mejoran la
producción de Etanol, o el maíz con celulosas integradas.
Otras fuentes se refieren a los biocombustibles de tercera generación como los obtenidos de
Biomasa y Producción de Biocombustibles a partir de Algas.
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El proceso para crear este biocombustible (a partir de algas), absorbe una gran cantidad de CO2,
ayudando así a la lucha contra la contaminación atmosférica y el cambio climático. El resultado
provoca que cuanto más combustible se produzca, menos se contamina. La tecnología utiliza las
mismas enzimas que se usan en la elaboración de la cerveza, el vino, bebidas energéticas, o en la
fermentación de los azúcares provenientes del maíz o la caña de azúcar para producir Etanol. Las
algas verde azuladas producen Etanol de manera natural en condiciones idóneas, por lo que se las
optimiza para que el proceso de producción de azúcares y su fermentación en Etanol y
potencialmente otros biocombustibles, se logre de manera directa (a nivel intracelular), continua y
en grandes cantidades.
Esta generación presenta grandes ventajas sobre las otras generaciones:
La producción no depende de insumos agrícolas por lo que no incide en la cadena
alimenticia.
Tiene un balance energético muy positivo ya que la cantidad de energía que genera es muy
superior a la que consume.
Captura y recicla grandes cantidades de bióxido de carbono (principal responsable del
calentamiento global) como insumo básico para las algas.
Al no depender de insumos agrícolas los costos de producción son muy bajos.
La cosecha de Etanol es continua y no depende de ciclos productivos ni de procesos
adicionales.
El proceso productivo es muy eficiente en la producción de biocombustibles por hectárea
por lo que la cantidad de terreno que requiere es mucho menor a la que necesitan las
tecnologías tradicionales.
No requiere tierras cultivables para la producción.
No utiliza agroquímicos ni pesticidas.
Recicla la totalidad del agua utilizada en el proceso.
La capacidad de producción es altamente escalable.
3.2.4. Biocombustibles de 4ª Generación:
Son aquellos que llevan la tercera generación un paso más allá. La clave es la “captación y
almacenamiento de carbono (CAC)”, tanto a nivel de la materia prima como de la tecnología de
proceso. La materia prima no sólo se adapta para mejorar la eficiencia de proceso, sino que se
diseña para captar más dióxido de carbono, a medida que el cultivo crece. Los métodos de proceso
(principalmente termoquímicos) también se combinan con tecnologías de “captación y
almacenamiento de carbono» que encauza el dióxido de carbono generado a las formaciones
geológicas (almacenamiento geológico, por ejemplo, en yacimientos petrolíferos agotados) o a
través del almacenamiento en minerales (en forma de carbonatos). De esta manera, se cree que
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los biocombustibles de cuarta generación contribuyen más a reducir las emisiones de GEI (gases de
efecto invernadero), porque son más neutros o incluso negativos en carbono si se comparan con
los biocombustibles de las otras generaciones. Los biocombustibles de cuarta generación encarnan
el concepto de «bioenergía con almacenamiento de carbono”.
3.3. Producción
El Etanol se extrae directamente de la materia prima en un proceso continuo. El biodiesel, por su
parte, posee una fase intermedia que es la transformación de semillas en aceite.
Esta distinción es relevante al momento de fijar las normas por cuanto el biodiesel presenta
características químicas distintas, según el tipo de materia prima que se use en su elaboración.
Por su parte el Etanol, como producto final, es único, independientemente del origen de la materia
prima.
En la producción de materias primas es necesario mencionar lo siguiente:
a) Cultivos tradicionales: Es necesaria la utilización de biotecnología, así se mejora el rendimiento
de las especies tradicionales en la etapa de aplicación de tecnología de primera generación para
Etanol y biodiesel, así como para la reproducción de variedades resistentes al frío, sequía, aridez y
salinidad, entre otras características, principalmente.
b) Cultivos no tradicionales: Es necesaria la introducción de especies y variedades poco utilizadas o
inexistentes en nuestro país (Chile) para la generación de biodiesel y Etanol, mediante cultivos que
incorporen zonas marginales o actualmente improductivas como las zonas áridas del norte y de
secano del sur del país, asegurando la sustentabilidad de los mismos.
c) Cultivos de algas: Constituye una importante posibilidad de aprovechar el extenso litoral y
exposición solar que posee el país. Además, son cultivos que capturan dióxido de carbono en
rotaciones muy cortas. Con cultivos experimentales de algas en piletas ubicadas en zonas áridas y
semiáridas, se han logrado producciones de hasta 20 m3/ha/año de biodiesel.
d) Reciclado de aceites usados y grasas: Dado que su volumen es pequeño a nivel de mercado
nacional, es que resulta más importante para la disposición de residuos y desechos que para la
producción de biocombustibles.
e) Gasificación anaeróbica de biomasa: Se obtiene metano por la descomposición anaeróbica de
biomasa para la coproducción de calor y energía eléctrica. Esto ocurre mediante la combustión
directa en motores de diversa potencia.
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f) Gasificación de biomasa lignocelulósica: Desarrollo de biocombustibles de segunda generación a
partir de la biomasa lignocelulósica, denominado "Biomasa a Líquido" (BTL).
Actualmente, este proceso es utilizado a nivel de plantas pilotos, mediante el cual a partir del gas
de síntesis, obtenido de la biomasa y la utilización de catalizadores de última generación, se
obtienen combustibles líquidos como el Etanol y biodiesel.
Dicho proceso, denominado Fischer-Tropsch, se está aplicando en Alemania y Canadá.
g) Biolubricantes: Si bien, no son biocombustibles, estos pueden sustituir lubricantes minerales
mediante la utilización de aceites vegetales y grasas animales de calidad inferior con respecto a los
requerimientos de los biocombustibles.
Panorama general de los biocombustibles:
Producción de
Disminución en la Costo de Tierras
Biocombustible Materia Prima biocombustible
emisión de GEI producción utilizadas
por Há.
Granos (trigo, Moderado a
Bioetanol Moderado Moderado Tierras fértiles
maíz) bajo
Caña de
Bioetanol Alto Bajo Alto Tierras fértiles
azúcar
Aceites de
Biodiesel semillas (Canola, soya, Moderado Moderado Bajo Tierras fértiles
etc.)
Tierras
Aceite de Moderado a
Biodiesel Moderado Moderado costeras y
Palma bajo
húmedas
Fuente: Libro Bioetanol de Caña de Azúcar. Energía para el desarrollo sostenible. Nov 2008.
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Rutas tecnológicas para la producción de Bioetanol:
Biomasa azucarada Biomasa amilácea Biomasa celulósica
(Caña, remolacha) (Maíz, trigo, mandioca) (En desarrollo)
Trituración Trituración
Extracción por
presión o difusión Hidrólisis enzimática Hidrólisis ácida o enzimática
SOLUCIÓN AZUCARADA FERMENTABLE
Fermentación
Destilación
Fuente: Elaboración de Luiz Augusto
Horta Nogueira. Nov-2008.
BIOETANOL
Distribución de la producción mundial:
Distribución de la producción mundial de etanol al año
2006
India; 4% O tros ; 16%
C hina; 8%
B ras il; 35%
US A; 37%
Fuente: Libro Bioetanol de Caña de Azúcar. Energía para el desarrollo sostenible. Nov 2008. Elaborado con base en RFA (2008)
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En términos de importancia en la producción mundial actual, Brasil y los Estados Unidos de
América son los principales productores de Etanol a partir de la caña de azúcar y del maíz,
respectivamente, suministrando el 71% de la oferta mundial; mientras que Alemania y Francia
lideran la producción de biodiesel, principalmente a partir del aceite de raps (canola), aportando el
37% del total mundial. Si bien la producción mundial aún es reducida, existe una fuerte y constante
incorporación de otros países en su elaboración, como son los casos de China, India, Canadá,
Malasia, Indonesia y Tailandia; mientras que en América Latina figuran países como Colombia, Perú
y Argentina; este último país puede convertirse en un actor de relevancia mundial. (Fuente:
ODEPA).
La diversificación de la matriz energética en forma sostenible y sustentable se transforma en un
imperativo estratégico de los países, que trasciende a fenómenos coyunturales y que empieza a
disociarse del valor del petróleo. En el año 2000, el valor del barril de petróleo, tiene una tendencia
a la baja, en tanto, la producción de Etanol crece, cercano a un 50%. Si bien el 70% de este
crecimiento se explica por lo que aportan dos países, la entrada de otros agentes contribuyen a su
expansión.
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Como se observa en la figura, entre el año 2000 y el año 2005, la producción mundial de Etanol se
duplicó, subió de 22 a cerca de 45 millones de metros cúbicos, más del 100%; en tanto el precio del
barril de petróleo lo hizo en un porcentaje cercano al 50%. La producción mundial de Etanol subió
en un 12%.
Resumiendo, de acuerdo al estado actual de los biocombustibles a nivel mundial, se puede concluir
lo siguiente:
Es una industria que se encuentra en desarrollo, primero por el concepto de seguridad
energética, y segundo por ser ambientalmente sustentable.
La producción de biocombustibles (Etanol y biodiesel) se concentra en pocos países y
aunque son bienes poco transados internacionalmente, existe un fuerte interés de varias
naciones por generar un mercado de exportación, como es el caso de Brasil y Argentina.
Actualmente los organismos internacionales están promoviendo su crecimiento, como una
alternativa para las naciones en vías de desarrollo. Hoy en día, existen más de 35 países que
ya han establecido un marco legal para estos fines y constantemente están incorporando
otros.
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Aunque la FAO ha promovido su expansión, existe preocupación de su parte, y de otros
organismos e instituciones, por la competencia con la alimentación humana y animal. Es
por ello que se está incentivando todo lo que sea I+D, en la búsqueda de nuevas materias
primas, tales como jojoba, ricino, jatropha y lignocelulosa, otras fuentes para el caso de
biogás, el aprovechamiento de grasa animal, de aceites reciclados, y el cultivo de algas.
La tecnología actual denominada de Primera Generación, que se caracteriza por el uso de
biomasa que compite en parte con la alimentación, está dando pie al desarrollo de la
tecnología de segunda generación, que utiliza materia prima lignocelulósica.
El proceso de I+D de los biocombustibles está muy ligado a su homónimo de la industria
automotriz, en lo que se refiere a los nuevos requerimientos de los motores que usarán
estos biocombustibles.
Dado que esta industria es muy incipiente en algunos países, la OMC no tiene resuelto el
tema de las normas de comercio aplicables a ella, lo que permite ciertos espacios de
utilización en el ámbito de la sustentabilidad ambiental y desarrollo regional, sobre todo
cuando se favorece a sectores más postergados.
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4. Marco Legal
A continuación se presentan las principales leyes y normas que deben tomarse en cuenta para
analizar las alternativas que se describen en el presente informe. Se comienza haciendo mención a
la regulación brasileña para luego detallar la política y el marco legal chileno en más profundidad.
4.1. Regulación en Brasil
En el caso brasileño, las especificaciones, que deben ser atendidas por los productores y
respetadas por toda la cadena de comercialización, son definidas por la Resolución ANP 309/2001,
para la gasolina con Etanol anhidro, y por la Resolución ANP 36/2005, para el Etanol anhidro e
hidratado, denominados, respectivamente, alcohol etílico anhidro combustible (AEAC) y alcohol
etílico hidratado combustible (AEHC), en la legislación brasileña. Según esta legislación,
considerando concentraciones en masa, el Etanol anhidro debe contener menos del 0,6% de agua,
mientras que para el Etanol hidratado esta concentración debe estar entre el 6,2% y 7,4%.
Expresados como proporción en volumen a 20° C, estos valores corresponden, respectivamente, a
una concentración máxima del 0,48% para el Etanol anhidro y una franja del 4,02% a 4,87% para el
Etanol hidratado [Horta Pág.64].
4.2. Política Agraria Chilena
La Política Agroalimentaria y Forestal del Ministerio de Agricultura definida en mayo del 2006,
estableció cinco ejes orientadores para el período 2006-2010: hacer de Chile una potencia
agroalimentaria; promover un desarrollo inclusivo, apoyando y fortaleciendo a la Agricultura
Familiar Campesina (AFC); adecuar y modernizar la institucionalidad pública silvoagropecuaria;
contribuir a la ampliación y diversificación de la matriz energética del país, y fomentar la
conservación y uso sustentable de los recursos naturales.
Bajo la mirada del Ministerio de Agricultura, una Política Agraria para el Desarrollo de los
Biocombustibles debiera circunscribirse, a lo menos, en tres de los ejes estratégicos enunciados:
a) La promoción de un desarrollo inclusivo, incorporando a la AFC en los procesos de desarrollo.
b) La contribución a la ampliación y diversificación de la matriz energética de Chile, impulsando la
generación de energía a partir de fuentes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC),
producidas por el sector agrícola nacional.
c) la conservación y uso sustentable de los recursos naturales renovables y la protección de la
biodiversidad.
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4.3. Ley 20.257 (ERNC)
INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS RESPECTO DE LA
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON FUENTES DE ENERGÍAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES [Ley 20257]
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente Proyecto de
ley:
‘‘Artículo único.- Introdúcense en el decreto con fuerza de ley N° 4, de 2007, del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del
decreto con fuerza de ley N° 1, de 1982, del Ministerio de Minería, que contiene la Ley General de
Servicios Eléctricos, las siguientes modificaciones:
1) Intercálase en el inciso primero del artículo 79°, entre las expresiones ‘‘generación’’ y
‘‘conectados’’, las siguientes oraciones: ‘‘renovable no convencionales y de las instalaciones de
cogeneración eficiente, definidos en las letras aa) y ac) del artículo 225° de esta ley, que se
encuentren’’, y sustitúyense las oraciones ‘‘cuya fuente sea no convencional, tales como
geotérmica, eólica, solar, biomasa, mareomotriz, pequeñas centrales hidroeléctricas, cogeneración
y otras similares determinadas fundadamente por la Comisión,’’, por la expresión ‘‘y’’.
2) Agrégase, a continuación del artículo 150°, el siguiente artículo 150° bis:
‘‘Artículo 150° bis.- Cada empresa eléctrica que efectúe retiros de energía desde los sistemas
eléctricos con capacidad instalada superior a 200 megawatts para comercializarla con
distribuidoras o con clientes finales, estén o no sujetos a regulación de precios, deberá acreditar
ante la Dirección de Peajes del CDEC respectivo, que una cantidad de energía equivalente al 10%
de sus retiros en cada año calendario haya sido inyectada a cualquiera de dichos sistemas, por
medios de generación renovables no convencionales, propios o contratados.
La empresa eléctrica podrá también acreditar el cumplimiento de la obligación señalada en el
inciso primero, mediante inyecciones de energía renovable no convencional realizadas a los
sistemas eléctricos durante el año calendario inmediatamente anterior, en la medida que dichas
inyecciones no hayan sido acreditadas para el cumplimiento de la obligación que correspondió a
ese año.
Cualquier empresa eléctrica que exceda el porcentaje señalado en el inciso primero de inyecciones
de energía renovable no convencional dentro del año en que se debe cumplir la obligación, con
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energía propia o contratada y aunque no hubiese efectuado retiros, podrá convenir el traspaso de
sus excedentes a otra empresa eléctrica, los que podrán realizarse incluso entre empresas de
diferentes sistemas eléctricos. Una copia autorizada del respectivo convenio deberá entregarse a la
Dirección de Peajes del CDEC respectivo para que se imputen tales excedentes en la acreditación
que corresponda.
La empresa eléctrica que no acredite el cumplimiento de la obligación a que se refiere este artículo
al 1 de marzo siguiente al año calendario correspondiente, deberá pagar un cargo, cuyo monto
será de 0,4 UTM por cada megawatt/hora de déficit respecto de su obligación. Si dentro de los tres
años siguientes incurriese nuevamente en incumplimiento de su obligación, el cargo será de 0,6
UTM por cada megawatt/hora de déficit.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquier empresa eléctrica deficitaria podrá, con un límite de 50%,
postergar hasta en un año la acreditación de la obligación que le corresponda al término de un año
calendario, siempre que lo haya comunicado a la Superintendencia antes del 1 de marzo siguiente
al año calendario referido.
Las Direcciones de Peajes de los CDEC de los sistemas eléctricos mayores a 200 megawatts deberán
coordinarse y llevar un registro público único de las obligaciones, inyecciones y traspasos de
energía renovable no convencional de cada empresa eléctrica, así como de toda la información
necesaria que permita acreditar el cumplimiento de las obligaciones y la aplicación de las
disposiciones contenidas en este artículo.
Los cargos señalados en el inciso cuarto se destinarán a los clientes finales y a los clientes de las
distribuidoras cuyos suministros hubieren cumplido la obligación prevista en el inciso primero de
este artículo.
Las sumas de dinero que se recauden por estos cargos, se distribuirán a prorrata de la energía
consumida por los clientes indicados en el inciso anterior durante el año calendario en que se
incumplió la obligación del inciso primero.
La Dirección de Peajes del CDEC respectivo calculará y dispondrá tanto el pago de los cargos que
cada empresa deberá abonar para que se destinen a los clientes aludidos en base a los montos
recaudados de las empresas que no hubiesen cumplido la obligación, así como las transferencias
de dinero a que haya lugar entre ellas. La Superintendencia deberá requerir a la Dirección de
Peajes y a las empresas concernidas la información necesaria para fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones que se les impone en este inciso.
Toda controversia que surja en la aplicación del inciso anterior con la Dirección de Peajes del CDEC
respectivo promovida por las empresas eléctricas sujetas a la obligación prevista en el inciso
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primero o por las distribuidoras y clientes finales, será dictaminada por el panel de expertos,
organismo que deberá optar por uno de los valores propuestos por quien promueve la
discrepancia o por la referida Dirección, entendiéndose que ésta se formaliza en las presentaciones
que deberán realizar al panel, en sobre cerrado, dentro de los quince días siguientes al cálculo
efectuado por la Dirección de Peajes. Para expedir el dictamen respectivo, el aludido Panel deberá
ceñirse al procedimiento aplicable a las discrepancias previstas en el número 11 del artículo 208°.
Sólo para los efectos de la acreditación de la obligación señalada en el inciso primero, se
reconocerán también las inyecciones provenientes de centrales hidroeléctricas cuya potencia
máxima sea igual o inferior a 40.000 kilowatts, las que se corregirán por un factor proporcional
igual a uno menos el cuociente entre el exceso sobre 20.000 kilowatts de la potencia máxima de la
central y 20.000 kilowatts, lo que se expresa en la siguiente fórmula:
FP = 1 - ((PM - 20.000 kw)/20.000 kw)
Donde FP es el factor proporcional antes señalado y PM es la potencia máxima de la central
hidroeléctrica respectiva, expresada en kilowatts.’’.
3) Suprímese el inciso quinto del artículo 157°.
4) Agréganse, en el artículo 225°, a continuación de la letra z), las siguientes letras aa), ab) y ac):
aa) Medios de generación renovables no convencionales: los que presentan cualquiera de las
siguientes características:
1) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía de la biomasa, correspondiente a la
obtenida de materia orgánica y biodegradable, la que puede ser usada directamente como
combustible o convertida en otros biocombustibles líquidos, sólidos o gaseosos. Se entenderá
incluida la fracción biodegradable de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios.
2) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía hidráulica y cuya potencia máxima sea
inferior a 20.000 kilowatts.
3) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía geotérmica, entendiéndose por tal la
que se obtiene del calor natural del interior de la tierra.
4) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía solar, obtenida de la radiación solar.
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5) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía eólica, correspondiente a la energía
cinética del viento.
6) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía de los mares, correspondiente a toda
forma de energía mecánica producida por el movimiento de las mareas, de las olas y de las
corrientes, así como la obtenida del gradiente térmico de los mares.
7) Otros medios de generación determinados fundadamente por la Comisión, que utilicen energías
renovables para la generación de electricidad, contribuyan a diversificar las fuentes de
abastecimiento de energía en los sistemas eléctricos y causen un bajo impacto ambiental,
conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
ab) Energía renovable no convencional: aquella energía eléctrica generada por medios de
generación renovables no convencionales.
ac) Instalación de cogeneración eficiente: instalación en la que se genera energía eléctrica y calor
en un solo proceso de elevado rendimiento energético cuya potencia máxima suministrada al
sistema sea inferior a 20.000 kilowatts y que cumpla los requisitos establecidos en el reglamento.’’.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 1° transitorio.- La obligación contemplada en el artículo 150° bis que esta ley incorpora a la
Ley General de Servicios Eléctricos, regirá a contar del 1 de enero del año 2010, y se aplicará a
todos los retiros de energía para comercializarla con distribuidoras o con clientes finales cuyos
contratos se suscriban a partir del 31 de agosto de 2007, sean contratos nuevos, renovaciones,
extensiones u otras convenciones de similar naturaleza.
El cumplimiento de la obligación referida deberá efectuarse con medios de generación renovables
no convencionales o con los señalados en el inciso final del artículo 150° bis que introduce esta ley,
propios o contratados, que se hayan interconectado a los sistemas eléctricos con posterioridad al 1
de enero de 2007.
También se podrá cumplir la obligación referida con medios de generación renovables no
convencionales, que encontrándose interconectados a los sistemas eléctricos con anterioridad a la
fecha señalada en el inciso precedente, amplíen su capacidad instalada de generación con
posterioridad a dicha fecha y conserven su condición de medio de generación renovable no
convencional una vez ejecutada la ampliación. Para los efectos de la acreditación de la obligación
señalada, las inyecciones provenientes de los medios de generación referidos en este inciso, se
corregirán por un factor proporcional igual al cuociente entre la potencia adicionada con
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posterioridad al 1 de enero del 2007 y la potencia máxima del medio de generación luego de la
ampliación.
Con todo, la obligación aludida en el inciso primero será de un 5% para los años 2010 a 2014,
aumentándose en un 0,5% anual a partir del año 2015. Este aumento progresivo se aplicará de tal
manera que los retiros afectos a la obligación el año 2015 deberán cumplir con un 5,5%, los del año
2016 con un 6% y así sucesivamente, hasta alcanzar el año 2024 el 10% previsto en el artículo 150º
bis.
El aumento progresivo dispuesto en el inciso anterior, no será exigible respecto de los retiros de
energía asociados al suministro de empresas concesionarias de servicio público de distribución
eléctrica, para satisfacer consumos de clientes regulados, que hubieren iniciado el proceso de
licitación que dispone el artículo 131° de la Ley General de Servicios Eléctricos, con anterioridad a
la publicación de esta ley.
Artículo 2° transitorio.- La Comisión Nacional de Energía, mediante resolución exenta, establecerá
las disposiciones de carácter técnico que sean necesarias para la adecuada implementación de las
normas que esta ley introduce a la Ley General de Servicios Eléctricos y para la aplicación de la
disposición transitoria precedente.
Artículo 3° transitorio.- La obligación contemplada en el artículo 150° bis que esta ley incorpora a la
Ley General de Servicios Eléctricos, regirá por 25 años a contar del 1 de enero del año 2010.
4.4. La Norma de calidad del Bioetanol:
El Decreto Nº11 del 2008 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción publicado en el
Diario Oficial el 9 de Mayo de 2008 que lleva como título “Aprueba Definiciones y Especificaciones
de Calidad para la Producción, Importación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y
Comercialización de Bioetanol y Biodiesel” corresponde al reglamento técnico que detalla la
calidad del Bioetanol y su uso [DS11]. A continuación se presentan los principales puntos que se
indican en este documento referente a Bioetanol.
- Para los efectos del presente decreto, Bioetanol es el alcohol etílico anhidro
desnaturalizado, para uso como combustible líquido, obtenido a partir de biomasa.
- El proceso de desnaturalización debe efectuarse con gasolina automotriz y según las
especificaciones chilenas vigentes según la reglamentación del Servicio Agrícola y Ganadero
(SAG).
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- Las especificaciones de calidad para Bioetanol deberán ser cumplidas por los productos
nacionales e importados.
- Las especificaciones de calidad para Bioetanol para su comercialización como producto
puro y uso en mezclas con gasolina en motores de ignición por chispa para uso automotriz,
son los siguientes:
Propiedad Unidad de medida Valor
Contenido de Etanol % volumen Mín. 92,1
Contenido de Metanol % volumen Máx. 0,5
Goma Lavada mg/100 ml Máx. 5,0
Contenido de agua % volumen Máx. 1,0
Contenido de Desnaturalizador % volumen Mín. 1,96
Máx. 5,0
Cloro Inorgánico mg/l Máx. 32
Cobre mg/kg Máx. 0,1
Acidez (como ácido acético) mg/l Máx. 56
pHe pH Mín. 6,5
Máx. 9,0
Azufre % masa Máx. 0,003
Sulfatos ppm Máx. 4
Apariencia Visualmente libre de sedimentos y
material suspendido. Brillante y claro a T°
ambiente o 21°C (la mayor de ambas).
- El Bioetanol sólo podrá mezclarse con gasolina automotriz para uso en motores de
ignición por chispa, en un 2% o en un 5% del volumen resultante de la mezcla.
- El producto mezclado debe cumplir con la calidad exigida en las respectivas
especificaciones de los combustibles fósiles que han sido objeto de la mezcla.
- Las personas naturales y jurídicas que realicen las actividades de producción, importación,
transporte, almacenamiento, distribución, mezcla y comercialización de biocombustibles y
sus instalaciones, deberán inscribirse en un registro que para tal efecto establezca la
Superintendencia.
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4.5. Impuestos
- Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Los Biocombustibles en general y el Bioetanol en particular se encuentran gravados con el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) en un 19%.
- Impuesto especial a la primera venta o importación de las gasolinas automotrices y del petróleo
diesel, establecido en el artículo 6° de la Ley N° 18.502, de 1986.
La CNE, en su Circular Nº30 del 16 de mayo del 2007 [CNE1], aclara que el Impuesto especial a la
primera venta o importación de gasolinas y del petróleo diesel no aplica para biocombustibles.
Específicamente para el biodiesel la circular indica que “Este, es un producto químicamente
diferente al petróleo diesel, elaborado a partir de aceites y grasas de origen vegetal y animal, a
diferencia del petróleo diesel, gravado con la norma en comento, el cual, como ya se señaló, es un
destilado medio derivado del petróleo” *Ley18502+.
Análogamente, la circular descarta el gravamen del Bioetanol “por cuanto es un alcohol etílico
elaborado mediante fermentación de ciertos productos agrícolas. No se trata de un hidrocarburo
volátil, como la gasolina, ni tampoco de un destilado medio derivado del petróleo” *Ley18502+.
- Impuestos establecidos en la Ley N° 19.030, de 15-01-1991, que creó el Fondo de Estabilización
de Precios del Petróleo y Ley N° 20.063, de 29/09/2005, cuya vigencia fue prorrogada por la Ley
N° 20.115 de 01/07/2006, que creó el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
De lo dispuesto en el artículo 5° del D.S. 211 de 20 de Julio del 2000, Reglamento de la Ley N°
19.681, y artículo 1° y 5° transitorio de la ley N° 20.063, modificatorios de la Ley N° 19.030, se
deduce que los impuestos asociados a los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de
Combustibles no aplican a los Biocombustibles ya que estas indican un listado de productos a los
cuales se aplica este impuesto y entre los cuales no se indican los biocombustibles [CNE1].
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- TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES CUANDO SON ADICIONADOS A
PRODUCTOS GRAVADOS CON IMPUESTOS ESPECIFICOS.
Como se ha señalado con anterioridad, los biocombustibles son mezclados con los combustibles
convencionales (como la gasolina y el diesel) en porcentajes que se encuentran previamente
definidos dentro del marco regulatorio que permite su utilización.
La CNE, en su Circular Nº30 del 16 de mayo del 2007 [CNE1], aclara que el combustible resultante
de la mezcla se encontrará gravado con el Impuesto Específico a Ciertos Combustibles [Ley18502],
con el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo [Ley19030] y con el Fondo de Estabilización
de Precios de los Combustibles [Ley20063] que se aplican a los combustibles derivados del
petróleo sólo en aquel porcentaje que efectivamente constituya uno de estos combustibles. La
circular agrega que los combustibles derivados del petróleo se definen como Gasolina y Petróleo
Diesel, incluyendo sus aditivos. De esta forma, la proporción correspondiente a biocombustible
quedará sin ser afectada por estos gravámenes, sin perjuicio del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
que corresponda. Esto, ya que los Biocombustibles no constituyen aditivo, ya que “su objetivo no
es potenciar las propiedades del combustible, sino que por si mismos suponen la liberación de una
energía utilizable”.
4.6. Normas de Emisión de Gases
En Chile existen 2 normas de emisiones de gases contaminantes que se aplican a fuentes móviles:
1) Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados (1994), la cual fue publicada en
el diario oficial el 16 de abril de 1994 en el DS Nº55 del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones. Esta norma regula la emisión del transporte de vehículos motorizados
pesados estandarizando definiciones por tipo de vehículo y límites máximos de emisión [DS55].
2) Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Medianos (1994), la cual fue publicada
en el diario oficial el 3 de mayo de 1994 en el DS Nº54 del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones. Esta norma regula la emisión del transporte de vehículos motorizados
medianos estandarizando definiciones por tipo de vehículo y límites máximos de emisión [DS55].
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5. Análisis de alternativas de suministro
5.1. Importación desde Brasil
Para entender cuales son las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de importar
Bioetanol de Brasil se debe hacer un análisis de la situación de este país y del mundo.
En el presente capítulo se estudiará la alternativa de importar el Bioetanol a Chile a través de un
análisis de los siguientes temas:
5.1.1. Etanol de Caña de Azúcar: Algunas Consideraciones
5.1.2. Tipos de Etanol producidos en Brasil y sus consideraciones
5.1.3. Costos del Etanol Brasileño para el mercado Chileno
5.1.4. Disponibilidad de terrenos para plantaciones adicionales
5.1.5. Incertidumbre del suministro
5.1.1. Etanol de Caña de Azúcar: Algunas Consideraciones
Como ya se ha visto el Etanol se puede producir de distintos cultivos. De todos ellos la Caña de
Azúcar es el que presenta los mejores rendimientos en litros por hectárea como se muestra en la
figura de abajo. Esto ha llevado a Brasil a crear una industria del Etanol que se basa exclusivamente
en la Caña de Azúcar.
Así, para importar Etanol desde Brasil a Chile, se deben entender algunos puntos relacionados con
este cultivo:
a) No es posible cultivar la Caña de Azúcar en Chile: la Caña necesita un clima con una
estación caliente y húmeda, y otra fría y seca, lo cual mejora su crecimiento y la
acumulación de sacarosa en los tallos. Este tipo de climas no se encuentran en Chile, por lo
que la alternativa de plantar caña de azúcar en Chile debe desecharse [Horta 2008, Pág. 60].
b) No es posible importar la Caña de Azúcar para procesarla en Chile: Después de la
cosecha, la duración de la Caña es de un par de horas cuando es picada y recogida
mecánicamente, y de un par de días cuando es cosechada a mano [Horta 2008, Pág. 72],
por lo que no puede ser transportada desde Brasil a Chile en camiones y luego almacenada
en este país de destino.
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c) Inventarios de Etanol son necesarios: La cosecha se realiza durante algunos meses del
año, período en el que los inventarios deben crecer para abastecer los restantes meses del
año. Se presenta abajo un modelo que grafica la demanda vs. tiempo.
Esta dependencia de la cosecha genera estacionalidad en los precios y eventuales
problemas de suministro en los períodos pre-cosecha. Estos pueden ser amortiguados a
través del almacenaje de Etanol en Chile, el cual pueda regular los precios y asegurar el
suministro. Sin embargo, estas infraestructuras terminarán reflejándose en los precios de
importación.
5.1.2. Tipos de Etanol producidos en Brasil y sus consideraciones
Como se señaló con anterioridad existen 2 tipos de Etanol. Ambos son producidos en Brasil a partir
de la caña de azúcar. Estos son:
a) Etanol Anhidro (alcohol etílico anhidro combustible o AEAC): Usado como aditivo de la
gasolina. Este tipo de Etanol es mezclado con gasolina en proporciones de 20% a 25%
(E25). Este tipo de Etanol existe en varios países entre los que se encuentran EEUU,
Canadá y Suecia.
b) Etanol Hidratado (Alcohol etílico hidratado combustible o AEHC): Usado como
combustible sin mezcla con algún hidrocarburo y es llamado E100. Este tipo de Etanol
sólo existe en Brasil.
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El uso de Etanol hidratado requiere el uso de motores especialmente diseñados para su uso. Esto
se debe a que posee mayor octanaje (110), mayor relación de compresión, una relación de aire-
combustible distinta y una mayor proporción a la corrosión de materiales.
La necesidad de contar con un motor distinto para el Etanol hidratado produjo en Brasil 2
mercados distintos: uno para la gasolina con Etanol anhidro y otro para el Etanol hidratado.
Sin embargo, a partir de 2003 aparecieron en el mercado los vehículos Flex-Fuel (FFV) que son
capaces de usar ambos tipos de combustibles. Hoy existe en el mundo una industria bastante
desarrollada de la cual participan a lo menos 17 de las más importantes marcas de automóviles
(Audi, Citroën, Ford, GM, Chrysler, Fiat, Honda, Mercedes Benz, Mitsubishi, Nissan, Peugeot,
Renault, Saab, Skoda, Toyota, Volvo y Volkswagen). Sin embargo, los automóviles más antiguos del
parque automotriz brasileño no pueden optar a esta dualidad.
Por otra parte, los combustibles E5 no requieren cambios en el motor de gasolina y E10 sólo
requieren que estos posean un sistema de inyección. A continuación se presenta un cuadro con las
modificaciones que se deben realizar a los motores de combustión tradicionales para adaptarlos a
distintas concentraciones de Etanol.
Como se indica en el capítulo “Marco Legal” para el caso chileno la legislación chilena permite
mezclas de 2% a 5% de Etanol anhidro en gasolinas por lo que sólo resulta factible el AEAC
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reduciendo su concentración de Etanol de 25% a un máximo de 5%. Esto no requeriría una
conversión del parque automotriz, como ya se ha mostrado.
5.1.3. Costos del Etanol Brasileño para el mercado Chileno
Para entender el precio del Etanol, se debe entender su relación con el precio de azúcar, su
evolución pasada y los costos asociados a la importación del Etanol brasileño.
El precio del Etanol brasileño esta indexado al precio del azúcar. Esto se explica porque la caña es
la principal materia prima tanto del Etanol como del azúcar. Más aún, las platas productoras de
Etanol también son productoras de azúcar, por lo que sus volúmenes de uno u otro producto
dependen básicamente de sus precios de mercado.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que, debido a la mayor complejidad del proceso del Etanol
(fermentación), los costos de este siempre serán mayores que los del azúcar. A continuación se
presenta un gráfico que relaciona el precio del azúcar con el precio del Etanol en Brasil.
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Así, se puede obtener que el precio de indiferencia del Etanol anhidro sea:
PIEa = 1,67*PAs ($/Kg)
En que PIEa es el precio de indiferencia del Etanol anhidro y PAs es el precio del Azúcar.
Para este estudio se tomaron los precios internacionales de azúcar refinada, FOB, los cuales se
cotizan en cent/pound en Londres Contrato Nº5 y que constituyen un precio FOB referencia
internacional para este comodity. Además, para el presente trabajo y para efectos de simplificar
los cálculos se considera que los costos de flete, seguro, mermas, derechos de aduana, costos
financieros, costos de descarga y almacenamiento son análogos a los valores considerados para el
precio de paridad calculado por la ENAP para la importación de Hidrocarburos desde la costa este
de los EEUU. Basándonos en esto y en [GPE] se le agrega al precio FOB un porcentaje de 16,28% de
acuerdo a la siguiente tabla:
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A continuación se presenta un grafico de dicho precio, el cual será comparado con las demás
energías primarias en el capítulo “Impacto sobre la Matriz Energética Chilena”:
Precios CIF Etanol a partir de Precios de Azucar
(Contrato Nº5, Londres)
0,16
0,14
0,12
0,1
US$/kg
0,08
0,06
0,04
0,02
0
Jul-00
Jul-01
Jul-02
Jul-03
Jul-04
Jul-05
Jul-06
Jul-07
Jul-08
Jul-09
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Ene-05
Ene-06
Ene-07
Ene-08
Ene-09
Tiempo
5.1.4. Disponibilidad de Terrenos para Plantaciones Adicionales
El 2007 se usaron 3,6 Mha para la producción total brasileña de caña de azúcar asociada al
Bioetanol. Además, se puede ver en el gráfico mostrado abajo que existen 355 Mha de terrenos
rurales, de las cuales sólo 76,7 Mha son cultivados. Por otra parte, se estima que 135,9 Mha de alto
y medio rendimiento se encuentran aún disponibles en Brasil, descartando áreas restringidas como
parques nacionales, zonas urbanas, etc. Todo lo anterior implica una gran disponibilidad futura de
terrenos en Brasil.
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En el cuadro de arriba se aprecia el la superficie usada para la producción de Etanol en Brasil. Se
puede ver que corresponde a una superficie bastante pequeña en relación a las propiedades
rurales. En especial el uso [Horta pag198].
Según un estudio realizado por Centro de Gestión de Estudios Estratégicos (CGEE) con el Núcleo
Interdisciplinario de Planificación Energética (Nipe) de la Universidad de Estadual de Campinas
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(Unicamp) existen en Brasil 135,94 millones de hectáreas de alto y medio potencial, lo cual
corresponde a 37,7 veces la superficie plantada en la actualidad.
Por otra parte, se debe considerar que según CGEE se necesitarían 32Mha para abastecer la
demanda mundial de E5 el año 2025 con una tecnología convencional y 25 Mha con una tecnología
mejorada.
Se puede concluir por tanto que existen suficientes terrenos en Brasil para absorber la posible
demanda de Chile.
Sin embargo, la creciente demanda por Etanol también tendrá que incrementar los precios de los
terrenos y de las cosechas en general. Esto terminará por hacer incrementar los precios de los
alimentos y del mismo Bioetanol.
5.1.5. Incertidumbre del Suministro
Como es sabido, la experiencia asociada al suministro de Gas Natural con Argentina ha
sensibilizado respecto a los riesgos de depender energéticamente de un país en forma estratégica.
Es por esto que en este análisis se incluye una discusión respecto a los riesgos de importar Etanol
de Brasil y algunas alternativas para mitigar los riesgos.
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En el mundo existe una amplia gama de países productores de Etanol, lo cual nos permite tener
alternativas de suministro en caso de producirse problemas de envío por parte de Brasil. Sin
embargo, este país es el principal exportador y el que determina los precios internacionales, ya
que la producción de EEUU está completamente orientada a su autoconsumo. Lo anterior implica
que, en caso de no ser factible la autoproducción, Chile dependería en volumen y precio del
suministro carioca.
Lo anterior resulta similar al caso que se dio por los cortes de suministro de gas natural argentino a
Chile. Así, considerando un eventual corte de suministro o importante alza de precio, Chile vería
afectada no su seguridad energética, pues podría simplemente usar gasolina convencional, sino su
medio ambiente. Se debe considerar que, dada la creciente importancia del cambio climático y de
los temas medioambientales, este escenario podría llegar a ser crítico.
Por otra parte, para el transporte del Etanol de Chile a Brasil, se debe usar una vía de transporte
que mitigue los riesgos. En este sentido, el paso por terceros países puede aumentar la
vulnerabilidad del suministro, por lo que, en principio debería preferirse el envío por vía marítima
en desmedro de una alternativa terrestre a través del uso de ductos. A pesar de lo anterior, este es
un tema que requiere, a nuestro juicio, una atención detallada que queda fuera del alcance de este
trabajo.
En lo posible se deben usar los ductos instalados en Chile para el transporte de hidrocarburos para
la distribución del Etanol. Esto permitiría disminuir los costos aprovechando la infraestructura
instalada. Existen aún discusiones respecto a los efectos corrosivos del Etanol. Sin embargo, Brasil
cuenta con una experiencia de más de 30 años en este sentido, la cual debe ser aprovechada.
[www.api.org]
Por último, considerando que Chile importa un 72% de su energía se debe considerar que el uso
del Etanol diversifica la matriz energética [Rudnickgassummit2008], lo cual ayuda a su
independencia energética.
Se puede concluir que, tomando en cuenta los aspectos y medidas adecuadas, es posible reducir
las incertidumbres. Sin embargo, debido a que en la actualidad el mercado internacional no es
competitivo (precio y volumen transado es determinado por Brasil), esta alternativa posee riesgos
que deben ser tomados en cuenta por su impacto medioambiental.
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5.2. Producción en Chile
5.2.1. Costos de Producción
Antecedentes básicos para la evaluación del potencial productivo de Etanol:
Análisis económico de la producción de Etanol:
Definición de DDGS (sigla en inglés): Grano destilado seco y soluble.
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Requerimiento de insumos para la producción de Etanol en base a distintas materias primas:
Insumos Materia Prima
Arroz Maíz Trigo
Gas natural (MJ/L) 11,98 11,2 11,98
Electricidad (kWh/L) 0,30 0,1175 0,30
Diesel (L) 0,00018 0,00016 0,00018
Soda cáustica (kg/L) 0,0016 0,0058 0,0016
Ácido sulfúrico (kg/L) 0,0028 0,011 0,0028
Amoniaco (kg/L) 0,014 0,022 0,014
Agua (L/L) 5 5 5
Fuente: The Addition of Etanol from Wheat to GHGenius. S&T Consultants INC. Dichos valores son aproximados, ya que
representan la moda de plantas de Etanol en pleno funcionamiento en el Estado de Minnesota, en Estados Unidos.
Precios /* 13/10/2009 Semana Anterior
Trigo $/Kg 135,01 126,30
Maíz $/Kg 125,07 118,48
Arroz $/Kg 185,15 181,42
*/Referencia costo de importación.
Fuente: SNA (Sociedad Nacional de Agricultura)
Se puede ver que, salvo el gas natural, el resto de los insumos aquí considerados representan una
proporción mínima del costo total de producción de Etanol.
En relación al agua, si bien es cierto, sus requerimientos parecen elevados, las cantidades totales
consumidas, representan una pequeña fracción del agua necesaria para producir maíz, si éste fuera
la materia prima preferente. Así, por ejemplo, para producir la demanda de Etanol dada por un 2%
de sustitución de la gasolina a utilizar en Chile el 2010 (64.634 m3), se requerirían,
aproximadamente, 323.000 m3 de agua, que equivaldrían al uso del agua de riego para 32 ha de
maíz, aproximadamente. Esta cifra representa el 0,2 % de la superficie de maíz necesaria para
satisfacer la demanda de Etanol (15.000 ha), por lo que no se anticiparía mayor competencia por
este recurso por parte de las plantas productoras de Etanol.
Debido a la dificultad de establecer equivalencias con las partidas de importación de granos y con
su calidad, se asume la ley de un solo precio que establece que el precio interno de un bien
transable, en una economía abierta como la chilena, refleja no sólo el costo marginal de
producción nacional, sino también el precio CIF al cual éste puede ser adquirido en mercados
internacionales más los costos de internación y aranceles.
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Precios promedio de trigo, Maíz y Arroz, actualizados a Octubre de 2009:
Cultivo $/Kg $/L
Trigo 135,01 375,03
Maíz 125,07 297,79
Arroz 185,15 529,00
Para estas condiciones los costos de producción de Etanol a partir de trigo, maíz o arroz son:
$/L Trigo Maíz Arroz
Materia Prima 375,03 297,79 529,00
Transporte y almacenamiento 27,8 23,8 26,9
Procesamiento 87,3 87,3 99,5
Gastos administrativos (5%) 24,51 20,44 32,77
Total 514,64 429,33 688,17
Fuente: Elaboración propia en base a información de ODEPA y SNA 2009.
Los datos recién presentados corresponden a los costos de producción de Etanol en Chile. El costo
final, incluyendo IVA (19%) sería:
$/L Trigo Maíz Arroz
Costo 514,64 429,33 688,17
IVA (19%) 97,78 81,57 130,75
Total 612,42 510,90 818,92
Fuente: Elaboración propia en base a información de ODEPA y SNA 2009.
Dado que las hectáreas disponibles para los granos utilizados en la producción de Etanol están ya
siendo utilizadas (en su mayoría) para producir estos granos con un uso alternativo, la
disponibilidad de tierras es baja, lo que se ve reflejado en que si la producción doméstica debe
abastecer el consumo doméstico no energético y además a las plantas de biocombustibles,
entonces el precio grano-equivalente debe subir significativamente, lo que encarece el costo de
producción de Etanol. En el caso del biodiesel la situación es distinta puesto que la gran mayoría de
las hectáreas disponibles para raps no están siendo cultivadas con este grano, dejando espacio
para abastecer mayor demanda sin afectar tan significativamente el precio.
En plantas tipo, tanto de Etanol como de biodiesel, que operan actualmente en el mundo, la
energía que utilizan para funcionar proviene mayoritariamente de gas natural. En Chile, se es
dependiente de este recurso, ya que proviene de otros Países, lo que implica un eventual problema
de suministro o la ausencia de gas natural en algunas regiones (como ya ha ocurrido) donde
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potencialmente podrían instalarse plantas productoras, determinan la necesidad de evaluar
escenarios pesimistas en torno al costo de la energía.
5.2.2. Barreras de entrada y salida para la Inversión
La producción de cada biocombustible con cada tipo de grano en los distintos escenarios de
demanda tendrá que ser contrastada con la disponibilidad de suelo para producción interna (es
decir, la que estaría disponible sin considerar la que hoy se utiliza internamente para otros usos). Si
los suelos disponibles no son suficientes significa que, con los rendimientos actuales, para
satisfacer el escenario de demanda respectivo habría que importar el grano.
La producción de Etanol a partir del cultivo exclusivo de arroz, maíz o trigo no es posible sin afectar
los otros usos del grano. Por otra parte, la producción de biodiesel con una planta que procese
exclusivamente maravilla no puede realizarse a nivel local para ninguno de los escenarios de
demanda en estudio, sin afectar la disponibilidad del grano para sus otros usos.
De las observaciones anteriores surge la necesidad de evaluar plantas que tengan la flexibilidad de
operar con cualquier grano factible de generar cada tipo de biocombustible. Este tipo de plantas se
conocen como multi-feed.
Sin embargo, el escenario de una planta multi-feed de Etanol es más complicado que para una de
biodiesel, ya que luego de descontar la producción nacional para otros usos, la cantidad factible de
producir por cada grano por separado resulta insuficiente para cubrir la cantidad demandada,
incluso en el escenario de un 2% de sustitución.
En el Centro Avanzado de Gestión, Innovación y Tecnología para la Agricultura de la Universidad
Técnica Federico Santa María, estiman que bajo un escenario de economía cerrada, una planta
multi-feed de biodiesel no enfrenta restricciones de insumos activas para abastecer el escenario de
sustitución de un 2%, e incluso de hasta un 5%, con producción nacional. No obstante aquello, es
necesario evaluar el caso en que la demanda alcanza el 10% del consumo nacional de diesel,
puesto que en éste la utilización de cada grano por separado resulta insuficiente.
Por otro lado, bajo un escenario de economía abierta, sin desplazamiento entre cultivos y sin uso
alternativo del grano, el máximo posible de producción de biodiesel con insumos nacionales sería
de 396.514 m3 que es inferior incluso a la demanda que se alcanzaría el año 2007 de 434.620 m 3.
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5.2.3. Balance de Superficies de Terrenos
Balance de superficie para Etanol para cada nivel de demanda al año 2010, bajo un escenario de
economía cerrada (El consumo nacional para cada grano corresponde a la suma de las importaciones al año 2006
más la producción nacional actual, mientras que la respectiva superficie se obtuvo dividiendo el consumo por el
rendimiento actual de cada cultivo. La fuente de datos fue ODEPA):
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5.2.4. Conclusión:
Chile, con la tecnología actual, no está en condiciones de enfrentar la producción de Etanol en
forma competitiva o con niveles de eficiencia similares a los que obtiene Brasil con la caña de
azúcar. Por otra parte, se identifica que los potenciales proveedores de materia prima para la
producción de biodiesel serían Argentina y Brasil, tanto por lo competitivo de su producción de
soya y aceite, como por la cercanía con Chile.
En el mediano y largo plazo, ambas naciones postulan convertirse en exportadoras de biodiesel, lo
que las podría transformar, tanto en potenciales proveedoras de oleaginosas como proveedores de
este combustible.
De producirse esta situación, es probable que la política de independencia energética, contaría con
un componente de importaciones, ampliando la matriz de dependencia. Para evitar la ocurrencia
de este hecho, se debe desarrollar una industria local eficiente, a partir de cultivos energéticos
donde Chile tiene ventajas competitivas.
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6. Impacto Ambiental
Como es sabido, la reducción de las emisiones de las fuentes contaminantes es hoy clave para el
cuidado del medio ambiente, la salud de los seres humanos y especialmente para impedir el
calentamiento global. De acuerdo a Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) las
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) aumentarán al 2100 la temperatura superficial del
Planeta Tierra entre 2 a 4 ºC [IPCC].
En el presente estudio se evaluará el impacto ambiental que tiene el reemplazo de gasolina por
Bioetanol en la reducción de emisiones contaminantes. De entre estas emisiones se estimará la
reducción concreta de los GEI por su relevancia actual.
Como ya se ha mencionado, la legislación chilena permite mezclas de hasta un 5% de Bioetanol y
95% de Gasolina, por lo que la reducción de las emisiones en este estudio se realizará
considerando estos porcentajes.
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Según estudios, la mezcla, en comparación a las gasolinas, reduce las emisiones de monóxido de
carbono (CO), óxidos de azufre (SOx), hidrocarburos. Sin embargo, aumenta los niveles de
aldehídos (compuestos del tipo R-CHO) y, los óxidos de nitrógeno (NOx) [BIO 2008].
Como los modelos de vehículos más antiguos son más contaminantes, cuanto más antiguo es el
motor, más significativo es el potencial de ventajas ambientales proporcionadas por el Etanol
frente a la gasolina. Lo anterior se muestra para el caso brasileño en el siguiente gráfico [BIO 2008].
En esta figura, se puede observar que los valores para los aldehídos están multiplicados por 100, ya
que son bastante reducidos.
Las emisiones de aldehídos, las cuales son potencialmente cancerigenos, se incrementan por el uso
de mezclas con etanol. Sin embargo, los catalizadores – equipos instalados en los vehículos
estadounidenses a partir de 1975 y que pasaron a ser progresivamente utilizados en todos los
vehículos comercializados en otras regiones del mundo – reducen estos contaminantes a niveles
tolerables, sin agravantes [BIO 2008]. En rigor, la mayor fuente de aldehídos en las áreas urbanas
proviene de los motores diesel [Abrantes2005].
En general, un estudio realizado en Australia indica que al usar combustible E10 en vez de gasolina
convencional permite disminuir en un 32% las emisiones de CO, en un 12% las emisiones de
hidrocarburos y en más de 27% las emisiones de aromáticos, reduciendo el riesgo carcinogénico en
un 24% [Apace1998].
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En cuanto a las emisiones de GEI, según Luis Horta Nogueira en el ciclo de producción del
Bioetanol, por cada 1000 litros de Bioetanol:
1) Se emiten 173 Kg de CO2 equivalentes por la producción de caña de azúcar.
2) Se absorben 7464 Kg de CO2 equiv. por el crecimiento de la caña de azúcar.
3) Se emiten 2940 Kg de CO2 equiv. por quemas poscosecha de la caña de azúcar.
4) Se emiten 3140Kg de CO2 equiv. por la fabricación del Bioetanol.
5) Se emiten 1520 Kg de Co2 equiv. al quemarse en los motores de los vehículos.
En resumen, 309 Kg CO2 eq /m3 son emitidos en toda la cadena del Bioetanol [Clase2009].
Se puede ver de la figura que para generar una cantidad equivalente de energía con gasolina se
emiten 3059 Kg CO2 eq/m3 en todo su ciclo de producción.
Así, si se consideran las proyecciones de consumo de gasolina para Chile, se puede estimar el
ahorro en GEI. Esto se puede obtener del siguiente gráfico, el cual, si bien es de hace 3 años, sirve
como referencia [CNE2006].
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De esta forma, se puede estimar que el ahorro en emisiones de GEI % de la gasolina usada en Chile
sería de 478 mil toneladas de CO2 Eq.
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7. Análisis del Impacto de la Incorporación del
Bioetanol
En este capítulo se analizará el impacto del Bioetanol sobre la matriz energética en Chile. Esto se
realizará analizando los efectos sobre la venta de combustibles automotrices por un lado y la
competitividad de este Etanol en la generación de energía eléctrica por el otro.
Chile ha sido un importador neto de energía. En la actualidad, alrededor de un 72% de nuestra
matriz energética es importada, razón por la cual se ve directamente afectada por la volatilidad
internacional de los precios y la escasez prevaleciente en los mercados de origen de nuestras
importaciones de combustibles.
7.1. Venta de Combustibles automotrices
A continuación se hará un análisis comparativo de las alternativas de Importar el Bioetanol de
Brasil versus producir este comestible en Chile a partir de técnicas de 1ª Generación.
7.1.1. Comparación Alternativas Suministro de Bioetanol
Para poder comparar los valores se tomarán el valor promedio de los precios de paridad obtenidos
para el Etanol brasileño. Este es de 54,59 US$/Kg que, usando un dólar de 550 $/US$, equivale a
300 $/Kg o a 237,8 $/ltr. si se considera una densidad de 0,792 @ 15ºC.
También deben considerarse la estructura de precios que publica la Empresa ENAP en su página
Web [ENAP] y las consideraciones asociadas al pago de impuestos para Bioetanol indicadas en el
capítulo “Marco Legal” (Bioetanol no paga FEPP ni Impuesto Específico). Por este motivo los
valores porcentuales son los siguientes:
Precio ENAP vs. Precio Estimado Bioetanol a Distribuidores Mayoristas en Santiago
Gasolinas Bioetanol
Precio ENAP puesto en Concón 55,4% 83,1%
Oleoducto Concón/Maipú 1,1% 1,1%
FEPP 0,9% 0,0%
Impuesto Especifico 31,7% 0,0%
IVA (19%) 10,9% 15,8%
Precio Venta a Mayoristas 100,0% 100,0%
Nota: Datos obtenidos para la gasolina y el diesel en www.enap.cl para el
15 de Octubre de 2009
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Si se consideran los costos de trasporte por el oleoducto y el IVA (19%) se obtiene un precio de
286,2 $/ltr. para el Bioetanol importado
Por otra parte, se obtuvo anteriormente que el maíz resulta ser la mejor alternativa para la
producción en Chile a partir de tecnologías de primera generación y se estimó un costo de 510,9
$/ltr.
Lo anterior muestra que la alternativa de importar Bioetanol de Brasil es 44% más económica que
producir en Chile lo cual resulta ser una diferencia significativa.
7.1.2. Comparación de Bioetanol con Gasolina.
En la siguiente tabla se presentan los precios de paridad del 2009 para la Gasolina [ENAP].
Precios de Paridad para la Gasolina
publicados en www.enap.cl
350
300
250
Precio [$/ltr]
200
150
100
50
0
01-01-2009
15-01-2009
29-01-2009
12-02-2009
26-02-2009
12-03-2009
26-03-2009
09-04-2009
23-04-2009
07-05-2009
21-05-2009
04-06-2009
18-06-2009
02-07-2009
16-07-2009
30-07-2009
13-08-2009
27-08-2009
10-09-2009
24-09-2009
08-10-2009
Tiempo
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El precio promedio que se obtiene es de 259,6 pesos/litro. Si a esto se le agregan el costo de
transporte, FEPP, impuestos específicos e IVA se obtiene un precio de 468,6 pesos/litro.
Para poder comparar el costo del Bioetanol importado con el costo de importar la gasolina se
deben considerar los costos por unidad de energía. Así, considerando la densidad y el poder
calorífico de ambos combustibles se obtiene que el precio del Bioetanol es de 6.347 pesos por
joule y el precio de la gasolina es de 15.110 pesos por joule.
Se concluye por tanto que el Bioetanol es una alternativa económicamente viable en comparación
con la gasolina comercializada en nuestro país.
7.1.3. Impacto en la Matriz energética.
Para evaluar el impacto de la incorporación del Bioetanol en la matriz energética chilena se
consideró un 5% de la demanda de gasolina en Chile, la cual es estimada por la Universidad
Federico Santa María en 3.132.000 M3 para el año 2009. Así, se obtiene una demanda de 157 mil
M3 de Etanol para el año 2009. Esto, considerando una densidad de 0,792 Kg/ltr @15ºC y un poder
calorífico de 28.000 KJ/Kg se obtiene la Matriz Energética que resultaría de la incorporación del
Bioetanol.
Matrix Energética Chilena
[Tcal]
LEÑA Y OTROS PETROLEO CRUDO
105.326
49.841
41%
19%
HIDROELECT.
19.576
8%
CARBON
40.861 BIOETANOL
16% 829
GAS NATURAL 0%
42.718
16%
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Como se puede ver, finalmente el impacto del Bioetanol es de 0,32%, lo cual es muy pequeño en
comparación a las demás energías primarias.
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8. Conclusión
Se puede concluir de un análisis exhaustivo del balance de GEI que se han emitido durante todo el
cilclo de producción y consumo del Bioetanol que el ahorro que se logra en la emisión de GEI es de
478 mil toneladas de CO2 Eq.
También se concluye de este informe que de las alternativas de importar Bioetanol de Brasil o
Producir Bioetanol en Chile a partir de tecnologías de primera generación la primera es más
rentable en un 44%.
Por otra parte, resultó de un análisis comparativo que el Biodiesel es energéticamente más
económico que la Gasolina. Uno de los factores que incide en esto es el no pago por parte del
primero de FEPP y de Impuestos Específicos.
Se refuerza la alternativa de importar Biodiesel por el análisis de de disponibilidad de terrenos para
los distintos cultivos mostrado. Se concluye de este que no existen suficiente superficie para
satisfacer la demanda, incluso para el escenario del 2%, y que los precios de los cultivos subirían
considerablemente.
A pesar de todo lo anterior, se debe notar que la importación desde Brasil trae consigo el riesgo de
depender del suministro Brasileño. Si bien siempre existirá la alternativa de producir en Chile,
como ya se ha visto, esta alternativa es limitada en precio y volumen. Por otra parte, la alternativa
de volver a la gasolina reemplazada, si bien es técnicamente posible, debido a las tendencias
medioambientales podría transformarse en impracticable debido a problemas de índole político.
Un mayor análisis de este escenario se recomienda, pero está fuera del alcance de este trabajo.
Es importante mencionar que la producción de biocombustibles trae consigo alternativas nuevas
de comercialización de la producción agrícola y forestal, valorizando materias primas, productos,
subproductos y residuos. De esta forma, se potencian nuevos sectores regionales, fomentando la
generación de empleo, situación que disminuiría la migración del campo a la ciudad.
El desarrollo de las energías renovables y en especial del Bioetanol permite, además reducir la
dependencia de combustibles fósiles, facilitar el ingreso de nuevos actores al mercado eléctrico,
fomentar la innovación y el emprendimiento y, por cierto, generar nuevas oportunidades de
negocios.
Los materiales lignocelulósicos (maderas duras y blandas, corontas de maíz y otros residuos
agroindustriales) son una fuente muy abundante de biomasa, la que es considerada como
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combustible de segunda generación. En este caso, la actividad fotosintética produce toneladas de
biomasa vegetal, de la cual más de 80% es lignocelulosa. La amplia existencia de estos recursos
constituye un potencial de materias primas de muy bajo costo que podría usarse como alternativa
a la importación desde Brasil. Esto es especialmente significativo para Chile, que posee 13,4
millones de hectáreas de bosque nativo, de los cuales unos 5 millones estarían en posibilidad de
ser manejados; a los que se suman aproximadamente 2 millones de hectáreas de plantaciones
forestales. La ventaja de esto, es que su producción no se ve afectada ni limitada por la superficie
disponible para el cultivo de materias primas (como para el caso de los de primera generación), y
se presenta como una vía de diferenciación con respecto a otros países, con claras ventajas
competitivas locales. Se recomienda por tanto hacer un análisis de este alternativa.
Otro aspecto interesante a destacar es la amplia diversidad de instrumentos e instituciones de
fomento del Estado chileno que pueden apoyar el surgimiento de esta nueva industria.
La principal limitación a enfrentar por Chile, para la producción de biocombustibles, es la escasez
relativa de terrenos agrícolas cultivables.
A pesar de lo anterior, esto se transforma en un desafío a futuro para el sector agrícola y forestal.
Aumentando la capacidad técnica y la especialización de los agricultores, apoyado con un
adecuado apoyo institucional, normativo y de recursos económicos, se pudiera revertir esta
limitante.
Dicho desafío debiese incluir la incorporación de nuevas y mejores tecnologías productivas, junto a
la eficiencia en la aplicación de los insumos productivos, la reducción de costos de producción y la
optimización de las potencialidades productivas por unidad de superficie. Por último, se podría
optar por que las grandes zonas de cultivos extensivos, (ejemplo: las praderas), se pudieran
incorporar al cultivo de materias primas para la industria de los biocombustibles.
Es sabido que el desarrollo de los biocombustibles conlleva una serie de ventajas en el ámbito
socio económico que abarcan entre otros aspectos, el desarrollo local y regional, incremento en el
empleo, aumento de transferencia tecnológica, incremento en la renta de la AFC, etc.
Esto posee a su vez ciertos riesgos asociados a la concentración económica, competencia por el
uso de suelos, desarrollo de monocultivos, alteración del mercado de la tierra, todas éstas
consideraciones que pueden afectar a los pequeños productores. Este hecho amerita el diseño de
políticas públicas que ayuden a mitigar los riesgos descritos, compensando los potenciales efectos.
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9. Referencias
[Abrantes2005]
ABRANTES, R. et al. “Caracterização das emissões de aldeídos de veículos do ciclo diesel”. Revista
de Saúde Pública, São Paulo, v. 39 (3), 2002.
[Apace1998]
APACE RESEARCH. Intensive field trial of ethanol/petrol blends in vehicles. Apace Research Ltd,
EDRC Project 211, Australia,1998.
[API]
www.api.org
[Clase2009]
Clase de Bioetanol dictada por Luiz Augusto Horta Nogueira como parte del Curso IEN3310 –
Energías Renovables del Magíster de Ingeniería en la Energía (MIE) de la Pontificia Universidad
Católica de Chile, 2º semestre 2009.
[DS54]
Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Medianos, 3 de mayo de 1994, DS Nº54 del
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
[DS55]
Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados, 16 de abril de 1994, DS Nº55 del
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
[ENAP] Precios de Paridad publicado en www.enap.cl el 18 de Octubre de 2009
[BIO2008]
Bioetanol de Caña de Azúcar, Energía para el Desarrollo Sostenible 1ª Edición, Coordinación BNDES
y CGEE, Rio de Janeriro, Nov.2008
[CEPEA]
Centro de Estudios Avanzados de Economía Aplicada de Brasil.
http://www.cepea.esalq.usp.br/alcool/
[CIR1]
http://www.cne.cl/cnewww/opencms/03_Energias/Biocombustibles/normativas.html
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[CNE2006]
http://www.cne.cl/cnewww/export/sites/default/hidrocarburos/ppt/03_Min_Energia_Chile_Karen
_Poniachik.pdf
[DS11]
Decreto Nº 11, de 2008, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
"Aprueba Definiciones y Especificaciones de Calidad para la Producción, Importación, Transporte,
Almacenamiento, Distribución y Comercialización, de Bioetanol y Biodiesel". 09/05/08
*FER2007+ Tesis de grado: “Prefactibilidad técnica de la producción y utilización de Biocombustibles
en Chile”. María Eugenia Fernández Rovira, Stgo. 2007, PUC.
[GPE]
“Estructura de Precios de Los Combustibles en Chile”, Geospower Energy.
http://www.geospower.com/pubs/gpe-comb.pdf
[IPCC]
Climate Change 2007, Synthesis Report, Intergovernmental panel on Climate Change (IPCC)
[Ley18502]
Impuesto Específico a Ciertos Combustibles. Ley 18.502 de 03/04/1986
[Ley19030]
Fondo de estabilización de Precios del petróleo. Ley 19.030 de 15/01/1991
[Ley20063]
Fondo de Estabilización de los Combustibles. Ley 20.063 de 29/09/2005 cuya vigencia fue
prorrogada por la Ley 20.115 de 01/07/2006
[Ley 20257]
Modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos respecto de la Generación de Energía
Eléctrica con Fuentes de Energías Renovables No Convencionales, Ley 20.257 del 01/04/2008
[MinAgric]
Gobierno de Chile. Ministerio de Agricultura. “Contribución de la Política Agraria al desarrollo de
los Biocombustibles en Chile.” (2007)
[SNA]
SNA (Sociedad Nacional de Agricultura) http://www.sna.cl
www.uc.cl
Campus San Joaquín, Av. Vicuña Mackenna 4860,
Santiago de Chile
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