KEPMENKES
NO. 837 TAHUN 2007
Oleh:
BAMBANG HARTONO
Kepala Pusdatin Depkes
DEPARTEMEN KESEHATAN
JAKARTA
2007
1
BAHAR
PENGEMBANGAN SIKNAS
(SEJAK PELITA I)
SECARA SENTRALISTIS
SIKNAS MULAI TERTATA
(MELL. KANWIL2 & KANDEP2)
MULAI KOMPUTERISASI
KRISIS MONETER (1997/1998)
PELAKSANAAN DESENTRALISASI (2001)
SIKNAS “BERANTAKAN”
BAMBANG H 2
SIKNAS DLM TATANAN OTONOMI DAERAH
SIKNAS
SIKDA SIKDA
PROV PROV
SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA
KAB KOTA KAB KAB KOTA KAB
SIKNAS = SISTEM INFORMASI KESEHATAN NASIONAL
SIKDA = SISTEM INFORMASI KESEHATAN DAERAH
SIKDA-SIKDA KAB/KOTA ADALAH SUBSISTEM DARI SIKDA PROVINSI
SIKDA-SIKDA PROVINSI ADALAH SUBSISTEM DARI SIKNAS
BAMBANG H 3
PENCATATAN & PELAPORAN YG ADA (PRODUK SENTRALISASI)
BANYAK OVERLAPS
SHG DIRASAKAN SBG BEBAN OLEH DAERAH
KEPMENKES NO. 511 TTG KEBIJAKAN &
STRATEGI SIKNAS
KEPMENKES NO. 932 TTG JUKLAK PENGEMBANGAN
SIKDA DI KAB/KOTA
PENDEKATAN
BARU DLM
PENGEMBANGAN
SIKNAS
PENGEMBANGAN SIKNAS
DI ERA OTONOMI DAERAH
BAMBANG H 4
STRATEGI PENGEMBANGAN SIKNAS
DI ERA OTONOMI DAERAH
MANAJER PENGEMBANGAN
& PENGAMBIL TEKNOLOGI MASYARAKAT
KEPUTUSAN & SUMBERDAYA
FASILITASI
PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN
PELAYANAN PELAYANAN
SISTEM2 INFORMASI
DATA & INFORMASI DATA & INFORMASI
KES DAERAH
UTK MANAJEMEN UTK MASY
PENETAPAN &
PELAKSANAAN SISTEM
PENCATATAN
& PELAPORAN BARU
INTEGRASI & SIMPLI
FIKASI PENCATATAN
BAMBANG H
& PELAPORAN YG ADA 5
PENDAYAGUNAAN
PUSDATIN
UTK KOMUNIKASI DATA BANK
UNIT2 DI
DEPKES DATA
INTRANET &
MASYARAKAT INTERNET
CLOUD
DINKES
PROV BANK
DATA
BANK BANK
DATA DATA
DINKES
KAB/KOTA BANK
PUSKESMAS DATA
RUMAH SAKIT
T.I.K “MENGHAPUS” HIERARKHI
BAMBANG H 6
LINGKUNGAN IPOLEKSOSBUDHANKAM
MASUKAN PROSES KELUARAN
SUBSIST. ANTARA AKHIR
SUBSIST. PEMBER
PEMBIA- UPAYA
DAYAAN
YAAN KES BER DERAJAT
MASY
KES MUTU, KES MASY
ADIL, YG SE-
RESPON TINGGI2-
SUBSIST. SUBSIST. SUBSIST. SIF & NYA
SDM MANAJE UPAYA TERJANG
KES MEN KES KES KAU
(EFEKTIF
& EFI
SIEN)
SUBSIST.
OBAT
& PERBEK.
KES
BAMBANG H
7
SUBSISTEM SUBSISTEM SUBSISTEM DST
PEMBIAYAAN KES UPAYA KES SDM KES
INFORMASI
SIK
KES
EFEKTI
PENG- VITAS
LITBANG IPTEK AMBILAN &
KES KES KEPU- EFISIEN
TUSAN SI
HUKUM PERATURAN
KES PER-UU-AN
UMPAN BALIK
BAMBANG H 8
(PENGAMBILAN KEPUTUSAN)
- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA
PASIEN/KLIEN HARUS DILAYANI
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: SETIAP PETUGAS KESEHATAN
- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA PETUGAS KESEHATAN &
SUMBER DAYA LAIN DI UNIT KES YBS HARUS DIDAYAGUNAKAN
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: PIMPINAN UNIT KESEHATAN
- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA UNIT2 KES &
SB DAYA KES DI WILAYAH YBS HARUS DIATUR/DIARAHKAN
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: PENANGGUNG JAWAB KES WILAYAH YBS
& FORUM KERJASAMA LINTAS SEKTOR (STAKEHOLDERS) 9
BAMBANG H
MENINGKATKAN MENGGERAKKAN
M
S SISTEM SURVEILANS, & MEMBERDAYAKAN
A
T MONITORING & MASY UTK
G INFORMASI KES HIDUP SEHAT S
R Y
R
A A
A
T R
N MENINGKATKAN
E A
D MENINGKATKAN AKSES MASY THD K
G PEMBIAYAAN
Y YANKES YANG A
KESEHATAN BERKUALITAS T
KEEMPAT STRATEGI UTAMA SELANJUTNYA DIJABARKAN KE DLM
17 SASARAN
DEPKES RI 10
DEPARTEMEN KESEHATAN
STRATEGI UTAMA KE-3
SASARAN KE-14
KOORDINATOR:
PUSAT DATA & INFORMASI
(PUSDATIN)
DEPKES
BAMBANG H 11
URAIAN SASARAN:
PADA AKHIR TAHUN 2009
TELAH TERSEDIA & DIMANFAATKAN
DATA & INFORMASI KESEHATAN
YANG AKURAT, TEPAT & CEPAT
DENGAN MENDAYAGUNAKAN TEKNOLOGI
INFORMASI DAN KOMUNIKASI
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN/KEBIJAKAN
BIDANG KESEHATAN
DI KABUPATEN/KOTA, PROVINSI, DAN
DEPARTEMEN KESEHATAN
INDIKATOR:
TELAH TERBENTUK JARINGAN KOMPUTER ONLINE DARI
SELURUH DINKES KABUPATEN/KOTA KE DINKES PROVINSI
DAN DEPKES YG DIMANFAATKAN UTK KOMUNIKASI DATA &
INFORMASI SECARA TERINTEGRASI DLM KERANGKA
BAMBANG H
SISTEM INFORMASI KES NASIONAL (SIKNAS) 12
INDIKATOR/TARGET
TAHUNAN
2007
TELAH TERSELENGGARA JARINGAN KOMUNIKASI DATA ONLINE TERINTEGRASI
ANTARA 80% DINKES KAB/KOTA DAN 100% DINKES PROVINSI
DG DEPARTEMEN KESEHATAN
2008
TELAH TERSELENGGARA JARINGAN KOMUNIKASI DATA ONLINE TERINTEGRASI
ANTARA 90% DINKES KAB/KOTA, 100% DINKES PROVINSI,
100% RUMAH SAKIT PUSAT, DAN 100 % UPT PUSAT
DG DEPARTEMEN KESEHATAN
2009
TELAH TERSELENGGARA JARINGAN KOMUNIKASI DATA ONLINE TERINTEGRASI
ANTARA SELURUH DINKES KAB/KOTA, DINKES PROVINSI, RUMAH SAKIT PUSAT,
DAN UPT PUSAT DG DEPARTEMEN KESEHATAN
2010 DST
TELAH TERSELENGGARA JARINGAN KOMUNIKASI DATA ONLINE ANTARA
SELURUH PUSKESMAS, RUMAH SAKIT, DAN SARANA KESEHATAN LAIN,
BAIK MILIK PEMERINTAH MAUPUN SWASTA, DINKES KAB/KOTA, DINKES PROVINSI,
DAN UPT PUSAT DG DEPARTEMEN KESEHATAN
BAMBANG H 13
SAAT INI YG AKAN DICIPTAKAN
KOMUNIKASI DATA TERFRAGMENTASI KOMUNIKASI DATA TERINTEGRASI
DIT DIT SET/IT DIT DIT SET/IT
BADAN BADAN
JEN JEN JEN JEN JEN JEN
PUSDA PUSDA
TIN TIN
DINKES PROV. DINKES PROV.
DINKES DINKES
KAB/KOTA KAB/KOTA
PUSK RS PUSK RS
BAMBANG H 14
BANK
BANK BANK
UPT DATA UPT DATA UPT BANK UPT DATA
DATA
DIT DIT
BADAN BADAN
JEN JEN
BANK BANK BANK BANK
DATA DATA DATA DATA
JARINGAN
BIRO/ PUSDA BANK BANK DATA
PUSAT TIN DATA SETIAP UNIT/ORG
SETJEN KES HRS MEMILIKI
BANK DATA
BANK BANK
BANK
DATA BANK DATA DATA
DATA
DINKES DINKES
PROV RS KAB/KO PUSK
BAMBANG H 15
JARINGAN ONLINE UPT
Pus
SEKJEN
Datin
SISTEM INFORMASI PST DITJEN
BINKESMAS
(BIRO+PUSAT)
& ITJEN
KESEHATAN NASIONAL Bank
(SIKNAS ONLINE) DITJEN
Data
UPT
YANMED
PST
BADAN
UPTD
RS DEPKES
DITJEN
DITJEN BINFAR &
PP & PL ALKES
DINKES UPT
PROV PST
(Bank Data)
UPT
UPT
UPT PST
PST
KOMBINASI: RS
DINKES
. TERESTRIAL PUSK KAB/KOTA
DIBANGUN DEPKES
. SATELIT (Bank Data) (APBN)
DIBANGUN DAERAH
/SUMBER LAIN
SWAS
UPTD
TA 16
BAMBANG H
JARINGAN YG MUDAH DIBANGUN DI KAB/KOTA
KOMUNIKASI DATA MELALUI SMS
(APBD/SUMBER LAIN)
UPT
D
RS
RS SMS SWST
PEM SMS
DEPKES
DINKES
SMS
PROV
DOKT
SMS SWST
PUSK SMS
DINKES
SMS
KAB/
KOTA
SMS
SMS BIDAN
SWST
PUSK
DLL
BAMBANG H 17
YANG DIPASANG TH 2007
(MELL APBN – DIPA PUSDATIN)
• DI PUSAT (DEPKES): • DI DINKES KAB/KOTA:
- 3 BH ROUTER - 1 BH PC WORKSTATION
- PERALATAN VIDEOCONFERENCE (+ GSM MODEM UTK TERIMA SMS)
- PERALATAN VoIP (IP PHONE) - 1 BH PRINTER
- MAIL/MESSAGING SERVER PROCE- - 1 BH UPS 500 V
SSOR LICENSE - PERALATAN VoIP (IP PHONE)
- MAIL CLIENT ACCESS USER LICS. - DLL
- WEB CONF. USER LICS. + DILANGGANKAN JARINGAN
- WEB PORTAL UNIT LICS.
- NETWORK FIREWALL • DI DINKES PROVINSI:
- WEBBASED NETWORK MONITOR - 1 BH SERVER *
- ENGINEER TOOLS - 5 BH PC WORKSTATION + LAN *
- DLL - 1 BH PRINTER *
+ DILANGGANKAN JARINGAN - 1 BH UPS 1 KVA *
- 1 BH SWITCH
- PERALATAN VIDEOCONFERENCE
- PERALATAN VoIP (IP PHONE)
- DLL
+ DILANGGANKAN JARINGAN
* BBRP PROV SDH DIPASANG TH 2005
BAMBANG H 18
JUMLAH KAB/KOTA TERPILIH
TAHUN 2007
1. NAD : 11 (21) 18. NTB : 7 (9)
2. SUMUT : 21 (25) 19. NTT : 9 (16)
3. SUMBAR : 16 (19) 20. KALBAR : 7 (12)
4. RIAU : 11 (11) 21. KALTENG : 7 (14)
5. KEPRI : 6 (6) 22. KALSEL : 7 (13)
6. JAMBI : 7 (10) 23. KALTIM : 13 (13)
7. SUMSEL : 11 (14) 24. SULUT : 9 (9)
8. BENGKULU : 7 (9) 25. SULTENG : 7 (10)
9. LAMPUNG : 9 (10) 26. SULSEL : 19 (23)
10. BABEL : 7 (7) 27. SULTRA : 8 (10)
11. DKI : 6 (6) 28. GORONTALO: 5 (5)
12. JABAR : 25 (25) 29. SULBAR : 3 (5)
13. JATENG : 35 (35) 30. MALUKU : 4 (8)
14. DIY : 5 (5) 31. MALUT : 4 (8)
15. JATIM : 38 (38) 32. PAPUA : 10 (20)
16. BANTEN : 6 (6) 33. PAPUA BRT : 6 (9)
17. BALI : 9 (9)
JUMLAH : 355 (440)
KRITERIA: (1) INFRASTRUKTUR ADA (LISTRIK & TELEPON)
BAMBANG H (2) MEMILIKI SDM PENGELOLA SIK 19
PENGEMBANGAN BERTAHAP (INKREMENTAL)
KOMUNIKASI DATA ONLINE
KOMUNIKASI DATA MENGGUNAKAN JEJARING KOMPUTER
YANG TERINTEGRASI (MULAI 2007 DST)
CAKUPAN DATA MINIMAL KE CAKUPAN DATA OPTIMAL
CATATAN:
PEMINDAHAN DATA DARI
EXISTING SYSTEMS KE SISTEM TERINTEGRASI
DILAKUKAN SECARA BERTAHAP
BAMBANG H
(SPT DKI JAKARTA MEMBUAT “BUSWAY”)
20
PERKEMBANGAN CAKUPAN MUATAN
KOMUNIKASI DATA ON-LINE TERINTEGRASI
• TAHUN 2007:
- DATA PENYAKIT YG BERPOTENSI WABAH/KLB
- DATA MASALAH GIZI & KIA YG BERPOTENSI KLB
- DATA SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN STRATEGIS
- DATA KINERJA KEUANGAN (BERDASAR SAI)
- DATA DASAR PUSKESMAS
- DATA PERKEMBANGAN PELAKSANAAN SPM
• TAHUN 2008 DST:
- DATA PENYAKIT YG BERPOTENSI WABAH/KLB
- DATA MASALAH GIZI & KIA YG BERPOTENSI KLB
- DATA PELAYANAN PUSKESMAS (D/H: SP2TP)
TMSK: DATA PERKEMBANGAN DESA SIAGA
- DATA PELAYANAN RUMAH SAKIT (D/H: SP2RS)
- DATA PELAYANAN UPT SELAIN RUMAH SAKIT
- DATA SUMBER DAYA OBAT DAN ALAT KESEHATAN
- DATA SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN
- DATA KINERJA KEUANGAN (BERDASAR SAI)
- DATA DASAR PUSKESMAS
- DATA PERKEMBANGAN PELAKSANAAN SPM
BAMBANG H 21
TAHUN 2009:
SEMUA DATA SET YG ADA DI BERBAGAI JENIS KOMUNIKASI DATA
TERFRAGMENTASI SUDAH TUNTAS DIPINDAHKAN KE DLM KOMUNI-
KASI DATA TERINTEGRASI
KOMUNIKASI DATA TERINTEGRASI DLM SIKNAS ONLINE BERISI DATA
SET “GENERIK” YG MENGACU KPD INDIKATOR2 DLM SPM + INDIKATOR
SUMBER DAYA PENDUKUNGNYA (TERUTAMA KEUANGAN, SDM KES,
DAN OBAT/PERBEKALAN KES)
DATA SET “GENERIK” SELANJUTNYA DPT DIKEMBANGKAN OLEH TIAP
DAERAH SESUAI DG KEKHASAN/KEBUTUHAN YANG ADA, YI DG ME-
NAMBAHKAN INDIKATOR2 YG “LOCAL SPECIFICS”
UTK PUSAT/TK NASIONAL, DPT DITAMBAHKAN INDIKATOR2 SESUAI
KOMITMEN NASIONAL & GLOBAL
DI KAB/KOTA: INDIKATOR “GENERIK” + LOCAL SPECIFICS KAB/KOTA
DI PROVINSI: INDIKATOR “GENERIK” + LOCAL SPECIFICS PROV
DI PUSAT: INDIKATOR “GENERIK” + KOMITMEN NASIONAL + KOMIT-
MEN GLOBAL
22
BAMBANG H
INDIKATOR INDONESIA SEHAT,
PROV SEHAT & KAB/KOTA SEHAT
INDIKATOR KEBUTUHAN
SPM KAB/KOTA & SB DAYANYA DATA NASIONAL
+ INDIKATOR NAS & GLOBAL UTK INDIKATOR
INDONESIA SEHAT
INDIKATOR KEBUTUHAN
SPM KAB/KOTA & SB DAYANYA DATA PROVINSI
+ INDIKATOR SPESIFIK UTK INDIKATOR
PROVINSI (IND. SPES. YG MAYORI- PROVINSI SEHAT
TAS KAB/KOTA MEMILIKINYA)
INDIKATOR KEBUTUHAN
SPM KAB/KOTA & SB DAYANYA DATA KAB/KOTA
+ INDIKATOR SPESIFIK UTK INDIKATOR
KAB/KOTA KAB/KOTA SEHAT
BAMBANG H 23
DEPKES DATA SET
DATA SET
“GENERIK” SOFTWARES
DATA SET
“GENERIK”
“GENERIK” “GENERIK”
(OPEN SOURCE)
DAERAH DATA SET
DATA SET
DATA SET
“GENERIK” SOFTWARES
“GENERIK”
“GENERIK” “GENERIK”
PLUS PLUS
DAERAH DPT MENGEMBANGKAN SENDIRI SOFTWARES “GENERIK”
DG KETENTUAN:
• TIDAK MENGURANGI INDIKATOR2 GENERIK
• ADANYA KEJELASAN TTG INDIKATOR2 TAMBAHAN: DEFINISI
OPERASIONALNYA DAN CARA2 MEMPEROLEH DATANYA
AGAR DPT DISTANDARKAN JUGA
• MENJAGA KEMAMPUAN KOMUNIKASI DATA YI DG TETAP MENGA-
CU KPD STANDAR KODEFIKASI YG TELAH DITETAPKAN MENKES
24
BAMBANG H
ACUAN UTK KODEFIKASI
• KEPMENKES NO. 50/MENKES/SK/I/1998 TTG PEMBERLAKUAN
KLASIFIKASI STATISTIK INTERNASIONAL MENGENAI PENYA-
KIT REVISI KE-10 (ICD-10)
• KEPMENKES NO. 844/MENKES/SK/X/2006 TTG PENETAPAN
STANDAR KODE DATA BIDANG KESEHATAN & LAMPIRANNYA
1. KODE WILAYAH
2. KODE PUSKESMAS
3. KODE RUMAH SAKIT
4. KODE APOTEK
5. KODE OBAT
6. KODE UNIT TEMPAT KERJA
7. KODE PENDIDIKAN
8. KODE PELATIHAN SDM KES
9. KODE PERALATAN/BARANG INVENTARIS
(BISA DI-DOWN LOAD DARI HTTP/WWW/DEPKES.GO.ID)
25
BAMBANG H
PEMANFAATAN JARINGAN ONLINE
KOMUNIKASI DATA
KONSULTASI EKSEKUTIF
TELE-CONFERENCE & VoIP
DISTANCE LEARNING
DIGITAL LIBRARY SERVICE
WEB-BASED NETWORKING
TELE-MEDICINE
DLL
BAMBANG H 26
PEMANFAATAN MINIMAL (2007):
1. KOMUNIKASI DATA: DATA PENYAKIT2 & MASALAH POTENSIAL KLB,
DATA KINERJA KEUANGAN (SAI), DATA SDM KES, DATA DASAR PUSKESMAS,
DAN DATA PERKEMBANGAN PELAKSANAAN SPM (STD YAN MINIMAL)
2. KONSULTASI EKSEKUTIF: KONSULTASI DINKES KAB/KOTA TTG MASALAH2
MENDESAK & UMPAN-BALIK DINKES PROVINSI/DEPKES
3. VoIP & TELE-CONFERENCE: RAPAT JARAK JAUH ANTAR PEJABAT PUSAT,
DAN ANTARA PEJABAT PUSAT DG PEJABAT DAERAH)
PEMANFAATAN OPTIMAL (2008 DST):
1. KOMUNIKASI DATA: SEMUA DATA ESENSIAL YG DIPERLUKAN UNTUK
MANAJEMEN KESEHATAN (DATA SP2TP/SIMPUS, SIRS, DLL SERTA DATA
KEUANGAN, SDM KES, OBAT, SUMBER DAYA LAIN), DATA PERKEMBANGAN
PELAKSANAAN SPM, DAN DATA PERKEMBANGAN DESA SIAGA
2. KONSULTASI EKSEKUTIF: CAKUPANNYA DIPERLUAS
3. VoIP & TELE-CONFERENCE: DITINGKATKAN CAKUPAN & KUALITASNYA
4. DISTANCE LEARNING : DIKLAT KES JARAK JAUH, KHUSUSNYA UTK
PETUGAS2 KES
5. DIGITAL LIBRARY SERVICE: JARINGAN INFORMASI IPTEK KES.
6. UJI-COBA PEMANFAATAN MAKSIMAL, SEPERTI:
A. WEB-BASED NETWORKING & E-LELANG
B. TELE-MEDICINE: DIAGNOSIS & TERAPI JARAK JAUH, DLL
27
BAMBANG H
PERAN PUSAT (DEPKES)
• MENERBITKAN KEBIJAKAN, STANDAR, PEDOMAN, DLL SEJENIS
DLM RANGKA SIKNAS/SIKDA
• MEMBANTU PENGADAAN BEBERAPA PERANGKAT UNTUK MEM-
BANGUN JARINGAN NASIONAL ONLINE SBG PEMICU & PEMACU
• MEMBANGUN JARINGAN NASIONAL ONLINE & MEMBAYARI
SEWA JARINGANNYA SBG PEMICU & PEMACU
• MENYEDIAKAN SOFTWARE “GENERIK” UNTUK KOMUNIKASI DATA
• MELATIH PETUGAS PENGELOLA SIK ONLINE (PUSAT, PROVINSI,
DAN KAB/KOTA)
• MENGUPAYAKAN INSENTIF UNTUK PENGELOLA SIK ONLINE
SBG PEMICU BAGI ADANYA TUNJANGAN JABFUNG OLEH DAERAH
• MEMBANTU/MENGKOORDINASIKAN PENERAPAN APLIKASI2
(KONSULTASI EKSEKUTIF, TELECONFERENCE, DLL)
• MEMBANTU MELAKUKAN ADVOKASI KPD STAKEHOLDERS DAERAH
UTK PENGEMBANGAN SIKDA
• DLL YANG DIPERLUKAN & MAMPU DILAKSANAKAN
BAMBANG H 28
PERAN DAERAH
• MENJABARKAN KEBIJAKAN, STANDAR, PEDOMAN, DLL SEJENIS
(JIKA PERLU) & MENETAPKAN SK GUB/BUP/WAL ATAU PERDA
• MELENGKAPI PERANGKAT KERAS KOMPUTER UNTUK DINKES &
JARINGAN WILAYAHNYA (DG UPT2-NYA)
• MEMBANGUN JARINGAN ONLINE WILAYAHNYA (JARINGAN ANTA-
RA DINKES & UPT2-NYA SERTA SWASTA)
• MENGEMBANGKAN SOFTWARE “GENERIK” & SOFTWARE UTK KOMU-
KASI DATA DLM JARINGAN WILAYAHNYA
• MEREKRUT PETUGAS PENGELOLA SIK YG FULLTIME, MENGANGKAT
MEREKA KE DLM JABFUNG & MEMBAYAR TUNJANGANNYA
• MENGEMBANGKAN & MENERAPKAN APLIKASI2 (INFORMASI EKSE-
KUTIF, TELECONFERENCE, DLL), TERUTAMA UTK WILAYAHNYA
• MEMANTAU, MENGEVALUASI & MENGEMBANGAN SIKDA (PROVINSI:
SIKDA PROVINSI, KAB/KOTA: SIKDA KAB/KOTA)
• DLL YANG DIPERLUKAN & MAMPU DILAKSANAKAN
BAMBANG H 29
BAMBANG H 30