Informe Autoevaluacion Institucional 2004

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Informe Autoevaluacion Institucional 2004 Powered By Docstoc
					        PROYECTO PILOTO
   ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL




INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
 UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA




            Mayo 2004
                                                              INDICE

1.   PRESENTACIÓN ................................................................................................................... 9
     1.1. Antecedentes .................................................................................................................. 9
     1.2. Misión y Funciones Básicas ......................................................................................... 10
          1.2.1. Misión ............................................................................................................... 10
          1.2.2. Funciones Básicas ............................................................................................. 10
     1.3. Estructura y Organización ............................................................................................ 14
          1.3.1. Autoridades Unipersonales Superiores ............................................................. 14
          1.3.2. Cuerpos Colegiados .......................................................................................... 15
          1.3.3. Organización Académica .................................................................................. 17
          1.3.4. Cuerpo Académico............................................................................................ 19
          1.3.5. Personal No Académico .................................................................................... 19
          1.3.6. Entidades Relacionadas .................................................................................... 20
          1.3.7. Organigrama ..................................................................................................... 21
     1.4. Infraestructura y Equipamiento .................................................................................... 25
          1.4.1. Unidades de Servicios ....................................................................................... 25
          1.4.2. Equipamiento .................................................................................................... 28
          1.4.3. Fuentes de Financiamiento ............................................................................... 28

2.   EVALUACIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA ............................................ 33
     2.1. Diagnóstico Estratégico de la Institución ..................................................................... 34
          2.1.1. Análisis del Escenario Externo: Oportunidades ............................................... 34
          2.1.2. Análisis del Escenario Externo: Amenazas ...................................................... 36
          2.1.3. Análisis del Escenario Interno: Fortalezas ........................................................ 38
          2.1.4. Análisis del Escenario Interno: Debilidades ..................................................... 46
     2.2. Formulación y Puesta en Práctica de Planes de Desarrollo ......................................... 49
     2.3. Establecimiento de Prioridades Institucionales ............................................................ 51
          2.3.1. Objetivos Generales .......................................................................................... 51
          2.3.2. Objetivos Complementarios.............................................................................. 54
     2.4. Verificación de Grados de Avance............................................................................... 56
          2.4.1. Objetivos Generales .......................................................................................... 56
          2.4.2. Objetivos Complementarios.............................................................................. 60
     2.5. Capacidad de Análisis Institucional ............................................................................. 63
     2.6. Estudio de caso: Ajuste de la oferta académica 2002 .................................................. 68
          2.6.1. Descripción general del caso ............................................................................ 68
          2.6.2. Políticas y mecanismos de aseguramiento de calidad....................................... 69
          2.6.3. Secuencia de eventos ........................................................................................ 71

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             2.6.4. Resultados del caso ........................................................................................... 71
             2.6.5. Fortalezas y debilidades de los mecanismos de Aseguramiento de Calidad........ 74
             2.6.6. Recomendaciones para el Mejoramiento de los Mecanismos de
                    Aseguramiento de la calidad ..................................................................................75

3.   EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA DE PREGRADO........................................ 77
     3.1. Diseño y Provisión de Carreras .................................................................................... 80
          3.1.1. Decisiones Acerca de la Oferta de Carreras ..................................................... 80
          3.1.2. Definición de Perfiles ....................................................................................... 81
          3.1.3. Diseño Curricular .............................................................................................. 82
          3.1.4. Asignación de Recursos .................................................................................... 84
          3.1.5. Seguimiento de Resultados ............................................................................... 86
     3.2. Proceso de Enseñanza .................................................................................................. 88
          3.2.1. Sistemas de Selección y Admisión ................................................................... 88
          3.2.2. Métodos Pedagógicos ....................................................................................... 92
          3.2.3. Procedimientos de Evaluación .......................................................................... 94
          3.2.4. Uso de Tecnologías ........................................................................................... 95
     3.3. Dotación Académica / Docente .................................................................................... 96
          3.3.1. Selección de Académicos ................................................................................. 96
          3.3.2. Evaluación y Seguimiento ................................................................................ 97
          3.3.3. Perfeccionamiento............................................................................................. 99
          3.3.4. Renovación ..................................................................................................... 100
     3.4. Estudiantes ................................................................................................................. 101
          3.4.1. Caracterización de los Estudiantes.................................................................. 101
          3.4.2. Progresión ....................................................................................................... 102
          3.4.3. Servicios .......................................................................................................... 105
          3.4.4. Seguimiento de Egresados .............................................................................. 107
     3.5. Utilización de los Resultados de la Investigación ...................................................... 107
          3.5.1. Evaluación de la Docencia .............................................................................. 107
     3.6. Estudio de caso: Proceso de innovación Curricular en las carreras de
          la Facultad de Medicina ............................................................................................. 111
          3.6.1. Descripción general del caso .......................................................................... 111
          3.6.2. Políticas y mecanismos de aseguramiento de calidad asociados .................... 113
          3.6.3. Secuencia de eventos ...................................................................................... 115
          3.6.4. Resultados del caso ......................................................................................... 117
          3.6.5. Fortalezas y debilidades de los mecanismos de Aseguramiento de Calidad...... 120
          3.6.6. Recomendaciones para el Mejoramiento de los Mecanismos de
                 Aseguramiento de la calidad ........................................................................... 121




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4.   EVALUACIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN ........................................................ 122
     4.1. Políticas de Desarrollo de la Investigación ................................................................ 122
          4.1.1. Antecedentes ................................................................................................... 122
          4.1.2. Estructura y Funciones .................................................................................... 123
          4.1.3. Política Actual ................................................................................................. 124
     4.2. Disponibilidad de Recursos ........................................................................................ 130
     4.3. Participación en Fondos Abiertos y Competitivos ..................................................... 131
     4.4. Resultados de los Proyectos de Investigación ............................................................ 133
     4.5. Vinculación de la Investigación ................................................................................. 135
     4.6. Impacto de la Investigación........................................................................................ 137
     4.7. Estudio de caso: Modelo de Gestión para el Desarrollo Científico –
          Tecnológico y su vinculación con el sector externo .................................................. 140
          4.7.1. Descripción general del caso .......................................................................... 140
          4.7.2. Políticas y mecanismos de aseguramiento de calidad..................................... 141
          4.7.3. Secuencia de eventos, resultados del caso y recomendaciones ...................... 146
          4.7.4. Fortalezas y debilidades de los mecanismos de Aseguramiento de Calidad...... 161

5.   PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN ............................................................................... 163
     5.1. Antecedentes .............................................................................................................. 163
          5.1.1. Organización ................................................................................................... 163
          5.1.2. Difusión del Proceso ....................................................................................... 164
     5.2. Análisis de Información ............................................................................................. 164
     5.3. Elaboración del Informe de Autoevaluación .............................................................. 166
     5.4. Fortalezas y debilidades del Proceso .......................................................................... 166

6.   PLAN DE MEJORAMIENTO ............................................................................................ 168
     6.1. Gestión ....................................................................................................................... 168
          6.1.1. Planificación ................................................................................................... 168
          6.1.2. Financiamiento y gestión de recursos ............................................................. 170
          6.1.3. Calidad ............................................................................................................ 171
          6.1.4. Estructura ........................................................................................................ 172
          6.1.5. Normativa ....................................................................................................... 172
          6.1.6. Mecanismos de incentivo ................................................................................ 173
          6.1.7. Infraestructura, equipamiento y sistemas de información .............................. 173
     6.2. Docencia de Pregrado................................................................................................. 175
          6.2.1. Política ............................................................................................................ 175
          6.2.2. Planes de Estudio ............................................................................................ 176


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             6.2.3.    Estudiantes ...................................................................................................... 177
             6.2.4.    Docentes .......................................................................................................... 178
             6.2.5.    Uso de tecnologías de información y comunicación en la docencia .............. 178
             6.2.6.    Calidad ............................................................................................................ 179
     6.3. Investigación .............................................................................................................. 180
          6.3.1. Política ............................................................................................................ 180
          6.3.2. Recurso Humano ............................................................................................. 181
          6.3.3. Productividad .................................................................................................. 182
          6.3.4. Vinculación ..................................................................................................... 183
          6.3.5. Financiamiento ................................................................................................ 184




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                                      ANEXOS (en archivos adjuntos)

Anexo 1          Decreto Fuerza de Ley Nº 17 del 10 de marzo de 1981; Crea Universidad de La
                 Frontera
Anexo 2          Plan de Desarrollo, Universidad de La Frontera, Actualizado Junio de 2002
Anexo 3          Resoluciones Exentas 1730/03 y 1842/03; Fijan Cupos de Carreras año 2004
Anexo 4          Resoluciones Exentas 603/97, 0602/01 y 0511/01; Crean Programas de Doctorado
Anexo 5          Resoluciones Exentas (varias); Crean Programas de Magíster
Anexo 6          Resoluciones Exentas(varias); Crean Programas de Especialización Médica
Anexo 7          Decreto Universitario 330/91, 037/93, 057/94, 225/96 y 480/00; Crean Institutos
Anexo 8          Decreto Universitario 001/02 y 002/02; Crean Centros de Excelencia
Anexo 9          Decreto Fuerza de Ley Nº 156 del 11 de diciembre de 1981; Estatuto de la
                 Universidad de La Frontera
Anexo 10         Plan de Desarrollo 2003 - 2005, Facultad de Educación y Humanidades
Anexo 11         Planificación Estratégica 2000 - 2005, Facultad de Medicina
Anexo 12         Plan Estratégico, Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración, Octubre 2003
Anexo 13         Planificación Estratégica, Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales, Periodo
                 1998 - 2002
Anexo 14         Decreto Universitario 363/93 y 044/99; Crean Sedes
Anexo 15         Resolución Exenta 1104/93; Reglamento Funcionamiento Interno CNP
Anexo 16         Decreto Supremo Nº 403 del 18 de mayo de 1984; Concede personalidad jurídica a
                 Fundación de Desarrollo Educacional La Araucanía, FUDEA
Anexo 17         Decreto Universitario 271/96; Aprueba creación Desarrollos UFRO S.A.
Anexo 18         Decreto Universitario 030/00; Aprueba la creación de ITUR
Anexo 19         Planta Física Campus Integrado. Aprobación Estudio Plan Regulador del Campus
                 Integrado de La Universidad de La Frontera
Anexo 20         Presupuesto aprobado año 2004
Anexo 21         Resúmenes proyectos MECESUP adjudicados a la Universidad de La Frontera
Anexo 22         Libro “Historia de la Universidad de La Frontera”
Anexo 23         Programa e Instrumento de Evaluación de la Docencia
Anexo 24         Instrumento de Evaluación de Direcciones de Carrera
Anexo 25         Instrumento de Evaluación Docente
Anexo 26         Resolución Exenta 1426/03 y modificación; Reglamento de Régimen de Estudios de
                 Pregrado
Anexo 27         Programa de Tutores Académicos
Anexo 28         Acuerdos de Acreditación de carreras de pregrado.
Anexo 29         Ficha acreditación docentes para postgrado
Anexo 30         Resolución Exenta 0418/03; Aprueba nuevas Normas sobre Niveles de Actividad
                 Académica
Anexo 31         Dictamen de Acreditación de Programas de Magíster

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Anexo 32         Decreto Universitario 378/89; Organización de la Dirección de Investigación y
                 Desarrollo
Anexo 33         Documento de análisis Aporte Fiscal Directo. Universidad de La Frontera, 2003
Anexo 34         Resolución Exenta 0416/03; Políticas de contratación de Académicos
                 Resolución Exenta 0417/03; Nuevo Reglamento de Concursos Académicos
Anexo 35         Decreto Universitario 223/97 y modificaciones; Crea Asignación al Grado
                 Académico
Anexo 36         Resolución normativa institutos
Anexo 37         Documento fortalecimiento DIGEPLAN
Anexo 38         Memoria Institucional 2001
Anexo 39         Resolución Exenta 1000/98; Nuevo Reglamento de Facultades
Anexo 40         Presentación resultados del estudio para el ajuste de Oferta Académica 1990 - 1993
Anexo 41         Acta Consejo Académico sobre modificación de Oferta Académica 2002
                 Resoluciones Exentas 2380/01 y 2381/01; Fija Cupos de Carreras año 2002
Anexo 42         Estudio de Situación de Ingreso versus Movimientos de Salida
Anexo 43         Bases para el Desarrollo Cualitativo de la Docencia, abril de 1995
Anexo 44         Programas de Cursos de Capacitación en Metodología de Enseñanza Innovada
Anexo 45         Resolución Exenta 1610/03; Nuevo Reglamento de Sistemas de Admisión de
                 Alumnos a las Carreras de Pregrado
Anexo 46         Informe Evaluación de la Docencia, segundo semestre año 2003
Anexo 47         Modelo Pedagógico para la Incorporación de Tecnologías en la Enseñanza
                 Universitaria.
Anexo 48         Resolución Exenta 473/94 y modificaciones; Ordenanza de Carrera Académica
Anexo 49         Formulario de Postulación a Ascenso de Jerarquía
Anexo 50         Resolución Exenta 041/01; Crea la Dirección de Postgrado
Anexo 51         Resolución Exenta 0490/04; Aprueba Bases para Concursos de Ayudas Financieras
                 para Perfeccionamiento año 2004
Anexo 52         Reglamento del Ítem “Asistencia Social” contenido en el Reglamento de Servicio de
                 Bienestar
Anexo 53         Formulario Integrado de Admisión, FIA
Anexo 54         Informe de Proceso de Admisión 2003
Anexo 55         Informe de Análisis de Asignación de Crédito
Anexo 56         Folletos de promoción de carreras
Anexo 57         Perfil Ideal del Profesional de la Salud
Anexo 58         Acta Consejo Facultad de Medicina, 28 de agosto de 1997
Anexo 59         Informe de Desarrollo: Innovación Curricular en la Facultad de Medicina
Anexo 60         Actas Consejo Facultad de Medicina; aprobación de Planes de Estudio
Anexo 61         Acta Consejo Académico, del 28 de mayo de 2002, Aprobación de Planes de Estudio
                 carreras Facultad de Medicina
Anexo 62         Informe Comisión Autorregulación Concordada

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 7
Anexo 63         Acuerdos Nº 379 y 380 de la CNAP que incorpora las carreras de Kinesiología y
                 Enfermería al Proceso de Acreditación
Anexo 64         Informe final Proyecto MECESUP FRO0003 Medicina
Anexo 65         Resolución Interna DID 8/2003; Bases Convocatoria de Proyectos de Investigación
                 Científica Evaluación de Proposiciones
Anexo 66         Resolución Interna DID 9/2003; Bases Convocatoria de Proyectos de Investigación
                 Científica Iniciación a la Investigación
Anexo 67         Resolución Interna DID 9/2002; Bases Convocatoria de Programas de Acreditación
                 de Equipos de Investigación con Productividad Establecida
Anexo 68         Resolución Exenta 648/99; Bases para el premio “Incentivo a la Productividad
                 Científica”
Anexo 69         Programa de Apoyo a la Organización de Congresos Científicos de carácter
                 internacional en la Universidad de La Frontera 2004-2005
Anexo 70         Módulo Investigadores, Sistema de Control de Gestión de Proyectos
Anexo 71         Módulo Proyectos, Sistema de Control de Gestión de Proyectos
Anexo 72         Módulo Control de Gestión, Sistema de Control de Gestión de Proyectos
Anexo 73         Convenios con entidades externas para ejecución de proyectos
Anexo 74         Ejemplo de contrato con cláusula de Confidencialidad para investigadores
Anexo 75         Redes de vinculación nacionales e internacionales
Anexo 76         Aprobación proyecto Alfa Red UNIEMPRENDE
Anexo 77         Aceptación de la Universidad de La Frontera como Patrocinador de Capital Semilla,
                 por parte de CORFO
Anexo 78         Carta CNAP Nº 092 del año 2003; invitación a participar en el Programa Piloto de
                 Acreditación Institucional
Anexo 79         Plan de Trabajo año 2003 Dirección de Autoevaluación y Acreditación
Anexo 80         Artículos Periódico Vertientes.
Anexo 81         Aportes de informantes claves.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 8
                                      1.       PRESENTACIÓN

1.1. ANTECEDENTES
El origen de la Universidad de La Frontera se remonta al año 1948 en que el Grado de Técnicos de
la Escuela Industrial de Temuco, pasó a formar parte de la Universidad Técnica del Estado, cuyo
desarrollo permitió que en el año 1960 ya contara con dos carreras de nivel universitario. En ese año
se creó en esta ciudad el Colegio Universitario Regional de la Universidad de Chile.
Para esa época Temuco contaba con 80 mil habitantes y las dos provincias que hoy conforman la IX
Región (Malleco y Cautín) sumaban 600 mil habitantes. La comunidad local tenía el largo anhelo de
contar con un centro formador que diera respuesta a las necesidades de desarrollo de la Región y a
los egresados de la educación secundaria, quienes en esos tiempos se veían obligados a emigrar de
Temuco hacia otras grandes ciudades como Santiago, Valparaíso y Concepción, en busca de
oportunidades para alcanzar una carrera profesional.
En este contexto nace la Universidad de La Frontera, creada en marzo del año 1981 como Universidad
Estatal Derivada, a partir de la fusión de las sedes en Temuco de las Universidades de Chile y Técnica
del Estado. Dos razones de orden político fueron las que determinaron esta fusión. La primera obedece
a la reorganización administrativa del país en trece regiones, y la segunda, a la promulgación del
Decreto con Fuerza de Ley N° 17 (Anexo 1), que fijó las normas sobre la Educación Superior del país,
que autorizó la disolución y creación de universidades.
La Universidad de La Frontera se crea con la misión de dedicarse a la enseñanza y el cultivo superior
de las artes, las letras y las ciencias, contribuyendo de esta manera al desarrollo de la Región.
Con 23 años de vida institucional, la Universidad ha logrado un notable desarrollo en diversas áreas.
Ha mejorado de manera sustantiva la calificación del recurso humano, aumentado y diversificado
sus actividades académicas, potenciado sus programas de formación, generando grupos
consolidados en investigación y constituyéndose en un referente importante para el contexto
regional en el que está inserta. A ello ha contribuido una situación financiera saludable, lo que
además ha permitido el notable incremento de su patrimonio, el crecimiento y modernización de la
infraestructura con sentido estético y del equipamiento que sirve de soporte a todas las actividades
de la Institución, y en general el mejoramiento de las condiciones laborales.
Las áreas deficitarias y las necesidades de mejoramiento son muchas y muy variadas. Aún persisten
modelos muy tradicionales acerca del ser universidad, lo que determina una visión bastante
enciclopedista de la enseñanza, con poca consideración de los procesos de aprendizaje, una
sobrevaloración de la investigación pura y una desvinculación con el entorno social, productivo y
económico. El proceso de desarrollo de una universidad tan joven como la Universidad de La
Frontera, recién ha comenzado. El cambio cultural que se requiere para dar el salto cualitativo,
necesario para transformarse en una Universidad compleja y multifuncional, requiere de un
compromiso activo de todos los integrantes de la Comunidad Universitaria y de una gran capacidad
para, por una parte, aunar las visiones y formas de hacer Universidad, como por otra, de concretar su
desarrollo en forma sostenida.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                       Página Nº 9
1.2. MISIÓN Y FUNCIONES BÁSICAS

1.2.1. MISIÓN
“La Universidad de La Frontera es una Universidad estatal autónoma, de ubicación y compromiso
regional, que tiene la misión de generar y transmitir conocimiento en un nivel superior y de buscar
la verdad y la excelencia, a través de sus tres funciones académicas básicas, la docencia, la
investigación y la extensión, puestas al servicio del desarrollo armónico de toda la comunidad
regional y nacional y de los valores permanentes del humanismo y de la democracia” (Anexo 2).

1.2.2. FUNCIONES BÁSICAS
En concordancia con su misión de ocuparse, en un nivel avanzado, de la creación, el cultivo y la
transmisión del conocimiento, la formación académica, la transferencia tecnológica y la educación
continua, y, en general, el cultivo superior de la filosofía, las artes, las letras y las ciencias, la
Universidad de La Frontera asume su compromiso institucional de buscar la verdad y la excelencia al
servicio del desarrollo de la comunidad, a través de sus tres funciones básicas: la docencia, la
investigación y la extensión.

DOCENCIA
La docencia constituye la “actividad central”, eje en el proceso de formación y capacitación de los
miembros de la comunidad académica, cuya esencia es el proceso de enseñanza y aprendizaje. Desde
un punto de vista específico, la docencia se comprende como un proceso organizado, intencionado y
sistemático, a través del cual se promueve, dirige, conduce o facilita un aprendizaje significativo y
acreditable.
Esta función formativa se realiza a través de programas formales de pre y postgrado, como también a
través de programas de postítulo orientados a satisfacer las necesidades de educación continua,
principalmente, de la fuerza laboral regional.

Programas académicos de pregrado
Su actividad académica abarca gran parte de las disciplinas del saber, lo que se traduce en una oferta
académica de pregrado para el año 2004 (Anexo 3) de 31 carreras, adscritas a cuatro facultades y una
sede, con una matrícula total cercana a los 8.000 estudiantes. Esta oferta incluye cuatro nuevas
carreras: Ingeniería Civil Industrial mención Bioprocesos, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería
Informática y Pedagogía en Matemáticas.
Como parte del compromiso institucional con los procesos de acreditación impulsados por el
MINEDUC, la Universidad ha incorporado a 15 carreras de pregrado a este proceso. De ellas cinco ya
han obtenido un dictamen positivo de acreditación (Agronomía, Servicio Social, Psicología, Medicina e
Ingeniería Forestal), ocho se encuentran en la etapa final del proceso de autoevaluación y dos están en
etapa de análisis de información.

Programas académicos de postgrado
En el ámbito del postgrado, la Universidad de La Frontera se propuso contribuir al desarrollo de
capital humano capacitado y a la generación de conocimiento nuevo, pertinente a las necesidades de
la sociedad Regional y Nacional, a través de una oferta creciente de programas de postgrado. Esto se


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                       Página Nº 10
ha logrado gracias a la mayor calificación del cuerpo académico y a la consolidación de grupos de
investigación de amplia trayectoria. Ello ha permitido crear y desarrollar a la fecha, tres Programas
de Doctorado (Anexo 4) y 12 Programas de Magíster (Anexo 5), en los que se atiende a 188
estudiantes; además de 11 Programas de Especialización Médica (Anexo 6), con una matrícula de 54
profesionales. Estos programas han dado lugar, además, a interesantes áreas de colaboración
académica y de investigación con otras instituciones nacionales y extranjeras.
Actualmente existen los siguientes programas de postgrado:
 Doctorado en Ciencias, con mención en Matemática
 Doctorado en Fisiología y Biología Molecular Vegetal
 Doctorado y Magíster en Ciencias de Recursos Naturales
 Magíster en Ciencias Sociales Aplicadas
 Magíster en Ciencias de la Comunicación
 Magíster en Educación, menciones en Educación Ambiental, Evaluación, y Orientación
 Magíster en Gestión
 Magíster en Informática Educativa
 Magíster en Epidemiología Clínica
 Magíster en Epidemiología Clínica modalidad a Distancia
 Magíster en Psicología
 Magíster en Ciencias mención Biología de la Reproducción
 Magíster en Ciencias mención Morfología
 Magíster en Desarrollo Humano a Escala Local y Regional
 Magíster en Ciencias Médicas mención Cirugía
Dado el compromiso de la Universidad con los procesos de aseguramiento de calidad, algunos de
sus programas de postgrado se han sometido a procesos de autoevaluación y acreditación,
encontrándose actualmente acreditados los programas de Magíster en Educación, Informática
Educativa, Epidemiología Clínica, Psicología, Ciencias mención Biología de la Reproducción y
Ciencias mención Morfología. Adicionalmente, se encuentran en proceso de autoevaluación los
programas de Magíster en: Ciencias Sociales Aplicadas, Ciencias de la Comunicación y Desarrollo
Humano a escala Local y Regional.
También se imparten programas de especialización médica en:
 Anatomía Patológica
 Cardiología Adultos
 Cirugía General Adultos
 Cirugía Pediátrica
 Medicina Interna
 Medicina Familiar General
 Obstetricia y Ginecología
 Ortopedia y Traumatología Infantil
 Pediatría
 Urología
 Psiquiatría
Además se imparte un programa de especialización en Psicología Clínica

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 11
Programas Académicos de Formación Continua
Otra forma a través de la cual la Institución busca satisfacer las demandas de formación de la
comunidad, es ofreciendo programas de educación continua para profesionales egresados de la
misma Universidad y el público en general, en distintas áreas del conocimiento. La oferta de estos
programas es variable y se determina en función de las demandas detectadas y la capacidad de las
unidades académicas para atenderlas con un adecuado nivel de calidad.


INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
Las condiciones en las que se desenvuelven actualmente las universidades tradicionales en Chile
configuran un entorno y ámbito de acción extremadamente dinámico, el cual se ha tornado cada vez
más complejo como consecuencia de una serie de factores, que por una parte limitan seriamente su
desarrollo, y por otra exigen una capacidad de respuesta frente a los desafíos a las que se encuentran
expuestas y las expectativas que ellas generan en el ámbito social nacional e internacional.
La revolución del conocimiento y la información, junto al creciente proceso de globalización que
vive la sociedad, implican para el país y para las universidades nuevas exigencias en términos de
capacidad de creación de conocimiento, formación de recursos humanos altamente calificados y
transferencia e innovación tecnológica. Un factor diferenciador entre las distintas universidades ha
sido la calidad y cantidad de la investigación científico tecnológica que ellas realizan, el número de
publicaciones que generan, así como los programas de postgrado que imparten.
La aplicación del sistema de acreditación nacional de carreras permite visualizar que, en un futuro
cercano, tanto la capacidad de atraer estudiantes y profesores destacados, como de obtener
suficientes recursos desde el sector público y privado, no dependerá únicamente de la calidad de los
programas de pregrado, sino de la investigación y formación de postgrado que se hayan desarrollado
con excelencia en torno a áreas de expertizaje, conocimiento y aplicación tecnológica, aspectos que
permitirán reconocer con mayor certeza las diferencias entre las diversas instituciones de educación
superior.
En la actualidad, el conocimiento científico y tecnológico avanza a pasos agigantados y la distancia
entre los países desarrollados y los en desarrollo se torna cada vez mayor. De allí la necesidad que la
Universidad de La Frontera, durante los últimos años, orientara diversas acciones para fortalecer y
actualizar la investigación, y, más recientemente, para impulsar la generación de actividades de
innovación y transferencia tecnológica que vinculen a la Universidad con la solución de problemas
nacionales y regionales, por medio de aportes de conocimiento científico básico y aplicado.
El desarrollo de la Investigación en la Universidad de La Frontera, se ha centrado en los grupos de
investigación con productividad científica sostenida y en las iniciativas interdisciplinarias de
desarrollo.


Grupos de Investigación
Área Salud:
      Reproducción Humana y Animal                                  Epidemiología Clínica
      Medicina Interna                                              Cardiología
      Anatomía Patológica                                           Morfología



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                           Página Nº 12
Área Ciencias Sociales y Humanas:
      Psicología Social                                             Informática Educativa
      Lingüística                                                   Sociología
      Educación                                                     Estudios Indígenas
      Historia                                                      Desarrollo Local y Regional

Área Ciencias Naturales y Matemáticas:
      Matemáticas (Álgebra, Estadística, Análisis)                  Física Atmosférica
      Química de Productos Naturales                                Física del Sólido
      Ciencias del Suelo                                            Fisiología y Biología Molecular Vegetal
      Medio Ambiente (Tratamiento Residuos Líquidos)

Área Tecnología:
      Bioquímica de Alimentos                                       Procesos Agroindustriales
      Producción Agrícola


Además, la Universidad ha desarrollado una serie de iniciativas tendientes a potenciar la vinculación
interactiva entre diferentes núcleos de investigadores de diversas áreas disciplinarias y organismos
públicos y privados del medio externo. En este contexto, surgen los Institutos Interdisciplinarios de
Desarrollo cuyo objetivo es estimular grupos de trabajo multidisciplinarios, en torno a áreas de gran
relevancia para el desarrollo de la Región y del país, con énfasis en investigación aplicada y orientada a
las tareas del desarrollo, en prestaciones de servicio, capacitación y asistencia técnica. En ese mismo
sentido, se han desarrollado los Centros de Excelencia dependientes de Facultad que orientan su labor
prioritariamente a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en torno a un área temática
específica.

En la actualidad, existen cinco Institutos Interdisciplinarios: Instituto de Agroindustria; Instituto del
Medio Ambiente; Instituto de Estudios Indígenas; Instituto de Informática Educativa; e Instituto de
Desarrollo Local y Regional (Anexo 7). Además de dos Centros de Excelencia: Modelación y
Computación Científica, y Biotecnología de la Reproducción (Anexo 8).


EXTENSIÓN
La Universidad de La Frontera, en cuanto a sus vínculos con el medio externo, se ha definido como una
institución inserta en una comunidad social con la que establece vínculos y responsabilidad mutua de
diversa índole. La pertinencia y oportunidad de este tipo de relaciones, requiere de una reflexión
profunda acerca de las modalidades específicas de respuesta y de pertinencia de requerimientos
recíprocos, de manera de proyectar el quehacer académico a la comunidad, con objetivos y propósitos
compartidos.
En este ámbito, la misión institucional se orienta hacia la satisfacción de las necesidades culturales,
artísticas, de desarrollo personal y productivo de los integrantes de la comunidad regional, que
incluye actividades de extensión profesional, transferencia tecnológica y servicios orientados al


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                   Página Nº 13
medio institucional y empresarial del sector productivo y de servicios. Además, la extensión
comprende una dimensión comunicacional corporativa de la Universidad hacia la sociedad, dando a
conocer las actividades universitarias y fomentando el debate de temas de relevancia para los
diversos actores sociales.

Extensión Artístico-Cultural
Con relación a esta área, se pueden distinguir tres tipos de actividades fundamentales, relacionadas
entre sí: 1) La difusión y el cultivo de las artes y la cultura. 2) La docencia electiva en disciplinas
artísticas. 3) La producción de eventos e iniciativas culturales con carácter amplio para difusión y
consumo por parte de la población. Las principales agrupaciones artísticas son: Cine Arte; Grupos
Folclóricos; Tunas; Compañía de Teatro y Coros Universitarios.

Extensión Académica
Esta área, por su parte, se expresa en un programa anual permanente de Proyectos de Extensión, que
en parte financia y apoya el desarrollo de conferencias, foros, seminarios y cursos, cuya finalidad es
informar de los avances del conocimiento humano en los más diversos ámbitos y transferir
tecnologías y conocimiento a personas e instituciones privadas o públicas.

Comunicaciones Universitarias
Para el logro de sus objetivos comunicacionales la Institución cuenta con un periódico impreso,
"VERTIENTES UFRO", con una página web en la que se dan a conocer las actividades más
relevantes de la Institución http://www.ufro.cl, y con la Radio Universitaria FM 89.3 Mhz, que
mantiene una permanente difusión de las actividades académicas y culturales de la Universidad de
La Frontera y de la Región.


1.3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
La estructura de la Universidad de La Frontera, de acuerdo a su Estatuto, contenido en el DFL. 156, de
Diciembre 11 del año 1981 (Anexo 9), considera las funciones interrelacionadas que, simultáneamente,
ejercen las Autoridades Unipersonales y los Cuerpos Colegiados instituidos.

1.3.1. AUTORIDADES UNIPERSONALES SUPERIORES
El Rector es el funcionario superior de la Universidad, encargado de la dirección y supervisión de
todas las actividades académicas, administrativas y financieras de la Institución. Su autoridad se
extiende a todo lo relativo a la Universidad conforme al Estatuto, con la sola limitación que emane
de las atribuciones específicas otorgadas a la Junta Directiva. El Rector es el medio oficial de
comunicación entre la Junta Directiva y las diferentes instancias y órganos de la Universidad.
El Vicerrector Académico es el funcionario superior que, bajo la autoridad del Rector, tiene a su
cargo la coordinación y supervigilancia en todos los organismos académicos. Le corresponde,
además, proponer las políticas de enseñanza, investigación científica y tecnológica,
perfeccionamiento y de extensión de la Universidad. En ausencia del Rector, tendrá las atribuciones
y realizará las tareas del Rector.



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El Vicerrector de Administración y Finanzas es el funcionario superior dependiente del Rector
que tiene a su cargo la ejecución de la política universitaria en todo aquello que se refiere a la
procuración, programación, organización y control de los recursos financieros, administrativos y
materiales de la Universidad.
El Secretario General es el Ministro de Fe de la Universidad. Tiene, entre otras, las siguientes
funciones: llevar el registro de los antecedentes curriculares de los alumnos; mantener bajo su
custodia toda la documentación y archivos de la Universidad, administrar el proceso conducente al
otorgamiento de los grados, diplomas, certificados y títulos que confiera la Universidad y avalarlos
con su firma; notificar a los funcionarios de las decisiones que los afecten; citar a reuniones de la
Junta Directiva y Consejo Académico y llevar sus actas.
El Contralor es el funcionario superior, Jefe de la Contraloría Interna de la Universidad, organismo
encargado de ejercer el control de la legalidad de los actos de las autoridades de la corporación, de
fiscalizar el ingreso y uso de sus fondos, de examinar las cuentas de las personas que tengan a su
cargo bienes de la misma, de velar por el correcto desempeño de los funcionarios de la Universidad
y, en general, desempeñar las demás funciones que se señalen en la Ordenanza dictada por la Junta
Directiva.

En la actualidad estos cargos son desempeñados por las siguientes personas:
Rector                                   Mg. Sergio Bravo Escobar
Vicerrector Académico                    Dra. María Elena González Plitt
Vicerrector de Administración y Finanzas Sr.   Oscar Eltit Spielmann
Secretario General                       Mg. Reginaldo Zurita Chávez
Contralor Universitario                  Sr.   Enrique Hidalgo Díaz


1.3.2. CUERPOS COLEGIADOS
En su estructura la Universidad considera dos Cuerpos Colegiados instituidos, estos son la Junta
Directiva y el Consejo Académico, los cuales son responsables de asegurar la participación de la
comunidad externa y académica en la toma de decisiones y el quehacer institucional. Adicionalmente,
por acuerdo del Claustro Académico celebrado en el año 1990, ambos órganos colegiados superiores
sesionan en forma conjunta para la discusión de algunas materias de alto interés para el desarrollo de la
Universidad, modalidad a la que se le denomina Consejo Universitario.

Junta Directiva
La Junta Directiva es el cuerpo colegiado más importante de la Corporación Universitaria, al que le
corresponde fijar la política global de desarrollo de la Universidad y los planes de mediano y largo
plazo, destinados a la materialización de dicha política.
Integrantes Actuales de la Junta Directiva
Representantes del Presidente de la República
Dr. Eduardo Hebel Weiss, Médico Cirujano
Sr. Rodrigo Gómez Peña, Abogado
Sra. Miriam Montecinos Latorre, Abogado




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Profesionales Universitarios Distinguidos
Sr. Jerónimo Molina Ávila, Ingeniero Ejecución en Mecánica
Sr. Roberto Contreras Eddinger, Abogado
Sr. Cristian Hund Villagra, Ingeniero Civil Industrial

Profesores Titulares y Asociados de la Universidad de La Frontera
Mg. Edmundo Beratto Medina, Profesor Titular
Dra. María de la Luz Mora Gil, Profesor Titular
Dra. Sonia Osses Bustingorry, Profesor Asociado

Consejo Académico
El Consejo Académico es el segundo organismo colegiado en importancia, dentro de la Universidad.
Constituye un cuerpo esencialmente consultivo, que asesora al Rector en todas las materias
relacionadas con las actividades académicas, esto es, de docencia, de investigación y de extensión.
Integrantes Actuales del Consejo Académico

Rector
Mg. Sergio Bravo Escobar
Vicerrectora Académica
Dra. María Elena González Plitt
Decano Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración
Mg. Eduardo Navarrete Suárez
Decano Facultad de Medicina
Mg. Wilfried Diener Ojeda
Decano Facultad de Educación y Humanidades
Dr. Hugo Carrasco Muñoz
Decano Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales
Mg. Hernán Pinilla Quezada
Representantes Facultad de Medicina
Mg. Claudia Acevedo Atala
Dr. Sergio Muñoz Navarro
Representantes Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración
Dr. Cristian Bornhardt Brachmann
Dr. Abdón Catalán Sobarzo
Representantes Facultad de Educación y Humanidades
Mg. Juan Manuel Fierro Bustos
Dr. Nelson Araneda Garcés
Representante Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales
Dr. Aliro Contreras Novoa




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 16
1.3.3. ORGANIZACIÓN ACADÉMICA
La labor académica de la Universidad se organiza en unidades mayores que son las facultades.

Facultades
La Facultad es la estructura fundamental en el campo académico, es la encargada de desarrollar la
enseñanza, la investigación, la creación y la extensión en áreas afines del conocimiento superior; se
organiza en Departamentos y está dirigida por un Decano.
El Decano es responsable ante el Rector, por intermedio del Vicerrector Académico, de organizar la
enseñanza y la investigación de su Facultad. En general, es el funcionario ejecutivo que dirige todos
los asuntos académicos, administrativos y financieros de la Facultad.
La Universidad de La Frontera desarrolla su actividad académica a través de cuatro facultades:
Educación y Humanidades; Medicina; Ingeniería, Ciencias y Administración; y Ciencias
Agropecuarias y Forestales.
Además, dependientes de las facultades están los Centros de Excelencia. Estas unidades académicas
orientan su labor prioritariamente a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en torno a un
área temática específica. Actualmente existen dos Centros de Excelencia: el Centro de Biotecnología de
la Reproducción, en la Facultad de Medicina; y el Centro de Modelación y Computación Científica, en
la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración.

Facultad de Educación y Humanidades. La misión de la Facultad es generar y transmitir
conocimientos en las áreas de Educación, Ciencias Sociales y Humanidades, a través de sus
funciones básicas de docencia, investigación y extensión, contribuyendo al desarrollo local, regional
y nacional sobre la base de una concepción del desarrollo humano, basado en un proceso de
aprendizajes constantes que expanden las potencialidades de las personas. Sus objetivos son:
Contribuir en forma óptima al desarrollo humano del medio local, regional y nacional; Modernizar,
innovar e incrementar el conocimiento académico disponible para la docencia, la investigación y
extensión para el desarrollo de la Facultad; Vincular a la Facultad con organismos públicos y
privados y otras entidades de la Educación Superior tanto nacionales como extranjeras, con el objeto
de crear condiciones de desarrollo científico, académico y profesional; y Lograr una mayor
participación de los miembros de la Facultad y un mejor compromiso con sus programas, en todos
los niveles.
Pertenecen a esta Facultad los departamentos de Ciencias Sociales; Educación; Educación Física,
Deportes y Recreación; Lenguas, Literatura y Comunicación; Psicología; y Trabajo Social (Anexo
10).

Facultad de Medicina. Dirige su quehacer a la formación de profesionales, a la investigación y a la
extensión hacia la comunidad en todas las materias y problemas relevantes de los procesos de salud
y enfermedad.
Ejerce sus acciones en interacción con las unidades académicas de la Universidad de La Frontera y
en convenio con instituciones con las que comparte todos o parte de sus objetivos y visiones. Su
quehacer lleva el sello de acendrado humanismo, comportamiento ético, sólida formación
académica, sentido social, adaptabilidad al medio y de una gestión proactiva que permite la
adaptación continua de la Facultad a su entorno.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                         Página Nº 17
Desarrolla el trabajo en equipo como el medio más efectivo y eficiente para la educación de
pregrado, postgrado y de formación continua; a su vez, privilegia los trabajos en equipos por sobre
esfuerzos aislados en todas sus acciones, dando así garantías de calidad en sus servicios docentes,
asistenciales, de investigación y de extensión. Garantiza, además, que sus egresados son
profesionales íntegros, versátiles y con sólidos recursos metodológicos, lo que les permite ejercer
sus funciones en variados escenarios laborales.
Pertenecen a esta Facultad los departamentos de Anatomía Patológica; Ciencias Básicas; Ciencias
Preclínicas; Cirugía y Traumatología; Especialidades Médicas; Medicina Interna; Obstetricia y
Ginecología; Odontología Integral; Pediatría y Cirugía Infantil; Salud Mental y Psiquiatría; y Salud
Pública (Anexo 11).

Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración. La Facultad, en cumplimiento con los fines
superiores de la Corporación, tiene como misión y objetivos fundamentales: Impartir docencia de
nivel superior de pregrado y postgrado en áreas de Ingeniería, Ciencias y Administración, orientadas
a satisfacer las demandas regionales y nacionales; Realizar investigación científica y tecnológica
con el fin de contribuir al conocimiento en las áreas de la Ingeniería, Ciencias y Administración,
para satisfacer las demandas internas y externas del medio regional, nacional e internacional;
Difundir el conocimiento, la innovación y transferencia tecnológica al medio regional y nacional del
sector público o privado, a través de capacitación, asesorías profesionales, técnicas y otros servicios
que se demanden en el ámbito de su competencia; El perfeccionamiento continuo de su cuerpo
académico a fin de su mantención acorde a los cambios y conocimientos al más alto nivel de
excelencia; y Satisfacer necesidades regionales en el ámbito de su competencia.
Pertenecen a esta Facultad los departamentos de Administración y Economía; Ciencias Físicas;
Ciencias Químicas; Ingeniería Eléctrica; Ingeniería Mecánica; Ingeniería de Obras Civiles;
Ingeniería Química; Ingeniería de Sistemas; Ingeniería Matemática; y Matemática y Estadística
(Anexo 12).

Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales. La misión de la Facultad es formar
profesionales competentes y de excelencia en el ámbito agropecuario y forestal, conocedores de la
realidad económica, social y cultural de la región, del país y del exterior.

Como objetivo general, se pretende mejorar el posicionamiento académico y el prestigio de la
Facultad en el nivel nacional e internacional. Para esto, se han definido objetivos específicos,
vinculados con la docencia, investigación, extensión y servicios.
Pertenecen a esta Facultad los departamentos de Ciencias Agronómicas y Recursos Naturales; Ciencias
Forestales; y Producción Agropecuaria (Anexo 13).

Sedes
Con el propósito de asumir en plenitud su vocación de universidad regional, la Universidad de La
Frontera cuenta con dos sedes: la Sede Malleco en Angol, con énfasis en el sector agroindustrial; y la
Sede Pucón, con la finalidad de potenciar el desarrollo académico en el área del turismo y del tiempo
libre (Anexo 14).




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                       Página Nº 18
Institutos
Los Institutos de la Universidad de La Frontera tienen como misión generar y transferir
conocimiento científico y tecnológico en aquellas áreas interdisciplinarias que potencien las
capacidades y oportunidades estratégicas de la Universidad y generen impactos en el desarrollo de la
región y el país. Son unidades académicas independientes de las facultades, que dependen
administrativamente de la Vicerrectoría Académica.
Los Institutos Interdisciplinarios de Desarrollo son: Agroindustria, Medio Ambiente, Estudios
Indígenas, Informática Educativa y el de Desarrollo Local y Regional.


1.3.4. CUERPO ACADÉMICO
Considerando que el recurso humano es un factor clave para el desarrollo institucional, y que para
asumir las funciones académicas se requiere de una dotación académica suficiente, en cuanto a
número y calidad, la Universidad ha desarrollado una serie de acciones tendientes a la consolidación
de este recurso.
Estas iniciativas permiten contar hoy con un cuerpo académico compuesto por 800 docentes, de los
cuales 496 pertenecen al Cuerpo Regular; de éstos, 35 son Profesores Titulares, 109 son Profesores
Asociados, 237 son Profesores Asistentes y 115 son Instructores. De acuerdo al horario de
dedicación que prestan, los 800 docentes representan 445 Jornadas Completas Equivalentes. Del
total de académicos, 87 tienen el grado de doctor y 175 de magíster. Además, durante el presente
año, 165 académicos se encuentran cursando estudios de postgrado en universidades nacionales e
internacionales.

Comisión de Nombramientos y Promociones
La Comisión de Nombramientos y Promociones, CNP, es la instancia académica colegiada
encargada de administrar la Ordenanza que regula la Carrera Académica al interior de la
Universidad (Anexo 15).
La Carrera Académica se rige por un reglamento interno y tiene por objetivo regular el
perfeccionamiento de los académicos y el mejor logro de las metas institucionales, mediante el
reconocimiento de los méritos académicos y el nivel de excelencia demostrado en el cumplimiento
sostenido de sus funciones académicas al interior de la Universidad.
Derivado de su objetivo, la CNP tiene la responsabilidad de proponer al Rector el nombramiento de
los académicos en los cargos de Profesor Titular, Profesor Asociado y Profesor Asistente, sean o no
adjunto. Lo anterior se realiza cuando se contrata a un académico o anualmente en el proceso de
postulación a ascenso en las jerarquías. En ambos casos se realiza un estudio acucioso de sus
antecedentes y trayectoria académica, debidamente acreditados ante la Comisión.
La constitución de esta comisión está determinada en el Estatuto de la Universidad (Anexo 9).


1.3.5. PERSONAL NO ACADÉMICO
La Institución cuenta con personal administrativo y de servicios, de apoyo a las labores académicas,
estructurado en las plantas Directiva, Profesional, Técnica, Administrativa y Auxiliar, las que se rigen
por el Estatuto Administrativo. Estos funcionarios pueden desempeñar sus cargos en planta, que es la
dotación humana permanente que labora en una institución, o a contrata, en cuyo caso la relación

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                        Página Nº 19
jurídica no puede extenderse más allá del 31 de diciembre de cada año. En el año 2003, la composición
del personal no académico de la Universidad de La Frontera, considerando planta y contrata, estaba
compuesto por 522 funcionarios.


1.3.6. ENTIDADES RELACIONADAS
Con el propósito de articular y potenciar la capacidad de respuesta de la Universidad respecto de
oportunidades y problemas relevantes de la Región, y canalizar iniciativas para su desarrollo,
ampliando las modalidades de vinculación con el sector público y privado, la Universidad de La
Frontera ha creado sociedades que le permiten incursionar ágilmente en áreas complementarias a su
quehacer tradicional. Si bien estas sociedades son autónomas, la Universidad mantiene una
presencia activa en los Directorios de cada una de ellas.

Fundación de Desarrollo Educacional de La Araucanía (FUDEA). Creada por la Universidad de
La Frontera el 10 de octubre de 1983 (Anexo 16), es una fundación de derecho privado, autónoma,
con patrimonio propio y sin fines de lucro, regida por sus Estatutos, por las normas del Código Civil
y por el Reglamento sobre Concesiones de Personalidad Jurídica.
Ha definido su misión como “Fomentar y contribuir con la Universidad de La Frontera de manera
dinámica y flexible al desarrollo de las actividades de proyectos, capacitación, transferencia
tecnológica y prestación de servicios, aumentando el vínculo con empresas públicas y privadas, con
el fin de convertir a la Universidad en un agente del desarrollo de la Región de La Araucanía y del
país”.

Desarrollos UFRO S.A. Es una empresa creada por la Universidad de La Frontera para incursionar,
fundamentalmente, en el área inmobiliaria, a partir de activos inmobiliarios ubicados
estratégicamente en la ciudad de Temuco, declarados prescindibles desde el punto de vista
educacional. Esta empresa se crea en el año 1996 (Anexo 17), en el concepto de ser una sociedad
instrumental de gestión, para lograr un eficiente desempeño en este nuevo campo, que otorgue la
necesaria agilidad y dinámica empresarial, capaz de maximizar la rentabilidad del patrimonio
involucrado.
Su misión es aportar, con éste y otros proyectos, al financiamiento y mejor avance del proceso de
desarrollo de la Universidad.

Instituto Euro-Chileno de Turismo, ITUR. Este instituto se crea en el año 2000 (Anexo 18), a
partir de una alianza estratégica entre la Universidad de La Frontera y la Fundación Euro-Chile, con
el apoyo de la Municipalidad de Pucón. Su misión es entregar, en temas de Gestión Turística y
Hotelera, formación profesional, capacitación, perfeccionamiento, especialización al más alto nivel,
asesoría y asistencia técnica; y estudios e investigaciones, basados en la transferencia desde Europa
hacia Chile de conocimientos, tecnologías, técnicas de gestión empresarial y otros instrumentos
propios de la industria turística moderna que permitan lograr las condiciones necesarias para su
desarrollo.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 20
                                        1.3.7. ORGANIGRAMA UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

                                                                                  Junta
                                                                                 Directiva


                                                                                 Rectoría


                                                                                                                              Consejo
                                                                                                                             Académico



       Contraloría                 Vicerrectoría                                                                     Vicerrectoría de              Secretaría
       Universitaria                Académica                                                                        Adm. y Finanzas                General



                    Dirección General                           Dirección General           Dirección                  Sede               Sede
                      de Estudios y                              de Extensión y              General                  Pucón              Malleco
                      Planificación                             Comunicaciones              Estudiantil



                        Coordinación           Gabinete de             Dirección de                                                                 Dirección
                        Institucional           Rectoría              Comunicaciones                                                                 Jurídica
                         MECESUP




  División           División                   División                    División de Servicios   División de Desarrollo
de Auditoria       de Legalidad                 Santiago                        Estudiantiles           y Orientación
                                                                                                          Estudiantil

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                  Página Nº 21
                                                                             Vicerrectoría
                                                                              Académica




                 Dirección de                                       Facultad de               Instituto de
                  Docencia                                        Ing., Ciencias y
                                                                                             Agroindustria
                                                                        Adm.

                 Dirección de                                           Facultad              Instituto de
                Investigación y                                       Educación y             Informática
                  Desarrollo                                          Humanidades              Educativa

                 Dirección de                                         Facultad de              Instituto de
                  Postgrado                                            Medicina                  Estudios
                                                                                                Indígenas

                 Dirección de                                          Facultad de            Instituto del
                                                                        Ciencias                 Medio
                 Bibliotecas
                                                                      Agrop. y For.            Ambiente

                Dirección de                                                                  Instituto de
               Autoevaluación                                                                Desarr. Local y
               y Acreditación                                                                  Regional

                 Dirección de
                 Cooperación
                 Internacional

                                                                                                               Comité
                                                                                                               Editor

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                Página Nº 22
                                                                      Vicerrectoría de
                                                                      Adm. y Finanzas




                     Dirección de                 Dirección de           Dirección de
                      Finanzas                     Personal              Informática




                                                                                         División de   División de
                                                                                                        Servicios
                                                                                           Obras
                                                                                                       Generales




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                  Página Nº 23
                                                     Decanato de
                                                      Facultad
                                                                              Consejo de Facultad




                                     Vicedecanato



                 Secretaría de                                        Dirección de      Dirección de
                   Facultad                                            Postgrado e
                                                                                         Pregrado
                                                                      Investigación
                                        Departamento
                                         Académico
                                                                                                       Centro de
                                                                                                       Excelencia
                                         Secretaría
                                        Departamento


                                                          Dirección de
                                                            Carrera


                                                        Consejo Técnico
                                                         Asesor Carrera
                                                                                                           Oficina      Oficina
                                                                                                          Extensión   Administrativa
                                                                                                          Facultad      Facultad




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1.4. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
El desarrollo de la infraestructura en la Universidad de La Frontera responde a un
planeamiento que busca armonizar las necesidades académicas y administrativas, de acuerdo
al ejercicio de sus funciones y las modalidades en que éstas se realizan; al valor asignado a la
estética y al bienestar de las personas; a una utilización racional de los espacios; y a la
disponibilidad de recursos para dar respuesta a estas necesidades (Anexo 19).
Este desarrollo se sustenta en dos conceptos básicos:
 Campus Integrado: que permita concentrar a la mayoría de sus unidades académicas y
   administrativas, de manera de reducir la dispersión física de la corporación y optimizar la
   utilización de los recursos disponibles.
 Plan Regulador del Campus Integrado: como instrumento de planificación urbanística de
   las construcciones, infraestructura, y paisajismo del Campus Universitario, apuntando a un
   desarrollo y crecimiento armónico.
De acuerdo a estos conceptos, la Universidad cuenta en la actualidad con tres Campus: el
Campus Andrés Bello, en el que se desarrolla el concepto de Campus Integrado; el Campus de
la Salud; y el Campus Prat, en el que aún permanecen dependencias del Departamento de
Ingeniería de Sistemas, y el Departamento de Administración y Economía, que próximamente
se trasladará al Campus Andrés Bello. Además, posee el Campo Experimental Maquehue y el
Predio Forestal Rucamanque, en los que se realizan las actividades prácticas de la Facultad de
Ciencias Agropecuarias y Forestales. Finalmente, aún permanecen dependencias de la
Dirección de Extensión y Comunicaciones en el sector céntrico, y un Hogar Estudiantil en la
Av. Alemania, a la espera de recursos para su traslado.
La Universidad cuenta con una superficie total de terreno de 732,3 hás. De éstas, 245,8 hás
corresponden al Campo Experimental Maquehue y 435,0 hás al Predio Forestal Rucamanque.
Con 82.391 m2 de construcción distribuidos en 10.058 m2 de aulas, 9.787 m2 de laboratorios,
5.400 m2 de bibliotecas, 941 m2 de la Unidad de Servicios Estudiantiles y 829 m2 del Centro
de Modelación y Computación Científica; 5.360 m2 del nuevo Edificio de la Facultad de
Medicina; 2.537 m2 de nuevas dependencias de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y
Administración, en las cuales se encuentra el Decanato, la Computeca y el Departamento de
Ingeniería Mecánica; 1.551 m2 de espacios de docencia en la Facultad de Ciencias
Agropecuarias y Forestales; 1.148 m2 del nuevo Casino Universitario; 4.619 m2 corresponden
al Gimnasio Olímpico Regional, y los 40.161 m2 restantes corresponden a casinos, gimnasio,
institutos y oficinas docentes y administrativas, servicios, etc.


1.4.1. UNIDADES DE SERVICIOS
Biblioteca
El Sistema de Bibliotecas de la Universidad de La Frontera está compuesto por las bibliotecas
especializadas de Ingeniería, de Medicina y la Biblioteca Central. El objetivo del Sistema de
Bibliotecas es mantener servicios de información en cualquier tipo de soporte y garantizar su
uso, en apoyo de la misión de la Universidad, con relación a la docencia y la investigación.
Dispone de préstamo y devolución automatizada de libros y un catálogo en Web, el cual
informa todos los registros bibliográficos existentes. Tanto la biblioteca de Ingeniería, como la
biblioteca de Medicina atienden con estantería cerrada. En la Biblioteca Central la atención de

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 25
público es con estantería abierta y con acceso exclusivo para usuarios de la Universidad,
mediante control de acceso con tarjeta. Tanto la adquisición del material bibliográfico, como
la catalogación y soporte informático del Sistema se realiza en forma centralizada desde la
Biblioteca Central. La página Web del Sistema de Biblioteca posee toda la información para
los usuarios, tanto para aquellos que solicitan monografías (catálogo en Web), como revistas
especializadas (muchas de ellas en línea).
El Sistema de Bibliotecas dispone de bibliografía básica para la docencia de pregrado,
compartida por todas las carreras. Los libros son catalogados bajo Marc, lo cual significa
clasificarlos por materia. La cobertura de bibliografía existente abarca todas las áreas del
saber, con un promedio de ocho ejemplares por alumno. La adquisición anual de libros se
realiza en el marco de los programas de asignatura de las carreras. Durante el presente año se
han adquirido alrededor de 6200 ejemplares, lo cual representa 0,75 ejemplares por alumno.
Actualmente, se dispone de información impresa y en línea para todas las carreras de la
Universidad. En total son 220 títulos de revistas científicas impresas, las cuales se distribuyen
en cada biblioteca. Cabe destacar las bases de datos electrónicas del Web of Science y de
INFOTRAC y las suscripciones en línea a Science Direct. Para complementar los
requerimientos electrónicos, se dispone de la base de datos de OCEANET que contiene
enciclopedias y revistas de referencia en español.
Además la biblioteca dispone de 22 equipos computacionales en las secciones de referencia y
hemeroteca en los cuales los estudiantes pueden acceder a internet; en las salas de lectura y
logias de estudio se dispone de redes dinámicas con el objetivo de permitir la conexión por
medio de equipos portátiles.

Laboratorios
La Universidad cuenta con un total de 180 laboratorios construidos y equipados, de los cuales
106 están ubicados en el Campus Andrés Bello, 51 en el Campus de la Salud, 17 en el Campus
Prat (los que serán trasladados próximamente) y seis en la Sede Malleco de la ciudad de
Angol. Actualmente se construyen o están proyectados para su construcción 21 nuevos
laboratorios.

Laboratorios computacionales
En los últimos años, y como parte de una política de optimización de los recursos para la
docencia de pregrado, la Universidad ha construido y equipado tres computecas mayores.
Estas computecas están diseñadas para atender las necesidades docentes y estudiantiles de
cada Facultad. A la fecha, se cuenta con las computecas de las facultades de Ingeniería,
Ciencias y Administración; Ciencias Agropecuarias y Forestales; y Medicina; y se encuentra
en construcción una computeca para las carreras del área de las Ciencias Sociales de la
Facultad de Educación y Humanidades. Además, existen 18 laboratorios computacionales
menores para el uso de académicos y estudiantes.
Adicionalmente, en el año 2002 se implementó un programa de consulta informatizada para
los estudiantes, que permite consultas y trámites académicos, financieros y conexión a
Internet. Este programa consideró la instalación de 28 puntos de conexión denominados
“ufromático”, de acceso libre y ubicados en distintos espacios abiertos en los tres Campus
Universitarios.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 26
Recintos deportivos
La Universidad cuenta con recintos deportivos con una superficie total de 78.585 m2; de éstos,
1.710 m2 corresponden al Gimnasio Andrés Bello, 4.619 m2 corresponden al Gimnasio
Olímpico Regional, 17.774 m2 corresponden a Canchas de Fútbol, Tenis y Multicanchas, y
54.482 m2 corresponden a Áreas Deportivas.

Cafetería
La Universidad cuenta con una moderna cafetería “Las Araucarias”, con una capacidad de
atención de 300 personas, que satisface las necesidades menores de alimentación de
estudiantes y funcionarios, y que a su vez constituye un espacio de encuentro y estudio en los
horarios libres de los estudiantes.

Casino
Desde el año 2003, la Institución cuenta con un nuevo y moderno casino universitario, con una
superficie total de 1.400 m2, que incluye, además del comedor, la central de alimentación y de
preparación de alimentos y otras dependencias como oficinas, bodegas, baños para estudiantes
y personal. Cuenta con capacidad para atender a 800 personas simultáneamente. En este
casino se atiende preferentemente a más de 1.300 alumnos con beca de alimentación y a un
número importante de alumnos de las cercanías de Temuco.

Hogares estudiantiles
Desde el año 1991, la Universidad ha desarrollado un programa de construcción y habilitación
de hogares estudiantiles, en conjunto con las localidades de origen de los estudiantes, bajo la
modalidad de autogestión. A la fecha se han construido nueve módulos de 190 m2 cada uno,
con capacidad para albergar a 18 alumnos en cada módulo. También se cuenta con un Hogar
Femenino que atiende en la actualidad a 21 estudiantes.

Servicio de salud
El Servicio de Salud Estudiantil realiza un trabajo con énfasis en la prevención y autocuidado
en salud; presta atención médica, dental, kinésica, de enfermería y psicológica. Para ello
cuenta con dos boxes de atención médica, un box de enfermería, un box de procedimientos,
una unidad de odontología con dos sillones dentales, dos box de atención psicológica y una
unidad kinésica. En todas estas dependencias se realizan atenciones y procedimientos de
urgencia a los estudiantes. Para atenciones médicas, dentales o de especialidad más
prolongadas, actúa como Centro Médico utilizando el sistema previsional del estudiante y
derivaciones a especialistas en convenio.

Centro de idioma para la enseñanza del inglés
Con el propósito de desarrollar las competencias lingüísticas en el idioma inglés de los
alumnos de pregrado, incorporando nuevas tecnologías, se encuentra actualmente en su fase
final de construcción la infraestructura en que funcionará este Centro. Su funcionamiento
considera una incorporación progresiva de las distintas carreras y niveles, iniciando su
implementación con aquellas carreras que de acuerdo a los requerimientos actuales de
formación y mercado laboral futuro, demanden mayor nivel de uso del inglés y cuyos alumnos
ya hubieren aprobado los actuales cursos dictados.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 27
Dependencias para organizaciones estudiantiles
Aún cuando los espacios destinados para este propósito han sido históricamente limitados, en
cuanto a su cantidad y calidad, durante el último año se han habilitado nuevas dependencias
para los centros de alumnos de la Facultad de Medicina, y están en construcción los espacios
para la Facultad de Educación y Humanidades, los que se agregan a los ya existentes para la
Federación de Estudiantes y los de las restantes facultades.


1.4.2. EQUIPAMIENTO
Conjuntamente con el desarrollo de la infraestructura de aulas, laboratorios y computecas, la
Universidad ha realizado, durante los últimos años, un importante esfuerzo de inversión para
incorporar equipamiento tecnológico de punta que permita el desarrollo de las distintas
disciplinas, con modernos equipos en los distintos laboratorios, y actualizar las tecnologías de
información y comunicaciones de apoyo al trabajo académico y administrativo, y a la
innovación en el proceso de enseñanza y aprendizaje.


1.4.3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Los recursos que permiten a la Universidad satisfacer el conjunto de necesidades y
requerimientos en infraestructura y equipamiento, generados a partir del crecimiento y
diversificación que ha tenido la Institución en los últimos años, provienen de diversas fuentes.
El Presupuesto Universitario (Anexo 20) se configura, básicamente, a partir de los aportes del
Estado, la generación de ingresos provenientes de la docencia, la generación de fondos
propios, y otros aportes estatales o de venta de bienes y servicios que tienen fines específicos.

Aportes del Estado
Se consideran en este grupo, aquellos aportes del estado que finalmente son utilizados por la
Universidad en el financiamiento de su operación general, incluyéndose aquí remuneraciones,
bienes y servicios, mantención, etc., y que forman parte de su presupuesto anual.
Para el año 2004 estos recursos incluyen los siguientes aportes:
   Aporte para Crédito Solidario
   Aporte Fiscal Directo
   Aporte Fiscal Indirecto
   Becas de Aranceles de Matrícula
   Becas Gómez Millas
   Becas Hijos Profesionales de la Educación
   Fondos Concursables de Desarrollo Institucional (FDI)

Ingresos provenientes de la docencia
Se consideran en este grupo aquellos ingresos que provienen fundamentalmente de los
aranceles de las carreras de pregrado, ya sea que estos recursos se generen en forma directa
por los aranceles, o bien en forma indirecta, como aquellos ingresos por concepto de
cobranzas de Crédito Solidario e Institucional, y otros como impuestos y rentas de inversiones
de excedentes de caja.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 28
Para el año 2004 estos recursos incluyen los siguientes aportes:
   Aranceles de Pago Directo
   Aranceles Años Anteriores
   Derechos Básicos de Matrícula
   Recuperación de Créditos Fondo Solidario
   Recuperación de Crédito Institucional UFRO
   Impuestos Universitarios, rentas de inversiones, otros

Gestión de recursos propios
La gestión de recursos propios se concentra mayoritariamente en las unidades académicas de
la Universidad. En este ítem se incluyen las actividades de asesoría, perfeccionamiento y
capacitación, y estudios, entre otras. Por normativa interna, a lo menos un 10% de los recursos
generados por las unidades, debe ser destinado a inversión, incluyendo mantención y
reparación. Del análisis histórico de las ejecuciones presupuestarias de recursos de gestión
propia, se puede concluir que la utilización de estos recursos responde en promedio a
aproximadamente los siguientes porcentajes:

        Detalle                                                           % Presupuesto
        Gasto en remuneraciones, bienes y servicios corrientes, y otros       89,8 %
        Gasto en mantención y reparaciones de equipamiento e                   2,6 %
        infraestructura asumido por las unidades
        Inversiones en equipamiento                                            7,6 %
        Presupuesto de Operación Asignado                                    100,0 %


Aportes Externos
Los recursos externos provienen principalmente de prestaciones de servicios y de fuentes de
financiamiento concursables a las que la Universidad postula con proyectos específicos, y que
se han diversificado, creándose nuevos instrumentos, tanto a nivel nacional como
internacional. Durante la última década la realización del Proyecto Enlaces (MINEDUC), los
proyectos FDI CORFO, FONDEF, FNDR, FONDART, FONDECYT y diversas Fundaciones
y Agencias de Cooperación Internacional, como Andes, Ford, Rockefeller, Kellogg, GTZ,
entre otras, han tenido un impacto importante para el desarrollo de la Universidad. Sin
embargo, en la actualidad el fondo más relevante lo constituye el Fondo Competitivo
MECESUP.

Fondo Competitivo MECESUP. Con el propósito de alcanzar mayor solidez, relevancia e
innovación en las actividades académicas, se han desarrollado proyectos prioritarios a través
del Programa de Mejoramiento de Calidad y Equidad de la Educación Superior del Ministerio
de Educación, MECESUP, cuyo objetivo es financiar proyectos orientados a fortalecer las
capacidades de las universidades para desarrollar las funciones de docencia e investigación.
Hasta la fecha la Universidad se ha adjudicado un total de 23 proyectos (Anexo 21), 15 de
ellos en la línea de pregrado, cuatro en postgrado, tres en la línea de formación técnica y uno
en la línea de apoyo a la gestión, con una inversión total en desarrollo académico de 11.324
millones de pesos, de los cuales 7.212 millones de pesos corresponden a aporte MECE y


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 29
4.112 millones de pesos corresponden a la contraparte de la Universidad. Mediante esta
inversión la Universidad de La Frontera ha podido realizar importantes avances en lo que a
infraestructura y equipamiento se refiere.
A continuación se presenta un cuadro resumen con los antecedentes de los proyectos
adjudicados:

Concurso 1998
                    Nombre Proyecto                        Línea    Aporte MECE M$           Total M$
Centro de Información Regional y Biblioteca Universitaria Pregrado            620.000        1.040.000
Fortalecimiento de la Capacidad Científica, Tecnológica y
                                                          Postgrado           400.000         590.970
Productiva Regional
TOTAL                                                                       1.020.000        1.630.970


Concurso 1999
                     Nombre Proyecto                              Línea   Aporte MECE M$     Total M$
Recursos Informáticos para el Apoyo Académico                    Pregrado          342.000    487.000
Infraestructura Académico-Docente y de Servicios a los
                                                                 Pregrado          439.000    828.129
Estudiantes
Desarrollo Humano Local y Regional: Magíster
Interdisciplinario y Potenciación de Capacidades                Postgrado          175.000    235.478
Académicas
TOTAL                                                                              956.000   1.550.607


Concurso 2000
                    Nombre Proyecto                        Línea   Aporte MECE M$            Total M$
Re-Ingeniería del Proceso de Formación Profesional de las
Carreras de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y         Pregrado          385.000            986.000
Administración
Innovación del Proceso Enseñanza-Aprendizaje en el
Ámbito Silvoagropecuario para la Inserción en un Mundo Pregrado             364.000            719.000
Globalizado
Innovación Curricular en la Facultad de Medicina,
Universidad de la Frontera: Herramienta Clave para        Pregrado          857.000           1.760.000
Responder a Demandas Emergentes de la Sociedad
Fortalecimiento de las Carreras de Técnico Universitario Formación
                                                                            170.000            248.000
Agroindustrial y Técnico Universitario Forestal           Técnica
TOTAL                                                                     1.776.000           3.713.000




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 30
Concurso 2001
                     Nombre Proyecto                         Línea   Aporte MECE M$           Total M$
Proyecto interuniversitario: Modelo pedagógico para la
incorporación de tecnologías en la enseñanza
                                                            Pregrado          130.000           150.200
universitaria: un esfuerzo colaborativo para el
mejoramiento del aprendizaje significativo
Fortalecimiento e innovación en la formación integrada de
                                                            Pregrado          708.629           938.629
informática y sistemas digitales
Idioma Inglés: Diseño e implementación de un sistema
innovador para el desarrollo de destrezas                   Pregrado          326.000           443.500
comunicacionales
Creación de la carrera de técnico superior guía de turismo Formación
                                                                              185.500           269.687
                                                            Técnica
TOTAL                                                                       1.350.129         1.802.016

Concurso 2002
                     Nombre Proyecto                              Línea     Aporte MECE M$    Total M$
Proyecto interuniversitario: Fortalecimiento, proyección
hacia el Doctorado y relaciones asociativas de los
Programas de Magíster del área de Ciencias de la                Postgrado          161.700      179.600
Comunicación de la Universidad Austral de Chile y de la
Universidad de La Frontera
Modelo pedagógico innovador para una formación
disciplinaria integrada en las cuatro carreras del área de       Pregrado          351.465      379.700
ciencias sociales
Implementación de Soporte Institucional para la Carrera         Formación
                                                                                   206.000      247.800
de Técnico Superior en Telecomunicaciones                        Técnica
Fortalecimiento de la gestión del área de aranceles y
                                                                 Gestión            65.000      120.700
créditos de la universidad
Proyecto interuniversitario: Web of Science.                     Pregrado                0        8.400
TOTAL                                                                              784.165      936.200

Concurso 2003
                      Nombre Proyecto                             Línea     Aporte MECE M$    Total M$
Mejoramiento de la calidad de la docencia de física: hacia
                                                                 Pregrado          867.242    1.107.907
la innovación y modernización
Fortalecimiento al Programa de Doctorado en Ciencias de
                                                                Postgrado          291.154      321.144
Recursos Naturales
Proyecto interuniversitario: Formación de profesionales
con valores, actitudes y comportamientos que favorezcan          Pregrado           97.000      130.413
el ejercicio de su responsabilidad social
Proyecto interuniversitario: Mejoramiento de la calidad y
                                                                 Pregrado           70.217        79.532
nivel de los servicios tecnológicos de apoyo a la docencia
Proyecto interuniversitario: CINCEL. Fortalecimiento del
acceso a la información científica para la construcción de       Pregrado                0        52.500
una economía basada en el conocimiento
TOTAL                                                                             1.325.000   1.691.496


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                       Página Nº 31
Asignación Presupuestaria
El Presupuesto Universitario se asigna básicamente de la siguiente forma:
Presupuesto asignado para inversión en unidades académicas: De los presupuestos
asignados a las unidades académicas, en forma explícita no se señala un determinado monto
para inversión, debido a que el criterio de asignación incluye que los departamentos
académicos den un uso lo más racional y eficiente a los recursos asignados.
Del análisis histórico de las ejecuciones presupuestarias, se puede concluir que la utilización
de los recursos por parte de las unidades académicas responde aproximadamente a los
siguientes porcentajes promedios, excluyendo el ítem remuneraciones.
        Detalle                                                         % Presupuesto
        Gasto en bienes y servicios corrientes                             77,0 %
        Gasto en mantención y reparaciones de equipamiento e                4,8 %
        infraestructura asumido por las unidades
        Inversiones en equipamiento                                          18,3 %
        Presupuesto de Operación Asignado                                   100,0 %

Presupuesto Central de Inversión: En forma anual se determina el presupuesto de inversión
institucional que se administra centralizadamente y se destina a aquellas inversiones
consideradas relevantes para el desarrollo institucional integral. Dentro de estos presupuestos
un porcentaje importante son aquellos recursos destinados a financiar las contrapartes exigidas
para la ejecución de proyectos MECESUP.
Adicionalmente, en otros ítems de inversión el presupuesto incluye recursos para hacer frente
a obligaciones de leasing, equipamientos diversos y algunos proyectos de mejoramiento y
modernización dentro de los campus de la Universidad.

Presupuesto de Mantención: Se considera un presupuesto de mantención anual, destinado a
realizar aquellas mantenciones principalmente de infraestructura y equipamiento a nivel de
todas las unidades de la Universidad. Este presupuesto es administrado por la División de
Servicios de la Universidad.

Fondo de Equipamiento Académico: Destinado a cubrir parcialmente las necesidades de
equipamiento institucional y de unidades académicas que tengan requerimientos de
equipamiento académico por situaciones emergentes o necesidad de renovación. Es un fondo
que se asigna anualmente y es administrado por la Vicerrectoría Académica.

Fondo de Equipamiento Bibliográfico: Destinado a dotar a las carreras del equipamiento
bibliográfico necesario para el desarrollo de la docencia, los recursos de este fondo se
canalizan hacia la adquisición de textos de las distintas materias que cada una de las carreras
requiere y hacia la adquisición de revistas y suscripciones sobre materias especializadas. Este
presupuesto es administrado por la Dirección de Bibliotecas.

Equipamiento con cargo a Donaciones: Permanentemente la Universidad está preocupada de
incrementar y mejorar su infraestructura, para ello se invita a empresas y al sector privado a
colaborar en el quehacer universitario, presentándoles proyectos atractivos que puedan ser
financiados por la vía de donaciones.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 32
2. EVALUACIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

La Universidad de La Frontera no ha estado ajena a los cambios producidos tras el
advenimiento de lo que se ha definido como “la sociedad de la información” y los fenómenos
asociados a la globalización, elementos que han determinado nuevos escenarios a nivel
mundial y nacional, los que han contribuido a establecer nuevas oportunidades y amenazas.
Sin embargo, su condición de universidad joven, con sólo 23 años de trayectoria, que se
inician en un periodo complejo para el país en general y en particular para el sistema de
educación superior, en que las condiciones políticas y legales imponían nuevos escenarios a
gran velocidad, la hicieron vivir un largo periodo en el que sus acciones tenían un carácter más
reactivo que proactivo (Anexo 22).
Durante los años 1985 a 1988 la nueva Universidad realizó un ajuste de su oferta de carreras y
se dio inicio a la preparación de un Plan de Consolidación y Desarrollo que buscaba estimular
la investigación y la extensión en una institución que se perfilaba como casi exclusivamente
docente. Ese plan llegó a establecer tres áreas prioritarias que orientarían los esfuerzos
institucionales: El sistema agroindustrial, a través del cual la Universidad esperaba contribuir
en el campo de la energía renovable, el desarrollo tecnológico, el tratamiento del medio
ambiente, la gestión empresarial y los controles de calidad; La sociedad y cultura mapuche,
que apuntaba a desarrollar acciones en los campos lingüístico-semiótico, psico-sociocultural, y
científico tecnológico-informático; y La salud, en el que la Universidad ya contaba con una
larga trayectoria en la Región.
Posteriormente, en el año 1991, se elaboró un nuevo documento dirigido a orientar el
desarrollo de la Universidad, el que se tituló “Fundamentos y Directrices para el Proceso de
Desarrollo de la Universidad de La Frontera” en el que se incluyó un análisis del entorno y se
propuso medidas a implementar durante los cinco años siguientes. Esas medidas apuntaban al
mejoramiento cualitativo del pregrado, el estímulo al perfeccionamiento y la investigación, el
fortalecimiento de la extensión y el ordenamiento administrativo.
A partir del año 1991, y hasta el año 1996, se produjo una fuerte expansión de la oferta de
carreras de pregrado, creándose nueve carreras, con lo que el alumnado pasó de los 4.491
registrados en el año 1990 a 6.230. Durante ese periodo también se creó la sede Malleco, los
primeros Institutos Interdisciplinarios y los primeros programas de postgrado de Magíster en
Ciencias Sociales Aplicadas, en Ciencias de la Comunicación y en Epidemiología Clínica. En
el año 1997 se crea el primer Programa de Doctorado en Ciencias mención Matemáticas.
En el año 1998 ante la necesidad de ajustarse a las condiciones de elegibilidad de la Institución
para postular a fondos concursables, se preparó un Plan de Desarrollo de la Universidad, que
orientaría su accionar para los cuatro años siguientes y cuyos objetivos incluían: Consolidar su
posición en el grupo de elite de las universidades chilenas y su reconocimiento como
universidad compleja y multifuncional; y Mejorar las condiciones de calidad de vida laboral y
personal de académicos, funcionarios y estudiantes. Este plan, que fue preparado por la
Dirección General de Estudios y Planificación (DIGEPLAN) y contó con la aprobación de los
Cuerpos Colegiados Superiores, al igual que su posterior actualización, ha constituido una
herramienta importante para la toma de decisiones institucionales.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 33
Más recientemente, a finales del año 2003, se da inicio a un nuevo proceso de reflexión y
análisis, cuyo objetivo es delinear las bases para un diagnóstico estratégico actualizado de la
Institución, con miras a establecer el Plan de Desarrollo Estratégico para el próximo
quinquenio. Los aspectos más relevantes del análisis, incluyendo el diagnóstico realizado el
año 1998 y sus actualizaciones posteriores, se describen a continuación.


2.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN
2.1.1. ANÁLISIS DEL ESCENARIO EXTERNO: OPORTUNIDADES
La Universidad de La Frontera, de acuerdo a sus indicadores de productividad académica y a su
tamaño, es la principal entidad de referencia para la actividad universitaria regional, lo que se
ratifica en un análisis comparativo de la cantidad y calidad de postulaciones a sus carreras y su
producción en investigación.
En relación con la Región, uno de los aspectos más relevantes dice relación con la ubicación
geográfica de la Institución.
   la IX Región se caracteriza por una alta proporción de ruralidad, en un medio demográfico
    bicultural, con una alta población de origen mapuche, lo que constituye un gran desafío, a
    la vez que abre un sin número de oportunidades para la Universidad.
   en el año 2000, el Gobierno Regional (GORE) define “La Estrategia Regional de Desarrollo”,
    como una forma de proyectar su desarrollo, identificando cuatro Pilares Estratégicos:
    Desarrollo Humano y Cultural, Desarrollo Productivo, Desarrollo del Conocimiento Propio,
    y Desarrollo Territorial. Esta estrategia, en el pilar de Desarrollo del Conocimiento Propio,
    señala como meta para el 2010 que “el conocimiento y la tecnología han alcanzado un rol
    protagónico en la promoción y fortalecimiento de los procesos de desarrollo locales y
    regionales. Las universidades y los centros de I&D producen tecnología y sus
    investigaciones están vinculadas a las necesidades de la sociedad y economía regional,
    permitiendo un adecuado grado de transferencia de conocimientos y de entrega de
    soluciones tecnológicas a las empresas e instituciones”. La Universidad de La Frontera,
    como un actor relevante en la Región, no sólo participó en la definición de esta estrategia,
    sino que hace suyos los desafíos allí contenidos y que son coherentes con su misión, lo que
    impone un desafío a la pertinencia y actualización del quehacer académico.
   la cercanía con importantes centros poblados de Argentina abre nuevas potencialidades de
    interacción y complementación para la Región, tanto en el ámbito académico, como
    productivo y comercial, destacando especialmente el potencial turístico, el sector de servicios,
    y la producción en los rubros agrícola, ganadero, lechero, forestal y pesquero.
   el progresivo reconocimiento, en el sector empresarial y laboral, de la necesidad de
    capacitación y educación continua como factores de progreso económico y social, han
    potenciado el uso actual de franquicias tributarias por parte de la región en el ámbito de la
    capacitación, lo que ha generado nuevas demandas en el ámbito de la formación continua
    para la Universidad. Aspecto que, si bien ha sido asumido a través de la oferta de diversos
    cursos que dictan las distintas unidades académicas y la creación de una unidad especializada
    de capacitación, “Ad Gentes”, no logra aún dar respuesta a cabalidad a las necesidades del
    medio.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 34
En el contexto nacional, nuevas condiciones han generado oportunidades para el desarrollo de
diferentes actividades universitarias.
 los tratados comerciales internacionales que Chile ha suscrito o se encuentra en vías de
    hacerlo, y que están creando conciencia de la necesidad de incrementar el nivel de
    competitividad del sector agropecuario, industrial y de servicios, muchos de los cuales
    requieren de reconversión.
   el incremento y diversificación de fondos concursables para la investigación y el desarrollo
    tecnológico. Para ello, el Gobierno ha comprometido duplicar (de 0,6 a 1,2 del PIB) durante
    el sexenio 2000-2005 el gasto en ciencia y tecnología, y fortalecer significativamente la
    capacidad científica y tecnológica de las Regiones y el desarrollo de las universidades
    regionales. Esta estrategia surge del reconocimiento de un insuficiente desarrollo de la
    capacidad científica y tecnológica del país. En este contexto, resulta importante considerar la
    prioridad asignada a elevar el desarrollo tecnológico, con el propósito de aumentar el valor
    de las exportaciones de productos naturales y de servicios. A partir de estas condiciones la
    Universidad podría fortalecer los equipos de investigación y promover su vinculación con
    el sector privado; incrementar la formación de doctores y magíster y su inserción en la
    empresa; y participar de redes nacionales e internacionales de investigación y desarrollo
    para alcanzar la masa crítica en las diversas áreas.
   la necesidad de aumentar el contingente de investigadores en Chile, si se considera que
    aproximadamente sólo un 15% de los académicos del sistema universitario chileno
    (considerando sólo las 25 universidades tradicionales) tiene el grado de doctor y
    aproximadamente un 25% tiene el grado de magíster. Sólo el mantener esta proporción se
    hace difícil con los programas actuales de doctorado. Debe, por otro lado, considerarse que
    el sector productivo tendrá que competir por estos cuadros altamente calificados, siguiendo
    las tendencias marcadas por los países más desarrollados. El rol de la Universidad en los
    procesos de formación del capital humano, es en este sentido prioritario, generando
    programas de postgrado que satisfagan las necesidades en este ámbito. Sin embargo, ello
    también conlleva el desafío de constituir la masa crítica calificada para cumplir este rol.
   la importancia del Proyecto Bicentenario, el cual significa una inversión de 100 millones
    de dólares para ciencia y tecnología, monto que representa un incremento de alrededor de
    un 25% de los recursos distribuidos anualmente por CONICYT, y que permitirán financiar
    la constitución de centros de investigación avanzada, la formación de científicos de
    excelencia, la adquisición de equipamiento mayor y en general, satisfacer todas aquellas
    necesidades que usualmente se consideran imprescindibles para el apropiado desarrollo de
    la investigación y la formación científica.

En el contexto de la Educación Superior, resalta la implementación de una Reforma
Educacional en todos los niveles educativos, que se inicia en el año 1994 y que a partir del año
1999 incorpora a la Educación Superior, a través de la puesta en marcha del Programa de
Mejoramiento de la Calidad y Equidad para la Educación Superior (MECESUP).
 el programa MECESUP desarrolla y concentra acciones de fomento específicas destinadas
   al mejoramiento de los servicios docentes, a través del Fondo Competitivo, en los niveles
   de formación de pregrado, postgrado y de técnicos de nivel superior, generando nuevas
   oportunidades de financiamiento para que las instituciones implementen las acciones


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 35
    definidas como necesarias para el logro de los objetivos del Programa. Los proyectos
    adjudicados por la Universidad han permitido un desarrollo sustantivo en las áreas de
    perfeccionamiento académico, innovación curricular, infraestructura, equipamiento y
    apoyo al postgrado.
   el componente de Aseguramiento de la Calidad del programa MECESUP, que se ha
    sustentado en dos proyectos: la Comisión Nacional de Acreditación del Pregrado (CNAP)
    y la Comisión Nacional de Acreditación del Postgrado (CONAP). Mediante estas
    entidades se ponen en marcha los procesos experimentales de acreditación, a los que la
    Universidad se ha incorporado en el pregrado, postgrado y, más recientemente, en el
    ámbito institucional.
   el Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad (SINAC),
    actualmente en discusión en el Parlamento. Este proyecto de ley propone una nueva
    institucionalidad en materias de aseguramiento de calidad y crea la Comisión Nacional de
    Acreditación cuyas funciones son: conducir procesos de acreditación institucional,
    autorizar y supervisar las agencias de acreditación para el pre y postgrado, crear un
    Sistema Nacional de Información para la Educación Superior, y proponer un Sistema de
    Certificación y Habilitación Profesional. Para la Universidad, esta política significa cambios
    importantes en su relación con el medio externo, incorporando conceptos como rendición de
    cuentas respecto de la utilización de sus recursos, el establecimiento de metas y resultados,
    pertinencia de sus procesos y productos, y gestión basada en indicadores de eficiencia.


2.1.2. ANÁLISIS DEL ESCENARIO EXTERNO: AMENAZAS
El contexto regional puede ser caracterizado con base en los siguientes elementos amenazantes:
 la Región tiene los índices de pobreza y ruralidad más elevados del país, y el menor índice de
    desarrollo humano, según la metodología de Naciones Unidas (PNUD).
 presenta los peores indicadores de éxito escolar a nivel nacional, como lo comprueba, una vez
    más, el resultado de la última evaluación SIMCE.
 posee una estructura productiva orientada principalmente a la producción de materias primas
    de origen silvoagropecuario, con baja incorporación de valor agregado, destinada
    fundamentalmente al mercado nacional, siendo la región con la menor contribución al
    producto nacional exportable.
 región calificada con el mayor grado de exposición negativa y vulnerabilidad ante los
    acuerdos comerciales suscritos por Chile (MERCOSUR, UE, EEUU).
 la falta de infraestructura productiva de mayor envergadura dificulta la capacidad de la región
    de atraer y retener profesionales calificados y comprometidos con los objetivos y tareas del
    desarrollo regional, y por otro lado dificulta las alianzas que naturalmente debieran surgir con
    el sector productivo, para desarrollar áreas especificas mediante transferencia de
    conocimiento o financiamiento del sector privado de la investigación en áreas de interés al
    desarrollo regional.
 la situación histórica que afecta a los pueblos indígenas integrantes de la Nación Chilena,
    originan un estado de alta conflictividad en la Región de La Araucanía.
 la limitada oferta cultural y artística constituye un freno para atraer profesionales calificados y
    estudiantes meritorios provenientes de otras regiones.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 36
Las características descritas precedentemente, junto al hecho que alrededor del 75% de la
población estudiantil actual de la Institución proviene del entorno regional inmediato, y en un
85% de establecimientos educacionales municipales o particular subvencionado, genera las
siguientes desventajas:
   condición socioeconómica desfavorable de gran parte de sus estudiantes, y por lo tanto una
    baja capacidad de pago de aranceles, lo que determina una gran demanda de recursos para
    financiamiento estudiantil, con las consecuentes presiones sobre los requerimientos de becas
    y crédito, y sobre los programas asistenciales para alumnos. Esta situación genera problemas
    de efectos presupuestarios y políticos de enorme complejidad para la Universidad.
   la vulnerabilidad socioeconómica de la mayor parte de los alumnos, genera efectos negativos
    sobre el rendimiento académico y la estabilidad emocional de los estudiantes.
   un número reducido de los estudiantes obtiene puntajes de ingreso que aseguren una alta tasa
    de éxito académico y que además permitan a la Institución recibir Aporte Fiscal Indirecto.

En el contexto nacional, el incremento del nivel de remuneraciones en algunas profesiones,
originado por el crecimiento económico del país, y el aún marcado centralismo, constituyen
una seria dificultad para la captación y retención de académicos en áreas específicas. Lo
anterior se refuerza con los resultados del estudio sobre Desarrollo Humano realizado por el
PNUD, según el cual la IX Región también exhibe el más bajo nivel de competitividad, lo cual
agudiza la grave falencia de recursos humanos calificados, que constituyen el principal factor
de desarrollo, tanto en el ámbito productivo, cultural y social, como también en el ámbito
académico.

En el contexto de la Educación Superior, es posible identificar las siguientes amenazas:
   la presencia, en la misma ciudad, de universidades privadas que no pertenecen al Consejo de
    Rectores y que sustentan una parte apreciable de su cuerpo docente mediante contrataciones
    por horas de académicos de la Universidad de La Frontera, con lo que la Institución subsidia
    una parte del costo de formación y remuneración de dichos docentes, con el consecuente
    perjuicio institucional (Universidad Autónoma del Sur, una sede de la Universidad Mayor,
    una sede de la Universidad Diego Portales, una sede de la Universidad Santo Tomas y otra de
    la Universidad del Mar).
   duplicación de carreras por parte no solamente de las universidades privadas, sino también de
    la sede de la Universidad Arturo Prat y la Universidad Católica de Temuco, como ocurre en
    el caso de Contador Público y Auditor, Agronomía, Ingeniería Forestal, Ingeniería
    Ambiental, Educación Física, Psicología, Periodismo, Trabajo Social y más recientemente
    con Enfermería, Kinesiología y Odontología.
   el marco legal que regula el funcionamiento de las universidades, las somete a un estatuto
    obsoleto y disfuncional. La condición de universidad estatal impone las normas de la
    administración del Estado, las que contienen procedimientos entrabantes y rigidizantes que no
    contribuyen al mejoramiento de la gestión. En este mismo plano, el hecho de regir en forma
    irrestricta al personal por el Estatuto Administrativo redunda en una imposibilidad de aplicar
    principios modernos en gestión de personal, como son incentivos por eficiencia y
    desvinculación laboral.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 37
   la histórica desventaja y discriminación de acceso a recursos públicos, determinada por la
    condición de universidad derivada y regional, y agravada por la falta de equidad que aún
    permanece en los sistemas de financiamiento estudiantil, de ciencia y tecnología y de cultura.
   persistencia de inercia histórica, discrecionalidad y excesivo centralismo en el sistema
    vigente de financiamiento universitario, especialmente en sus componentes de Aporte
    Fiscal Directo, Financiamiento Estudiantil, y Financiamiento de Ciencia, Tecnología y
    Cultura.
   la falta de consensos básicos, tanto a nivel nacional como al interior de la Universidad, en
    relación con materias complejas como son un marco normativo adecuado y el financiamiento
    de la educación superior, una definición actualizada de los espacios, estilos y roles de
    participación de los diferentes integrantes de la comunidad universitaria, y otras, han dado
    lugar a periódicas situaciones de conflicto, en su mayoría paralizantes y acompañados de
    hechos de violencia, con grave daño para el normal funcionamiento e imagen institucional.
   el régimen jurídico vigente, que regula a las universidades, no es acorde a la complejidad
    actual de estas instituciones, pues dificulta en gran medida su efectiva capacidad para
    desempeñarse con agilidad y eficacia en el desarrollo de sus diversas actividades, mientras
    otras universidades, incluso del Consejo de Rectores, poseen más amplio margen de
    acción.
   el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas está conformado por 25 instituciones
    que comparten un conjunto importante de valores y objetivos. Sin embargo, su estructura
    institucional no refleja los enormes cambios que han experimentado dichas instituciones y
    no expresa la diversidad de intereses que coexisten en su interior. No existen acuerdos que
    las comprometan y no tienen fórmulas para resolver sus conflictos.


2.1.3. ANÁLISIS DEL ESCENARIO INTERNO: FORTALEZAS
No obstante las adversas condiciones del contexto regional y nacional, en el que se ha
desarrollado esta Institución, su orientación y esfuerzos han estado permanentemente dirigidos al
logro de la calidad en todas sus actividades. Ello la convierte en una institución seria y con
responsabilidad social.

Docencia
A continuación se describen diversas iniciativas que constituyen fortalezas en el ámbito
académico, las que han permitido un mejoramiento sustantivo de la docencia de pre y
postgrado en la Institución.

Docencia de Pregrado
   Innovación curricular. Desde hace varios años, se está impulsando un proceso de
    innovación curricular, con el propósito de lograr una formación de pregrado actualizada,
    pertinente y de calidad. Para ello se han desarrollado acciones tendientes a estimular la
    reflexión en torno a la formación profesional y a la actualización de los académicos en
    prácticas pedagógicas y nuevos paradigmas educativos. Es así como, desde el año 2003,
    han innovado sus planes curriculares siete carreras de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y
    Administración, cinco carreras de la Facultad de Medicina y dos de la Facultad de
    Ciencias Agropecuarias y Forestales, encontrándose en proceso de elaboración de un


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 38
    nuevo plan de estudios otras dos carreras de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y
    Administración y una de la Facultad de Medicina. En cuanto a la Facultad de Educación y
    Humanidades, en el contexto de procesos de autoevaluación, revisarán sus planes de
    estudio prácticamente todas las carreras, tanto del área de Educación como de Ciencias
    Sociales.
   Evaluación de la docencia. Con el mismo objetivo, se ha avanzado en la creación de una
    cultura de evaluación del quehacer docente, a través de la puesta en marcha de un
    Programa de Evaluación de la Docencia, que entrega información valiosa para la toma de
    decisiones. A partir del año 2000 se aplicó un instrumento (Anexo 23) que fue traspasado a
    formato electrónico de respuesta obligatoria desde el año 2002, el cual mide la percepción
    que los alumnos tienen de la docencia en las diferentes asignaturas. Desde el segundo
    semestre del año 2003, y aún en etapa de prueba, se aplican otros dos cuestionarios
    electrónicos: el primero, que mide la percepción de los alumnos acerca de la atención
    recibida de su Director de Carrera (Anexo 24), y el segundo, dirigido a los docentes, que
    permite conocer su opinión acerca de la docencia en las asignaturas que ellos imparten
    semestralmente (Anexo 25).
    La información acerca de los resultados de estos instrumentos, que inicialmente se daba a
    conocer en un documento escrito, es entregada a la comunidad académica y estudiantil en
    forma electrónica, vía Intranet. El análisis de los datos ha permitido iniciar una serie de
    acciones tendientes a reconocer a los docentes bien evaluados y a remediar aspectos de la
    docencia en casos de evaluación deficiente. En este sentido, en algunos casos los Decanos
    han realizado público reconocimiento a los docentes mejor evaluados de su Facultad. Por
    otra parte, la Coordinación de Evaluación y Desarrollo Docente, dependiente de la
    Dirección de Docencia, ha organizado diferentes talleres para académicos en ámbitos en
    los cuales se han observado resultados deficientes como, por ejemplo, en Evaluación de
    Aprendizajes.
   Iniciativas de apoyo a la docencia. Además de las acciones derivadas directamente del
    Programa de Evaluación de la Docencia, se han llevado a cabo diversas iniciativas
    tendientes a mejorar la calidad de la docencia de pregrado. Entre ellas:
    Nueva normativa de Pregrado: durante el año 2001 se aprobó un nuevo Reglamento de
    Régimen de Estudios de Pregrado (Anexo 26), que incorpora criterios de exigencia más
    acordes con la competitividad esperable en los perfiles de formación profesional y
    establece un marco más adecuado a los supuestos pedagógicos que subyacen a las
    innovaciones curriculares.
    A la vez, el nuevo Reglamento incorpora, por ejemplo, la oportunidad de rendir un
    Examen de Repetición a los alumnos cuya calificación final en una asignatura se sitúe
    entre 3,6 y 3,9; previo desarrollo de actividades remediales obligatorias impartidas por los
    docentes.
    Programas de Recepción y Seguimiento (Anexo 27): Durante el año 2003, en el marco de
    una nueva forma de recibir y facilitar la transición a la Universidad de los alumnos de
    primer año, se dio inicio a un Programa de Tutores Académicos, que consiste en el
    funcionamiento de pequeños grupos de alumnos con un tutor, el cual se preocupa de
    apoyar a los estudiantes en diversos aspectos de la vida universitaria, de modo de incidir
    positivamente en su permanencia y rendimiento. En el mismo plano, se realiza una
    Semana de Orientación Universitaria, en la cual los alumnos de primer año son recibidos e

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 39
    incorporados en una serie de actividades que les facilitan el conocimiento acerca del nuevo
    mundo universitario al que acceden. El primer año del programa ha sido evaluado y será
    sometido a varios ajustes.
    Además, se inició un curso piloto de Nivelación, a partir de un test de diagnóstico, en
    algunas asignaturas impartidas por el Departamento de Matemáticas y Estadística de la
    Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración , el cual debe ser evaluado.
    Desarrollo de proyectos MECESUP. Desde que en 1998 el MINEDUC impulsara un
    programa de modernización y mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación
    Superior, apoyado con importantes recursos concursables, la Universidad de La Frontera,
    gracias a un decidido esfuerzo institucional, humano y económico, se ha adjudicado un
    número de proyectos de relevancia institucional y regional, cuya ejecución constituye un
    significativo aporte al mejoramiento de la calidad de su quehacer académico, en
    concordancia con los lineamientos establecidos en su Plan de Desarrollo.
    Inicio de procesos de autoevaluación tendientes a la acreditación en programas de
    Pregrado: Desde el año 2000, la Universidad ha realizado procesos de autoevaluación en 15
    de las carreras de pregrado, encontrándose cinco de ellas ya acreditadas (Anexo 28) por parte
    de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado del Ministerio de Educación, y las
    demás aún en proceso de autoevaluación.
    Iniciativas de Intercambio Estudiantil: En respuesta a las crecientes oportunidades que abre
    la sociedad del conocimiento y el proceso de globalización, se ofrecen a los alumnos
    experiencias que posibiliten una estadía en ambientes académicos extranjeros y, al mismo
    tiempo, la oportunidad de estudiar un semestre en otras universidades nacionales. Se
    encuentran vigentes una serie de programas y convenios de intercambio estudiantil nacional e
    internacional, entre los se puede mencionar: Programa Fundación Melton, Servicio Alemán
    de Intercambio Académico (DAAD), Programa Intercampus de la Cooperación Española, y
    diversas becas para estudios de pregrado en el extranjero. En el plano de la movilidad
    nacional, creciente demanda tienen las becas del programa de Movilidad Estudiantil del
    Consorcio de Universidades Estatales (MEC).
    Otros Proyectos: En el año 2003, se inició la ejecución del Proyecto Rüpü, “Diseño de un
    Programa de Apoyo Académico para estudiantes mapuche de la Universidad de La Frontera”,
    financiado por la Fundación Ford, cuyo objetivo local es conocer y evaluar el estado de
    situación académica de los estudiantes mapuche de la Institución, a fin de desarrollar y
    fortalecer programas y acciones orientados a aumentar las posibilidades de éxito en la
    formación de pregrado y mejorar la posibilidad de continuar estudios de postgrado.
    Considerando que el 13% de los alumnos declaran ascendencia mapuche en el Formulario
    Integrado de Admisión (FIA), se estima que este proyecto tendrá un efecto importante en el
    mejoramiento de los indicadores de eficiencia interna de la docencia de pregrado
    (disminución de tasas de reprobación, disminución de tiempos de titulación y mejoramiento
    de la calidad de atención estudiantil), además de los beneficios indirectos para el conjunto de
    la actividad docente.
    Es importante mencionar también la adjudicación, en conjunto con otras cinco
    universidades, del proyecto MECESUP “Formación de profesionales con valores,
    actitudes y comportamientos que favorezcan el ejercicio de su Responsabilidad Social”,
    cuyos objetivos implican incorporar nuevos contenidos transversales, metodologías y


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 40
    estrategias de evaluación en el currículum de las carreras de las universidades asociadas,
    apuntando claramente al desarrollo de la Responsabilidad Social como característica del
    perfil profesional.
    Complementariamente, orientados a la formación integral de los estudiantes, se encuentran
    funcionando diversos programas como “Adopta un Herman@”, de la Fundación Nacional
    para la Superación de la Pobreza; “Campaña de Sensibilización y Promoción del VIH y
    SIDA en Instituciones de Educación Superior de la Novena Región”, financiado por
    CONASIDA; “Programa de Promoción en Salud Integral” de la Dirección General
    Estudiantil de la Universidad.

Docencia de Postgrado
Como una forma de responder a la necesidad de generar recurso humano calificado y, en
concordancia con su misión de crear y transmitir conocimiento en un nivel superior, la
Universidad de La Frontera, a partir de los años 90, comienza a desarrollar diversos programas de
postgrado en aquellas áreas en las que cuenta con fortalezas.
En la actualidad se ofrecen tres Programas de Doctorado y 12 Programas de Magíster, en las
áreas de Ciencias Naturales y Matemáticas, Ciencias Sociales, Educación, Tecnología y Salud
(Anexos 4 y 5).
Con el propósito de potenciar académica y administrativamente estos programas, la Universidad
ha puesto en marcha una serie de acciones, entre las que destacan:
   Acreditación del Cuerpo Académico de Postgrado. Como parte de la implementación de
    mecanismos institucionales para el Aseguramiento de la Calidad, y en concordancia con los
    procesos de acreditación de los programas de postgrado, la Dirección de Postgrado ha
    establecido un sistema de acreditación de los académicos que participan en la docencia de sus
    programas (Anexo 29). Este mecanismo permite establecer perfiles académicos y certificar
    los méritos docentes y productividad científica de quienes desarrollan la docencia de
    postgrado.
   Generación de un Sistema Informatizado de Registro Curricular para el Postgrado. A
    fines del año 2002 se inició un programa de normalización de la actividad de postgrado al
    interior de la Universidad. El primer paso fue implementar un sistema informatizado de
    registro, similar al que se utiliza en el pregrado, que incluye, entre otros aspectos,
    matrícula de los estudiantes, registro de cada programa de postgrado, registro de las
    actividades académicas, movimientos de los estudiantes, avance curricular, etc. Este
    sistema se encuentra centralizado en la Oficina de Admisión y Matrícula. La
    implementación de este sistema ha sido gradual, incorporando en una primera etapa el
    registro de los programas de magíster y doctorado, y en una segunda fase los registros de
    los programas de especialidades médicas.
   Incorporación de la actividad docente de postgrado a la Planificación Académica. A
    partir del reconocimiento de la importancia de fomentar la actividad de postgrado, la
    Universidad ha definido nuevas normas que regulan los niveles de actividad académica
    (Anexo 30), lo que ha permitido reconocer en la planificación académica, la docencia de
    postgrado de los académicos acreditados, como una actividad regular.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 41
   Procesos de Autoevaluación tendientes a la acreditación por la CONAP. Durante el año
    2002, y como parte de la política de aseguramiento de la calidad de las actividades
    académicas de postgrado, la Universidad de La Frontera realizó el proceso de autoevaluación
    de todos sus programas de Magíster, que contaban con promociones de graduados,
    incorporándolos al proceso de acreditación. En la actualidad seis de sus 12 programas de
    Magíster se encuentran acreditados por la CONAP y otros tres están en proceso (Anexo 31).
   Postulación a Fondos Externos para apoyo al Postgrado. Destaca en esta área el apoyo
    de Fundación Andes a través de su programa “Fortalecimiento de la investigación y la
    docencia en universidades regionales”, que apunta a fortalecer los grupos científicos de
    calidad en regiones y a facilitar el proceso de acreditación de los programas de postgrado.
    Este programa facilita la realización de actividades, entre las que destacan: pasantías en
    centros de investigación, inserción de investigadores expertos, visitas de profesores
    extranjeros y nacionales, realización de seminarios internacionales, incremento de los
    vínculos con investigadores e instituciones extranjeras, divulgación del conocimiento
    como contribución al desarrollo científico – tecnológico, y el impulso al mejoramiento de
    la calidad y la eficiencia de modelos educativos para los programas. Durante los últimos
    tres años, la Universidad ha recibido apoyo para el fortalecimiento de cuatro de sus
    programas de postgrado y en la actualidad dos nuevos programas han obtenido apoyo en el
    nuevo concurso.
    Además, el Fondo Competitivo MECESUP ha contribuido al fortalecimiento del
    postgrado, a través de la adjudicación de proyectos que apoyan a tres de los programas que
    ofrece la Universidad, mediante la adquisición de equipamiento, el perfeccionamiento de
    académicos, la asignación de becas a estudiantes, el financiamiento de pasantías y de
    visitas de académicos nacionales y extranjeros.
   Nuevos programas de postgrado. En los últimos dos años se han creado dos Programas de
    Doctorado, alcanzando en la actualidad un total de tres; y cuatro nuevos Programas de
    Magíster, los que se suman a los siete programas ya existentes, todos ellos en áreas
    disciplinarias que se complementan a través de asociaciones estratégicas con grupos de
    investigación y universidades nacionales y extranjeras (Anexos 4 y 5).
   Fortalecimiento de los vínculos con universidades nacionales y extranjeras. En los
    últimos años, se han desarrollado diversas iniciativas para potenciar los vínculos de apoyo
    al postgrado, principalmente a través de convenios de cooperación con instituciones de
    educación superior nacionales e internacionales, que permiten fortalecer la docencia de
    postgrado, apoyar pasantías de investigación, desarrollo de tesis de postgrado conjuntas y
    adjudicación de un proyecto MECESUP de postgrado asociado con la Universidad Austral
    (Anexo 21).

Desarrollo Científico y Tecnológico
Desde su creación en el año 1981, la Universidad de La Frontera inició un programa de
adscripción de académicos con fortalezas en investigación científica. El fortalecimiento del
cuerpo académico permitió que entre los años 1983 y 1985, se lograra la adjudicación de los
primeros proyectos FONDECYT como Institución Ejecutora. Con el propósito de potenciar la
investigación la Universidad ha puesto en marcha una serie de acciones, entre las que destacan:



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 42
   Creación de la Dirección de Investigación y Desarrollo. Al inicio de la década de los 90
    se organiza la Dirección de Investigación y Desarrollo con el propósito de impulsar el
    desarrollo científico y tecnológico de la Institución (Anexo 32).
   Iniciativas de apoyo a la investigación. Desde su creación esta Dirección ha desarrollado
    diversos programas de apoyo, entre los que destacan: el programa de proyectos internos
    concursables de investigación, con evaluación de pares externos y asignación de recursos
    por períodos de uno a dos años; los programas de asistencia a eventos científicos; la
    premiación a la productividad científica y a la obtención de proyectos con financiamiento
    externo. Estos programas han tenido como propósito estimular a los investigadores
    responsables de proyectos que atraen recursos externos, como también a aquellos que
    obtienen productividad a nivel de publicaciones indizadas. En este período se gestionó,
    además, la adquisición de equipamiento para investigación a través de diversos
    organismos, destacando el aporte otorgado por el PNUD, con el cual se potenció la
    actividad de los Institutos Interdisciplinarios y de la Facultad de Medicina, comenzando
    así la prestación de servicios a la comunidad, tanto en el área Agropecuaria como de
    Ciencias Médicas. Además, se inicia un programa de ayuda a la inserción de académicos
    jóvenes que regresan de postgrado o se integran a la planta académica, con financiamiento
    parcial para iniciar actividades de investigación.
   Incorporación a Grupos de Estudio FONDECYT. Cabe destacar que en este mismo
    período comienza la integración y participación de investigadores de la Universidad en los
    grupos de estudio de FONDECYT, siendo el número de ellos en la actualidad de seis, lo
    que equivale a un 3,33% del universo de 178 integrantes de los 23 grupos de estudio.
   Institutos Interdisciplinarios de Desarrollo. Como resultado de la definición de las
    líneas de acción prioritarias: Salud, Sistema Agroindustrial, y Sociedad y Cultura
    Mapuche, surgen los Institutos Interdisciplinarios de Agroindustria y de Estudios
    Indígenas. Estos institutos canalizan y gestionan los primeros proyectos de desarrollo
    importantes, destacando los primeros proyectos FDI MINEDUC y los proyectos FONDEF.
    En la actualidad, la Universidad cuenta con cinco institutos orientados prioritariamente al
    desarrollo de la investigación y postgrado (Anexo 7).
   Creación de Centros de Excelencia. A inicios de la década del 2000 se crean los Centros
    de Excelencia dependientes de facultades (Anexo 8). Estos Centros aglutinan a académicos
    de distintas especialidades en áreas temáticas comunes a un eje central, para que de
    manera sinérgica y con la experticia necesaria alcancen niveles de excelencia regional y
    nacional. Se crean así el Centro de Biotecnología de la Reproducción (CEBIOR) y el
    Centro de Modelación y Computación Científica (CMCC). Estos centros soportan
    programas de postgrado, además de la investigación científica y transferencia tecnológica
    respectiva en cada área.
   Fortalecimiento del área de Desarrollo y Transferencia Tecnológica. Durante los
    últimos años se impulsan diversas acciones para consolidar la Coordinación de Desarrollo
    Científico Tecnológico, dependiente de la Dirección de Investigación y Desarrollo. Entre
    ellas, se cuenta la formación de un equipo de apoyo para la formulación y seguimiento de
    los proyectos en esta área y se define una estrategia de trabajo para consolidar la
    vinculación con el medio regional y nacional en este ámbito; ejemplo de ello es el nuevo



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 43
    impulso que se da al Programa de Apoyo al Desarrollo de Tesis de pre y postgrado,
    financiadas por el Gobierno Regional (Proyecto FNDR).
   Grupos de Investigación consolidados. La consolidación de grupos de investigadores en
    torno a áreas temáticas en las que existe masa crítica se evidencia en los proyectos
    adjudicados con financiamiento externo, así como en un número creciente de
    publicaciones y presentaciones a congresos internacionales, que se derivan del trabajo
    académico de estos grupos y dan cuenta del reconocimiento internacional que han
    alcanzado. Entre ellos destacan:
       las investigaciones en Física del Estado Sólido, que no solamente ha obtenido
        sistemáticamente proyectos FONDECYT consecutivos, sino que también una
        participación importante en Iniciativas Milenio, entre otras.
       las investigaciones en Álgebra y el desarrollo de la Matemática Aplicada han permitido
        la adjudicación de importantes proyectos FONDECYT y un proyecto FONDAP-C, que
        permitieron implementar el primer programa de doctorado de la Universidad, en
        Ciencias mención Matemáticas, y que cuenta con una contraparte del Centro de
        Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile.
       en el campo de las Ciencias de Recursos Naturales, en aguas y suelos, se aglutinan
        diversos grupos con fortalezas y participación activa en proyectos FONDECYT,
        FONDEF, FIA, y otros. Estos grupos sustentan el programa de doctorado en Ciencias
        de los Recursos Naturales, con apoyo de Fundación Andes y MECESUP.
       en el campo de la Epidemiología, la investigación en torno al cáncer hepático y
        vesicular, la Biología de la Reproducción y la Anatomía Patológica se han generado
        importantes grupos de investigación que desarrollan un número significativo de
        proyectos con financiamiento externo, incluso de la Comunidad Europea, a través de
        los cuales se concretan importantes convenios de cooperación y asistencia técnica con
        diversas Clínicas e Institutos de Salud en Chile y el Mundo. En particular, el Magíster
        en Epidemiología Clínica en lo que refiere al postgrado, y la creación del Centro de
        Biología de la Reproducción asociado también a un programa de magíster.
       un desarrollo más reciente dice relación con la Etnoliteratura, Historia Regional y
        Psicología, con reconocimiento significativo a nivel de disciplina y participación en
        proyectos FONDECYT asociados también a programas de magíster acreditados.
   Nuevas iniciativas. El fortalecimiento del trabajo interdisciplinario y colaborativo de
    varias unidades académicas, afines en objetivos, ha permitido la optimización de la gestión
    de sus recursos y facilitado su inserción en el entorno, al asumir su acción en forma
    conjunta y sincronizada. Ello también ha permitido el desarrollo de nuevas iniciativas con
    un fuerte énfasis en el trabajo interdisciplinario, con recursos humanos profesionales
    capacitados para la generación de proyectos de investigación científica y tecnológica, que
    permiten dar respuestas efectivas a las demandas del entorno (Proyectos de Desarrollo:
    FONDEF, FONTEC, FIA, FDI, CORFO, GTZ)
   Vinculación externa. Finalmente, el aporte de la Universidad en ámbitos como la
    agroindustria, la salud pública, el medio ambiente, los estudios indígenas, el desarrollo
    humano y educación, ha permitido una inserción efectiva a nivel de región y zona sur.
    Especial mención tiene en este contexto el desarrollo del Proyecto Enlaces del MINEDUC,
    inserto en el Instituto de Informática Educativa, así como otras iniciativas Interdisciplinarias


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 44
    de Desarrollo, los Proyectos de Desarrollo Tecnológico en ejecución, además de convenios
    con instituciones, actividades de capacitación, extensión y prestación de servicios (asesorías
    técnicas, laboratorios de análisis, laboratorios de certificación acreditados, etc.)

Infraestructura
A partir del año 1997 la Universidad de La Frontera define dentro de su estrategia de
desarrollo, la necesidad de contar con un moderno instrumento de planificación urbanística de
las futuras construcciones, infraestructura y paisajismo del Campus Universitario, que permita
una utilización racional del espacio, funcionalidad y estética acorde con el desarrollo de la
Corporación, la ciudad de Temuco y la Región. Para ello se contrató con la Facultad de
Arquitectura de la Universidad del Bío-Bío la elaboración del Estudio Técnico, denominado
“Plan Regulador del Campus Integrado de la Universidad de La Frontera” (Anexo 19).
Contar con este estudio técnico ha permitido una proyección racional y funcional del Campus.
La concreción de este Plan se ha ido materializando paulatinamente, de acuerdo a las
disponibilidades presupuestarias. El desarrollo en infraestructura, enmarcado en el concepto de
Campus Integrado, se ha traducido en los últimos años en construcción de espacios nuevos al
interior del Campus Andrés Bello, transformaciones de espacios físicos existentes, y
adecuación de construcciones a estándares para minusválidos, todo lo cual ha permitido una
mayor integración de las actividades académicas y un mejor aprovechamiento de los espacios
físicos.
Un impulso adicional que permitió un desarrollo más rápido del proyecto, han sido los
proyectos MECESUP (Anexo 21). Con el financiamiento compartido, que estos proyectos
implican, se ha construido un número importante de las dependencias proyectadas
inicialmente, con lo que fue posible concretar el traslado de la mayor parte de las unidades de
la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración, que permanecían en el Campus Prat, la
ampliación de las dependencias de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales, y la
implementación de los espacios docentes, estudiantiles y de servicios que hacen posible la
concentración en el Campus de la mayor parte de las actividades universitarias, con el
consecuente mejoramiento de las condiciones ambientales y técnicas en las que trabajan
académicos y funcionarios.
El Campus Integrado ha resuelto la dispersión geográfica que existía en la Universidad desde su
creación (11 Campus), lo que ha favorecido la interrelación efectiva entre los académicos de las
distintas unidades, optimizado la utilización de los espacios físicos y mejorado sustantivamente la
calidad de vida de los miembros de la Comunidad Universitaria.
Modernización de los espacios físicos de apoyo a la docencia. Como consecuencia del
notable crecimiento y diversificación que ha experimentado la Universidad en los últimos
años, y en concordancia con el Objetivo de Desarrollo Institucional de “Privilegiar la calidad e
innovación en la formación de pregrado” (Anexo 2) se ha impulsado un proceso de innovación
curricular, vinculado además a los procesos de autoevaluación, con el propósito de lograr una
formación de pregrado actualizada, pertinente y de calidad. Ello ha demandado un esfuerzo
muy significativo de nuevas construcciones adecuadas a estos propósitos y coherentes con los
modelos pedagógicos que sustentan estas innovaciones. Un ejemplo de esto es la construcción
del nuevo edificio de la Salud, el cual permite la implementación de laboratorios y aulas
apropiadas para los nuevos modelos educativos de la Facultad de Medicina. Lo mismo ocurre



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 45
con la implementación del Campo Experimental Maquehue para la docencia de las carreras de
la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales.
Los avances en infraestructura de apoyo a la docencia incluyen, además, nuevos y modernos
laboratorios, aulas taller de uso compartido, una moderna Biblioteca Universitaria, diseñada
de acuerdo a los estándares internacionales, basada en un sistema de funcionamiento flexible y
abierto; el Gimnasio Olímpico Regional de la Universidad de La Frontera, con dimensiones
olímpicas, multipropósito, que permite tanto a la Universidad como a la Región celebrar
eventos deportivos y artístico cultural de gran envergadura, adecuado a los requerimientos
modernos y técnicos en la materia, Computecas con moderno equipamiento y conexión a
Internet e Intranet, para cada una de las facultades, en las que además de realizar actividades
lectivas, los estudiantes realizan actividades tendientes al autoaprendizaje; cuatro modernas
Salas de video conferencia, 28 puntos de conexión a través de los “ufromáticos”, distribuidos
en distintos puntos de los Campus Universitarios, de acceso libre a los estudiantes, con los
cuales ingresan a Intranet de alumnos, para consultas sobre datos personales, curriculares,
evaluación de la docencia, inscripción de asignaturas y consulta de cuenta corriente, y
finalmente un moderno Centro de Idiomas, actualmente en construcción, el que responde a la
decisión institucional de incorporar el idioma inglés, de manera transversal y como una
competencia básica que todos los alumnos de pregrado deberán desarrollar durante su proceso
de formación. Todas estas inversiones han tenido como propósito apoyar el mejoramiento de
la docencia, y dan cuenta del compromiso con la calidad.


2.1.4. ANÁLISIS DEL ESCENARIO INTERNO: DEBILIDADES
Capital humano y académico
 proporción importante de académicos con postgrado, pero sin productividad sostenida en el
   tiempo. Esto es particularmente sensible en el área de Ciencias, debido a la obsolescencia del
   conocimiento y a la alta tasa de generación de conocimiento nuevo.
   alta proporción de recurso humano con un promedio de edad cercano a la jubilación, lo que
    resulta preocupante en algunos grupos de académicos con líneas de investigación y alta
    productividad, que no cuenta con recurso humano de recambio.
   baja proporción de académicos dedicados a la investigación, lo que se refleja en una
    adjudicación variable de proyectos con financiamiento externo.
   insuficiente número de redes internacionales en las que participa la Institución, lo que trae
    como consecuencia menos posibilidades para obtener recursos externos y desarrollar
    actividades de investigación científica conjunta.
   insuficiente orientación hacia el servicio al cliente, lo que mantiene una atención a los
    alumnos y usuarios, en general, lenta y burocrática.
   sistemas de evaluación y promoción académica que sólo consideran las actividades
    tradicionales en el área de investigación, dando escasa valoración a las nuevas oportunidades
    en el ámbito del desarrollo científico tecnológico y a la docencia. Lo anterior determina un
    bajo reconocimiento a la diversificación de las actividades académicas y por lo tanto no se
    estimula la creatividad y la innovación.
   baja proporción de académicos con postgrado en el área de su especialidad.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 46
Docencia
Docencia de pregrado
 conductas de entrada de los alumnos muy heterogéneas, lo que complejiza la actividad
   pedagógica. Los grupos-curso muestran una dispersión importante en cuanto a rendimiento y
   hábitos de estudio, dificultando el proceso de enseñanza y aprendizaje. Recién se inicia un
   programa piloto de nivelación, que deberá evaluarse y ampliar su cobertura de manera
   importante para que logre incidir en esta situación.
   escasa vinculación de los programas de pregrado con el entorno laboral, lo cual dificulta la
    elaboración de perfiles de egreso acorde a las necesidades de los empleadores, y disminuye el
    espectro de posibilidades para que los alumnos reciban una formación práctica
    contextualizada y puedan crear vínculos para una posterior inserción profesional.
   baja cantidad de alumnos que completan su formación en el tiempo establecido que indica su
    plan de estudios. Los esfuerzos realizados hasta la fecha, en orden a mejorar los curricula, e
    incorporar nuevas metodologías de enseñanza y aprendizaje, aún no se reflejan en la duración
    promedio de las carreras.
   alta tasa de reprobación en asignaturas de formación básica impartidas por la Facultad de
    Ingeniería, Ciencias y Administración: un 67% de las asignaturas tiene un promedio de
    reprobación superior al 25%; esto incide a su vez en el nivel de deserción, incluyendo tanto a
    los alumnos que abandonan la Carrera, como a la alta proporción de alumnos que caen en
    causal de eliminación, con el consiguiente costo económico y social asociado.
   aún persiste en muchos académicos una visión tradicional de la docencia, centrada en la
    enseñanza, con baja disposición a modificar estas prácticas.

Docencia de Postgrado
 aún baja cantidad de alumnos que completan su formación de postgrado, debido a la
   dificultad para desarrollar las correspondientes tesis de grado, y a insuficientes recursos de
   apoyo para el desarrollo de éstas.
 no todos los grupos de investigación al interior de la Universidad desarrollan actividad de
   postgrado y en algunos programas el desarrollo de la investigación es aún muy incipiente,
   lo que incide en la sustentabilidad de los programas.
 carencia de recursos económicos para sustentar la permanencia, bajo un régimen de
   dedicación exclusiva, de un número de estudiantes de calidad, que permita desarrollar una
   oferta de postgrado atractiva y permanente, especialmente en los programas de Doctorado.
 insuficiente recurso humano calificado que permita mantener y mejorar la productividad
   necesaria para un programa de postgrado competitivo a nivel internacional.

Desarrollo Científico y Tecnológico
 aún insuficiente productividad científica, en relación con el tamaño total del cuerpo
   académico y su calificación, lo que ha incidido en una disminución en los recursos asignados
   a través del Aporte Fiscal Directo (Anexo 33). Esto hace que los recursos disponibles para
   atraer académicos hacia la investigación, sean insuficientes.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 47
   carencia de recursos económicos para renovar y actualizar de manera permanente el
    equipamiento científico mayor, indispensable en la ejecución de proyectos de investigación y
    desarrollo en ciencia básica y aplicada.
   insuficientes recursos para financiar proyectos internos de investigación que aún cuando
    cuentan con una buena evaluación, no logran ejecutarse debido a las restricciones
    presupuestarias.
   aún no se desarrolla una cultura de trabajo con una orientación a nuevos productos, los que
    puedan ser sujetos de patentes que permitan la incorporación de recursos.
   dificultades derivadas de la normativa propia de instituciones estatales, lo que resta capacidad
    de reacción ante el medio externo y la posibilidad de competir con otras instituciones.
   ausencia de políticas asociadas a recursos institucionales para fortalecimiento y generación de
    vínculos y redes de investigación nacionales e internacionales.

Infraestructura
 producto de la concreción del Campus Integrado, si bien se han cumplido los objetivos de
    concentración y mejoramiento general de las condiciones de trabajo, ello ha generado una
    mayor demanda por aulas y oficinas, producto del traslado de varias carreras y
    departamentos académicos al Campus Andrés Bello.
   adicionalmente, la innovación en los currícula y los métodos pedagógicos generan una
    demanda de espacios distintos a los tradicionales, que no ha sido satisfecha a cabalidad.
   ausencia de un espacio físico apropiado para la realización de eventos académicos
    masivos, como un aula magna o un auditorio.

Aspectos administrativos y financieros
 dificultades para la articulación en la toma de decisiones e implementar procesos entre
   diferentes instancias académicas y de administración. La estructura que rige a la Universidad
   no da cuenta de la complejidad de los procesos, lo que conlleva la necesidad de agilizar la
   gestión, definiendo claramente roles y procedimientos.
 sistema de remuneraciones rígido y con insuficientes incentivos al logro de resultados y a la
   productividad colectiva e individual, redundando en baja motivación y compromiso con la
   Institución y en serias dificultades para retener académicos y funcionarios de buen nivel.
 recursos propios insuficientes para sustentar la inversión requerida para el desarrollo de
   proyectos institucionales.
 necesidad creciente de focalizar recursos propios en complementar las insuficientes ayudas
   económicas para financiamiento de aranceles que demanda la población estudiantil.
 insuficiente recuperación del crédito solidario y del que aporta la misma Universidad, debido
   a dificultades en la gestión de cobranza y a vacíos legales para hacer exigible el pago de la
   deuda.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 48
2.2. FORMULACIÓN Y PUESTA EN PRÁCTICA DE PLANES DE
     DESARROLLO
La Universidad de La Frontera nace como institución autónoma el 10 de marzo de 1981, a
través de la fusión de las sedes locales de la Universidad Técnica del Estado y de la
Universidad de Chile (Anexo 1). Es una Corporación de Derecho Público, de carácter
autónomo y con patrimonio propio. Su condición de estatal indica su pertenencia a toda la
comunidad regional y nacional, su deber al bien común y al desarrollo de ésta, lo que le
impone un compromiso ineludible con la equidad, la pluralidad y la democracia.
Durante los primeros años de su creación, el quehacer de la Universidad estuvo centrado en
una política que provenía del Gobierno Central, que pretendía crear una Universidad con una
clara vocación regional que impulsara el desarrollo productivo de la Región. Sin embargo, los
primeros desafíos estuvieron marcados por las precarias condiciones heredadas de las ex-sedes
universitarias que dieron origen a esta Institución, y por la necesidad de construir una
identidad propia que recogiese las características de cada una de ellas.
Recién en el año 1988, se define un Proyecto de Universidad, y un conjunto de estrategias y
políticas que configuran el llamado Proceso de Consolidación y Desarrollo. Para este
propósito, se contó con el aporte de un número importante de académicos de gran calificación
y experiencia, y con la participación protagónica y resolutoria de los Cuerpos Colegiados
Superiores, para gestar, desde el interior de la Universidad, siguiendo criterios, prioridades e
intereses, un Proyecto de Universidad con un conjunto coherente de estrategias y políticas.
En este proyecto se definieron tres estrategias fundamentales:
  Establecer un modelo dinámico de universidad, con gran acento en programas
   interdisciplinarios e integradores, altamente interactivos y comunicados entre sí, e
   interconectados con los principales centros de información científica, tecnológica y
   cultural del mundo
 Definición de líneas académicas de desarrollo prioritario, enfatizando el desarrollo del
   Sistema Agroindustrial, la Salud y la Sociedad y Cultura Mapuche, y
 El proyecto de Campus Integrado, destinado a concentrar el quehacer académico que a
   esa fecha se realizaba en 17 lugares físicos diferentes, heredados de las ex sedes,
   dificultando la interacción necesaria entre las distintas áreas del conocimiento y generando
   ineficiencias administrativas y funcionales.

En el año 1990, con motivo de la primera elección de Rector, se define un programa de trabajo
cuya prioridad fue centrar los esfuerzos de la gestión en tres objetivos estratégicos:
 Fortalecer las funciones académicas básicas
 Corregir los sistemas internos; y
 Potenciar los recursos financieros.

En el año 1991, el análisis de la nueva coyuntura surgida en el país, derivó en una propuesta
contenida en un documento titulado “Fundamentos y Directrices para el Proceso de Desarrollo
de la Universidad de La Frontera”, que partía reconociendo las condiciones imperantes en el
entorno local, regional y nacional. En ese documento, se esbozó un programa de trabajo para
los cinco años siguientes, el que se centraba en nueve medidas:



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 49
1.   Diversificar y modernizar la docencia de pregrado
2.   Estimular los proyectos docentes interdisciplinarios
3.   Desarrollar y aplicar mecanismos de evaluación de la docencia
4.   Favorecer el perfeccionamiento académico
5.   Impulsar la investigación
6.   Fortalecer la imagen de la Universidad, a través de la Dirección de Extensión
7.   Favorecer el desarrollo de las personas a través de la carrera académica y funcionaria
8.   Impulsar el desarrollo estudiantil
9.   Descentralizar, desburocratizar y simplificar la normativa universitaria
Posteriormente, en el año 1998, a propósito de la puesta en marcha del Programa de
Mejoramiento de la Calidad y Equidad en la Educación Superior, y ante la necesidad de
ajustarse a las condiciones de elegibilidad de la Institución para postular a fondos
concursables, se elabora el primer Plan de Desarrollo con que cuenta la Universidad, siendo la
Rectoría en conjunto con la DIGEPLAN, los responsables de su elaboración.
Si bien esta propuesta consideró un análisis detallado de las condiciones y del contexto en el
que se encontraba la Universidad, y planteó líneas de acción que permitirían el logro de sus
objetivos, estos aspectos no fueron socializados al interior de la comunidad universitaria, ya
que en su definición respondieron más bien a los lineamientos programáticos que había
planteado el Rector en su reciente elección, y no a un proceso participativo.
En el año 1999, este Plan de Desarrollo se reformuló y se presentó a la consideración de los
Cuerpos Colegiados, siendo aprobado como un instrumento válido para orientar las acciones
de la Institución (Anexo 2). Sin embargo, se acordó su análisis en las instancias colegiadas al
interior de las facultades y los departamentos académicos, con el propósito de enriquecer sus
planteamientos y ajustar sus estrategias.
Durante el año 2000 se realizaron una serie de talleres con el Consejo Académico y la Junta
Directiva, producto de los cuales se complementó la definición de la misión universitaria y se
ajustaron las metas esperadas. También se recibieron las observaciones y aportes de la revisión
realizada al interior de los Departamentos Académicos.
Durante los años 2001 – 2003, este Plan de Desarrollo fue actualizado, con la autorización de
los Cuerpos Colegiados, sin que se le incorporaran cambios mayores.
Este Plan de Desarrollo ha orientado la gestión institucional y en particular ha permitido
fundamentar la postulación a fondos externos para la puesta en marcha de las líneas de acción
allí contenidas.
En la actualidad, ante los rápidos cambios en la realidad nacional y mundial, y particularmente
en el ámbito de la Educación Superior, se ha dado inicio a un nuevo proceso de reflexión y
análisis, cuyo objetivo es delinear las bases para un diagnóstico estratégico actualizado de la
Institución, con miras a establecer el Plan de Desarrollo Estratégico para el próximo
quinquenio que sea ampliamente compartido por la comunidad universitaria.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 50
2.3. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES INSTITUCIONALES
A partir de la revisión de lo que ha sido la historia de la generación de los distintos proyectos y
Planes de Desarrollo de la Universidad puede apreciarse que, en general, las prioridades de la
Institución han sido establecidas en diferentes momentos, con criterios diversos, dependiendo
principalmente de la situación externa que predominaba en ese momento y que condicionaba
las diferentes respuestas de la Universidad a estos escenarios. Desde esta perspectiva es
posible entender que las prioridades establecidas sean más bien objetivos de desarrollo y no
criterios de priorización.
En el Plan de Desarrollo del año 1998, se explicita un marco político de referencia para la
definición de las estrategias y acciones que prioritariamente marcarán el desarrollo de la
Universidad de La Frontera y que permitirán lograr una mejor focalización de sus esfuerzos y
recursos, el que consideraba los siguientes componentes fundamentales:
   la nueva Política de Estado en Educación Superior
   las definiciones básicas y la misión que definen el “deber ser” institucional
   los objetivos generales de desarrollo institucional definidos para el período 1998 – 2003
La priorización resultante de la aplicación del marco político de referencia descrito
precedentemente, fue la de privilegiar metas, acciones y estrategias con efectos sistémicos y
sinérgicos sobre el desarrollo conjunto de la Institución y de sus disciplinas, unidades y
funciones, más que seleccionar alguna de éstas en particular como objeto de desarrollo
prioritario.
Por acciones sistémicas se entienden aquellas que forman entre sí un conjunto estructurado y
coherente de elementos que actúan para lograr un mismo fin, produciendo efectos en
diferentes planos y componentes de la organización que refuerzan la posibilidad de alcanzar
dicho fin.
Por acciones sinérgicas se entienden aquellas que forman entre sí un conjunto
interrelacionado de acciones que actúan y se potencian entre sí para lograr un mismo fin, y en
las cuales el beneficio acumulativo del conjunto de ellas es mayor que la mera suma de sus
partes.
La opción de no aplicar el criterio tradicional de focalización, centrado en determinadas
disciplinas, departamentos, facultades o funciones de la Universidad, sino que un enfoque
innovador, basado en acciones sistémicas y sinérgicas, se basó en el convencimiento de que
esta opción generaría mayores efectos de dinamización en el desarrollo de la Universidad,
potenciando el conjunto del sistema institucional, la totalidad de sus funciones y la mayor
parte de sus disciplinas y unidades.
En concordancia con estas políticas y criterios de priorización de orden nacional e
institucional, se definieron los Objetivos Generales de Desarrollo Institucional.


2.3.1. OBJETIVOS GENERALES
Potenciar el Capital Humano Académico: Factor clave para el desarrollo institucional
Considerando que la expansión del conocimiento y el desarrollo tecnológico ha transformado
a la educación en un elemento estratégico para el desarrollo del país, la Universidad debe

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 51
asumir un rol protagónico en la reflexión y en la identificación de nuevas oportunidades para
una acción social eficiente, que contribuyan al logro de las perspectivas nacionales de superar
la pobreza, lograr la condición de país desarrollado, armónico y estable, inserto exitosamente
en las oportunidades de la globalización.
Sin embargo, para lograr lo anterior, la Universidad requiere de planteles académicos de
excelencia, capaces de realizar investigaciones al más alto nivel, que den respuesta a las
nuevas necesidades sociales, en el área científica, tecnológica y humanística, que asuman los
cambios en los paradigmas educativos, desarrollando una docencia innovada, más pertinente a
las prioridades del desarrollo cultural, social y económico de los países, y desarrollen vínculos
activos con la sociedad.
Para cumplir con este objetivo será necesario generar mecanismos que permitan atraer y
consolidar recursos humanos de alto nivel, estimular la productividad y el desempeño
destacado y fomentar el establecimiento de un clima de reconocimiento a la importancia del
trabajo académico y al tránsito hacia una cultura de producto y resultado.

Fortalecer los Programas de Formación de Postgrado: Desafío en calidad y cobertura
Los cambios que se están produciendo a nivel mundial y que afectan al país, relacionados con
la transición a sistemas de mercado, la globalización, modernización de la gestión pública,
entre otros, imponen a las instituciones de Educación Superior la responsabilidad de asumir un
rol activo en el proceso de desarrollo e integración global que vive el país, especialmente en la
creación y transferencia de conocimientos y en la formación integral de recursos humanos
altamente calificados.
Es en este contexto, que la Universidad de La Frontera se hace un deber desarrollar programas
de postgrado en áreas del conocimiento en la que posee ventajas comparativas, masa crítica y
que son de alta trascendencia para el desarrollo de la zona sur y del país. La implementación
de estos programas permitirá la generación de centros de investigación de excelencia y la
formación de capital humano calificado, donde no sólo se tendrán discípulos de excelencia,
sino que abrirá la posibilidad de la discusión científica a alto nivel, junto con el
enriquecimiento obtenido a través del aporte de los científicos visitantes nacionales y
extranjeros, lo que será, sin duda, un fuerte aliciente para retener y atraer personal de buen
nivel académico para el desarrollo de la Institución.
Para alcanzar este objetivo se planteó la necesidad de acciones de efecto sistémico y sinérgico,
que permitieran resguardar la calidad de los programas existentes, estimularan la
productividad científica, y generaran oportunidades para la creación de nuevos programas en
asociación con otras Universidades nacionales o extranjeras.

Privilegiar la Calidad e Innovación en la Formación de Pregrado: Requisito para la
acreditación
La formación profesional universitaria debe propender a la satisfacción de las demandas
sociales, a través de una docencia adecuada a tales propósitos, lo que significa un esfuerzo
considerable de mejoramiento cualitativo de la función docente, que permita mayores
garantías de eficiencia y eficacia en la formación de profesionales. Dicho de otro modo, se
trata de alcanzar una docencia de calidad, propendiendo al estrechamiento de la brecha entre
la producción de conocimientos (investigación) y la construcción de saberes significativos y


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 52
autónomos en los alumnos, de un modo tal que les permita su transferencia para la resolución
de los problemas del desarrollo del país.
Desde esa perspectiva, la calidad de la docencia de pregrado debe relacionarse con el diseño
de una nueva aproximación a la formación profesional, propendiendo a una actualización
curricular que atienda a la pertinencia, funcionalidad y relevancia de los saberes que se
reproducen y construyen, y a una distribución más equitativa del conocimiento, que posibilite
su transferencia a los complejos entornos de desempeño profesional.
Dentro de este marco, la acreditación de los programas que constituyen la oferta docente de la
Universidad deberá constituir un objetivo central de la política universitaria para poder
abordar en términos competitivos los desafíos de calidad, relevancia y efectividad de la
educación superior universitaria. El impulso a un sistema de acreditación deberá incentivar el
cambio en las prácticas pedagógicas y el rediseño de las curricula, así como elevar la calidad
de los insumos y conferir el reconocimiento académico, interno y externo, de los docentes; no
sólo en lo que a enseñanza se refiere, sino que a todo lo que involucra la “práctica académica”.
Para mejorar la calidad de los programas de pregrado vigentes, será necesario el desarrollo de
ventajas competitivas de los curricula, por medio de la modernización y racionalización de planes
y programas de estudio, de la implementación de procesos autoevaluativos, y de la generación
de condiciones que permitan la acreditación de las carreras.

Incrementar la Productividad Científica y Tecnológica: Prioridad para la integración
sistémica y/o la asociatividad (interna y externa)
La investigación científica y el desarrollo tecnológico constituyen la función académica
diferenciadora de la Universidad de La Frontera en la región. Su propósito es la generación de
conocimientos, la promoción y transferencia científico-tecnológica y la difusión efectiva a la
comunidad científica regional, nacional e internacional.
Si se considera que, en la actualidad, el conocimiento se ha transformado en la principal fuente
de poder y de generación de riqueza, y que éste se actualiza y cambia con una velocidad cada
vez mayor, sobretodo en tecnología y ciencias, se hace evidente la necesidad que las
instituciones de educación superior asuman un rol más activo en la generación de
conocimiento, y en su transferencia a los jóvenes profesionales, de manera que sean capaces
de insertarse eficientemente en el sector productivo y de servicios.
Fortalecer el desarrollo de la investigación básica y aplicada, de relevancia para el desarrollo
de la Universidad y su entorno, la cantidad y calidad de las publicaciones derivadas de dicha
actividad, e incrementar la productividad, requiere de acciones sistémicas entre disciplinas y
áreas del conocimiento y de promover la asociatividad entre grupos de investigadores afines
de nivel regional, nacional e internacional, que generen soluciones creativas, integradoras e
innovadoras para la resolución de los problemas del desarrollo de la sociedad.
Para el incremento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, y la difusión
efectiva a la comunidad científica regional, nacional e internacional, será necesario generar
acciones dirigidas a fortalecer grupos de investigación existentes y estimular la creación de
nuevas líneas de investigación, para lograr una efectiva y armónica vinculación con las
necesidades productivas y sociales del país.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 53
2.3.2. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS
Impulsar la Internacionalización
En respuesta a las crecientes oportunidades que abre la sociedad del conocimiento y el proceso
de globalización en todos los planos del quehacer humano, la Universidad de La Frontera ha
decidido asumir la internacionalización como una nueva dimensión estratégica de su
desarrollo.
Esto significa intensificar y ampliar sus actuales vínculos internacionales, abriendo
oportunidades para que académicos y alumnos de la Universidad puedan tener experiencias
académicas en Universidades, Centros de Investigación, y Centros de Transferencia
Tecnológica, en otros países, y potenciar a la Universidad de La Frontera para que extranjeros
desarrollen aquí estudios formales, programas sabáticos, estadías científicas, tesis de grado y
prácticas profesionales.
De este modo, se irán creando las condiciones para que los alumnos de pre y postgrado
graduados en la Universidad de La Frontera respondan adecuadamente a estándares de calidad
tanto nacionales como de otros países, y estén habilitados para un ejercicio profesional exitoso
en cualquier situación y ubicación laboral.
Para la incorporación de la internacionalización como una nueva dimensión en la estrategia y
normativa docente, será necesario implementar acciones que promuevan y fortalezcan la
vinculación internacional de la Universidad de La Frontera, en todos los planos del quehacer
académico.

Potenciar la Vinculación con el Medio Externo
Mejorar la vinculación con los sectores sociales, políticos, intelectuales y empresariales, a
través de un diálogo más activo y permanente con la sociedad, fortalecerá la presencia de la
Universidad y su imagen corporativa, y posibilitará su consolidación como un actor relevante
del desarrollo regional.
Del mismo modo esta vinculación permitirá la necesaria retroalimentación para el desarrollo
de las disciplinas, en cuanto a su calidad y capacidad docente y de investigación aplicada, en
sus diferentes niveles y propósitos curriculares de ciencias básicas, innovación tecnológica y
profesionalización, permitiendo la generación de soluciones más pertinentes de desarrollo para
el entorno.
Lograr lo anterior permitirá a la Universidad alcanzar mayor eficacia en su misión
fundamental de servicio a la sociedad.
Para potenciar la vinculación con el medio externo será necesario implementar acciones
específicas que permitan o fortalezcan actividades relevantes para el medio externo y que
signifiquen una contribución de la Institución al desarrollo regional.

Modernizar la Gestión Administrativa
La Universidad no puede permanecer ajena al proceso de modernización de la gestión del
sector público y debe encaminarse hacia la creación y aplicación de políticas basadas en la
productividad y hacia una gestión eficiente y de alta calidad, orientada a resultados. Para ello
se ha propuesto trabajar activamente en la modernización de sus procesos de gestión


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 54
administrativa, con el propósito de implementar sistemas expeditos de información e
informatización, promoviendo una estructura organizacional descentralizada, orientada a
fortalecer a la Institución inserta en una sociedad altamente globalizada.
Del mismo modo esta modernización deberá generar condiciones laborales que permitan a sus
estudiantes, académicos y funcionarios desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo que
estimule el crecimiento personal y los motive para alcanzar altos niveles de desempeño.
La importancia de estos aspectos, como apoyo a las funciones académicas, hace indispensable
aumentar la eficiencia de los procesos administrativos, tanto de sus unidades funcionales,
como de las instancias centrales de la Institución, con el propósito de lograr la racionalización
y modernización de los procedimientos, el mejoramiento de la gestión administrativa y el
desarrollo de una infraestructura moderna y funcional.
Para cumplir con este objetivo será necesario diseñar e implementar sistemas de control de
gestión para todas las unidades funcionales, tanto a nivel académico como administrativo, que
permitan evaluar resultados operacionales y estratégicos, a través de la definición y medición
de indicadores de gestión o criterios de éxito, así como también del desarrollo de una
infraestructura moderna y funcional a dichos propósitos.

Fortalecer las Tecnologías de Información y Comunicación
Un recurso estratégico indispensable para el logro de los Objetivos Generales, es disponer en
la Universidad de modernas tecnologías de información y comunicación, que permitan un
acceso expedito a información globalizada, en los ámbitos científico, tecnológico, productivo,
comercial y cultural, necesaria para la toma de decisiones y que permita contar con el
equipamiento que dé soporte a la actividad científica, tecnológica y cultural del quehacer
universitario.
El nivel tecnológico alcanzado por la Universidad, es marcadamente insuficiente para
satisfacer las necesidades de la Institución. Con el propósito de resolver esta situación, la
Universidad se ha propuesto desarrollar un proyecto de informatización plena de todos sus
servicios, que incluye la incorporación de equipamiento, desarrollo de sistemas y servicios, y
capacitación en el uso de nuevas tecnologías, que permitirá acercarse a los estándares
internacionales y ofrecer a la comunidad universitaria servicios integrados, en línea y en un
ambiente amigable.
Para cumplir con este objetivo será necesario diseñar e implantar nuevos sistemas y equipos
más acorde con la actual realidad de la Universidad, a fin de agilizar los procesos
administrativos y de información, enfocados al usuario, sean académicos o alumnos.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 55
2.4. VERIFICACIÓN DE GRADOS DE AVANCE
A continuación se describen los avances logrados en cada uno de los Objetivos de Desarrollo
Institucional, de acuerdo a las estrategias y metas señaladas en el Plan de Desarrollo 1998 –
2003.


2.4.1. OBJETIVOS GENERALES
En relación con el Objetivo de Potenciar el Capital Humano Académico, el avance con
respecto a las estrategias propuestas es:
   se ha expandido la proporción del cuerpo académico con formación de postgrado, lo que se
    ha logrado a través de una política de fomento y apoyo explícito a la formación de postgrado
    de los académicos, incluyendo acciones tales como la generación de un fondo de ayuda al
    perfeccionamiento, el establecimiento de programas calendarizados de perfeccionamiento al
    interior de los departamentos académicos, y el apoyo en la postulación a becas. Con respecto
    a la política de contratación de académicos jóvenes postgraduados que permitan fortalecer las
    unidades más deficitarias y renovar los cuadros académicos, sólo se ha avanzado en algunas
    áreas, especialmente con el apoyo de determinados proyectos MECESUP. Finalmente, a
    partir del año 2003 esto se traduce en una política que es explicitada en una nueva normativa
    para la contratación de académicos, en la que se exige para ingresar a la Institución el estar en
    posesión de un grado académico de Magíster o Doctor (Anexo 34).
   se han creado algunas condiciones laborales, tales como incentivos a la investigación y a la
    obtención de postgrados (Anexo 35), los que han permitido mejorar las condiciones de los
    académicos de alto nivel y competencia profesional. Sin embargo, ello no ha sido tan efectivo
    para la captación de nuevo recurso humano. Los sistemas de remuneraciones aún no permiten
    a la Universidad alcanzar la flexibilidad suficiente, ni los niveles remuneracionales, que le
    permitan competitividad, especialmente con el sector privado.
   el intercambio de académicos con instituciones de otros países, a través de estadías de
    investigación, perfeccionamiento no formal, períodos sabáticos, ha aumentado
    considerablemente.
   la implementación de sistemas de evaluación periódica de la productividad académica, que
    permitirían poner en práctica un sistema de remuneraciones asociado al desempeño de los
    académicos, y la creación de mecanismos atractivos para fomentar el retiro voluntario de
    académicos de edad avanzada, que permitan estimular la renovación permanente del cuerpo
    académico, a objeto de modificar su estructura etárea hacia una edad promedio inferior, aún
    no se han concretado. Lo anterior se debe principalmente a las dificultades emanadas del
    Estatuto Universitario y a la normativa que rige a instituciones públicas, como la Universidad,
    aspectos que son regulados por la Contraloría General de la República, la cual supervisa el
    cumplimiento irrestricto de esta normativa, lo que no permite flexibilizar gran parte de los
    procesos internos necesarios para desarrollar estas estrategias.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 se cuenta con un 34% de académicos que poseen grado de Magíster o Especialidad Médica,
   con respecto a la meta de un 50%; y un 11% de académicos con grado de Doctor, con
   respecto a la meta de un 25%. Sin embargo un número considerable de académicos se


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 56
    encuentra actualmente cursando programas formales de postgrado (165 académicos, lo que
    equivale a un 38% de los académicos sin postgrado). La meta de un 15% del cuerpo
    académico con al menos una pasantía en instituciones nacionales o internacionales, se ha
    cumplido ampliamente.
   la meta de un 50% de académicos con capacitación en metodología de enseñanza,
    innovación y evaluación de la docencia, se ha superado ampliamente.
   la propuesta a los Cuerpos Colegiados de un nuevo sistema de remuneraciones y el diseño de
    un sistema de evaluación académica asociado a incentivos no se ha realizado.
   a pesar de las múltiples dificultades que impone la condición de Universidad Pública y
    Estatal, se ha logrado implementar un programa de retiro voluntario asociado al Bienestar
    Universitario. El porcentaje propuesto de un 30% de académicos en edad de retiro que se
    acogieron a este programa se cumplió.

En relación con el Objetivo de Fortalecer los Programas de Formación de Postgrado, el
avance con respecto a las estrategias propuestas es:
   se presentaron a acreditación la totalidad de los programas de Magíster que cumplían con los
    requisitos exigidos por la CONAP, de ellos seis están acreditados y tres aún en proceso
    (Anexo 31). Los Programas de Doctorado por su creación reciente aún no contaban con todas
    las condiciones de elegibilidad.
   desde el año 1998 a la fecha, la oferta de postgrado se ha incrementado con la creación de dos
    nuevos Doctorados y seis nuevos Magíster en áreas específicas que contaban con cierta
    fortaleza y reconocimiento, en alianza con otras instituciones nacionales e internacionales.
   durante los últimos años cada Programa ha desarrollado esfuerzos importantes para definir
    líneas de investigación relevantes que permitan incrementar la productividad científica e
    insertar de manera eficiente el desarrollo de las tesis de grado.
   con el apoyo de un Proyecto FNDR, de la Fundación Ford, y la Fundación Andes se han
    generado becas de apoyo al financiamiento de tesis de grado en áreas prioritarias de
    desarrollo.
   con el propósito de regular los aspectos académicos y administrativos de la actividad de
    postgrado, se han generado una serie de normativas que permiten incorporar la actividad de
    postgrado a la Planificación Académica, centralizar la información curricular de los distintos
    programas y se encuentra en preparación una nueva normativa para regular los aspectos
    financieros.
   ha aumentado considerablemente la oferta de programas de perfeccionamiento profesional,
    sin embargo ello aún no se transforma en una oferta permanente con estándares homogéneos
    de calidad.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 se ha logrado la acreditación de un 67% de los programas que cumplían con las
   condiciones para presentarse al proceso.
 se ha aumentado considerablemente la proporción de estudiantes graduados por cohorte.
   Sin embargo, los porcentajes alcanzados son diferentes de acuerdo a cada Programa.
 durante el período 1998 – 2003, 10 trabajos de tesis han recibido apoyo para su
   financiamiento, cifra muy por debajo la cantidad planteada anualmente.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 57
   la oferta de programas se incrementó en un 114%, cifra muy superior al 25% establecido
    inicialmente.
   la evaluación de la docencia se aplica anualmente en la mayoría de los programas de
    postgrado.
   actualmente un 2% de los alumnos de postgrado son de procedencia extranjera, lo que no
    permite cumplir la meta propuesta de un 5%.
   si bien se ha observado un crecimiento en la oferta de programas de perfeccionamiento
    profesional, estos programas son muy variables en cuanto a mantener matrícula cada año.

En relación con el Objetivo de Privilegiar la Calidad e Innovación en la Formación de
Pregrado, el avance con respecto a las estrategias propuestas es:
   se han diseñado e implementado diversos sistemas para contar con información expedita,
    relevante y actualizada para apoyar el proceso de toma de decisiones en relación con la
    oferta académica de la Universidad.
   se han aprobado 18 modificaciones a los curricula, de las cuales 16 corresponden a nuevos
    Planes de Estudios.
   se han implementado diversos cursos de capacitación y perfeccionamiento de los
    académicos en innovación metodológica.
   el año 2003 se puso en marcha un Programa de Tutores para estudiantes de primer año.
   se han implementado diversas medidas tendientes a mejorar la eficiencia interna de los
    programas docentes de manera de lograr una reducción de las tasas de reprobación y del
    tiempo efectivo de duración de los estudios, sin embargo la variación de estos indicadores es
    aún relativa.
   se aprobó un nuevo Reglamento de Régimen de Estudios de Pregrado (Anexo 26) que agiliza
    la gestión administrativa de la docencia, e incorpora aspectos que generan condiciones
    favorables para la consolidación de un nuevo modelo pedagógico.
   se encuentra en su fase final de presentación al Ministerio de Educación la creación del
    Centro de Formación Técnica “Teodoro Wickel Klüwen” con el objetivo de satisfacer las
    necesidades de formación técnica en la Región.
   15 carreras han desarrollado procesos de autoevaluación, de las cuales cinco ya han
    obtenido un dictamen positivo de acreditación (Anexo 28).
   el diseño de nuevos sistemas de administración de la docencia, que fortalezcan el rol de los
    directores de carrera, y la evaluación para la creación de nuevas orgánicas institucionales,
    por ejemplo Escuelas, es aún un tema pendiente.
   la oferta de pregrado ha experimentado cambios tendientes a disminuir las vacantes ofrecidas.
    Como consecuencia de la innovación curricular se han creado nuevas carreras, las que han
    reemplazado a sus antecesoras, se han disminuido cupos en aquellas carreras con dificultades
    académicas (puntaje de ingreso o rendimiento) y se ha cerrado el ingreso en aquellos
    programas con baja demanda. Esto ha permitido crear una nueva Carrera de Pedagogía en
    Matemáticas, sin aumentar el total de vacantes ofrecidas, aprovechando las capacidades
    académicas existentes y en un área de alta necesidad para el desarrollo de la Región y el país.
   el Consorcio de Universidades Estatales crea en el año 1999 un Programa de Movilidad
    Estudiantil en el que la Universidad ha participado.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 58
   la creación del CFT permitirá transformar los actuales Programas Técnicos Docente
    Especiales, en carreras técnicas adscritas a él.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 100% de carreras monitoreadas a través de sistemas de información en función de bases de
   datos relacionales.
 un 60% de las carreras de la oferta 2004 tienen sus Planes de Estudio actualizados y un
   35,5% se encuentra actualmente en proceso de diseño de los nuevos planes.
 50% de carreras han desarrollado procesos de autoevaluación tendiente a la acreditación,
   un 33% de ellas se encuentra con dictamen de acreditación.
 nuevo Reglamento de Régimen de Estudios de Pregrado aprobado por el Consejo
   Académico el 6 de diciembre de 2001, Resolución Exenta 2630 de diciembre 27 de 2001.
 aumento en un 45% de las tasas de titulación lo que sobrepasa sustantivamente la meta
   establecida de 15%.
 se generó un nuevo Reglamento de Derechos y Deberes de los Estudiantes, el que fue
   presentado a los Cuerpos Colegiados, instancia que sugirió una serie de modificaciones,
   por lo que se encuentra en fase de reformulación.
 la proposición a los Cuerpos Colegiados de un nuevo Reglamento de Facultad no se ha
   concretado.
 si bien la evaluación de la docencia se inicia en el año 1995, es en el año 2002 que se inicia la
   aplicación masiva de un instrumento de evaluación de la docencia, el que es respondido en
   línea por todos los estudiantes, como un requisito para la inscripción de asignaturas del
   semestre siguiente, para todas las asignaturas de cada Carrera.
 el proyecto de creación del CFT, se encuentra en el Ministerio para su tramitación y se espera
   inicie su funcionamiento a partir del año 2005.
En relación con el Objetivo de Incrementar la Productividad Científica y Tecnológica, el
avance con respecto a las estrategias propuestas es:
   se han creado diversos mecanismos de incentivo orientados a fortalecer la investigación y la
    productividad científica.
   se han creado o fortalecido orgánicas que permitan la conformación de grupos
    interdisciplinarios, tales como la creación de los Centros de Excelencia, la nueva
    normativa para los Institutos Interdisciplinarios, y el estímulo a proyectos de Innovación y
    Transferencia Tecnológica con participación de académicos de diversas disciplinas
    (Proyectos FONDEF).
   el diseño de un sistema de evaluación que permita establecer metas de productividad y
    compatibilice las exigencias asociadas a la jerarquía académica y el nivel de
    perfeccionamiento es aún tarea pendiente.
   se ha propiciado el análisis, al interior de los Departamentos Académicos, acerca de las
    líneas de investigación prioritarias. Sin embargo, ello se ha logrado en forma parcial.
   se han propiciado diversas iniciativas tendientes a generar asociatividad con grupos afines
    de nivel regional, nacional e internacional. Ello ha tenido buenos resultados en equipos de
    investigación consolidados, pero aún persisten diversas dificultades, en especial en el
    ámbito Regional para trabajar colaborativamente.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 59
   una de las áreas que más se ha fortalecido en este período es el área de gestión de
    proyectos de desarrollo científico tecnológico.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 aun cuando en términos de los proyectos en ejecución, se mantiene un número
   relativamente estable, la cantidad de nuevos proyectos FONDECYT adjudicados no ha
   experimentado un crecimiento sostenido, con una disminución importante en el año 2004.
 se incrementó en un 33% el número de grupos activos en investigación.
 se incrementó en un 44% el número de publicaciones científicas ISI (un 24% más de lo
   comprometido), y en un 130% las publicaciones con Comité Editorial (un 80% más de lo
   proyectado).
 el número de proyectos de investigación científica con financiamiento externo se ha
   mantenido.
 el número de proyectos en ejecución en el área de Investigación y Desarrollo se ha
   mantenido.
 aún cuando no se ha desarrollado un sistema de evaluación e incentivo a la productividad
   científica, sí se han implementado distintas acciones para el otorgamiento de incentivos.


2.4.2. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS
En relación con el Objetivo de Impulsar la Internacionalización, el avance con respecto a
las estrategias propuestas es:
   si bien no se han diseñado mecanismos formales que fomenten el intercambio de académicos
    con instituciones de otros países, sí se han establecido condiciones, especialmente a través de
    los proyectos MECESUP, que han permitido la realización de diversas estadías de
    investigación, perfeccionamiento no formal, períodos sabáticos, etc.
   se implementó un mecanismo que permite la convalidación expedita de las actividades
    académicas de pregrado realizadas en el extranjero.
   se han incorporado actividades en los procesos de formación de pre y postgrado que facilitan
    la inserción en los procesos de globalización (inglés y TIC´s).
   no se ha generado aún un sistema de difusión y financiamiento para atraer y facilitar la
    incorporación de estudiantes extranjeros a los distintos programas académicos de pre y
    postgrado.
   todos los programas académicos que contaban con las fortalezas para ello han incorporado
    actividades en formato virtual, en particular los programas de Postgrado; y un proyecto
    MECESUP, actualmente en ejecución, para distintas asignaturas de pregrado.
   se encuentra en su fase de implementación un nuevo e innovador programa para el
    aprendizaje del idioma Inglés orientado a los estudiantes de pregrado.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 más de un 10% del cuerpo académico ha realizado al menos una pasantía en instituciones
   nacionales o internacionales.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 60
   en promedio, se ha superado la meta anual de cinco estadías de investigación de científicos
    visitantes extranjeros.
   no se ha diseñado un sistema de difusión y financiamiento para incorporar estudiantes
    extranjeros en los distintos programas académicos de pre y postgrado.
   anualmente, un promedio de 15 alumnos realizan actividades académicas en el extranjero.
   la meta anual de 10 alumnos extranjeros realizando actividades académicas de pregrado en
    la UFRO, sólo ha comenzado a cumplirse desde el año 2002.
   se ha incrementado en un 2% los alumnos de postgrado de procedencia extranjera, cifra
    menor a la esperada.
   se encuentra en implementación un nuevo sistema de enseñanza del inglés para estudiantes
    de pregrado.


En relación con el Objetivo de Potenciar la Vinculación con el Medio Externo, el avance
con respecto a las estrategias propuestas es:
   se desarrolló una propuesta para una nueva estructura y orgánica de Extensión y
    Comunicaciones, la que aún no es presentada a los Cuerpos Colegiados.
   la propuesta anterior, incluye un proyecto de Centro de Extensión. Sin embargo se han creado
    nuevos espacios para la realización de actividades artístico – culturales.
   si bien se han diseñado nuevas estrategias comunicacionales, con el propósito de proyectar
    una imagen corporativa sólida y coherente, éstas no han dado los resultados esperados.
   existe un programa de promoción de la oferta académica de la Universidad, para lo cual se
    creó además una oficina de Difusión y Promoción de carreras.
   la página web institucional fue rediseñada y se actualiza permanentemente, constituyéndose
    en un instrumento efectivo de comunicación interna y externa. Sin embargo, aún falta por
    incorporar información de las unidades académicas.
   no se han implementado criterios ni procedimientos que permitan evaluar la extensión
    académica.
   las actividades de extensión artístico-cultural, para el medio externo, se han potenciado y
    diversificado.
   el fortalecimiento de la Coordinación de Desarrollo ha permitido fomentar y apoyar la
    consolidación y formación de grupos interdisciplinarios de transferencia tecnológica y
    asesoría técnica, orientados prioritariamente a la ejecución de proyectos asociados al
    desarrollo regional.
   se aprobó una nueva normativa para los Institutos Interdisciplinarios, la que se encuentra en
    su fase de toma de razón (Anexo 36).
   si bien se realizaron diversos esfuerzos tendientes a atraer recursos externos, principalmente
    donaciones, los resultados no fueron los esperados.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 no se ha cumplido la meta de disponer de un sistema de información integrado de la oferta
   de programas docentes y de capacitación.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 61
   si bien la circulación del periódico Vertientes UFRO, en su versión impresa disminuyó, se
    generó una versión electrónica y se potenció la página web institucional.
   el número de proyectos de asesoría técnica al sector productivo, incrementó en cantidad y
    cobertura.
   la vinculación con el sector público y distintas organizaciones sociales, se incrementó de
    manera importante, aún cuando es difícil cuantificarla.
   la oferta de programas de extensión artístico-cultural se amplió, principalmente con
    actividades dirigidas al medio externo, en más del 30% propuesto.
   a pesar de que se ofrecen diversas actividades para la comunidad externa, éstas no se han
    concretizado en una escuela de temporada abierta.
   los aportes recibidos del sector privado y público han aumentado, en especial a través de la
    realización de actividades de prestación de servicios. El aumento esperado en donaciones
    no se produjo.

En relación con el Objetivo de Modernizar la Gestión Administrativa, el avance con
respecto a las estrategias propuestas es:
   la estructura de la Universidad se mantiene aún bastante centralizada, entre otros aspectos por
    la normativa que rige a una Universidad Estatal. Sin embargo, se han realizado algunos
    avances los que promueven, al menos a nivel de los Decanatos, una estructura organizacional
    más horizontal y descentralizada.
   se han implementado numerosos sistemas de información que permiten, en distintos niveles
    de gestión, disponer de información objetiva, pertinente y oportuna, mejorando la
    comunicación al interior de la Institución.
   se han generado instancias de retroalimentación y evaluación de gestión (reuniones
    informativas acerca de los indicadores académicos, reuniones semestrales con Decanos y
    Directores de Departamento, comisiones específicas para analizar aspectos financieros por
    Facultad, etc.) con el propósito de analizar la situación actual y los compromisos
    específicos para su desarrollo futuro.
   existen diversos mecanismos orientados a fortalecer el desarrollo de competencias y
    habilidades específicas para el personal administrativo (apoyo al perfeccionamiento,
    desarrollo de una oferta de capacitación continua).
   la asignación de recursos se realiza mayoritariamente según criterios históricos, aún cuando
    existen algunas actividades que han sido priorizadas. Lo anterior se debe, entre otras cosas, a
    la inexistencia de un sistema de costos por actividades.
   el proyecto Campus Integrado se ha consolidado.
   la mayor parte de las unidades académicas se concentran en el Campus Andrés Bello y en el
    Campus de la Salud (sólo se mantiene el Departamento de Administración y Economía en el
    Campus Prat).

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 se ha capacitado a más de un 60% del personal administrativo en relaciones humanas,
   comunicación y atención de usuarios.
 se dispone de un sistema integrado de información al interior de la Institución.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 62
   construcción de un 90% de obras contempladas en el Plan Regulador.
   construcción y remodelación de la infraestructura de soporte a la actividad académica y de
    vinculación con el medio, de la Facultad de Medicina.
   se ha implementado, en gran medida, el Campo Experimental “Maquehue”.

En relación con el Objetivo de Fortalecer las Tecnologías de Información y Comunicación,
el avance con respecto a las estrategias propuestas es:
   se redefinieron las funciones de la actual Dirección de Informática para convertirla en una
    unidad enfocada principalmente a la mantención de sistemas y asesoría a la Administración
    Central. El desarrollo de algunas de las aplicaciones se ha subcontratado, acelerando los
    procesos de informatización.
   la cantidad y calidad de los equipos computacionales ha mejorado sustancialmente, y se han
    adquirido licencias de campus para las aplicaciones más utilizadas.
   la cobertura de computadores disponible para alumnos, ha aumentado con la generación de
    las “computecas”, los “ufromáticos”, y diversos laboratorios multimediales (Ej.: inglés).
   se cuenta con los elementos técnicos que permiten proteger a los sistemas electrónicos de la
    red frente a intervenciones externas (cortafuegos).
   se han habilitado cuatro salas para video conferencias.

Considerando lo anterior, a continuación se presenta el estado de avance de las metas propuestas:
 se ha logrado la sustitución en más de un 50% de los sistemas manuales por sistemas
   electrónicos, tanto para alumnos como académicos.
 100% del personal administrativo capacitado en programas de aplicación computacional,
   correo electrónico e internet.
 100% de alumnos de pre y postgrado con acceso a internet, correo electrónico y
   aplicaciones administrativas.
 100% del cuerpo académico con dedicación horaria de jornada completa, y 90% del
   personal administrativo con equipamiento computacional.
 29 puntos (19 más de lo proyectado), con acceso a computadores por parte de los alumnos,
   distribuidos en los diferentes Campus, además de los 22 puestos de multimedia de la
   biblioteca central.
 cuatro salas habilitadas para video conferencia.



2.5. CAPACIDAD DE ANÁLISIS INSTITUCIONAL
El escenario en el que ha estado inmersa la Universidad de La Frontera en los últimos años,
caracterizado por una oferta creciente de instituciones de Educación Superior en el país; por
mayores exigencias de calidad en cuanto a los procesos de formación de capital humano y de
desarrollo científico y tecnológico; y las modificaciones en los sistemas de financiamiento, ha
demandado de la Universidad el desarrollo de nuevas capacidades y la generación de nuevos
procesos que le permitan la actualización, innovación y revisión de sus metas y



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 63
procedimientos, que requiere para mantenerse vigente, anticiparse a los cambios y ofrecer
alternativas de excelencia.
Considerando que la única forma de lograr lo anterior es a través de una gestión eficiente que
permita asegurar la calidad y solidez de cada una de las actividades académicas y
administrativas de la Institución, con un conjunto de políticas y acciones que generen una
capacidad permanente de innovación, adecuación y anticipación a los cambios de la sociedad
global, nacional y regional, la Institución centró sus acciones en tres ámbitos:
   generación de un Plan de Desarrollo;
   fortalecimiento de la DIGEPLAN, como unidad encargada de sistematizar la información
    institucional, generar indicadores de apoyo a la gestión y apoyar el desarrollo de proyectos
    institucionales; y
   desarrollo de sistemas informatizados de apoyo a la gestión académica y administrativa.
Una de las herramientas más importantes de la administración moderna para realizar una
gestión eficiente es el Plan de Desarrollo; éste debe ser elaborado sobre la base de un
diagnóstico acabado de sus fortalezas y debilidades, de manera que conduzca a un proyecto
coherente de Universidad. Sin embargo, la introducción de un sistema de planificación
detallado y participativo requiere de profundas transformaciones en la cultura y en las
prácticas administrativas y laborales universitarias tradicionales, las que no se han llevado a
cabo en forma sistemática. En este sentido, si bien la Universidad ha contado con un Plan de
Desarrollo para el período 1998 – 2003, éste surgió de una manera más bien reactiva, que aún
cuando no involucró al conjunto de la organización, ni realizó un diagnóstico
metodológicamente riguroso, ha tenido el mérito de establecer orientaciones marco para la
toma de decisiones y ha evidenciado la necesidad de contar con instrumentos y
procedimientos que permitan conocer y evaluar, de manera objetiva, los resultados del
quehacer institucional y la gestión universitaria.
Por otra parte, dado que el sistema de Educación Superior en Chile progresivamente está
siendo sometido a mecanismos de regulación basados en criterios de calidad y eficiencia, han
surgido nuevas pautas y políticas establecidas por el Ministerio de Educación, tendientes a la
creación de un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, centrado en procesos de
acreditación e información. La importancia de estos procesos, dice relación con las nuevas
exigencias que plantean para las instituciones, en el sentido de que la información surgida de
estos procesos, además de ser confiable y objetiva, deberá estar disponible para los usuarios y
en general para el medio externo, transformándose en un factor estratégico para la proyección
de la Universidad.
En este contexto, la Universidad, a partir del año 2000, y como un acuerdo de los Cuerpos
Colegiados, decide fortalecer la Dirección General de Estudios y Planificación (Anexo 37),
dotándola de personal calificado e idóneo y del equipamiento informático que le permita
implementar bases de datos, generar información confiable y diseñar indicadores de gestión,
para que las unidades evalúen su desempeño y también para evaluar resultados operacionales
y estratégicos para cada una de las macro-actividades del quehacer universitario.
Una de las primeras acciones emprendidas por esta Dirección, dice relación con la preparación
de una Memoria Institucional (Anexo 38), la que debería dar cuenta de todas las actividades
realizadas por la corporación cada año. La Universidad hasta esa fecha contaba, para este
propósito, con una edición impresa de la Cuenta Anual que el Rector presentaba a la

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 64
Comunidad Universitaria, con motivo de la celebración del Aniversario e inauguración del año
académico. Si bien este documento tenía el mérito de ser la principal fuente de información
del quehacer institucional, tenía la debilidad de que los datos allí contenidos, al provenir de
fuentes muy diversas, no eran lo suficientemente exhaustivos o precisos.
Con la confección de la Memoria Institucional, se crean instrumentos que permiten una
recolección sistemática y homogénea de la información, a partir de la cual se genera un
consolidado, el que es verificado con las bases de datos institucionales, las que están
centralizadas. Sin embargo, la rigurosidad que requiere este proceso, y la aún insuficiente
capacidad de los sistemas para registrar toda la información y generar reportes específicos,
hacen que el proceso de confección de la Memoria Institucional se termine con un desfase de
más de un año.
También, en relación con los cambios experimentados por el sistema de financiamiento
universitario y la generación de diversos fondos concursables, como la principal estrategia de
asignación de recursos, la Institución ha debido generar nuevas competencias que le aseguren
una participación exitosa en estas fuentes concursables de financiamiento externo. Esto ha
requerido la conformación en la DIGEPLAN, de un equipo profesional, principalmente de
Ingenieros, encargados de apoyar la preparación y elaboración de los distintos proyectos. Parte
de este trabajo requiere de una estrecha colaboración con el equipo responsable de la
información institucional, lo que ha permitido focalizar las propuestas en áreas prioritarias, de
acuerdo con los indicadores de gestión.
Además, y en concordancia con los objetivos de desarrollo institucional, la Universidad ha
implementado sistemas expeditos de información e informatización, y ha promovido una
descentralización, orientada a aumentar la eficiencia de los procesos administrativos, buscando
lograr la racionalización y modernización de los procedimientos, y el mejoramiento de la gestión
administrativa. La incorporación de equipamiento, desarrollo de sistemas y servicios, y la
capacitación en el uso de nuevas tecnologías, permite contar con servicios integrados, en línea
y en un ambiente amigable. Estos servicios constituyen una herramienta de apoyo a los procesos
académicos, administrativos y financieros. La unidad responsable del diseño, administración,
mantención y soporte técnico de estos sistemas es la Dirección de Informática.
Los sistemas que se han implementado en la Institución cubren cuatro grandes áreas: alumnos
y ex alumnos; gestión administrativa y de personal; gestión financiera y gestión académica. El
objetivo de estos sistemas es disponer de información actualizada y en línea que permita
optimizar los tiempos de respuesta a las diversas demandas, contar con datos objetivos para la
toma de decisiones, y realizar estudios que permitan evaluar los resultados de la gestión
académica, administrativa y financiera.

Alumnos y ex-alumnos
 Registro de Alumnos: Esta aplicación permite automatizar los procesos de admisión (pre y
   postgrado), con el registro de los antecedentes personales (Formulario Integrado de
   Admisión FIA) y académicos de entrada (PSU y NEM), movimientos académicos y de
   porcentaje de exención de arancel para los alumnos.
 Registro Curricular: Esta aplicación incluye información de carreras y programas, planes
   de estudios e información curricular de alumnos. Los procesos más importantes son la
   inscripción de asignaturas y el registro de las actas de calificaciones al término del


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 65
    semestre. Constituye una herramienta eficaz para evaluar resultados académicos y
    administrar la docencia.
   Asignación y Administración de Ayudas Estudiantiles: Este módulo se encuentra en
    desarrollo. Las aplicaciones existentes están orientadas a apoyar el proceso de
    Acreditación Socioeconómica. Actualmente están en uso: Acreditación Socioeconómica,
    Asignación de Horas de Acreditación, y Módulo de Consultas de Beneficios.
   Cuentas Corrientes de Alumnos: Aplicación orientada a la administración de la cobranza
    de alumnos.
   Cobranza de Créditos de ex-alumnos: El sistema se encuentra en lenguaje COBOL, y se
    está desarrollando el nuevo sistema en plataforma de base de datos relacional integrada
    con el resto de las aplicaciones existentes. En la actualidad se encuentra habilitado un
    servicio extranet orientado a la reprogramación de créditos, para deudores afectos a la ley
    de repactaciones del año 2003 y para deudores de crédito Institucional.

Gestión Administrativa y del Personal
 Personal y Remuneraciones: Permite la administración de la información personal y
   contractual de los funcionarios de la Universidad.
 Bienestar: Permite la administración de los beneficios para los socios del Bienestar de
   Personal. Está fuertemente integrado con el sistema de Personal y Remuneraciones.

Gestión Financiera
 Finanzas: Permite la administración de la información financiera de todas las actividades
   de la Institución.
 Activo Fijo: Para la administración de información del activo fijo de la Universidad. Aún
   está en plataforma antigua (COBOL).
 Cajas: Registra la información de recaudaciones de la Universidad, tanto los pagos
   directos como las boletas recibidas en los bancos.

Gestión Académica
 Planificación Académica: Permite el registro de las actividades académicas por
   departamento. La información registrada en este módulo sirve de base para la asignación
   de horarios e inscripción de asignaturas. Se encuentra operativo sólo el módulo de
   actividades docentes.
 Evaluación de la Docencia: Desarrollado en base de datos e Intranet. Permite aplicar las
   encuestas de evaluación de la docencia a alumnos y docentes. Tiene también una encuesta
   para evaluar direcciones de carrera. La evaluación se ingresa vía Intranet (alumnos y
   profesores), y genera estadísticas según perfiles de usuarios.
 Horarios y Asignación de Salas: Sistema en línea que permite la optimización del proceso
   de distribución de espacios físicos para actividades docentes con los requerimientos de las
   distintas asignaturas y la planificación académica de los docentes.
 Catálogo en línea del Sistema de Bibliotecas: se tiene acceso en línea a las bases de datos
   del Web of Science y revistas en línea, las cuales la Institución suscribe en papel.
   Anualmente se dispone de bases de datos en demostración, tales como EBSCO y
   SWETSWISE. La biblioteca cuenta también con un sistema de préstamo automatizado y
   control de acceso mediante tarjeta inteligente.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 66
Estos sistemas tienen usuarios directos que corresponden a las unidades, jefaturas o secciones
que preferentemente utilizan esta información en forma permanente. Sin embargo, los
distintos estamentos, alumnos, académicos y administrativos, demandan de información de
distintos tipos y para diferentes propósitos, desde información personal hasta presupuestaria.
Para satisfacer esta demanda, en los últimos años la Universidad ha potenciado el uso de la red
como herramienta principal de comunicación e información. Para ello, se cuenta con una red
informática de alta velocidad del tipo ATM (Método de Transmisión Asíncrona), cuyo
servicio de comunicación se realiza a través del consorcio de universidades REUNA. La
Universidad participa de este Consorcio desde su creación en el año 1991. Con relación al
ancho de banda de la red, ésta posee capacidades variables, establecidas en 15 megabit por
segundo para comunicación nacional, 3 megabit por segundo para internacional, 2 megabit por
segundo para Internet II; y una capacidad del Backbone Central de 155 megabit por segundo.
Actualmente, existen en la Universidad más de 1.400 computadores conectados a la red, lo
que permite que todos los miembros de la Institución tengan una cuenta de correo electrónico
y acceso a internet. También, a través del sitio web, en modalidad de intranet, se accede a
diversos servicios para diferentes tipos de usuarios, los que requieren claves de acceso
personal.
Lo anterior da cuenta de un esfuerzo importante por desarrollar y mantener un número
significativo de sistemas disponibles para usuarios en los distintos niveles de la Institución. En
los últimos años el uso de estos sistemas ha aumentado considerablemente como apoyo a las
actividades administrativas y académicas, lo cual ha permitido agilizar los procedimientos
administrativos y modernizar la docencia.
En gran medida, los logros alcanzados en los tres ámbitos antes descritos han permitido que la
Institución inicie en los últimos dos años una nueva etapa de su desarrollo. Las exigencias para
esta nueva etapa implican considerar las nuevas demandas y desafíos del entorno; las actuales
tendencias en Educación Superior; la necesidad de asumir el imperativo ético para una
institución Pública y Estatal de responder por el uso de sus recursos; y las exigencias de
políticas de autoevaluación y acreditación.
Es en este contexto que la Universidad de La Frontera ha definido la Calidad como un factor
estratégico y como una ventaja competitiva frente a otras instituciones de educación superior.
Para ello, la Institución ha puesto en marcha una serie de acciones tendientes a propiciar un
reordenamiento interno en todos los ámbitos del quehacer Universitario. Ello incluye la
revisión y actualización de los procedimientos académicos, administrativos y financieros; la
generación de una normativa coherente con criterios de calidad y el establecimiento de nuevas
exigencias académicas.
En el mismo sentido, y con el propósito de enfrentar estos nuevos desafíos, la Universidad ha
iniciado un nuevo proceso, sistemático y participativo, de reflexión y análisis, cuyo objetivo es
delinear las bases para un diagnóstico estratégico actualizado de la Institución, con miras a
establecer el Plan de Desarrollo Estratégico para el próximo quinquenio, que sea ampliamente
compartido por la comunidad universitaria.
Sin perjuicio de lo anterior, el análisis de la misión, la revisión de las normas y
procedimientos, y la actualización de la estructura, son en estos momentos aspectos centrales
de la gestión.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 67
2.6. ESTUDIO DE CASO: AJUSTE DE LA OFERTA ACADÉMICA 2002
2.6.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CASO
El caso que a continuación se presenta, describe los procedimientos y la toma de decisiones
realizada por la Institución, como parte de las acciones vinculadas al objetivo estratégico de
“Privilegiar la Calidad e Innovación en la Formación de Pregrado”. Como parte de este
objetivo, y con el propósito de mejorar los resultados de aprendizaje en la formación de
pregrado, en el año 2001 se inicia un proceso de análisis que incorpora a todas las carreras de
pregrado, y que incluyó aspectos tales como situación de ingreso, rendimiento, deserción y
titulación. Los resultados de este proceso, en el que participaron diferentes académicos,
funcionarios administrativos y autoridades, generaron una discusión al interior de los Cuerpos
Colegiados, tanto a nivel de Facultades como Central, que condujo a la modificación de la
oferta de pregrado de la Universidad de La Frontera para el año 2002.
La pertinencia del caso para el Proceso de Acreditación Institucional radica en su carácter de
procedimiento de gestión que, con base en el estudio de resultados de los procesos
académicos, permite implementar medidas de tipo administrativo orientadas a establecer
condiciones de base, para mejorar los indicadores de resultados de la docencia de pregrado.
A partir de la preocupación de las autoridades universitarias, por las altas tasas de reprobación
de algunas asignaturas y la excesiva demora para el egreso de estudiantes, detectadas por la
DIGEPLAN al realizar algunos estudios en el marco de la fundamentación de proyectos
MECESUP, la Dirección de Docencia en conjunto con la Dirección de Informática y la
DIGEPLAN, realización de un estudio específico con el propósito de contar con información
objetiva que permitiera conocer la dimensión y características del problema. La Dirección de
Informática recolectó y procesó datos sobre resultados académicos de un número importante
de estudiantes, los que fueron analizados por el Director de Docencia y los miembros del
Comité de Docencia. Los resultados de los análisis fueron discutidos por los directivos
superiores y decanos de facultades y luego presentados a los Cuerpos Colegiados como parte
de la argumentación para la toma de decisión respecto de la realización de un ajuste en la
oferta académica.
Sin perjuicio de la participación de numerosas instancias institucionales, como ya se indicó, es
la Dirección de Docencia la que cumple un rol central en la implementación de políticas para
el pregrado, la contribución al diseño de las mismas, la administración a nivel central de los
procesos de pregrado y la supervisión de la correcta aplicación de las normativas que regulan
la docencia. La Dirección de Docencia, a través de su Oficina de Admisión y Matrícula, es
responsable de administrar las medidas necesarias para la determinación anual de cupos de
ingreso regular e ingreso por las vías especiales de admisión. Por estas razones es que
correspondió a la Dirección de Docencia hacerse cargo de las actividades asociadas al Caso de
Estudio.
El estudio realizado considera el análisis de información perteneciente a los registros de datos
académicos de las cohortes de estudiantes que ingresaron a las carreras de la Universidad de
La Frontera en los años 1990, 1991, 1992 y 1993. Uno de los propósitos de este estudio
incluyó el análisis y la determinación de relaciones entre el comportamiento académico de los
estudiantes, medido en términos de rendimiento, avance curricular, y movimientos



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 68
académicos; y el puntaje ponderado de ingreso a la Universidad, incluyendo el promedio de
las Notas de Enseñanza Media (NEM).
Para establecer la existencia de relaciones entre estas variables, los estudiantes de cada cohorte
fueron agrupados de acuerdo a sus puntajes de ingreso, para cada carrera, conformando cuatro
grupos. Cada grupo se definió por los puntajes ponderados de ingreso para cada año y para
cada carrera, por lo que la comparación de los grupos no se realiza de acuerdo a un puntaje
estándar, sino que en función de los tramos de puntaje para cada carrera. Esta opción
metodológica permitió establecer comparaciones, entre grupos de individuos de diferentes
características y establecer en qué medida estas diferencias tienen un impacto determinante en
los indicadores de rendimiento en la Universidad.
Otro de los propósitos, fue establecer si los movimientos de salida de los alumnos
correspondientes a cada carrera tenía relación con los tramos de puntaje y rendimiento
promedio de los estudiantes, en cuanto a su frecuencia y tiempo promedio para el egreso, el
que se calculó considerando el número de semestres que los estudiantes requerían para
egresar. Como movimientos de salida se entienden los egresos, eliminaciones, transferencias y
deserciones, estas últimas consideran movimientos tales como, postergación de estudios, retiro
temporal y abandono.
Finalmente, y como resultado de los análisis señalados previamente se realizó un estudio de
las reprobaciones por asignatura, de forma de determinar la incidencia de la reprobación en los
movimientos de salida de los estudiantes. Ello también tuvo como objetivo identificar la
existencia de asignaturas críticas, entendidas como asignaturas que históricamente y a través
de diversas cohortes de alumnos mantienen un alto índice de reprobación.


2.6.2. POLÍTICAS Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
Las políticas y mecanismos de aseguramiento de calidad asociados al caso, se originan en el
objetivo estratégico de “Privilegiar la Calidad e innovación en la Formación de pregrado”. A
partir de esa definición la Universidad ha tomado diversas medidas académicas y
administrativas con el propósito de lograr un mejoramiento sostenido y sustantivo de la
actividad académica de pregrado. Estas medidas han sido diseñadas e implementadas por
distintas instancias que, de acuerdo a la Normativa vigente, actúan como instancias
reguladoras de los procesos o tienen como responsabilidad la supervisión del cumplimiento de
normativas y procedimientos.
En este contexto, debe señalarse que el cumplimiento de los roles y funciones antes indicadas,
constituye en sí mismo un mecanismo facilitador de procesos de aseguramiento de calidad; así
como también la revisión y actualización permanente de las normativas asociadas a la
administración de las funciones académicas, constituye un mecanismo regulatorio, por cuanto
tanto la realización de los procesos de actualización, como la incorporación de nuevos
contenidos, permiten establecer nuevas definiciones para los procedimientos de pregrado y
facilitan la incorporación de nuevos diseños curriculares y métodos pedagógicos.
A partir de orientaciones políticas y su formalización a través de su incorporación en las
normativas revisadas, surgen dos instancias de apoyo a la gestión en las que radican
responsabilidades y atribuciones para el aseguramiento de la calidad, éstas son los Consejos



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 69
Técnicos Asesores de Carrera (Anexo 39), que actúan a nivel de los programas de pregrado y
el Comité de Docencia, que actúa en el nivel central.
El Consejo Técnico Asesor actúa como órgano consultivo para los aspectos académicos y
administrativos internos, velando por una adecuada articulación entre los diseños curriculares
y las demandas sociales del entorno. En ese sentido, a este Consejo le corresponde conocer y
opinar acerca de los elementos de juicio y procedimientos, que permiten determinar las
vacantes que ofrece la carrera para cada año. La conformación de este Consejo permite que
sus miembros puedan aportar las visiones de distintos sectores de la carrera y del ambiente
externo, aspecto que puede enriquecer de una manera importante las opiniones y decisiones
del Director de Carrera.
El Comité de Docencia es la instancia técnica que asesora al Vicerrector Académico en
materias de docencia de pregrado. Este comité tiene entre otras, la responsabilidad de evaluar
los resultados de los procesos de admisión, emitir informes para los Cuerpos Colegiados,
hacer recomendaciones a las autoridades administrativas y proponer acciones a las facultades
y carreras. La participación en ellos de los directores de pregrado, proporciona una visión
contextualizada de los resultados de los procesos de admisión en cada una de las facultades, lo
que en adición a la verificación del adecuado cumplimiento de los procedimientos y
normativas, permite al Comité realizar evaluaciones y recomendaciones integrales sólidamente
fundadas.
Para los efectos de la evaluación, enriquecimiento y formalización de las decisiones tomadas
respecto del caso que se presenta, han debido actuar los principales órganos colegiados de la
Universidad, estos son, a nivel de las facultades los Consejos de Facultad, y a nivel central el
Consejo Académico y la Junta Directiva.
Al Consejo de Facultad le corresponde actuar como cuerpo consultivo del Decano, durante el
proceso de definición del número de vacantes que la Facultad ofrecerá para el año siguiente, la
presencia de los directores de Departamentos Académicos en el Consejo, permite evaluar la
capacidad de los departamentos para proveer docencia de calidad para un determinado número
de estudiantes, la disponibilidad de espacios físicos y de recursos de apoyo a la docencia. En
este nivel también deben realizarse los análisis estratégicos y políticos que pudieran
determinar la necesidad de hacer ajustes en la oferta.
Los Cuerpos Colegiados Superiores tienen la responsabilidad de evaluar las propuestas
relativas a la oferta de vacantes para todas las carreras de la Universidad, desde esa
perspectiva le corresponde revisar los resultados de los procesos anteriores, de estudios
específicos de las diferentes categorías de ingreso y verificar el cumplimiento de las
formalidades institucionales, conocer las señales acerca de la demanda, y analizar los aspectos
financieros involucrados. Para sus decisiones, los Cuerpos Colegiados, además de los aspectos
señalados, deben considerar el adecuado balance entre la demanda y la capacidad institucional
de ofrecer vacantes, el cumplimiento de la misión institucional y sus orientaciones políticas, y
las señales de cambio en el escenario de la Educación Superior.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 70
2.6.3. SECUENCIA DE EVENTOS
El proceso se inicia con la solicitud del Equipo Directivo Superior a la Dirección de Docencia
de llevar a cabo el estudio descrito.
La Dirección de Docencia solicita a la Dirección de Informática el procesamiento de datos de
las distintas cohortes de estudiantes.
Una vez recibida la información procesada por la Dirección de Informática y la DIGEPLAN,
el Comité de Docencia la analiza y prepara un informe escrito dirigido al equipo directivo
superior y a los decanos de facultad.
El Director de Docencia realiza presentaciones acerca de los resultados del estudio dirigidas a
las autoridades universitarias, de facultad y cuerpos colegiados (Anexo 40).
El Consejo Académico y la Junta Directiva se pronuncian respecto de la propuesta de
modificación de la Oferta Académica para el año 2002 (Anexo 41).


2.6.4. RESULTADOS DEL CASO
El análisis de los datos (Anexo 42) permitió observar que en la mayoría de las carreras, los
grupos de estudiantes que ingresan con los más altos puntajes y aquellos que ingresan con los
más bajos puntajes, tienen comportamientos marcadamente distintos en cuanto a los resultados
académicos.
La mayoría de los estudiantes del grupo con altos puntajes efectivamente terminan sus carreras
y el tiempo que demoran en completar el plan de estudios es muy cercano al tiempo
planificado de duración de la carrera; en general, no son eliminados por razones académicas y
muestran una baja deserción.
Por otra parte, los estudiantes pertenecientes al grupo con más bajos puntajes, muestran una
tasa de egreso más baja, el tiempo que demoran en cursar su plan de estudios es más
prolongado; un mayor número de ellos es eliminado por razones académicas y además
desertan en mayor cantidad.
Las carreras pertenecientes a la Facultad de Ingeniería Ciencias y Administración muestran
mayores diferencias en las tasas de egreso de los estudiantes que ingresan con altos puntajes,
comparados con los estudiantes que ingresan con más bajos puntajes. Las carreras de Contador
Público y Auditor, Ingeniería Civil Industrial Mención Agroindustria e Informática,
Construcción Civil, Ingeniería de Ejecución en Mecánica, muestran buenas tasas de egreso
para el primer grupo de estudiantes, sin embargo la tasa de egreso para los estudiantes
pertenecientes al último tramo se reduce a menos de la mitad. Las restantes carreras presentan
proporciones similares de estudiantes en los tramos de puntajes altos y bajos, pero con tasas de
egreso extremadamente bajas y grandes niveles de eliminación y deserción. Debe destacarse
además, que en lo referido a la demora para el egreso, el promedio para el último tramo de
puntaje supera el 50% de la duración de las carreras, tampoco es posible encontrar alumnos de
este tramo que egresen en el tiempo que corresponde al plan de estudios.
En las carreras pertenecientes a la Facultad de Medicina se observa una mayor tasa de egreso
con gran cantidad de alumnos de todos los tramos, egresando dentro del periodo programado
en los planes de estudio o en plazos muy cercanos a estos. De todos modos el promedio de


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 71
demora para el egreso de los alumnos del último tramo es ligeramente superior a los demás
tramos.
En la Facultad de Educación y Humanidades, las carreras de pedagogía presentan niveles de
egreso moderados con una deserción elevada, también se observa que el mejor rendimiento se
presenta en el tramo de mayor puntaje, pero por otra parte, las eliminaciones son similares
para los diferentes tramos. Los tiempos promedio para el egreso no superan el 50% del tiempo
por sobre la duración de las carreras, siendo los alumnos del último tramo los que muestran
mayor demora.
Las carreras de Psicología, Servicio Social, Sociología y Periodismo, presentan buenas tasas
de egreso y baja eliminación, sin embargo, se observa una deserción elevada en Periodismo y
Sociología. Debe destacarse el comportamiento homogéneo de todos los tramos de puntaje de
ingreso de la carrera de Psicología en cuanto a egreso y demora.
Las carreras de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales muestran tasas de egreso
moderadas con importantes cifras de estudiantes que desertan, siendo la carrera de Agronomía
la que muestra mejores indicadores. Para todas las carreras de esta Facultad se cumple que, el
primer tramo de alumnos presenta mejores tasas de egreso, sin embargo en los otros
movimientos de salida el comportamiento de todos los tramos es variable.
Al correlacionar los resultados generales obtenidos para cada carrera, con las diferencias de
puntajes de ingreso entre el primer y el último alumno matriculado de cada año, se puede
observar que en aquellos casos en que la dispersión es mayor, los resultados generales tienden
a ser más pobres y las diferencias entre tramos son más marcadas, haciendo más evidentes los
problemas del tramo de menor puntaje.
En aquellas carreras en que los puntajes generales de ingreso son altos (promedio sobre 650
puntos) y la diferencia entre el primer y último matriculado es baja (rangos inferiores a los 80
puntos), el comportamiento promedio es muy bueno, las diferencias entre tramos son menores
y los alumnos del último tramo muestran buenas tasas de egreso, aunque en tiempos
ligeramente mayores.
Cuando los puntajes son homogéneos pero en general bajos, es decir diferencias menores de
80 puntos pero con promedios de 600 puntos o menos, se observa que la tasa de egreso es
menor y la deserción aparece aumentada incluso por encima de la tasa de eliminación.
En algunas carreras es posible encontrar que dentro de un mismo año de ingreso, el primero y
último alumno matriculados tienen puntajes cuyas diferencias pueden superar los 150 puntos,
ello tiene como consecuencia un rendimiento académico muy diferente entre los alumnos
pertenecientes a los grupos de alto y bajo puntaje de ingreso. Ello puede explicarse por las
diferencias que es lógico esperar, en cuanto a las habilidades intelectuales y experiencias de
aprendizaje que ambos tipos de alumnos traen consigo, pero que sin embargo se incorporan a
asignaturas de alta complejidad en las cuales las estrategias pedagógicas utilizadas por los
docentes no consideran estas características diferenciadoras y por otra parte las exigencias en
las evaluaciones son iguales para todos los alumnos.
El mayor número de asignaturas reprobadas por los alumnos incluidos en el estudio, se
observa en las carreras de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración. Entre las
asignaturas más frecuentemente reprobadas se destacan Introducción al Calculo, Álgebra,
Introducción a la Física, Mecánica y Química General, en las que los porcentajes de


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 72
reprobación para las carreras de alto puntaje, como las Ingenierías Civiles, son cercanos al
50%, subiendo a sobre el 70% para las carreras de menor puntaje como las Ingenierías de
Ejecución, Ingeniería en Alimentos e Ingeniería Ambiental.
En la Facultad de Medicina las asignaturas más frecuentemente reprobadas son Química
General y Orgánica, y Matemáticas. Los porcentajes de reprobación llegan al 40% en las
carreras de más bajo puntaje de ingreso y sólo alrededor del 20% en las de alto puntaje.
En la Facultad de Educación y Humanidades, son las pedagogías las que registran mayor
número de asignaturas reprobadas, la mayoría de ellas en los primeros niveles y con
porcentajes de reprobación cercanos al 40%. Las demás carreras presentan listas de
reprobación de tamaño menor, con porcentajes de reprobación en general no superiores al
25%. La carrera que registra menos asignaturas de alta reprobación es Psicología.
En la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales, las carreras de Agronomía e Ingeniería
Forestal, registran altas tasas de reprobación en las asignaturas de Matemáticas, Química
General y Orgánica, y Física, con valores cercanos al 50%. Ingeniería de Ejecución Agrícola
presenta tasas similares en las asignaturas de Trigonometría y Cálculo, Álgebra y Física.
En general, en los primeros niveles de las carreras, de todas las facultades, particularmente en
las asignaturas de formación básica se observa una mayor reprobación, tanto por cantidad de
asignaturas como por número de estudiantes. Al igual que para los movimientos de salida, los
comportamientos en este aspecto parecen depender directamente de los puntajes promedio de
ingreso y de la diferencia de puntaje entre el primer y último estudiante de cada cohorte.
A la luz de los resultados de los estudios y de los análisis efectuados por directivos y cuerpos
colegiados, la decisión tomada determinó una reducción significativa del número de cupos
ofrecidos en la oferta para el año 2002 y como resultado, se obtuvo un aumento en los puntajes
mínimos de ingreso a cada una de las carreras que sufrieron modificación y sólo en tres de
ellas la medida no tuvo efecto, lo que sin embargo se considera positivo por cuanto, en el caso
de no haber existido tal medida estos puntajes habrían descendido de manera más
significativa.
A partir del ajuste realizado, es necesario realizar un seguimiento de los resultados de la
medida que se implemento producto del estudio realizado, desde la perspectiva de los
resultados académicos de los estudiantes que ingresaron en el año 2002 y siguientes. Será
necesario evaluar si se han producido cambios en la tasa de reprobación de las asignaturas de
formación básica y en el número de asignaturas reprobadas. Sin embargo para cualquier
análisis respecto de estos resultados deberá tenerse presente que en adición al ajuste de la
oferta, la Universidad ha implementado diversas medidas que se espera tengan un impacto en
el rendimiento de los estudiantes. Entre otras, deben tenerse en cuenta las modificaciones que
ha experimentado el Reglamento de Régimen de Estudios, las innovaciones curriculares en 18
carreras, y la implementación de nuevas metodologías para la docencia de pregrado.
Resultados como tiempo de permanencia en la carrera, podrán evaluarse sólo una vez que se
titulen las primeras cohortes matriculadas después de la implementación de esta medida.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 73
Modificación de la oferta académica 2002
                                                                      Puntaje     Cupos    Puntaje
Carrera                                              Cupos 2001
                                                                      Mínimo       2002    Mínimo
Contador Público y Auditor                                70          558,81       60       551,46
Ingeniería Civil Industrial m. Agroindustria              50          602,25       30       634,78
Ingeniería Civil Industrial m. Informática                80          610,21       70       670,32
Ingeniería Civil Electrónica                              50          604,96       30       659,09
Ingeniería en Alimentos                                   50          536,60       30       558,34
Ingeniería de Ejecución en Informática                    60          603,12       50       629,26
Ingeniería en Construcción                                70          648,90       60       655,25
Ingeniería de Ejecución en Electricidad                   60          538,76       50       562,75
Ingeniería Mecánica                                       70          536,24       60       581,07
Ingeniería Ambiental                                      50          561,28       30       569,99
Ingeniería Matemática                                     40          553,98       30       549,78
Ingeniería Comercial                                      80          599,40       70       604,54
Ingeniería Forestal                                       45          536,87       40       537,39
Pedagogía en Historia y Geografía                         45          604,64       40       620,81
Periodismo                                                50          591,26       45       588,95
Sociología                                                50          568,47       40       602,49


2.6.5. FORTALEZAS  Y   DEBILIDADES                             DE     LOS       MECANISMOS       DE
       ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

La principal característica de los mecanismos de aseguramiento de calidad vinculados al caso,
es que forman parte de los procedimientos regulares para la tramitación y toma de decisiones
respecto de las materias de interés institucional. En virtud de esto, las debilidades y fortalezas
de las políticas, las normativas y los procedimientos institucionales se ven también reflejados
en este caso en particular.

Fortalezas:
   La existencia de un Plan de Desarrollo con grandes definiciones y orientaciones para la
    gestión institucional. El que no obstante no constituir un Plan de Desarrollo Estratégico
    contiene un análisis de los ambientes interno y externo de la Institución, objetivos
    estratégicos y metas específicas.
   La disponibilidad de información objetiva respecto de los resultados de los procesos
    institucionales, contenida en bases de datos actualizadas regularmente, a las cuales se
    puede acceder con facilidad desde las unidades especializadas de apoyo a la gestión.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                       Página Nº 74
   La existencia de normativas que establecen responsabilidades y procedimientos para las
    diferentes funciones universitarias. Estas normativas necesitan ser revisadas, entre otras
    razones, para identificar modificaciones que permitan agilizar procedimientos sin perder
    su capacidad de actuar como reguladoras de calidad.
   La articulación entre las instancias políticas y las unidades de administración académica y
    las unidades técnicas de apoyo a la gestión, que ha permitido que no obstante limitaciones
    de orden tecnológico, facilita que los procesos puedan ser registrados y evaluados según
    necesidad.
   La creciente cultura de toma de decisiones con base en información objetiva y su análisis
    colegiado, que ha alcanzado los diferentes niveles de la gestión la generación y
    argumentación de propuestas, cuente de manera más frecuente con una sólida base de
    información pertinente y relevante.

Debilidades:
   La ausencia de definiciones específicas respecto de las áreas de formación profesional de
    las que la Institución se hará cargo. La que por largo tiempo se ha definido en función de
    criterios históricos, más que en una mirada estratégica del rol que le cabe a la Institución
    en la comunidad en que se inserta, o a una definición estratégica de las áreas en las que
    posee fortalezas o interés por desarrollarlas.
   La necesidad de desarrollo de mayores estudios de resultados de la gestión institucional y
    de evaluación objetiva y prospectiva del entorno, que le permitan implementar medidas de
    mejoramiento o de anticipación a las situaciones que presenta un entorno complejo y
    cambiante.
   La rigidez de algunas normativas que hace que la toma de algunas decisiones sea compleja
    en función del número de procedimientos involucrados, que a su vez se constituyen en
    mecanismos de aseguramiento de calidad, requieren de actualización y simplificación para
    producir mayor expedición en el trámite de las iniciativas o la aplicación de regulaciones.
   Existencia de algunos mecanismos de regulación que no se insertan en una política o que
    se constituyen en una práctica no generalizada y formal. Ejemplo de ello son la
    constitución de comisiones ad-hoc, como comisiones para el desarrollo de los curricula, o
    comités permanentes como responsables de funciones específicas de regulación, como es
    el caso de la existencia de los Comité de Pregrado en algunas facultades, ambos ejemplos
    que pudieran tener una participación relevante en el caso que motiva este informe.


2.6.6. RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS MECANISMOS
       DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Como elemento central de recomendación para el enfrentamiento de las debilidades detectadas
durante la revisión del caso, surge la necesidad de que junto con la concreción de un Plan de
Desarrollo Estratégico para el próximo quinquenio, se hagan explícitas las definiciones
políticas que orienten la constitución de la oferta de pregrado de la Universidad de La
Frontera, tanto para las carreras que ofrecerá como el número de vacantes que éstas
dispondrán y las criterios sobre los cuales se basarán sus ajustes.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 75
Del mismo modo, es necesario implementar formalmente y de manera regular procedimientos
de evaluación y seguimiento de los resultados de las decisiones, que orienten y den sustento
objetivo a la toma de decisiones respecto de la oferta académica y su impacto en el
rendimiento de los estudiantes.
Finalmente, es importante realizar una revisión integral de las normativas vinculadas a la
definición de la oferta y sus procedimientos, focalizándola en la identificación de elementos de
regulación que permitan asegurar calidad sin afectar la agilidad requerida para la toma de
decisiones y la implementación de medidas.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 76
             3. EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA
                        DE PREGRADO

Al fusionarse las antiguas sedes, la nueva institución universitaria en sus primeros años
continuó desarrollando una función principalmente docente. Posteriormente, entre los años
1985 y 1987, se produjo un ajuste de la oferta de carreras, principalmente motivado por las
definiciones legales respecto de las carreras universitarias, lo que significó el cierre de algunas
carreras de las áreas de Ingeniería de Ejecución y de Pedagogía.
Durante los años 1988 y 1990, las acciones más relevantes en el área del pregrado se
relacionaron con la implementación de un sistema de Registro Curricular apoyado
computacionalmente y la incorporación al Sistema Integrado de Matrícula y de Postulación al
Crédito Universitario. Además, se iniciaron las primeras revisiones de los Planes de Estudio.
Entre los años 1991 y 1996, se produjo una fuerte expansión de la oferta de carreras de
pregrado, lo que reflejó un interés de la Universidad por atender a las demandas del entorno en
virtud de las capacidades disponibles y de mejores expectativas para el desarrollo de las
instituciones de educación superior.
Durante ese mismo periodo, la Universidad de La Frontera asume, de manera decidida y
consistente con su crecimiento, la tarea de evaluar la calidad de la actividad de pregrado y de
generar estrategias para el desarrollo de los curricula de formación, la incorporación de nuevos
métodos pedagógicos y la inclusión progresiva de las tecnologías en las aulas y en la gestión
de los procesos docentes. Estos esfuerzos se intensificaron a partir del trabajo de la Dirección
de Docencia en el año 1995 y de los análisis realizados por los Cuerpos Colegiados
Superiores. Ello dio origen al documento Orientaciones Generales para la Docencia de
Pregrado (Anexo 43), el que sirvió de base a las diferentes medidas que se implementaron
para el mejoramiento cualitativo de los programas de formación de pregrado. Este documento
señala como orientaciones generales:
 la función docente de pregrado de la Universidad de La Frontera debe enfocarse de modo
    preferencial en la formación integral de profesionales, científicos y académicos que el
    país requiera a través de la satisfacción de las demandas sociales por educación superior y
    no solamente en la formación de recursos humanos para la producción económica.
 centrar la relación educativa en la construcción de conocimientos significativos y
    acreditables en las distintas áreas del saber, abandonando la racionalidad técnica
    dominada por modelos y procedimientos instructivos pasivos.
 centrar la formación profesional en atención a la pertinencia, funcionalidad y relevancia
    de los saberes que se reproducen y construyen y a una distribución más equitativa del
    conocimiento. Lo anterior implica cambiar el modelo rígido y profesionalizante de la
    docencia, por otro que priorice la formación integral humana y la construcción de
    fundamentos científicos básicos previos al desarrollo de competencias profesionales.
 incentivar y desarrollar el cambio de métodos y de supuestos teóricos que subyacen al
    diseño de los curricula de formación, de tal manera que la formación ofrecida no sea
    solamente para la práctica profesional de lo que siempre se ha hecho y reproductora del
    pasado.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 77
   fomentar programas de actualización y capacitación en docencia simultáneamente con el
    diseño y producción de dispositivos pedagógicos que busquen la innovación pedagógica y
    la satisfacción de las demandas por desarrollo cualitativo de la docencia que emerjan de las
    distintas unidades académicas.
   mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos de formación a través de la evaluación
    permanente de los curricula y de la relación investigación-docencia.
   flexibilizar la estructura de pregrado, de modo de ofrecer al alumno la posibilidad real de
    adquirir una formación integral que contemple una formación profunda en ciencias
    básicas, evitando la sobre especialización.
   incrementar el espectro de la oferta de cursos electivos y de “Formación General y
    Universitaria” de modo de ampliar el horizonte cultural del alumnado.
   diseñar dispositivos de evaluación centrados no sólo en el rendimiento académico sino
    que también en otras dimensiones del desarrollo (liderazgo, empatía, responsabilidad
    social, etc.) y habilidades cognoscitivas superiores.
A partir de estas orientaciones la Universidad define a la “Docencia” como “la actividad
central en el proceso de formación, capacitación y actualización de los miembros de la
comunidad académica, cuya esencia es el proceso de enseñanza y aprendizaje, que de un modo
organizado, intencionado y sistemático conduce o facilita aprendizajes significativos y
acreditables”.
En términos generales, la Institución asume la docencia como un proceso de reproducción y
cambio cultural, orientado a la formación y el desarrollo de las personas que participan en él y
que recibe una acreditación válida dentro de la cultura en la cual se realiza. En consecuencia,
la construcción de los curricula y las características de los métodos pedagógicos deben hacerse
cargo del desarrollo de las personas, articulando las demandas del entorno con la universalidad
del conocimiento y las especificidades de las diferentes áreas del saber.
Desde el punto de vista de la administración de los procesos docentes, la Universidad cuenta
con distintas instancias que comparten la responsabilidad por el buen desarrollo de esta
función académica.
Si bien la determinación de políticas corresponde a las instancias superiores de la estructura
universitaria, su implementación se produce principalmente a nivel de las facultades, bajo la
supervisión del Decano como autoridad máxima. Para ello, el Decanato cuenta con el apoyo
de la Dirección de Pregrado de la Facultad, quien coordina las distintas acciones que se
implementan en las carreras y supervisa la correcta aplicación de las normativas que regulan la
docencia.
La Carrera, de acuerdo a la Resolución Exenta 1000, de 1998 (Anexo 39), es “un conjunto de
asignaturas y actividades curriculares conexas a ellas, sistematizadas a través de un Plan de
Estudios conducente a la obtención de un grado académico y/o título profesional”. Está a
cargo de un Director, quien es responsable de la administración e implementación del Plan de
Estudios; le corresponde, además, la responsabilidad de coordinar acciones con los docentes
encargados de las asignaturas y de resolver en primera instancia las situaciones de los
estudiantes pertenecientes a cada Carrera.
Para apoyar la tarea del Director de Carrera existen los Consejos Técnicos Asesores de Carrera
(Anexo 39), los que actúan como órgano consultivo para los aspectos académicos y
administrativos internos, velando por una adecuada articulación entre los diseños curriculares

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 78
y las demandas sociales del entorno; su composición incluye docentes de diferentes niveles, un
representante de los estudiantes y un profesional del medio externo.
Considerando lo anterior, la Carrera es una instancia que, a pesar de tener alta injerencia en la
administración de los programas académicos de pregrado, no cuenta con las herramientas
formales para realizar la gestión académica requerida para ello. Esto se debe a que los recursos
humanos y financieros no son de su responsabilidad, y que la toma de decisiones relativas a
estos aspectos no incluye al Director de Carrera.
En el nivel de la Administración Central, la Vicerrectoría Académica es la macro unidad que
tiene a su cargo la coordinación y supervisión de todas las unidades que cumplen funciones y
servicios académicos en la Universidad. A ella le corresponde proponer, junto con la
Dirección de Docencia, las políticas de docencia de pregrado, y junto a otras direcciones de su
dependencia, las políticas de investigación científica y tecnológica, de perfeccionamiento, de
evaluación y jerarquización académica y de incentivo a la productividad.
Operativamente, es la Dirección de Docencia la unidad encargada de administrar la docencia
de pregrado y facilitar el desarrollo de la docencia de calidad. Esto se realiza a través de las
siguientes acciones: admisión y matrícula, registro curricular, certificación de antecedentes
curriculares, administración de aulas, evaluación de la docencia, desarrollo docente y asesoría
directa a Directores de Carrera y docentes en general, para la revisión, diseño, implementación
y administración de los planes de estudios. En todas estas materias, esta Dirección cuenta con
el Comité de Docencia (Anexo 26) como instancia técnica asesora y que tiene la
responsabilidad de evaluar todas las propuestas de creación de programas de pregrado,
modificaciones de planes de estudios y reglamentos que regulan la docencia. El Comité de
Docencia es presidido por el Director de Docencia y está integrado por los Directores de
Pregrado de cada Facultad y el Coordinador de Evaluación y Desarrollo Docente.
Sin embargo, la estructura de la Dirección de Docencia, destinada a cumplir con una misión
definida como “administrar la docencia de pregrado y facilitar el desarrollo de docencia de
calidad”, no refleja adecuadamente las prioridades actuales en docencia de pregrado en la
Universidad, que apuntan a la innovación y actualización permanente de los curricula, y a la
calidad como elemento central de todos los procesos. En este sentido, se hace necesario
reestructurar la Dirección de Docencia, redefiniendo su misión y reubicando las funciones
relativas a registro estudiantil y procesos administrativos en unidades técnicas, aspecto
considerado en el Plan de Trabajo de la actual Rectoría.
Considerando lo anterior, la Dirección de Docencia ha propuesto como su misión “Contribuir
al mejoramiento de la calidad de la docencia de pregrado, con base en un modelo de
formación profesional que incorpore los valores y principios institucionales, los nuevos
escenarios disciplinarios y tecnológicos y en el que se considere la actualización docente y
curricular como un proceso permanente”.
Para lograr lo señalado, establece dos líneas estratégicas:
 la evaluación de la docencia, entendida como un programa permanente, que incluya la
   mirada de todos los actores del proceso de enseñanza y aprendizaje, y que aporte
   retroalimentación que desembocará en un refuerzo positivo o actividades remediales en la
   docencia. Este programa debe ser responsable del desarrollo de instrumentos adecuados
   para evaluar la docencia en el conjunto de la Universidad, como también apoyar la
   generación de instrumentos que atiendan las especificidades de cada Facultad. A la vez,


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 79
    este programa deberá entregar insumos a las unidades encargadas de evaluar el desempeño
    de los académicos, permitiendo valorar la función docente en la Carrera académica.
   el apoyo a la renovación curricular y metodológica, en el marco de una propuesta
    institucional que permita adecuar los planes de estudios a la sociedad del conocimiento, de
    modo de formar un profesional integral, capaz de adaptarse al cambio permanente en su
    ámbito laboral, y que pueda aplicar sus conocimientos en forma competente y ética, con
    sentido crítico y socialmente sensible.


3.1. DISEÑO Y PROVISIÓN DE CARRERAS
3.1.1. DECISIONES ACERCA DE LA OFERTA DE CARRERAS
Las decisiones vinculadas a la oferta de carreras, como asimismo aquellas relativas a las
vacantes de ingreso disponibles para cada año, son de responsabilidad compartida entre la
Facultad, la Vicerrectoría Académica y los Cuerpos Colegiados Superiores.
En lo concerniente a carreras nuevas, las facultades elaboran proyectos en virtud de las
demandas detectadas en el entorno y de su capacidad de generar propuestas de calidad. Los
planes de estudio presentados por las facultades son evaluados por el Comité de Docencia, el
cual, a través de su presidente (el Director de Docencia), las somete a la consideración de los
Cuerpos Colegiados Superiores.
Las modificaciones que la oferta académica de pregrado en la Universidad de La Frontera ha
experimentado en el transcurso de sus 23 años, han estado vinculadas a circunstancias del
propio desarrollo institucional. En las primeras etapas de éste, la Ley de Universidades y las
condiciones políticas imperantes influenciaron fuertemente las decisiones, en el sentido de
cerrar un número importante de carreras, especialmente aquellas no consideradas como
“carreras universitarias” o algunas pedagogías, cuyos egresados enfrentaban dificultades para
el empleo.
Posteriormente, la necesidad de lograr un mejor posicionamiento para hacerse cargo de la
demanda por formación profesional a nivel regional, ofreciendo una gama más variada de
opciones, asociada a la expectativa de acceder a mayores recursos, aportó una variable
estratégica y económica a la toma de decisiones sobre la oferta, lo que se reflejó en un
aumento significativo del número de carreras y de alumnos matriculados, llegando en el año
1996 a ofrecer 31 carreras y a contar con más de seis mil alumnos matriculados.
Lo anterior da cuenta de que la Universidad no ha desarrollado procedimientos que le
permitan definir la oferta de carreras con un enfoque planificado, que considere estudios de
demanda y análisis de resultados de los procesos de formación; las decisiones han sido
principalmente reactivas.
Más recientemente, y como resultado de una mayor capacidad de análisis institucional, se han
incorporado antecedentes relativos a rendimiento, eficiencia, demanda, y capacidades
disponibles para la determinación de la oferta académica. Ejemplo de lo anterior es el análisis
realizado, en el año 2003, para la apertura de la carrera de Pedagogía en Matemáticas y
discontinuación de ingreso a partir del año 2004 a la carrera de Ingeniería de Ejecución
Agrícola, para lo cual se tuvo en cuenta las señales del entorno acerca de la necesidad de


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 80
profesionales, la saturación laboral, diversos antecedentes académicos (heterogeneidad en los
puntajes de ingreso, dificultades de rendimiento), las postulaciones y las capacidades
existentes en la Universidad.


3.1.2. DEFINICIÓN DE PERFILES
A partir de las orientaciones para la docencia de pregrado emanadas desde la Dirección de
Docencia, son los Directores de Carrera quienes tienen la responsabilidad de proponer al
Director de Pregrado de la Facultad las actualizaciones del perfil de egreso y del Plan de
Estudios de cada Carrera.
Sin embargo, debe señalarse que no todas las carreras de la corporación elaboran su perfil de
la misma manera: en algunas de ellas se nombran comisiones ad-hoc, que realizan consultas y
preparan propuestas, que se evalúan con el Consejo Técnico Asesor; en otros casos es el
propio Consejo Técnico el que asume la responsabilidad; y, por último, también existe la
modalidad de trabajo en el contexto de los procesos de elaboración de planes de desarrollo.
En términos de la formalización de los perfiles logrados, los mecanismos de regulación
incluyen la aprobación por parte de los Consejos de Facultad, la revisión por parte del Comité
de Docencia, y finalmente la evaluación y sanción por parte de los Cuerpos Colegiados
Superiores (Consejo Académico y Junta Directiva).
El Comité de Docencia, recibe la propuesta de cambio de plan de estudios de parte de una
Facultad, sometiéndolo a revisión. En cuanto a la construcción del perfil, el Comité verifica el
método utilizado para definirlo, el cual debe incorporar la visión de empleadores, ex alumnos
y docentes; los elementos generales del perfil definido para el profesional de la Universidad de
La Frontera; aspectos de contexto político y demandas sociales a nivel nacional, etc.
Finalmente, y como parte de la nueva misión de la Dirección de Docencia, en el año 2003 se
elaboró un Perfil basado en competencias para el estudiante de la Universidad de La Frontera,
el que ha sido considerado en las últimas propuestas de innovación curricular.

Perfil del Titulado en la Universidad de La Frontera
El Titulado en la Universidad de La Frontera es un profesional calificado para asumir, desde
su área de desempeño, los desafíos de la dinámica de cambio social, cultural y tecnológico,
con capacidad de gestión y liderazgo.
Es un profesional con sólidos conocimientos disciplinarios, conciente de su entorno físico y
social, con pensamiento crítico y reflexivo, ético, socialmente responsable y de espíritu
democrático.

Las competencias de los Titulados en la Universidad de La Frontera son:
Del saber:
 Conocer la realidad social, cultural, política y económica en que se desenvuelve
 Integrar los conocimientos de las ciencias básicas y de especialidad en el ejercicio de la
   profesión
 Analizar los problemas prioritarios de su disciplina o profesión



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 81
   Sintetizar los principios que fundamentan el desarrollo de su profesión
   Evaluar los métodos y procedimientos para intervenir en el ámbito de su especialidad
   Analizar el estado del arte de la disciplina o profesión y su vínculo con las necesidades de
    la sociedad

Del hacer:
 Comunicarse en castellano e inglés
 Utilizar computadores y tecnologías de información y comunicación
 Aplicar procedimientos evaluativos de situaciones y problemas en su campo de acción
 Implementar procedimientos de intervención y evaluación profesional
 Utilizar herramientas de gestión
 Trabajar en equipo
 Dirigir su aprendizaje


Del ser:
 Respetar la diversidad cultural y social
 Valorar los principios de la democracia
 Demostrar responsabilidad social
 Demostrar integridad en el ejercicio profesional
 Promover el desarrollo propio y el de los demás
 Evidenciar una actitud crítica y reflexiva



3.1.3. DISEÑO CURRICULAR
Considerando el Objetivo Institucional de Privilegiar la Calidad e Innovación en la
Formación de Pregrado, la Universidad desde hace varios años ha impulsado un proceso de
innovación curricular que busca lograr una formación de pregrado actualizada, pertinente y de
calidad. Con este propósito, se han desarrollado acciones orientadas a estimular la reflexión
acerca de la formación profesional, y la actualización de los académicos en prácticas
pedagógicas y nuevos paradigmas educativos.
Para mejorar la calidad de los programas de pregrado vigentes, se ha buscado desarrollar ventajas
competitivas en los curricula, por medio de la modernización y racionalización de planes y
programas de estudio, de la implementación de procesos autoevaluativos, y de la generación de
condiciones que permitan la acreditación de las carreras.
La implementación del proceso de innovación metodológica, se ha realizado a través de
programas de capacitación y perfeccionamiento de los académicos (Anexo 44), y el desarrollo de
sistemas de apoyo a la docencia y de equipamiento e infraestructura docente, que buscan lograr
una mayor eficiencia y efectividad de los procesos de enseñanza-aprendizaje. A ello han
contribuido de manera importante los proyectos MECESUP de pregrado, en particular los
proyectos adjudicados el año 2000, los que en sus objetivos incluían nuevos diseños curriculares.
Ello facilitó la actualización de los curricula de cerca de un 50% de las carreras de la Universidad.
Cabe destacar que estos nuevos diseños se sustentan en modelos pedagógicos centrados en el
estudiante e incorporan aspectos de la teoría constructivista. En su estructura incluyen distintos

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                      Página Nº 82
grados de integración vertical y horizontal de objetivos, con una priorización en contenidos
fundamentales, y un énfasis en mayores oportunidades de aprendizaje autodirigido. En los
aspectos prácticos reducen las horas intra-aula e incorporan una batería más amplia de
herramientas para la evaluación.
La incorporación de estos nuevos diseños también ha sido facilitada por una profunda
modificación de la normativa que regula la docencia de pregrado (Reglamento de Régimen de
Estudios), la que incorpora nuevas definiciones para la actividad académica, nuevas condiciones
para la actividad en el aula que permite el uso de asignaturas integradas en módulos, reducción
del número de requisitos, introducción de actividades remediales para los alumnos que no
alcanzan los estándares requeridos para la aprobación y reduce el número de asignaturas
permitidas por nivel, entre otros.
Respecto de los aspectos formales y regulaciones de la calidad de los diseños y propuestas
presentadas para las modificaciones curriculares, la figura que se muestra en la página
siguiente representa las distintas instancias que intervienen en el proceso.

                   DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA APROBACIÓN DE
                        MODIFICACIONES CURRICULARES


         Comisión ad hoc                          Consejo de
           o Consejo
                                                   Facultad
         Técnico Asesor
           de Carrera


                                                   Comité de
                                                   Docencia
                  Comisión                                             Dirección
                  Económica                                             Jurídica


                                                   Consejo
                                                  Académico




                                                    Junta
                                                   Directiva


                                           Plan de Estudios
                                           Modificación Curricular



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 83
El rol del Consejo Técnico Asesor de la Carrera, es evaluar la consistencia del plan de estudios
con el perfil de egreso. La propuesta resultante es enviada para su análisis y aprobación al
Consejo de Facultad respectivo. Una vez aprobada pasa a consideración de las instancias de
Administración Central.
El Comité de Docencia realiza la evaluación técnica, que incluye: revisión de aspectos
formales del proyecto; verificación de la coherencia entre el perfil de egreso y el plan de
estudios, incluyendo objetivos generales y específicos de la Carrera; coherencia de los
programas de asignatura con los objetivos de la Carrera, incluyendo contenidos, metodología,
evaluación, bibliografía; y verificación del cumplimiento de la normativa universitaria relativa
a planes de estudios de pregrado.
La Dirección Jurídica revisa la coherencia de los Reglamentos con la normativa general de la
Universidad y las disposiciones vigentes para la Educación Superior.
La Comisión Económica, nombrada por los Cuerpos Colegiados, es responsable de evaluar la
viabilidad financiera de la propuesta. Luego es presentada a consideración del Consejo
Académico y de la Junta Directiva para su aprobación.
Los mecanismos asociados a la definición de perfiles y diseños curriculares involucran a todos
los niveles de la gestión académica de la Institución, lo que incluye un número de instancias
de regulación en las que de manera colegiada se toman decisiones o en las que se controla la
aplicación de las normativas correspondientes. Esto en general es apreciado como una
fortaleza en cuanto al aseguramiento de calidad, por cuanto se producen revisiones y ajustes
en diferentes etapas de los procesos, pero por otra parte esto mismo determina procesos lentos
percibidos como burocráticos, lo que en algunos casos puede desincentivar las iniciativas de
actualización curricular o de ajuste a los planes de estudios.


3.1.4. ASIGNACIÓN DE RECURSOS
En términos financieros, la Universidad asigna los recursos a las facultades, quienes a su vez
reasignan los presupuestos a los departamentos académicos y las carreras.
Cada una de las carreras se administra a partir de una Dirección de Carrera, a la cual se asigna
un presupuesto equivalente a aproximadamente medio arancel de Carrera para sus necesidades
de secretaría. Teniendo en cuenta que son los departamentos académicos los responsables de
impartir la docencia, los gastos asociados a ella son de cargo del Departamento respectivo.
En cada Facultad existe una Oficina de Apoyo Administrativo y Presupuestario, que tiene por
función prestar apoyo y asesoría a las distintas unidades que componen la Facultad en todo lo
que diga relación con el manejo de los recursos de la Facultad.
Para asignar presupuestos debe considerarse que:
   los presupuestos de remuneraciones son analizados por los departamentos académicos
    respectivos, a los cuales se asignan recursos en función de la planilla vigente y a las
    necesidades de contratación de personal debidamente justificadas ante el Decanato de la
    Facultad y por este intermedio a la Administración Central.
   los presupuestos para adquisición de bienes de uso y consumo corriente y/o inversión son
    asignados a la Facultad, en función de una asignación histórica inflactada por el
    coeficiente en que se reajuste el presupuesto universitario. La Facultad, a su vez, distribuye

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 84
    el presupuesto a sus respectivos departamentos académicos, en función de los criterios que
    se determinen al interior de la misma.
   las prioridades para decidir respecto del uso de los recursos, son determinadas por el
    respectivo Departamento Académico en lo concerniente a los presupuestos asignados a
    éste, y por la Dirección de Carrera en su propia asignación. En los ítems de
    remuneraciones, no tienen grado de autonomía, vale decir que los presupuestos de
    remuneraciones sólo pueden ser ejecutados dentro de dicho ítem y para las personas
    indicadas en el presupuesto. Si se requiere de un nuevo contrato, éste debe contar con la
    autorización del respectivo Decano y deben solicitarse las correspondientes autorizaciones
    a Administración Central, siendo las Vicerrectorías Académica y de Administración y
    Finanzas las encargadas de emitir la autorización.

Al principio de cada año, se procede a informar a las distintas unidades mayores los
presupuestos a distribuir entre las unidades que la componen. Normalmente las facultades
realizan un Consejo de Facultad para tratar el tema presupuestario y proceder con la
asignación definitiva de sus respectivos presupuestos. Posteriormente se emite la información
a la Dirección de Finanzas, para proceder con la asignación definitiva por cada uno de los
centros de costos que componen la Facultad.
Las modificaciones al presupuesto, se pueden dividir fundamentalmente en dos tipos:
 modificación del presupuesto de Remuneraciones: Para poder modificar este presupuesto
   se requiere la concurrencia de la Facultad por medio del Decano y la autorización de la
   Vicerrectoría de Administración y Finanzas. Sin embargo, normalmente no se puede
   incrementar este tipo de presupuestos, salvo que opere la contratación de algún personal no
   incorporado en la formulación inicial de presupuesto y que cuente con las debidas
   autorizaciones de las unidades ya mencionadas. La disminución y traspaso de presupuestos
   hacia otro ítem presupuestario, sólo se autoriza una vez que se tenga la ejecución del año,
   y los valores pueden ser comprometidos para el periodo siguiente.
 modificación del presupuesto distinto al de remuneraciones: Las unidades tienen plena
   autonomía para definir el uso que deban darle a los recursos asignados que no tienen
   relación con remuneraciones, para lo cual simplemente operan con la única restricción de
   respetar el monto del presupuesto asignado, ya que formalmente no existen autorizaciones
   de sobregiros de presupuestos, salvo en casos debidamente justificados y autorizados por
   la Dirección de Finanzas y/o Vicerrectoría de Administración y Finanzas.
En cualquiera de los casos antes mencionados, se debe tener en cuenta que el presupuesto y
sus modificaciones posteriores requieren ser sancionados por el Consejo Universitario, por
tanto en forma periódica la Dirección de Finanzas prepara ajustes al presupuesto, de modo de
reflejar el correcto estado del mismo y someterlo a la aprobación del órgano colegiado.
Si bien la asignación de recursos se realiza, en términos generales, con apego a lo establecido,
ello no está exento de dificultades. En particular para el funcionamiento de las carreras. Lo
anterior se debe a que orgánicamente las carreras pertenecen a las facultades y los académicos
están adscritos a los departamentos, que son las unidades que prestan servicio a las distintas
carreras, lo que genera una serie de dificultades administrativas y financieras, ya que las
carreras, al contar con una asignación mínima, no alcanzan a solventar los gastos corrientes,
dependiendo de que los distintos departamentos que prestan docencia a esa Carrera asuman la
mayor parte de los gastos operativos. En la práctica esto significa que cada Departamento debe

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 85
financiar la impresión de los Programas de Asignatura, los instrumentos evaluativos, el
material que el Docente utiliza en sus clases, los insumos de laboratorio, etc. La Carrera, por
lo tanto, depende de recursos que no administra y que no puede planificar, aspecto que resulta
altamente complejo al tratar de evaluar los costos reales de una Carrera.
Por otra parte la determinación de los presupuestos de los departamentos, según criterios
históricos, no incorpora las nuevas necesidades de las carreras relativas a modificaciones en
sus cupos, renovación de equipamiento, variación de costos de los insumos, etc.


3.1.5. SEGUIMIENTO DE RESULTADOS
En el área de la docencia de pregrado, el seguimiento permanente de los resultados tiene
particular importancia para unidades como la Dirección de Docencia, Admisión y Matrícula,
Registro Curricular y DIGEPLAN, dada su responsabilidad en la administración de la
docencia y su rol en la generación de políticas y procedimientos para el mejoramiento de la
gestión de la docencia de pregrado. Para hacer posible el seguimiento de resultados en el
pregrado, la Universidad ha desarrollado herramientas informáticas amigables, a las que puede
accederse desde aplicaciones diseñadas con consultas pre elaboradas, cuyo objetivo es facilitar
el desarrollo de una cultura de evaluación, orientada entre otras cosas, a hacer habitual el uso
de la información registrada acerca de los resultados de los diferentes procesos, para
retroalimentarlos y mejorarlos permanentemente.
Estas aplicaciones permiten a los Directores de Carrera, Directores de Pregrado y Director de
Docencia realizar consultas en línea y reportes automáticos del estado de avance curricular de
cada alumno, calificaciones obtenidas, movimientos académicos, índices de rendimiento,
asignaturas inscritas y conocer los listados de alumnos por asignatura, las que en general son
utilizadas para tomar decisiones frente a solicitudes de los alumnos y planificar acciones para
el mejoramiento de la Carrera respectiva. Por su parte, los docentes pueden acceder vía
Intranet a toda la información relativa a las asignaturas.
Las consultas a estas aplicaciones han permitido monitorear de manera regular aspectos tales
como: promedios de calificación, tasas de reprobación, asignaturas críticas, tasas y tiempos de
titulación, lo que se complementa con los datos obtenidos a través del Registro de Alumnos,
para producir informes integrados que relacionen aspectos de las características de entrada de
los alumnos, con su rendimiento académico. Esta información es conocida por las autoridades
académicas y Cuerpos Colegiados para determinar medidas de ajuste en las políticas,
normativas y procedimientos en el área de pregrado.
El seguimiento de resultados como herramienta de gestión en la docencia de pregrado, se ha
incorporado recientemente a las prácticas habituales de quienes tienen responsabilidades en
esta materia, siendo en la actualidad una práctica regular que las propuestas presentadas a los
Cuerpos Colegiados y a las autoridades universitarias, deban ser respaldadas y fundadas en
estudios y análisis de información objetiva y actualizada.
La eficiencia interna es uno de los indicadores que se revisa regularmente como parte de la
evaluación de resultados de la docencia de pregrado; uno de los aspectos que se considera es la
cantidad de alumnos reprobados en las asignaturas, a partir de lo cual es posible identificar las
asignaturas que pueden ser consideradas críticas, dados sus altos porcentajes de reprobación.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 86
Reprobación de Asignaturas: La Tabla y Gráfico mostrado a continuación muestra un
estudio de los resultados en las asignaturas efectivamente dictadas y cursadas por los
estudiantes (no incluye convalidación) y para cursos con participación de más de 20 alumnos.
Este estudio consideró un seguimiento durante siete semestres consecutivos entre los años
2000 y 2003.


                                                           Porcentaje de reprobación por Facultad

                                                      35,00%
                                 Promedio de
                                                      30,00%
            Facultad             Reprobación
                                                      25,00%
 Cs. Agropecuarias y Forestales    17,06%
                                                      20,00%
 Educación y Humanidades           13,35%
                                                      15,00%
 Ingeniería Cs. y Administración   30,87%
                                                      10,00%
 Medicina                           9,64%
                                                       5,00%
 Promedio Universidad              17,73%
                                                       0,00%
                                                                 AGR      EDU       ING      MED




Asignaturas por Tramo de Reprobación: la tabla siguiente muestra la distribución por
tramos de reprobación en asignaturas de la Universidad, de acuerdo a la clasificación según
tipo de formación (Básica, General y Especializada), en la misma muestra anterior.
                                          Tramos de Reprobación
            Asignaturas      ≤25%      >25% ≤50% >50% ≤75%              >75%           Totales
           Básica             50%         31%          16%               3%             100%
           General            81%         15%           2%               2%             100%
           Especializada      67%         25%           6%               2%             100%


En la tabla se puede observar que las asignaturas de formación general y especializada con
reprobación se concentran en el tramo menor o igual al 25%, lo que sugiere que un número
importante de estudiantes que cursan estas asignaturas es capaz de aprobarlas con menor
dificultad. En contraposición, se observa que las mayores dificultades se concentran en las
asignaturas de formación básica. La mitad de las asignaturas reprobadas en este nivel de
formación tiene un porcentaje de reprobación menor o igual al 25%; y la otra mitad se encuentra
en el tramo de reprobación que supera el 25%.
Considerando lo anterior, a continuación se presenta un desglose por Facultad de la reprobación
en asignaturas de formación básica.

                                                    Tramos de Reprobación
               Facultad                 ≤25%     >25% ≤50% >50% ≤75%               >75%             Totales
  Cs. Agropecuarias y Forestales         58%        38%           4%                 -               100%
  Educación y Humanidades                84%        13%           1%                2%               100%
  Ingeniería, Cs. y Administración       33%        38%          24%                5%               100%
  Medicina                               85%        14%           1%                 -               100%



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                 Página Nº 87
De la tabla anterior, se puede observar que en la Facultad de Medicina y en la de Educación y
Humanidades los porcentajes de reprobación en la mayoría de estas asignaturas no superan el
25%; en la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales, también, se observa un
comportamiento similar, aún cuando aumenta la cantidad de asignaturas que presentan
reprobación entre el 25% y el 50%.
Una situación distinta se aprecia en las asignaturas de formación básica impartidas por la
Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración, en las que el 67% de estas asignaturas tiene
un promedio de reprobación superior al 25%.

Asignaturas Críticas: un aspecto que contribuye a conocer los resultados de los procesos de
pregrado es la identificación y evolución de las asignaturas consideradas críticas. Para ello se
ha definido como críticas a las asignaturas que presentan un porcentaje de alumnos reprobados
superior al promedio de reprobación de las asignaturas de una Facultad.
Del total de asignaturas con reprobación, el porcentaje de asignaturas críticas varía en cada
una de las facultades y en cada semestre.


                                     Año 2000              Año 2001          Año 2002       Año 2003
           Facultad               Sem. 1   Sem. 2       Sem. 1   Sem. 2   Sem. 1   Sem. 2    Sem. 1
Cs. Agropecuarias y Forestales     44%      48%          43%      53%      27%      36%       29%
Educación y Humanidades            38%      42%          31%      52%      38%      36%       29%
Ingeniería Cs. y Administración    49%      54%          48%      48%      41%      40%       44%
Medicina                           40%      31%          46%      27%      31%      35%       34%
Promedio Universidad               43%      44%          42%      45%      34%      37%       34%



3.2. PROCESO DE ENSEÑANZA
3.2.1. SISTEMAS DE SELECCIÓN Y ADMISIÓN
Para la selección de los estudiantes, la Universidad opera adscrita al Sistema Nacional de
Admisión a las Universidades Chilenas, el que es administrado por el Departamento de
Evaluación, Medición y Registro Educacional, DEMRE, dependiente de la Universidad de
Chile.
Internamente, la admisión a la Universidad de La Frontera está regulada por el Reglamento de
Sistemas de Admisión (Anexo 45). Este Reglamento establece la existencia de dos
modalidades para la admisión de alumnos de pregrado: a) mediante la postulación al proceso
regular de admisión a las universidades adscritas al Consejo de Rectores, y b) mediante la
postulación por las vías especiales de admisión.
El ingreso mediante vías especiales puede ser utilizado por personas: a) tituladas o graduadas
de Instituciones de Educación Superior, del país o del extranjero; b) que han realizado estudios
medios total o parcialmente en el extranjero; c) con ascendencia mapuche; d) trabajadoras
dependientes o por cuenta propia; y e) con desempeño destacado en el deporte, las artes o las
ciencias.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                         Página Nº 88
Los cupos disponibles para ingreso para cada vía de admisión son determinados año a año por
los Cuerpos Colegiados Superiores, a propuesta de las facultades.

Requisitos de Admisión Ingreso Regular 2004

Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración
                                                               Leng. y                Hist. y
                   Carreras                         NEM                    Matem.                Ciencias
                                                               Comun.                 Cs. Soc.
Contador Público y Auditor (vespertino)               20         25              45     10
Ing. Civil Industrial m. Bioprocesos                  20         25              45                10
Ing. Civil Industrial m. Informática                  20         25              45                10
Ingeniería en Alimentos                               20         25              45                10
Ingeniería Informática                                20         25              45                10
Ingeniería en Construcción                            20         25              45                10
Ingeniería Eléctrica                                  20         25              45                10
Ingeniería Civil Electrónica                          20         25              45                10
Ingeniería de Ejecución en Electrónica                20         25              45                10
Ingeniería Mecánica                                   20         25              45                10
Ingeniería Ambiental                                  20         25              45                10
Ingeniería Matemática                                 20         25              45                10
Ingeniería Comercial                                  20         25              45     10

Facultad de Medicina
                                                               Leng. y                Hist. y
                   Carreras                         NEM                    Matem.                Ciencias
                                                               Comun.                 Cs. Soc.
Enfermería                                            20         20              30                30
Kinesiología                                          20         20              30                30
Medicina                                              20         20              30                30
Nutrición y Dietética                                 20         20              30                30
Obstetricia y Puericultura                            20         20              30                30
Odontología                                           20         20              30                30
Tecnología Médica                                     20         20              30                30

Facultad de Educación y Humanidades
                                                               Leng. y                Hist. y
                   Carreras                         NEM                    Matem.                Ciencias
                                                               Comun.                 Cs. Soc.
Ped. en Castellano y Comunicación                     20         50              10     20
Ped. Ed. Física. Dep. Rec. (*)                        30         30              30     10         10
Ped. en Historia, Geog. y Ed. Cívica                  25         30              15     30
Ped. Matemática                                       30         20              40                10
Psicología (*)                                        30         30              20     20         20
Servicio Social                                       25         30              20     25
Periodismo                                            20         40              10     30
Sociología                                            30         20              20     30
(*) :   Se exige prueba de Historia y Ciencias Sociales, o prueba de Ciencias.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                               Página Nº 89
Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales
                                                              Leng. y            Hist. y
                      Carreras                     NEM                  Matem.              Ciencias
                                                              Comun.             Cs. Soc.
Agronomía                                            25         25        35                  15
Ingeniería Forestal                                  25         25        35                  15

Sede Malleco
                                                              Leng. y            Hist. y
                      Carreras                     NEM                  Matem.              Ciencias
                                                              Comun.             Cs. Soc.
Técnico Universitario Agroindustrial                 20         30        40                  10



Proceso de Admisión Ingreso Regular 2004
Facultad de Medicina
                                                                                 Puntajes
Nombre Carrera                                 Vacantes     Matrícula
                                                                        Máximo   Mínimo     Promedio
Enfermería                                        55            55      760,31    623,70     662,13
Kinesiología                                      40            40      743,09    652,47     683,19
Medicina                                          55            56      842,42    731,64     761,24
Nutrición y Dietética                             42            34      659,30    600,20     628,69
Obstetricia y Puericultura                        32            32      693,84    571,30     627,18
Odontología                                       39            39      773,75    692,27     718,34
Tecnología Medica                                 40            40      763,18    678,04     702,20
Total Facultad                                    303          296


Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración
                                                                                 Puntajes
Nombre Carrera                                 Vacantes     Matrícula
                                                                        Máximo   Mínimo     Promedio
Contador Publico y Auditor                        60            59      648,53    495,10     542,96
Ing. Civil Industrial mención Informática         70            81      823,20    555,95     652,80
Ingeniería en Alimentos                           30            28      625,20    477,25     570,64
Ingeniería en Construcción                        60            66      696,20    577,50     620,85
Ingeniería Civil Electrónica                      30            38      730,38    515,34     607,17
Ingeniería de Ejecución en Electrónica            40            44      693,15    489,62     562,41
Ing. Civil Industrial mención Bioprocesos         30            32      771,86    599,29     653,04
Ingeniería Mecánica                               50            50      724,50    534,35     579,76
Ingeniería Ambiental                              30            30      668,54    500,69     568,24
Ingeniería Matemática                             30            32      667,59    486,20     562,15
Ingeniería Comercial                              70            70      723,82    532,82     594,81
Ingeniería Informática                            50            51      735,84    540,96     598,36
Ingeniería Eléctrica                              40            43      639,19    498,70     543,05
Total Facultad                                    590          624




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                          Página Nº 90
Facultad de Educación y Humanidades
                                                                                 Puntajes
Nombre Carrera                                 Vacantes     Matrícula
                                                                        Máximo   Mínimo     Promedio
Pedagogía en Castellano y Comunicación            40            40      687,65    551,98     614,46
Pedagogía Ed. Física, Dep. Rec.                   50            49      689,01    564,69     601,33
Pedagogía en Historia, Geog. y Ed.Civica          35            36      737,00    617,72     657,50
Pedagogía en Matemáticas                          30            33      795,48    584,22     635,39
Psicología                                        40            41      762,30    641,55     673,27
Servicio Social                                   40            37      668,80    555,71     592,13
Periodismo                                        35            32      758,63    539,70     620,64
Sociología                                        35            28      691,01    525,50     599,17
Total Facultad                                    305          296

Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales
                                                                                 Puntajes
Nombre Carrera                                 Vacantes     Matrícula
                                                                        Máximo   Mínimo     Promedio
Agronomía                                         50            52      622,49    442,55     547,89
Ingeniería Forestal                               45            34      600,60    466,65     515,13
Total Facultad                                    95            86

Sede Malleco
                                                                                 Puntajes
Nombre Carrera                                 Vacantes     Matrícula
                                                                        Máximo   Mínimo     Promedio
Técnico Universitario Agroindustrial              30            2       497,00    475,76     486,38

Universidad de La Frontera
                                               Vacantes     Matrícula
Total Universidad                               1.323        1.304

Como se observa en estas tablas, en el proceso de admisión 2004 la mayoría de las carreras
completó sus vacantes. Sin embargo, en Ingeniería Forestal, Sociología, Periodismo, y
Nutrición y Dietética, quedaron vacantes. La situación más crítica se da en la Carrera de
Técnico Universitario Agroindustrial, que sólo efectuó dos matrículas.
La información de postulación y matrícula, constituye un referente importante al momento de
evaluar la oferta académica futura. Si bien la Universidad realiza un proceso de análisis de esta
situación cada año, entregando un informe a las distintas autoridades universitarias y a los
Cuerpos Colegiados, esta información ha sido utilizada sólo parcialmente para la
determinación de las vacantes. Sin embargo, la situación producida con el ingreso 2004 debe
ser considerada con cautela, debido entre otros aspectos, al cambio en la Prueba de Selección.
Otro aspecto que es necesario analizar, dice relación con las vías especiales de admisión. La
normativa que regula esta vía fue modificada recientemente como resultado de una revisión de
la pertinencia de algunas vías, de su efectividad y de los procedimientos para la selección de
los postulantes. En relación con esta nueva normativa será necesario realizar un proceso de
seguimiento que permita evaluar los resultados de estas medidas.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                         Página Nº 91
3.2.2. MÉTODOS PEDAGÓGICOS
Tradicionalmente los métodos pedagógicos utilizados en esta Universidad se han centrado en
un modelo con énfasis en la enseñanza basada en contenidos y con un rol preponderante del
profesor. En el año 1995, se produce por primera vez un documento institucional que
pretendió estimular la reflexión acerca de los nuevos paradigmas en educación y transitar
hacia un cambio que enfatizara el aprendizaje centrado en el estudiante, integrador y
contextualizado, con acento en la adquisición de habilidades y destrezas. Sin embargo, la
velocidad de este tránsito ha sido muy heterogénea; en las diferentes facultades, y al interior
de ellas, se han desarrollado procesos de cambio que van respondiendo a distintas variables,
con diferentes niveles de concreción.
En la Facultad de Medicina, el Proyecto MECESUP FRO0003, del año 2000, marca la
formalización del cambio curricular y metodológico para las carreras de la Facultad. Sin
embargo, la revisión de aspectos de metodología se inició hace más de una década, con el
Proyecto UFRO - McMaster. Este proceso culmina con la aprobación, en el año 2002, de los
nuevos planes de estudio para cinco de las siete carreras. Actualmente se encuentran en
revisión los otros dos.
Los principales aspectos metodológicos puestos en práctica en la Facultad, articulados en
torno a un modelo pedagógico basado en el constructivismo, pueden describirse como
   proceso centrado en el estudiante, en el sentido de que el alumno toma conciencia y
    control del proceso de su propia formación, participa en la toma de decisiones y en el
    diagnóstico de sus necesidades de aprendizaje.
   basado en los principios de la educación de adultos, como la interactividad y la
    cooperatividad, con el docente en un rol de facilitador del aprendizaje.
   basado en problemas prioritarios de salud, promoviendo la adquisición de conocimientos
    en el contexto en el cual serán utilizados. Esta estrategia permite que los estudiantes
    consigan grados superiores de comprensión e integración de conocimientos, así como la
    adquisición de variadas destrezas educacionales.
   organizado en grupos pequeños y tutorías, lo que otorga flexibilidad al proceso y
    permite que el estudiante desarrolle razonamiento crítico, autocrítica, y destrezas
    interpersonales. Del mismo modo, sus conocimientos, al ser razonados, aplicados en
    discusiones y, luego, en la solución de problemas, se irán transformando en herramientas
    de trabajo.
   se consideran cátedras, laboratorios, pasos prácticos, experiencias clínicas y trabajo
    en terreno como unidades de apoyo y recursos de aprendizaje disponibles para satisfacer
    las necesidades educativas de los alumnos, en el área de los dominios cognitivos,
    procedimentales y actitudinales.

En la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales, si bien se iniciaron procesos de
revisión curricular hace varios años, esto se logra concretar en el contexto del proyecto
MECESUP FRO0002 y de los procesos de autoevaluación de sus carreras. La reformulación
de los Planes de Estudios fue aprobada en el año 2003 para las carreras de Agronomía e
Ingeniería Forestal, que entrarán en vigencia a partir del año 2004.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 92
Los nuevos curricula incorporan importantes cambios en los métodos pedagógicos, los que se
articulan en torno a un modelo pedagógico basado en competencias. Los principales aspectos
metodológicos puestos en práctica en la Facultad pueden describirse como:
   la integración del aprendizaje a través del desarrollo de módulos disciplinarios e
    interdisciplinarios orientados al logro de competencias. Los planes curriculares se han
    diseñado de manera tal que existan instancias que permitan integrar los conocimientos
    básicos y profesionales a través de un proceso gradual y creciente. De igual modo, la
    estructura modular permitirá la integración de conocimientos, habilidades y actitudes
    dentro de cada nivel.
   la vinculación permanente con problemas reales de la producción silvoagropecuaria.
   el uso de metodologías y estrategias pedagógicas que potencien la autonomía y el
    desarrollo de destrezas de autoaprendizaje.
   una sólida formación transversal, explícita y evaluable orientada al desarrollo de actitudes
    y valores que sustenten el ejercicio profesional.

En la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración, el proceso ha sido más lento y
complejo. Durante el periodo 2002 - 2003 la Facultad prioriza la revisión de los curricula de
las carreras de Ingeniería Civil y de las Ingenierías de cinco años comprometidas en los
Proyectos MECESUP FRO9903; FRO0001; FRO0105. Como resultado de este proceso, a
fines del año académico 2003 se aprueban los nuevos planes de estudios para ocho carreras de
ingeniería. Estas modificaciones han incorporado actividades curriculares que incluyen
aprendizaje basado en problemas, uso de estrategias pedagógicas basadas en tecnologías de
información y comunicación, actividades prácticas como elemento facilitador del aprendizaje,
incorporando un sistema de prácticas de estudio, visitas industriales, giras y prácticas
voluntarias, además de incrementar el componente práctico en muchas asignaturas.
En la Facultad de Educación y Humanidades el proceso de innovación curricular es de larga
data. Durante la década de los 90 la Facultad modificó la totalidad de los Planes de Estudios
de sus carreras. Sin embargo este proceso estuvo más orientado a satisfacer requerimientos y
críticas de los estudiantes que a un proceso compartido de revisión y análisis al interior del
cuerpo académico. La puesta en marcha de las innovaciones en las carreras de Pedagogía
estuvo vinculada, además, a la ejecución del proyecto de Fortalecimiento de la Formación
Inicial Docente, el que en teoría debía apoyar y fortalecer este proceso. Sin embargo, por
diversas razones de índole interna, estas iniciativas no lograron acoplarse exitosamente.
Durante el año 2003, las carreras de Psicología y Servicio Social se presentan a la
acreditación, como resultado de un largo proceso de autoevaluación. Del mismo modo, las
restantes carreras de la Facultad inician este mismo año sus procesos de autoevaluación.
Producto de estos procesos y, en particular para las carreras del área de las Ciencias Sociales,
en el contexto del Proyecto MECESUP FRO0201, se inician procesos de revisión y análisis
con miras a la innovación curricular y metodológica en todas sus carreras, proceso que se
espera concluya durante el presente año.
Las modificaciones antes descritas, constituyen avances sustantivos hacia el mejoramiento de
los métodos pedagógicos. Sin embargo, ello plantea una serie de nuevos desafíos para la
Institución, entre los que destaca el nuevo rol que deben asumir los docentes dentro de este
proceso. El éxito de estas innovaciones depende, en gran medida, de la capacidad de los


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 93
docentes para generar las competencias que estos diseños demandan y en una alta capacidad
para comprometerse activamente con los procesos que ello involucra. Un porcentaje
importante de docentes efectivamente ha desarrollado estas competencias y se compromete
con su puesta en práctica, pero también persisten en algunos docentes muchas resistencias,
debido a que su formación y trayectoria se sustenta en modelos pedagógicos hoy obsoletos,
con prácticas tradicionales fundamentalmente centradas en el profesor, orientadas al desarrollo
de contenidos y al logro de aprendizajes casi exclusivamente memorísticos.
Para superar lo anterior, la Universidad, tanto a nivel de sus Facultades como a nivel Central,
ha desarrollado una serie de acciones tendientes a consolidar una perspectiva institucional en
relación con los nuevos paradigmas en educación, generando oportunidades para que los
académicos se capaciten en estos nuevos modelos, analicen sus prácticas, evalúen los
resultados y cuenten con las herramientas para su puesta en práctica.

Centro de Idiomas
A partir del año 2004 comienza la implementación de un nuevo modelo para la formación en
idioma inglés, en las cuatro habilidades lingüísticas: comprensión lectora y auditiva,
producción oral y escrita. El aprendizaje del idioma tendrá una orientación personalizada,
centrada en el estudiante y con énfasis en el autoaprendizaje y el uso de tecnologías de
comunicación, coherente con los criterios de modernización y desarrollo del pregrado en la
Institución. Más aún, los estudiantes se beneficiarán, como parte de su formación profesional,
de la obtención de una habilidad adicional indispensable en el mundo globalizado, facilitando
su ingreso al mundo del trabajo y aportándoles una herramienta que contribuirá a un
desempeño exitoso.
Con los aportes del Proyecto MECESUP FRO0106 “Idioma Inglés: Diseño e implementación
de un sistema innovador para el desarrollo de las destrezas comunicacionales”, está en
construcción un moderno laboratorio computarizado de idiomas, al cual los alumnos
accederán en horario libre y de acuerdo a un plan personalizado, elaborado en conjunto con el
equipo de expertos.
Para facilitar la incorporación de este programa a los planes de estudios de las carreras ha sido
necesario realizar ajustes en el plano normativo. En este sentido, el Reglamento de Régimen
de Estudios de Pregrado estipula que para obtener el grado de Licenciado se exigirá la
aprobación de un examen de suficiencia en inglés de nivel intermedio.
Esta iniciativa sólo podrá ser evaluada luego de algunos años de aplicación.


3.2.3. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN
Sin lugar a dudas, la evaluación de los aprendizajes constituye un elemento clave en el proceso
pedagógico. De manera coherente con lo señalado en relación con los métodos pedagógicos
que tradicionalmente se han utilizado en la Universidad, los procedimientos de evaluación han
respondido a estas concepciones, centrándose en un modelo con énfasis en la memorización de
contenidos, que considera la evaluación como un resultado y no como parte de un proceso,
perdiendo por lo tanto su carácter formativo.
Considerando el impacto que lo anterior tiene en los resultados académicos y de manera
consistente con el cambio de paradigma que se pretende impulsar, la Universidad ha

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 94
desarrollado una serie de acciones tendientes a capacitar a un número importante de
académicos, de manera coherente con los cambios metodológicos incorporados en las
innovaciones de los Planes de Estudios, en temáticas relativas a sistemas y procedimientos de
evaluación.
Otro aspecto que ha contribuido de manera importante a crear conciencia de la necesidad de
introducir cambios en esta materia es la información obtenida en el cuestionario que evalúa la
percepción estudiantil con respecto a diversos aspectos relativos a la docencia (Anexo 23). Una
de las dimensiones medidas se refiere, específicamente, a los procedimientos de evaluación de
los aprendizajes utilizados por los docentes en cada asignatura. La dimensión Procedimiento
de Evaluación se define como “la percepción del alumno sobre la pertinencia y coherencia de
las evaluaciones respecto de los objetivos propuestos en el programa y contenidos revisados
en clases, así como de la calidad de la retroalimentación recibida posteriormente”.
Los resultados en este ámbito muestran de manera consistente que los estudiantes otorgan a
esta dimensión puntajes más bajos que a la mayoría de las dimensiones, con una valoración
promedio de 3,66 en una escala de 1 a 5, lo que indica a lo menos insatisfacción en relación a
esta dimensión (Anexo 46).
Atendiendo a lo anterior, se tomaron medidas en el sentido de incorporar en el Reglamento de
Régimen de Estudios de Pregrado nuevas disposiciones que permitan resguardar los procesos
evaluativos en cuanto a cantidad, oportunidad y sentido. Ello incluyó la determinación de la
cantidad mínima de eventos evaluativos de acuerdo al número de horas de la asignatura, las
fechas máximas para entrega de resultados y la incorporación de un examen de repetición.
Igualmente, los Talleres de Evaluación de Aprendizajes para académicos tienen prioridad en la
oferta semestral de capacitación.


3.2.4. USO DE TECNOLOGÍAS
En el contexto globalizado de la Educación Superior, y concordante con la permanente
búsqueda de mejorar la calidad y pertinencia de sus programas, la Universidad de La Frontera
ha definido entre sus objetivos estratégicos el Fortalecer el Uso de las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC), en todas las áreas del quehacer universitario y muy
especialmente en el proceso de formación, a través de un enfoque moderno que integre las
nuevas herramientas informáticas a la docencia de pregrado, y desarrolle en los estudiantes
competencias que le permitan desempeñarse eficientemente en el escenario laboral actual y
utilizar estas herramientas como instrumentos de aprendizaje continuo.
Para lograrlo la Universidad ha invertido en la habilitación de espacios físicos apropiados para
que docentes y alumnos utilicen con fines pedagógicos las TIC; en un aumento significativo
del equipamiento informático; en la adquisición de software especializados; y en el desarrollo
de sistemas informáticos.
Sin embargo, existe plena conciencia de que el logro de los objetivos propuestos no sólo
depende de la disponibilidad de equipamiento (hardware y software), sino que es necesario
contar con recursos humanos capacitados y motivados para introducir en forma efectiva estas
herramientas en sus actividades académicas, las que deben enmarcarse en modelos de
aprendizaje que incorporen estas tecnologías.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 95
Considerando lo anterior, la Universidad ha implementado cuatro salas de video conferencia y
computecas en sus cuatro facultades. También ha incorporado algunas experiencias piloto,
como el desarrollo de una plataforma web para algunos cursos de la Facultad de Ingeniería,
Ciencias y Administración, el que no ha sido evaluado; y el desarrollo del Proyecto
MECESUP FRO0104, que considera el diseño, implementación, difusión y evaluación de un
Modelo Pedagógico que permita incorporar activamente el uso de las TIC, con un foco
estratégico en el rediseño de un conjunto de cursos que integren ambientes virtuales como
mecanismo de apoyo a la docencia, mejorando los aprendizajes de los estudiantes y, por ende,
la calidad de la docencia universitaria.
Este Modelo Pedagógico entregará los principios teóricos y metodológicos para incorporar las
TIC a la docencia universitaria, para lo cual se ha diseñado un Programa de Perfeccionamiento
Académico, prototipo, ya en ejecución, cuyo producto, además de un grupo significativo de
docentes perfeccionados a la luz de los principios del modelo pedagógico, será un conjunto de
cursos rediseñados (Anexo 47).
Sin embargo hasta la fecha, las innovaciones incorporadas han estado supeditadas a iniciativas
individuales, potenciadas en alguna medida por las actividades de capacitación, por la
disponibilidad del equipamiento y motivado por intereses particulares de los docentes. Para
ello ha sido fundamental el que la Universidad cuenta con los recursos informáticos que
permiten estas aplicaciones. Algunas unidades académicas y algunos docentes han generado
páginas web que permiten a los alumnos acceder a materiales de estudio digitalizados, generar
una comunicación más eficiente con el docente, y una entrega de información más expedita en
aspectos tales como entrega de trabajos, calificaciones, informativos, entre otros.
La innovación en el uso de ambientes virtuales como apoyo al proceso de enseñanza
aprendizaje, permitirá a la Universidad responder a las demandas actuales de la sociedad en
cuanto a contar con profesionales habilitados en el uso de las tecnologías de información y
comunicación en su desempeño laboral, pudiendo, en cinco años más, contar con la
posibilidad de que todos los cursos de la Universidad incorporen estos ambientes virtuales.


3.3. DOTACIÓN ACADÉMICA / DOCENTE
3.3.1. SELECCIÓN DE ACADÉMICOS
La Universidad de La Frontera considera a su personal como un recurso estratégico para su
desarrollo y particularmente el cuerpo académico, para cuyo reclutamiento ha establecido
definiciones políticas que se fundamentan en la importancia de asumir las funciones
universitarias básicas al más alto nivel de calidad.
Como universidad estatal y pública, los criterios y procedimientos de selección se han
establecido en concordancia con lo señalado para el efecto en el Estatuto de la Universidad
DFL Nº 156 del 11/12/1981, Título V “Del Cuerpo Académico”, artículos del 24º al 32º.
La Ordenanza de la Carrera Académica está regulada mediante D.U. Nº 473 del 29/11/1994 y
sus modificaciones. Las disposiciones forman parte de la Ordenanza y se complementan
(Anexo 48).
Los académicos de la Universidad pertenecen al Cuerpo Académico Regular o Cuerpo
Académico No Regular.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 96
Cuerpo Académico Regular
El Cuerpo Académico Regular constituye el cuerpo académico estable de la Institución y sus
miembros se encuentran afectos a la Carrera Académica. Ingresan a la Institución por
concurso público y son jerarquizados de acuerdo a sus antecedentes curriculares en alguna de
las siguientes jerarquías:
   Instructor
   Profesor Asistente
   Profesor Asociado
   Profesor Titular

Cuerpo Académico No Regular
Los profesores del Cuerpo Académico No Regular, son académicos que cumplen funciones
específicas en la Institución y cuyo contrato es por tiempo definido. No son jerarquizados, ni
se encuentran afectos a la Carrera Académica. Su nombramiento puede corresponder a alguna
de las siguientes calidades:
   Profesor Emérito
   Investigador
   Profesor Visitante
   Profesor de Práctica
   Asistente

La jornada de contrato de los académicos puede ser: jornada completa, media jornada y horas.
Los cargos con jornada parcial se denominan Adjuntos. La calidad de los nombramientos o
contratos de los académicos puede ser: en Propiedad (ingreso por concurso), contrata o Ad-
Honorem.
El ingreso de académicos a la Institución es regulado por la Resolución Exenta 0417 del 21 de
marzo del año 2003 (Anexo 34), la que especifica que la convocatoria a concurso para postular
a un cargo académico deberá realizarse a petición fundamentada de la Facultad respectiva, y
previa autorización académica y financiera de ambos Vicerrectores de la Universidad. Para el
llamado a Concurso deberá considerarse como requisito el poseer el grado académico de
Doctor o Magíster; se considerarán equivalentes al Magíster la Especialidad Médica y
Odontológica. Además, el Departamento Académico que solicita la contratación deberá
especificar en detalle el perfil disciplinario requerido, la jerarquía ofrecida y las demandas
curriculares de la unidad académica.


3.3.2. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Los académicos de la Universidad de La Frontera desarrollan actividades en algunas de las
funciones universitarias básicas de Docencia, Extensión e Investigación, dependiendo de sus
fortalezas e intereses, lo que debe compatibilizarse con las necesidades de la unidad académica
a la que están adscritos y con las políticas de la Institución. La dedicación de los académicos a
estas actividades y otras, como las de administración, están reguladas por las “Normas sobre
Niveles de Actividad Académica” (Anexo 30), en las cuales se establecen los rangos de tiempo
que los académicos pueden dedicar a los diferentes tipos de actividades universitarias, como



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 97
son la docencia directa e indirecta, la investigación y desarrollo, la extensión, las actividades
asistenciales, el perfeccionamiento y la administración.
La docencia es la actividad principal, fundamentalmente en el nivel de pregrado, aunque
recientemente se han incorporado de manera formal las actividades docentes de postgrado. Sin
embargo es una de las actividades que no cuenta con procedimientos directos de evaluación en
cuanto a su calidad. La información de que se dispone proviene de fuentes indirectas, tales
como la Evaluación de la Docencia por parte de los estudiantes o los resultados de la docencia
en cuanto a indicadores de eficiencia interna (rendimiento, aprobación), lo que si bien entrega
información valiosa, no permite una evaluación en profundidad de esta actividad.
Recientemente, a propósito de los procesos de autoevaluación de las carreras, se ha
incorporado información más amplia en relación con la percepción y el grado de satisfacción
de los ex alumnos y sus empleadores.
El único sistema establecido y regulado para la evaluación de los académicos es el contenido
en la normativa que regula la Carrera Académica (Anexo 48). De acuerdo a ella, los
académicos son jerarquizados según sus méritos y nivel de excelencia demostrados en el
cumplimiento de sus funciones.
La instancia en la Universidad encargada de aplicar y resguardar el cumplimiento de los
criterios y procedimientos asociados a la Carrera Académica es la Comisión de Nombramiento
y Promociones, CNP, cuyas actividades principales son: realizar anualmente el concurso
regular de ascenso en las Jerarquías Académicas, el concurso regular de ascenso en Niveles de
Renta al interior de las Jerarquías, y la jerarquización de académicos que ingresan por
concurso a la Universidad.
Toda persona que pertenezca a la planta académica regular, o que concurse a un ascenso
dentro de ella, deberá establecer las siguientes especificaciones de equivalencia y niveles de
suficiencia para aceptar el debido cumplimiento de:
   Requisitos para la Jerarquía.
   Perfil Académico.

Requisitos Generales para las Jerarquías:
 Titulo Profesional o Grado de Licenciado.
 Grados Académicos de Magíster y/o Doctor.
 Antigüedad en el Ejercicio Profesional y en el Trabajo Académico.
 Actividades de Perfeccionamiento en su especialidad y en Metodología Científica y
   Docencia Universitaria.

Requisitos de Productividad para las Jerarquías:
 Ser Investigador Responsable o Co investigador de proyectos evaluados por pares.
 Presentación de ponencias en congresos ó eventos científicos similares.
 Publicación de artículos en revistas de amplia circulación nacional e internacional con
   Comité Internacional (son representativas de esta exigencia las indexadas en ISI,
   SCIELO).
 Publicación de libros o capítulos de libros con respaldo de editoriales nacionales y/o
   internacionales.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 98
Otros requisitos para las Jerarquías:
 Dirigir proyectos o actividades de extensión universitaria, congruentes con el perfil de la
   jerarquía a la cual pertenece.
 Acreditar el continuo cumplimiento de responsabilidades académicas propias de la
   jerarquía a la cual pertenece, y que no haya sido objeto de reconocimiento en el marco de
   los requisitos anteriores.

Perfil Académico para la Jerarquía:
 Deberá tener un sólido conocimiento de su disciplina, tanto en el estudio como en la
   investigación.
 Deberá ejercer sus funciones con excelencia, creatividad, autonomía y liderazgo.
 Deberá distinguirse por el alcance nacional e internacional de sus obras, ser coordinador de
   académicos, generador de grupos de trabajo y contribuir al logro de objetivos
   institucionales.

Al año 2003 los Académicos del Cuerpo Regular tenían las siguientes jerarquías:
     Jerarquía Académica        Número de Académicos
     Profesor Titular                   35
     Profesor Asociado                 109
     Profesor Asistente                237
     Instructor                        115
     Total general                     496


El proceso al que se somete un académico cuando postula a ascenso en la jerarquía o cuando
ingresa a la Institución (Anexo 49), constituye un referente del nivel alcanzado hasta ese
momento, y en las áreas que se contemplan en la Ordenanza que regula el proceso. Sin
embargo esta evaluación es ciertamente parcial, por cuanto no considera algunas actividades
poco tradicionales del quehacer actual de los académicos. Lo anterior se debe, entre otras
razones, a que a dicha Ordenanza subyace un modelo de Universidad que enfatiza la
investigación y no valora suficientemente la docencia, y que no ha incorporado los nuevos
roles que se demandan de los académicos. Otro aspecto que relativiza su efectividad como
mecanismo de evaluación es su carácter de voluntario para todos los académicos que han
alcanzado la calidad de Profesor, sólo los Instructores están obligados a presentarse a
jerarquización en un plazo que no puede exceder los cuatro años, o dejan de pertenecer a la
Institución.
En este mismo sentido, otra gran debilidad del proceso en cuanto a su efectividad como
mecanismo de seguimiento es que una vez que un académico ha sido jerarquizado como
Profesor, puede mantener esta calidad hasta su retiro. No existen procedimientos de re
acreditación que permitan asegurar el cumplimiento permanente de las responsabilidades y
perfil de la jerarquía.

3.3.3. PERFECCIONAMIENTO
El perfeccionamiento de los académicos comienza a ser una política institucional a partir del
año 1992 con la creación de la Dirección de Perfeccionamiento y Postgrado, la que es

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 99
reforzada en el año 1993 con la creación de un fondo concursable de apoyo a los académicos
en programas formales de perfeccionamiento. Sin embargo el mayor impulso comienza dos
años más tarde, con la generación de planes de perfeccionamiento al interior de los
Departamentos Académicos (Anexo 50).
Durante los siguientes ocho años, la Institución enfatiza, estimula y norma la salida de
académicos a actividades de perfeccionamiento. Otra señal importante en este sentido es la
creación de una Asignación al Grado Académico en el año 1997 (Anexo 35), cuyo objetivo fue
estimular el perfeccionamiento conducente a un grado académico, de manera de aumentar
significativamente el número de académicos postgraduados.
Esta política tuvo, sin embargo, algunos resultados no deseados inicialmente: por una parte, un
número importante de los académicos se incorporaron a programas que no pertenecían a sus
ámbitos disciplinarios; otros, por diversas razones, no los concluyeron, y la Universidad, que
no contaba con mecanismos expeditos para resguardar los compromisos asumidos, se vio
enfrentada a situaciones complejas con académicos que al regresar de su perfeccionamiento
emigraban a otras instituciones con mejores ofertas remuneracionales o condiciones de
trabajo.
En la actualidad la política para el perfeccionamiento contempla:
 formación a través de cursos en Metodología de la Enseñanza y en Metodología de la
   Investigación. Esta actividad está destinada especialmente a los Instructores que se
   encuentran iniciando su carrera académica.
 desarrollo de talleres destinados al entrenamiento del cuerpo docente en Metodología
   Innovada (aprendizaje centrado en el alumno) para docentes de las diferentes carreras y de
   facultades que han decidido adoptar esta metodología de enseñanza.
 otorgamiento de Comisiones de Perfeccionamiento para realizar programas formales de
   Especialización, o conducentes al grado de Magíster o Doctor. Estas comisiones se otorgan
   dentro del país o en el extranjero, e implican la mantención del cargo y, en la mayoría de
   los casos, la mantención de la renta mientras dure el programa y están supeditadas a la
   contratación de seguros. Sólo en el caso de los Instructores, la Universidad otorga
   comisiones de perfeccionamiento para cursar programas en la propia Universidad.
   Además, la Dirección de Postgrado realiza anualmente un concurso de ayuda al
   perfeccionamiento, que consiste en una ayuda económica por una sola vez en el año
   (Anexo 51).
 apoyo para pasantías de perfeccionamiento relacionadas con la ejecución de proyectos de
   mejoramiento de la docencia, proyectos de investigación y/o desarrollo.

3.3.4. RENOVACIÓN
Teniendo en cuenta la acelerada transformación del conocimiento, su evolución en volumen y
pertinencia, el cuerpo académico se constituye en un factor clave para el desarrollo
institucional. En consecuencia, se hace necesario reforzar la calificación, formación,
compromiso y renovación de sus académicos, con una política de contrataciones con criterios
mínimos de homogeneidad y de excelencia de acuerdo a objetivos estratégicos, tanto en la
Universidad en su conjunto, como en las distintas unidades académicas.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 100
En consideración de lo anterior, se ha puesto en vigencia una política de contrataciones que
establece que todos los cargos de media jornada y más, requerirán la posesión de a lo menos
un grado de Magíster o de Especialidad Médica u Odontológica, y sería deseable el grado de
Doctor. Sólo se harán excepciones en aquellos casos en que por no disponibilidad de recurso
humano o imposibilidad de contratación por diferencias de renta o efecto de mercado, esto no
sea posible.
Con el propósito de fomentar el retiro voluntario de académicos de edad avanzada, para lograr
la renovación del cuerpo académico y modificar su estructura etárea hacia una edad promedio
inferior, la Universidad, a través del Bienestar del Personal, ha establecido mecanismos que
permitan apoyar a aquellos funcionarios que estén en situación de acogerse a jubilación, de
manera que puedan hacerlo en condiciones económicas más ventajosas (Anexo 52). Sin
embargo esta iniciativa no ha producido los resultados esperados, ya que la mayor parte de los
académicos que se encuentra en edad de retiro no se sienten atraídos por la jubilación, por una
parte por la reducción de sus ingresos, en algunos casos muy notoria debido al “Daño
Previsional”, y por otra, por el apego a las actividades que realizan en la Institución.


3.4. ESTUDIANTES
3.4.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS ESTUDIANTES
La matrícula de pregrado de la Universidad de La Frontera en el año 2003 fue de 8.252
alumnos, de los cuales 8.162 corresponden a 34 carreras impartidas en los distintos Campus de
su sede principal en Temuco, y 90 alumnos en dos carreras de la sede de Malleco, en la ciudad
de Angol.
La población estudiantil está compuesta en un 47% de alumnos de la Facultad de Ingeniería,
Ciencias y Administración; 23% de la Facultad de Educación y Humanidades, 19% de la
Facultad de Medicina, 10% de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales; y un 1% de la
Sede Malleco.
Del total de alumnos matriculados en la Universidad de La Frontera, el 13% declara tener
ascendencia mapuche, siendo ésta una realidad muy particular y diferenciadora de la
Universidad; en el contexto universitario nacional ésta es la casa de estudios superiores con
mayor presencia indígena (Anexo 53).
Los alumnos que ingresaron a la Universidad de La Frontera en el año 2003 provienen en un
75% de la IX Región de La Araucanía, 7% de la VIII Región y un 12% de la X Región; con
relación al régimen educacional, el 90% de los alumnos cursaron su enseñanza media en
Colegios Particulares Subvencionados y Municipales (Anexo 54).
Las características antes descritas dan cuenta de una realidad social y económica propia de la
Región y que dice relación con que un gran porcentaje de estos estudiantes presenta una
condición socioeconómica desfavorable, lo que determina una gran demanda de recursos para
financiamiento estudiantil, con las consecuentes presiones sobre los requerimientos de becas y
crédito, y sobre los programas asistenciales para alumnos. Además, esta vulnerabilidad
socioeconómica genera efectos negativos sobre el rendimiento académico y la estabilidad
emocional de los estudiantes.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 101
Sin embargo, la provisión de fondos estatales es insuficiente para satisfacer las necesidades reales
de todos aquellos estudiantes, en los porcentajes que efectivamente se requieren. La Universidad,
conciente de esta realidad, ha realizado esfuerzos importantes para complementar el
financiamiento de aranceles a través de un crédito institucional y de diversos programas
asistenciales para dar respuesta a las necesidades de alimentación, salud y residencia (Anexo 55).
Estas medidas, que significan un gran esfuerzo presupuestario para la Institución, no logran
satisfacer todos los requerimientos de los estudiantes, lo que genera problemas de efectos sociales
y políticos de enorme complejidad para la Universidad.
La insatisfacción estudiantil en relación con la política de financiamiento de la Educación
Superior, sus exigencias de mayor participación y las demandas de asistencialidad no atendidas,
generan frecuentes situaciones de conflicto, que se traducen en movilizaciones que incluyen
desde paros estudiantiles hasta “toma” de recintos universitarios. Estas situaciones, que se
originan en movimientos estudiantiles internos o como parte de movimientos estudiantiles
nacionales, provoca serias alteraciones en la actividad general de la Universidad y afecta de
manera importante la docencia de pregrado.
Durante el año 2003, esto significó una paralización del quehacer universitario por
aproximadamente 40 días, lo que obligó a una recalendarización de ambos semestres académicos.
Si bien es cierto, la intensidad y duración de estos conflictos varía cada año, ello no minimiza las
consecuencias negativas que estas movilizaciones tienen para la Universidad. Los efectos sobre
los procesos académicos y administrativos son variados y abarcan desde el daño a la imagen
corporativa, el proceso formativo y los resultados de aprendizaje, las dificultades para cumplir
con distintos compromisos institucionales (investigación, proyectos de desarrollo institucional,
extensión, procesos de acreditación, entre otros), hasta el impacto económico que significa la
prolongación del semestre académico.
Lo señalado tiene, además, un fuerte impacto en las relaciones entre los miembros de la
comunidad universitaria, lo que sin lugar a dudas produce un ambiente poco propicio para el
desarrollo de la academia, la participación y el ejercicio de la democracia.


3.4.2. PROGRESIÓN
El avance de los estudiantes en sus planes de estudios tiene un comportamiento distinto en
cada una las facultades, al igual que entre cada una de las carreras de una misma Facultad.
Ello se explica por que el comportamiento académico parece depender de la interacción de
distintas variables, como son las características de entrada de los estudiantes, las áreas del
conocimiento asociadas a cada Carrera, los diseños de los planes de estudios, los reglamentos
y las prácticas docentes.
Para conocer los grados de avance de los estudiantes, y evaluar los resultados a nivel
institucional, se realizó en el año 2001 un estudio de seguimiento de la cohorte de ingreso en
el año 1993. A partir de los resultados de este estudio se evidenció que aquellos estudiantes
que ingresaron a sus carreras en los tramos más bajos de puntaje, tienden a reprobar
numerosas asignaturas, a cursarlas en varias oportunidades y, debido a sus reprobaciones, a
estar en condición de eliminados. Algunos de estos estudiantes logran titularse, sin embargo
ello ocurre luego de transcurrir periodos de tiempo significativamente superiores a los
estimados según la duración de las carreras. Lo señalado aquí es particularmente notorio en las



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 102
carreras en que las cohortes de ingreso se presentan con grandes diferencias de puntajes entre
el primer y último matriculado.
Por el contrario, en aquellas carreras en que los estudiantes de una cohorte muestran puntajes
de ingreso homogéneos y en rangos altos, se observan bajos índices de reprobación, escasa
repetición de las asignaturas y tiempos para la titulación muy cercanos a los planificados para
cada Carrera.
Al examinar los casos de carreras con alta eliminación y baja progresión de los estudiantes,
han surgido elementos que parecen conjugarse y sumarse a lo señalado anteriormente para
producir estos resultados. Estos elementos tienen relación con la presencia de asignaturas de
alta complejidad en un mismo nivel curricular, con un excesivo número de requisitos para las
asignaturas de los niveles siguientes, y exigencias reglamentarias que tampoco favorecen la
progresión, todo lo cual establece condiciones estructurales que permiten predecir altos índices
de fracaso. Estas debilidades pueden ser resueltas por la vía del re-diseño curricular, lo cual se
ha hecho efectivo en varias carreras en los últimos años, a la vez que se han intensificado las
actividades de desarrollo docente y actualizado las normativas, como medidas que permitan un
mejoramiento de la progresión de los estudiantes y un mayor aprovechamiento de las
actividades de aprendizaje.
Una forma de observar la progresión de los estudiantes es la obtención de un índice de avance
curricular. Este indicador es fácilmente accesible a través del sistema informático para
Directores de Carrera, el que arroja datos numéricos y gráficos acerca del número de
asignaturas cursadas, asignaturas reprobadas, asignaturas pendientes, porcentajes de
aprobación y de reprobación. Para quienes administran la docencia es de suma utilidad
conocer esta información al momento de tomar decisiones ante solicitudes de los estudiantes,
particularmente porque los datos individuales están disponibles en línea, sin embargo para
seguimientos de un conjunto de estudiantes, es necesario hacer consultas directas a las bases
de datos.
Por otra parte, para observar la progresión de los estudiantes a nivel institucional, es de gran
utilidad la realización de estudios acerca de las tasas de egreso y de demora para el egreso, por
cuanto estas muestran resultados de alumnos que han dado cumplimiento a todas sus
actividades curriculares.
El estudio que se muestra a continuación se realizó sobre los datos de los egresados de la
Universidad de La Frontera, para analizar tres aspectos: evolución del número de egresados,
tiempo de egreso, semestres adicionales.
   Evolución Número de egresados, año académico

                                           1998     1999     2000     2001   2002   2003
                 Egresados                  685      737      737      763    926    661

   Tiempo de egreso: Este análisis considera la duración real versus la duración establecida
    en el plan de Carrera, se pueden diferenciar tres categorías:
       Menos, esto se debe a alumnos que ingresan vía transferencia de Carrera o
        Universidad; o alumnos que ingresan regularmente y convalidan asignaturas
       Igual, alumnos que se demoran lo establecido en el plan de estudios


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                        Página Nº 103
       Más, alumnos que se demoran más de lo establecido en el Plan de Estudios
          Tramo                                          1998        1999           2000          2001      2002       2003
          Menos                                           9            4              10            18       24          35
          Igual                                           93          109            126           167      206         129
          Más                                            583          624            601           578      696         497
          Total general                                  685          737            737           763      926         661

    En términos porcentuales, se tiene la siguiente distribución:
                Tramo                            1998      1999           2000          2001        2002        2003
                Menos                             1%         1%             1%            2%         3%          5%
                Igual                            14%        15%            17%           22%         22%         20%
                Más                              85%        85%            82%           76%         75%         75%
                Total general                   100%       100%           100%          100%        100%        100%

    Si bien es cierto, en la Universidad los alumnos se demoran más del tiempo especificado
    en su plan de estudios para terminar su Carrera, en los últimos años esto ha ido variando
    lentamente.

                                                     Porcentaje de Egresados, según rango



                                    100%

                                            50%

                                            0%
                                                  1998    1999     2000   2001      2002   2003
                                                                  Año Académico

                                                         Menos              Igual            Más


   Semestres adicionales: En el caso particular de los alumnos que se demoran más de lo
    establecido en el Plan de Estudios, se calcula el promedio de semestres adicionales.

                                                          1998        1999        2000      2001         2002   2003
                 Egresados                                4,34        4,61        5,10      4,83         5,40   5,12


                                                  Promedio Número de Semestres adicionales


                                            6
                                            5
                             Nº Semestres




                                            4
                                            3
                                            2
                                            1
                                            0
                                                  1998     1999      2000        2001      2002     2003
                                                                     Año Académico




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                      Página Nº 104
    Al analizar estos antecedentes por Facultad, se tiene:

         Facultad / Sede                          1998     1999       2000   2001   2002   2003
         Ciencias Agropecuarias y Forestales      5,45     5,30       6,05   5,48   7,13   6,52
         Educación y Humanidades                  3,28     3,74       3,63   4,00   4,41   3,78
         Ingeniería, Ciencias y Administración    5,97     6,30       7,41   5,58   6,44   6,30
         Medicina                                 3,40     3,70       3,49   4,15   3,80   3,61
         Sede Malleco                             3,00     2,96       2,82   4,00   5,25   2,00
         Promedio Universidad                     4,34     4,61       5,10   4,83   5,40   5,12

    De los egresados por Facultad y Sede, se calcula el porcentaje de egresados que demoran
    más de lo establecido en el plan de estudios. A modo de ejemplo, el 97% de los egresados
    de la Facultad de Ciencias Agropecuarias se demora más.

         Facultad / Sede                          1998     1999       2000   2001   2002   2003
         Ciencias Agropecuarias y Forestales       97%     100%       100%    96%    99%   100%
         Educación y Humanidades                   79%      76%        70%    60%    57%    49%
         Ingeniería, Ciencias y Administración     96%      97%        94%    84%    83%    84%
         Medicina                                  81%      80%        73%    73%    74%    79%
         Sede Malleco                              64%      76%       100%   100%    67%   100%
         Promedio Universidad                     4,34     4,61       5,10   4,83   5,40   5,12



3.4.3. SERVICIOS
Los alumnos de la Universidad de La Frontera acceden a diversos servicios que complementan
o apoyan la formación profesional. Estos servicios incluyen desde oportunidades para
desarrollar actividades culturales, deportivas y académicas complementarias a su Plan de
Estudios, hasta dependencias y ayudas para satisfacer necesidades en el área de salud,
residencia, alimentación y financiamiento de aranceles de carrera (Anexo 56).
   Actividades Culturales: Los alumnos pueden participar en las distintas agrupaciones
    artístico-culturales, como los coros universitarios, grupos folclóricos, Tunas, y compañías
    de teatro, además de actividades formativas en modalidad de taller o docencia electiva en
    distintas áreas. Este tipo de actividades son coordinadas a través de la Dirección General
    de Extensión y Comunicaciones.
   Acceso a información: A través del Sistema de Bibliotecas de la Universidad, los
    estudiantes acceden a libros, revistas, publicaciones periódicas, bases de datos, catálogos
    en línea y revistas electrónicas. La Biblioteca Central es la más moderna de la Región, con
    700 puestos de lectura, salas y logias, acceso a Internet y sistema de estantería abierta; su
    ingreso es controlado mediante torniquetes de acceso y atiende 12 horas diarias.
   Actividades deportivas: Los estudiantes tienen la posibilidad de participar en las
    actividades de las diferentes ramas deportivas, tales como básquetbol, voleibol, fútbol,
    judo, tenis de mesa, atletismo y tenis, handball, gimnasia rítmica y artística. Para
    desarrollar estas actividades, la Universidad cuenta con dos Gimnasios: uno de 1.638 m 2
    de construcción y un moderno Gimnasio con dimensiones olímpicas de 4.619 m2 de
    construcción. Además, posee multicanchas, canchas de tenis, básquetbol, fútbol y una pista
    atlética, con un total de 6.272 m2.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                          Página Nº 105
   Proyectos estudiantiles: Anualmente se realiza un Concurso de Proyectos Estudiantiles,
    que abordan problemáticas relacionadas con la salud, medio ambiente, cultura, ciencias,
    arte, recreación y convivencia universitaria.
   Programas de intercambio: de alumnos de pregrado al extranjero, para asistir a
    encuentros y seminarios, cursar uno o más semestres de estudio en universidades
    extranjeras, y alumnos extranjeros que realizan actividades académicas en la Universidad.
   Servicio de Salud: El Servicio de Salud Estudiantil opera con énfasis en la prevención y
    autocuidado en la salud; presta atención médica, dental, kinésica, de enfermería y
    psicológica. El Seguro de Accidente Escolar, Ley 16.744, protege a los alumnos y cubre
    los gastos en caso de accidente que se produzcan dentro del recinto y/o trayecto directo ida
    y regreso, y en su práctica profesional. Las prestaciones médicas están a cargo del Servicio
    de Salud Estatal.
   Residencias: El programa de residencias estudiantiles autogestionadas, consiste en
    módulos financiados en conjunto con las localidades de origen de los estudiantes, que en la
    actualidad cuenta con nueve módulos y atiende un total de 162 estudiantes. Además, la
    Universidad mantiene un Hogar Institucional Femenino que atiende a 21 alumnas.
   Alimentación: La Universidad cuenta con un Programa de Alimentación que consiste en
    una beca de almuerzo de lunes a domingo, que se entrega en el nuevo y moderno casino de
    la Universidad. La beca de alimentación es un programa conjunto con la JUNAEB, la que
    aporta por cada almuerzo 800 calorías; la Universidad agrega a cada ración 400 calorías,
    de manera de entregar a los alumnos un almuerzo completo y balanceado de 1.200
    calorías. En el año 2003, el total de beneficiarios superó los 1.300 estudiantes.
   Ayudas Estudiantiles para financiamiento de aranceles: Estas ayudas corresponden a:
       Fondo Solidario de Crédito Universitario
       Beca Juan Gómez Millas
       Beca para Hijos de Profesionales de la Educación
       Beca para Estudiantes Destacados de Pedagogía
       Beca Nuevo Milenio
    La asignación, renovación y mantención de estas ayudas se realiza a través de la División
    de Servicios Estudiantiles, dependiente de la Dirección General Estudiantil. Para ello se
    consideran los lineamientos estipulados en la Legislación del Fondo Solidario de Crédito
    Universitario, los correspondientes Decretos del Ministerio de Educación, que reglamentan
    el otorgamiento y mantención de las Becas de Matrícula financiadas por el ítem de Becas
    de Educación Superior, y para el Crédito Especial que entrega la Universidad por la
    normativa interna que regula este beneficio.
    El porcentaje de estudiantes que recibió ayudas estudiantiles el año 2003 se muestra en la
    siguiente tabla.
                 Tipo de Ayuda                   Estudiantes con Ayuda %
        Crédito Universitario y
        Crédito Especial Institucional                      63,85
        Beca Bicentenario                                    7,51
        Beca Juan Gómez Millas                               3,20
        Beca Hijos Prof. de la Educ.                         2,62
        Beca Pedagogía                                       0,23
        Beca Nuevo Milenio                                   0,25

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 106
   Otras Ayudas Estudiantiles administradas por la Universidad
       Beca de Arancel de Inscripción: se otorga al postulante seleccionado en el primer lugar
        de cada carrera al matricularse en primer año, al que se le exime del pago de Arancel
        de Inscripción.
       Beca de Arancel de Carrera: beca de Arancel de Carrera, consistente en una rebaja de
        un 20% del arancel durante los años de duración de la carrera, para los alumnos que,
        habiendo egresado de Enseñanza Media en el año de postulación, hayan obtenido 750
        puntos promedio de las tres pruebas que se rinden para cada carrera.
       Beca a seleccionados en Olimpiadas Regionales de Física, Matemáticas y Química:
        Beca de exención de arancel de inscripción a los alumnos seleccionados en las
        Olimpiadas Regionales (IX Región) de Física, Química y Matemática.
       Becas F.A.S.E. de Excelencia Académica: Es un estímulo en dinero de 6 U.T.M al mes
        de marzo de cada año, que se otorga anualmente al mejor estudiante de la carrera en el
        año académico correspondiente. Pueden postular estudiantes de 2º año en adelante.


3.4.4. SEGUIMIENTO DE EGRESADOS
A partir de las políticas y procedimientos de Aseguramiento de la Calidad adoptados por la
Universidad de La Frontera y, particularmente, en los procesos de autoevaluación de las
carreras de pregrado, se ha verificado la necesidad de formalizar un programa de seguimiento
de egresados.
Históricamente ha existido un Registro de Ex Alumnos de la Universidad de La Frontera, el
que antiguamente era firmado por los egresados y en la actualidad por los titulados. Además,
se cuenta con las bases de datos del Fondo de Crédito, las que registran datos actualizados de
los alumnos que recibieron Crédito para financiamiento de aranceles. Este registro ha
permitido contactar un número importante de ex alumnos para los procesos de autoevaluación
y acreditación de los programas de pregrado.
Los ex alumnos han sido en este contexto un valioso aporte para el estudio de resultados de la
formación profesional, al responder diversos cuestionarios y su opinión ha sido importante en
las modificaciones a los perfiles de egreso en las carreras que han renovado planes de estudio.
Sin embargo, hasta la fecha no se cuenta con un sistema de seguimiento de titulados, aún
cuando se han implementado algunas acciones que permitan, al menos, una comunicación más
expedita. En esta línea surge el establecimiento de un convenio con Universia, para la
generación de un portal especialmente dirigido a los ex alumnos que permitirá, a través de
ofertas de empleo, mantener un registro y curriculum vitae actualizados de quienes accedan a
este servicio.


3.5. UTILIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
3.5.1. EVALUACIÓN DE LA DOCENCIA
La Universidad ha realizado, desde hace varios años, un permanente y sistemático esfuerzo
para evaluar la docencia de pregrado; para ello ha diseñado un procedimiento de evaluación


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 107
que en una primera etapa se centra en la perspectiva de los estudiantes, para obtener
información que apoye una adecuada toma de decisiones, contribuyendo a determinar las
necesidades de desarrollo y posibilitando un permanente mejoramiento de la calidad de la
Docencia.
A partir del año 1999, luego de una etapa de desarrollo experimental de instrumentos
destinados a los estudiantes, se aplicó durante tres años un cuestionario en forma impresa, de
distribución y administración manual, por lo que este proceso no logró cubrir el 100% de las
asignaturas. Considerando, entre otros aspectos, el compromiso de la Universidad de
incorporarse a los procesos de acreditación de programas de pregrado, se planteó la necesidad
de contar con instrumentos de evaluación que permitieran recopilar mayor cantidad de datos e
información relevante sobre las condiciones y capacidades de las unidades académicas que
atienden a las carreras, de modo de diseñar planes efectivos de mejoramiento de la calidad.
En el año 2002, el proceso se optimiza incorporando a la evaluación a la totalidad de las
asignaturas que se imparten semestralmente en la Universidad. Para ello fue necesario
construir un nuevo instrumento de evaluación (Anexo 23), de administración electrónica, el
que debe ser respondido como requisito para la inscripción de asignaturas del periodo
siguiente. Este instrumento se generó basándose en las dimensiones del cuestionario impreso,
que contemplaba áreas consideradas importantes en docencia, priorizando aspectos generales
de la asignatura por sobre los aspectos puntuales. Se generaron seis dimensiones con sus
respectivos ítems, los que se refieren a:
   Metodología docente
   Organización del curso
   Relación profesor-alumno
   Procedimientos de evaluación
   Coherencia curricular
   Infraestructura, recursos y apoyo

Se incluyeron en el cuestionario dos preguntas generales: una referida a la impresión subjetiva
del alumno sobre el grado de aprendizaje alcanzado en esta asignatura, y la otra relacionada
con la apreciación global que el alumno tiene de la asignatura, incluyendo al docente, los
recursos, la metodología empleada y el procedimiento de evaluación. Esto permite, en alguna
medida, conocer si las respuestas indicadas en las dimensiones y en sus ítems son
concordantes con la apreciación general.
La aplicación de este instrumento en versión electrónica, en línea, ha permitido que, a partir
del segundo semestre del año 2002, sean evaluadas semestralmente todas las asignaturas de la
Universidad. El soporte electrónico utilizado posibilita que los resultados sean conocidos por
la comunidad universitaria vía Intranet y facilita el análisis de los datos.
En el mismo contexto, a partir del segundo semestre de 2003, se incorpora un instrumento que
permite conocer la percepción de los estudiantes en relación con la administración de su
Carrera, y otro que incorpora la mirada del docente en las asignaturas que imparte semestral o
anualmente.
El análisis de los resultados (Anexo 46), ha permitido identificar aspectos que requieren
intervención como, por ejemplo, algunos aspectos de metodología docente y evaluación de

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 108
aprendizajes, dimensiones que recibieron en promedio baja calificación. Igualmente, se han
detectado asignaturas en las cuales debe mejorar la comunicación Profesor-Alumno o
aumentar la disponibilidad de recursos de apoyo a la docencia.
A continuación se presentan los resultados del proceso de evaluación de la docencia para el
segundo semestre del año 2003.
Resultados Globales Universidad
                Dimensión                         Promedio    Desv. Estándar
 Metodología Docente                                3,65          1,114
 Organización Formal                                3,89          1,073
 Respeto, Comunicación y Participación              3,84          1,115
 Evaluación de Aprendizaje                          3,67          1,092
 Infraestructura, Recursos y Apoyo                  3,16          1,269
 Preguntas Generales                                3,70          1,007
* Puntaje Mínimo: 1; Puntaje Máximo: 5




                                            Evaluación de la Docencia
              4,20
              4,00
              3,80
              3,60
              3,40
              3,20
              3,00
   Promedio




              2,80
              2,60
              2,40
              2,20
              2,00
              1,80
              1,60
              1,40
              1,20
              1,00
                     Met. Docente   Org. Formal     Respeto      Evaluación    Rec. Apoyo   Generales
                                                  MED    ING      EDU         AGR



Diversas acciones se han derivado de estos análisis:
Cambios en el Reglamento de Régimen de Estudios de Pregrado
El análisis de los resultados de la aplicación de cuestionarios de evaluación de la docencia a
los estudiantes ha influido en modificaciones realizadas al Reglamento de Régimen de
Estudios de Pregrado, relativas, por ejemplo, a aspectos formales, como lo concerniente a los
Programas de Asignatura (confección en formato establecido por la Universidad, entrega por
escrito a los alumnos al comenzar la asignatura); a procedimientos de evaluación de


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                Página Nº 109
aprendizajes, como fijación de plazos para entrega de resultados de evaluaciones que
involucren unidades completas, cantidad de evaluaciones según número de horas de la
asignatura. Igualmente, se incorporaron eventos evaluativos finales en las asignaturas,
llamados Exámenes de Repetición, destinados a alumnos calificados entre 3,6 y 3,9 (escala de
1,0 a 7,0), con posterioridad a actividades remediales realizadas por los docentes. Además, se
normó la responsabilidad del docente en cuanto a la retroalimentación permanente a los
alumnos para el logro de los objetivos de las actividades curriculares.
Talleres de capacitación
A través de la Coordinación de Evaluación y Desarrollo Docente se han implementado cursos
de capacitación para docentes en las áreas de metodologías que faciliten el aprendizaje de los
alumnos y evaluación de aprendizajes, a cargo de expertos de la Institución y de otras
universidades nacionales. Para el año 2004, la oferta se ampliará a Talleres de Estrategias
Docentes en Aula, Dinámica de Grupos y Liderazgo.
Decisiones sobre contratación de docentes de jornadas parciales
Algunos Directores de Departamento están haciendo uso de los resultados de la evaluación de
la docencia para decidir la continuación o interrupción de contratos a docentes de jornada
parcial.
Estímulo a la discusión sobre calidad de la docencia al interior de las Unidades
Académicas
El Decano, en algunas facultades, ante la posibilidad de comparar resultados entre
académicos, departamentos, carreras y facultades, ha estimulado la discusión del tema, lo que
permite generar instancias de reflexión y análisis sobre cómo se desarrollan las actividades
docente en sus unidades académicas.
Estímulo a los docentes mejor evaluados
Igualmente en el nivel de Facultad, se han realizado reconocimientos públicos a los docentes
mejor evaluados, lo que constituye un estímulo para mejorar la docencia.
Incorporar los resultados derivados de la evaluación de la docencia en diversos niveles de la
gestión universitaria es evidentemente un proceso necesario. Por ejemplo, hacerlos
formalmente exigibles para renovación de contratos a docentes de jornadas parciales;
incorporarlos como insumo para procesos de jerarquización académica; considerarlos para
determinar y priorizar los talleres, cursos y seminarios que se implementarán en cada periodo
académico para los docentes, reglamentar la asistencia a los cursos y talleres de capacitación
para los académicos según esos resultados.
Un análisis comparativo y de seguimiento permitirá evaluar la efectividad de las acciones
remediales y sugerir nuevas medidas de mejoramiento.
Por otra parte, la evaluación de la gestión de las direcciones de carrera por parte de los
estudiantes permitirá detectar fallas en los procedimientos, conocer y prever mejor las
necesidades de los estudiantes, detectar aspectos en los cuales las direcciones de carrera
requieran de mayores apoyos para el cumplimiento de sus funciones y entregar capacitación a
los Directores en áreas deficitarias.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera               Página Nº 110
3.6. ESTUDIO  DE  CASO:  PROCESO   DE  INNOVACIÓN
     CURRICULAR EN LAS CARRERAS DE LA FACULTAD DE
     MEDICINA

3.6.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CASO
La Facultad de Medicina, comprometida con las demandas de la sociedad desde hace más de
una década, se ha planteado la necesidad de modificar el proceso de enseñanza y aprendizaje
como una estrategia que facilite el aprendizaje significativo en los estudiantes, de manera que
respondan a las demandas epidemiológicas, sociales y de las personas, lo que ha implicado
redefinir el perfil profesional de los egresados de todas las carreras.
Lo anterior se basa en el reconocimiento que los Planes de Estudio de todas las carreras de la
Facultad eran poco flexibles y se enfocaban preferentemente, según los siguientes aspectos:
   objetivos, contenidos y estrategias se determinan previamente, dando como resultado una
    enseñanza idéntica o similar para todos los alumnos, sin considerar los estilos y ritmos de
    aprendizaje de cada individuo, realizándose mínimas variaciones en función del contexto.
 contenidos organizados principalmente en función de las disciplinas tradicionales del
    conocimiento, en un proceso estructurado en forma lineal y acumulativa.
Los Planes de Estudio, así definidos, impedían un enfoque globalizador en el proceso de
aprendizaje; tampoco incorporaban de manera sistemática, aspectos tan relevantes como la
ética, bioética, antropología, gestión, sociología, para la formación integral del futuro
profesional. Este modelo ponía el acento en la enfermedad, sin tener una visión sistémica del
individuo; los enfoques emergentes relacionados con la Salud Familiar y Comunitaria se
incorporaban sólo en los niveles superiores de los Planes de Estudio, aspectos que deberían ser
incluidos desde los primeros años; además no existían líneas curriculares comunes para todas
las carreras, que permitieran un enfoque multiprofesional e interdisciplinario de los problemas
en salud.
Considerando lo anterior y en un esfuerzo compartido de varios años, en el año 2000 la
Facultad inicia un proceso sistemático orientado a la formulación de nuevos planes de estudio
para las carreras de Enfermería, Kinesiología, Medicina, Nutrición y Dietética, Obstetricia y
Puericultura y Tecnología Médica. Esta modificación, entre otros elementos, debía conjugar
dos aspectos prioritarios: (1) dar respuesta a los miembros de la comunidad quienes aspiran a
ser atendidos por profesionales amables, respetuosos de sus creencias, considerados como
parte de un sistema y altamente competentes en su área (Anexo 57) y (2) transformar la
metodología tradicional, centrada en el docente, a una centrada en el estudiante, que se basa en
los principios de educación del adulto, respetando estilos y ritmos de aprendizaje individuales.
Además, de transformar el enfoque metodológico, la modificación de los Planes de Estudio
debía incorporar aquellas actividades curriculares que permitieran otorgar el grado de
licenciado en la respectiva especialidad, además del título profesional.
Para lograr lo señalado, las propuestas de modificación de los Planes de Estudio se
estructuraron siguiendo cuatro líneas curriculares: Humanista, Morfofunción, Formación
Profesional y Gestión e Investigación (Anexo 58). En todas estas líneas se estimó
imprescindible realizar una integración horizontal y vertical de contenidos, para una mejor


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 111
comprensión de los objetivos de aprendizaje, reemplazando las asignaturas por módulos
integrados multidisciplinarios.
Para la formulación de los planes de cada una de las líneas curriculares se conformaron
equipos de trabajo multiprofesionales y multidisciplinarios con docentes de la Facultad de
Medicina y de las otras Facultades que impartían las asignaturas tradicionales, para plantear
los objetivos de aprendizajes integrados, que se desarrollarán en forma creciente de
complejidad de acuerdo al avance curricular, considerando los dominios congnitivos,
procedimentales y actitudinales.
   Línea Humanista: los contenidos se incorporan en forma transversal en todas las
    actividades curriculares.
   Línea Morfofunción y Formación Profesional: se construyen módulos integrados con la
    participación de la totalidad de los docentes de los Departamentos involucrados y
    representantes de las Carreras. Es así como en el caso de los Departamentos de Ciencias
    Básicas y Ciencias Preclínicas, constituido por docentes de diferentes profesiones y
    disciplinas, el trabajo se ha realizado bajo la premisa del cumplimiento de objetivos
    relacionados con las competencias requeridas para cada uno de los perfiles profesionales
    (Anexo 59).
   Línea Gestión e Investigación: en los dos primeros años de las seis carreras se realiza en
    grupos multiprofesionales, cuyos objetivos se refieren a estrategias de aprendizaje,
    conocimientos generales de la función desde los orígenes de la universidad en la sociedad,
    roles profesionales, educación, investigación y gestión en salud. En tercer y cuarto año,
    cada carrera desarrolla las competencias necesarias para concluir con un diseño de tesis,
    conducente a la respectiva licenciatura.
Consecuentes con un aprendizaje centrado en el estudiante se utiliza una estrategia
metodológica participativa, donde los alumnos, a través de la conformación de grupos
pequeños, ya sea como grupos multiprofesional o grupos de una misma carrera con un tutor
(docente), aprenden, además de las áreas disciplinarias, trabajo en equipo, autoevaluación,
evaluación de proceso, autoaprendizaje, análisis crítico, entre otros de los factores necesarios
para constituirse en "aprendedores de por vida", para responder efectivamente a los continuos
cambios epidemiológicos y estructurales de las comunidades donde se desempeñen.
Consecuente con estos principios pedagógicos, los sistemas de evaluación también se han
modificado de manera consistente con los propósitos de la metodología. En lo fundamental, el
sistema requiere que se evalúe tanto el proceso como el producto. Durante el proceso se
aplican pautas conocidas por los estudiantes, para la evaluación de pares, la autoevaluación y
evaluación al tutor. Esto garantiza la incorporación de mejoras en forma continua tanto en los
respectivos programas como en los aprendizajes y actitudes de los actores. Dichos
instrumentos han sido concordados previamente por los docentes. Lentamente se han ido
incorporando como modelos de evaluación de proceso en los niveles avanzados de los planes
tradicionales.
Para medir resultados se utilizan herramientas como el ensayo modificado, análisis de casos
por parte del estudiante, observación clínica objetiva estructurada (OSCE), salto triple,
informes, etc.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 112
La realización de los nuevos planes ha significado una ininterrumpida formación docente, a
cargo de la Oficina de Educación en Ciencias de la Salud, en cursos tales como Diseño de
Casos, Aprendizaje Basado en Problemas, Evaluación, Rol del Tutor, Planificación Curricular,
concitando una alta demanda por éstos. Entre los años 2001 y 2003 se han realizado 16 cursos,
con una participación de alrededor de 330 académicos.
Además, se ha debido aumentar la cantidad de recursos de aprendizaje, tanto por la
adquisición de textos básicos, fantomas, instrumentos de laboratorios, mesas de disección para
anatomía, bases de datos, software educativo, así como la producción de estos últimos por
parte de los mismos docentes.
La necesidad de espacios físicos apropiados para implementar estas innovaciones
metodológicas, determinó que en la construcción del nuevo edificio de la Facultad de
Medicina (Proyecto MECESUP FRO0003), los espacios destinados a la actividad docente se
diseñaran considerando los requerimientos de estas metodologías.
En lo general esta innovación se inserta en una propuesta de mejoramiento global del quehacer
de la Facultad, a través de un proceso de gestión participativa conducido por el Decanato con
el apoyo de la Administración Central de la Universidad, en lo específico, para elaborar las
propuestas de innovación de los planes de estudio, cada Carrera se organizó a través de
comisiones.


3.6.2. POLÍTICAS Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
En el Plan de Desarrollo de la Universidad de La Frontera 1998 – 2003, se destaca entre los
objetivos "Privilegiar la Calidad e Innovación en la Formación de Pregrado: Requisito
para la Acreditación. Bajo este precepto, existe el compromiso de la Administración Central
de apoyar y asegurar que las innovaciones curriculares en la Universidad y, por ende, en la
Facultad de Medicina cumplan con los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de
Educación.
A su vez, la Facultad de Medicina debe responder a las políticas del Ministerio de Salud,
Asociación de Facultades de Medicina, ASOFAMECH, Convenio Nacional Docente
Asistencial, CONDAS y el Convenio Local Docente Asistencial, COLDAS en lo que se
refiere a formación de recursos humanos.
Además, cada Carrera pertenece a entidades nacionales que resguardan la calidad de la
formación en sus respectivas competencias profesionales, por lo que se basaron en los
referentes postulados por las distintas asociaciones, donde tuvieron que presentar las nuevas
mallas curriculares.
A nivel institucional, distintas instancias intervinieron en la propuesta y posterior aprobación
de los nuevos planes de estudio:
   La propuesta es estructurada por un grupo de trabajo compuesto por: Director de Carrera,
    Consejo Técnico Asesor de Carrera y Comisión Ad hoc integrada por académicos de la
    profesión. Participan también académicos de las áreas de Ciencias Básicas y Preclínicas.
   El Comité de Pregrado, formado por los Directores de Carreras y el Director de Pregrado,
    analizó las propuestas de planes de estudio, resguardando tanto las normativas emanadas
    desde la Dirección de Docencia como la pertinencia, consistencia y coherencia entre

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 113
    perfiles profesionales y objetivos en los dominios del saber, saber hacer y del ser. También
    se cauteló que los Reglamentos de Carreras fueran concordantes con los cambios
    propuestos.
   El Consejo de Facultad, constituido por los once Directores de los Departamentos
    Académicos, los siete Directores de las Carreras de la Salud, el Director de Postgrado y
    Perfeccionamiento, la Encargada de la Oficina de Educación de Ciencias de la Salud y la
    Directora de Pregrado, contribuyó con opiniones, asesorías y evaluación de toda acción
    conducente a mejorar las modificaciones en el proceso enseñanza aprendizaje. En sesión
    especial para cada Carrera, se presentó el Plan de Estudios para ser aprobado por este ente
    regulador (Anexo 60).
   Después se continuó con el conducto regular: Comité de Docencia, integrado por los
    cuatro Directores de Pregrado de las facultades, el Coordinador de Evaluación y
    Desarrollo Docente, y presidido por el Director de Docencia, veló por la coherencia de los
    planes de estudios propuestos con los perfiles definidos y la consistencia de la propuesta
    pedagógica con los lineamientos generales de la Universidad en este aspecto.
   Luego de ser sometidos a revisión por la Dirección Jurídica (el respectivo Reglamento) y
    la Comisión Económica (el Análisis Financiero), los planes de estudios fueron discutidos
    en el Consejo Académico y en la Junta Directiva, Cuerpos Colegiados que ratificaron que
    la presentación de los proyectos era pertinente y probablemente tiende a una mejora de la
    eficacia y eficiencia en la formación de los profesionales del área de la salud (Anexo 61).
   Luego fueron sometidos al veredicto de la “Comisión de Autorregulación Concordada para
    la Creación de Nuevas Carreras” del Ministerio de Educación (Anexo 62).
   A través del sistema de Evaluación de la Docencia de Pregrado, establecido por la
    Universidad, se recibe una permanente retroalimentación por parte de los estudiantes
   Durante a lo menos cinco años más la Facultad debe responder por el cumplimiento de los
    indicadores de eficiencia definidos al formular el Proyecto MECESUP FRO0003
    "Innovación Curricular en la Facultad de Medicina, Universidad de La Frontera:
    Herramienta Clave para Responder a Demandas Emergentes de la Sociedad”, presentado
    al Segundo Concurso Fondo Competitivo MECESUP (Anexo 21).
   La Carrera de Medicina ha sido acreditada por CNAP por siete años, implicando que debe
    responder a los criterios de calidad propuestos en dicha acreditación (Anexo 28). Además,
    las carreras de Enfermería y Kinesiología han iniciado sus respectivos procesos de
    autoevaluación con fines de acreditación, lo que viene a reafirmar la regulación de la
    calidad en la formación de los profesionales (Anexo 63).
Finalmente, la comunidad de académicos de la Facultad de Medicina debe responder a la
Planificación Estratégica 2000 - 2005 (Anexo 11), en lo que se refiere a uno de los objetivos
estratégicos: “Formación de recursos humanos: hacia la excelencia académica”: (1) Consolidar
e implementar cambios curriculares en todas las carreras y (2) Establecer un sistema de
evaluación de calidad de la docencia y una evaluación completa del proceso. Este documento
se ha transformado en un documento de autorregulación.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 114
3.6.3. SECUENCIA DE EVENTOS
La Facultad de Medicina de la Universidad de La Frontera se ha caracterizado por su liderazgo
en materias docentes al incorporar proyectos internacionales y líneas de desarrollo emergentes,
tanto en metodología docente como en orientación y adquisición de competencias necesarias
en los profesionales de la salud que forma, para enfrentar los desafíos del nuevo milenio, en
concordancia con los requerimientos de la Organización Mundial de la Salud, declarados en la
Conferencia en Alma Ata en el año 1978 y Declaración de Edimburgo en el año 1988.
Este proceso se ha visto fortalecido con el apoyo que recibió la Facultad a través de dos
proyectos: uno en Metodología Educativa por parte del gobierno canadiense y la Universidad
de McMaster, y el otro de la Fundación W.K. Kellogg para los Proyectos UNI (Una Nueva
Iniciativa), dirigidos a mejorar la formación de profesionales por medio de una interacción
entre Academia, Servicio de Salud y Comunidad. El desarrollo de estos Proyectos le ha
aportado a la Facultad experiencias para enfrentar los procesos educativos innovados, lo que le
ha permitido su posicionamiento en el sector de Educación de las Ciencias de la Salud.
Por otra parte, la Unidad de Epidemiología Clínica, formada con el auspicio de la International
Clinical Epidemiology Network (INCLEN) y la Fundación Rockefeller, ha facilitado la
docencia e investigación en epidemiología clínica, constituyéndose en la actualidad en el
Centro de Investigación y Gestión en Salud Basada en Evidencias (CIGES) que imparte el
Magíster en Epidemiología Clínica, de trascendencia latinoamericana.
A la fecha, 16 académicos de la Universidad de La Frontera han recibido formación a nivel de
master y doctorado, con menciones en Epidemiología Clínica, Economía en Salud, Ciencias
Sociales en Salud y Bioestadística, en las Universidades de Carolina del Norte y Pennsylvania
de los Estados Unidos, McMaster y Toronto de Canadá, y Newcastle de Australia.
Para el pregrado, el proceso contribuye a la docencia en el ámbito de la investigación, con la
ejecución y evaluación de proyectos de orientados a generar la evidencia necesaria para
realizar un cambio en la conducta de los futuros profesionales, promoviendo la investigación
en problemas prioritarios en salud, con solidez metodológica entre los estudiantes.
En este contexto, es importante señalar que la Facultad, desde el año 1989, ha movilizado
esfuerzos y recursos en pos de una innovación metodológica del proceso enseñanza
aprendizaje, fundamentalmente con aprendizaje centrado en el alumno, con enfoque
multiprofesional, basado en problemas prioritarios de salud de la comunidad.
En el año 1990 la Oficina de Educación en Ciencias de la Salud, OFECS, asumió la misión de
liderar el proceso de innovación curricular en la Facultad, a través de dos líneas de acción: (a)
Desarrollo Docente, realizando talleres interdisciplinarios y multiprofesionales que incluyen:
Necesidad de Cambio Educacional, Aprendizaje Basado en Problemas, Formación de Tutores,
Formación de Preceptores Clínicos, Diseño de Casos, Aprendizaje en Grupo Pequeño y
Evaluación Centrada en el Estudiante, los que se continúan hasta la fecha, incluyendo
formación externa a la Facultad y Universidad; y (b) Desarrollo Curricular, que el año 1996 se
concretó con un curso de 90 horas para los directores de las carreras, donde se concluyó con la
redefinición de perfiles y competencias profesionales. Además, se definieron cuatro líneas
curriculares que se incorporaron en los actuales planes de estudio: Humanista, Morfofunción,
Formación Profesional y Gestión e Investigación. Se definió la línea de Gestión e
Investigación como un espacio común de aprendizaje e integración multiprofesional durante
los dos primeros años de ingreso a la Universidad. Este trabajo se consolidó a través del

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 115
proyecto Innovación Metodológica y Regularización de los Planes de Estudio, analizado en el
Consejo de Facultad en noviembre del año 1997.
Entre los años 1992 y 1999, se ejecuta el proyecto “Una Nueva Iniciativa, UNI”, cuyos
objetivos fueron: (1) cambiar el perfil de los egresados de las carreras de la salud, acorde a las
necesidades de la comunidad; (2) crear una red docente asistencial de complejidad creciente,
poniendo énfasis en el fortalecimiento de la capacidad de resolución a nivel de la atención
primaria de salud; (3) involucrar a la comunidad de la ciudad de Temuco en las decisiones
concernientes a salud.
Para el logro de estos objetivos se firmaron actas de compromiso entre los representantes de la
Municipalidad, Universidad, Servicio de Salud Araucanía y Comunidad. El financiamiento lo
aportó la Fundación W.K Kellogg.
En el año 1994, derivado del proyecto UNI, se realizan programas de educación a distancia
para fortalecer la metodología educacional centrada en el estudiante, en alianza con la
Universidad de Dundee, Escocia.
Derivado del perfeccionamiento docente se desarrollan en la Facultad diferentes experiencias
con metodología centrada en el estudiante.
Entre los años 1994 y 1997 se realizaron experiencias piloto multiprofesionales de aprendizaje
basado en problemas prioritarios de salud, destrezas para aprender y trabajo en equipo, con los
estudiantes ingresados a los primeros años y la participación de aproximadamente treinta
docentes de las distintas disciplinas.
En el año 2000 la Facultad de Medicina elabora su Plan de Desarrollo Estratégico (Anexo 11),
en el que establece como uno de sus Objetivos Estratégicos el “Consolidar e implementar
cambio curriculares en todas las carreras”. Como parte del diagnóstico realizado para la
definición de este objetivo, la Facultad realiza una consulta a la comunidad de la ciudad de
Temuco en relación con el ideal de profesional de la salud, lo que sirve de marco para la
definición del perfil general de los profesionales de la salud egresados de la Universidad de La
Frontera (Anexo 58).
En julio del año 2000 y con el propósito de impulsar en la Facultad de Medicina acciones
tendientes al mejoramiento de la calidad de la docencia, a través de la innovación curricular
desde el primer año y, apoyar la innovación curricular con un sistema de evaluación continua
y coherente al proceso de enseñanza y aprendizaje, se elaboró el proyecto “Innovación
Curricular en la Facultad de Medicina, Universidad de La Frontera: Herramienta Clave para
responder a Demandas Emergentes de la Sociedad”, el que fue adjudicado por el MECESUP
para ejecutarse a partir del año 2001.
Este proyecto propuso implementar una metodología y estrategias educacionales que
permitirían cumplir los objetivos más relevantes estipulados en el perfil profesional general,
detallados a continuación:
 Valorar el proceso salud-enfermedad, reconociendo que la salud es un derecho esencial de
    la vida humana en todo su proceso evolutivo.
 Desempeñar su rol profesional en forma independiente, interdependiente y de manera
    colaborativa, demostrando una sólida formación académica, humanista, ética y
    sensibilidad social.
 Trabajar en equipos multiprofesionales e interdisciplinarios.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 116
   Realizar acciones de fomento, protección, recuperación, rehabilitación de la salud y
    cuidados paliativos al individuo, familia y comunidad, a través de todo el proceso salud–
    enfermedad, en los tres niveles de atención.
   Valorar en su desempeño la diversidad cultural.
   Integrar la investigación y gestión como herramientas de trabajo para contribuir a la
    calidad de atención y al desarrollo de su profesión.
   Diseñar programas educativos considerando las necesidades de los usuarios orientados a
    mantener la salud, prevenir la enfermedad, recuperar la salud y aliviar el sufrimiento del
    individuo, su familia y comunidad.
   Mantener un sólido compromiso con su entorno social y ambiental, asumiendo una actitud
    crítica, que lo lleve a comprometerse con los problemas prioritarios de salud local,
    regional y nacional.
   Mantener una actitud permeable al cambio, siendo transformador del medio en que se
    desenvuelve.
   Considerar los cambios dinámicos, los avances científicos y tecnológicos complejos, para
    insertarse en la sociedad moderna con creatividad, liderazgo, compromiso y participación
    social, autonomía intelectual y afectiva.
   Valorar la responsabilidad consigo mismo y con quienes se relaciona, manteniendo una
    actitud ética.
   Desarrollar una actitud de aprendiz de por vida, optando a programas de
    perfeccionamiento en el área de su competencia.


3.6.4. RESULTADOS DEL CASO
El análisis de resultados se presentará de acuerdo a las líneas de acción desarrolladas durante
con la ejecución del proyecto de Innovación Curricular (Anexo 64).

Innovación Curricular
•   Lentamente, se ha ido socializando la innovación curricular a nivel de todos los estamentos
    de la Facultad y Universidad.
•   Se han desarrollado todos los módulos integrados del primer y segundo año de los planes
    de estudio de seis carreras, iniciando los conocimientos básicos y profesionales con un
    total de 49 módulos distribuidos de la siguiente manera:
                                     Carrera                          Nº de Módulos
                      Enfermería                                           12
                      Kinesiología                                         7
                      Medicina                                             5
                      Nutrición                                            9
                      Obstetricia                                          12
                      Tecnología Médica                                    4



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 117
•   A través de los Módulos de Gestión e Investigación I y II, los estudiantes han aprendido a
    trabajar en forma colaborativa, identificar sus roles profesionales en el equipo de salud;
    están desarrollando la capacidad analítica; incursionando y fortaleciendo su rol de líder;
    aprendiendo a resolver situaciones tanto en lo académico como grupal e individual y
    asumiendo el compromiso con su proceso de formación. La carrera de Medicina se ha
    sumado a la innovación curricular a través de la incorporación de los estudiantes de primer
    año al Módulo de Gestión e Investigación.
•   La organización de las actividades curriculares centradas en el estudiante, con metodología
    participativa, ha permitido mejorar la relación docente alumno.
•   Las reuniones de trabajo para la elaboración y evaluación de los módulos integrados ha
    significado un proceso de desaprendizaje y aprender haciendo de los docentes.
•   La necesaria integración disciplinaria ha generado, a pesar de la estructura universitaria
    vigente, un trabajo conjunto entre carreras y departamentos para la administración de la
    docencia.
•   Reconocimiento de la innovación por parte de otras facultades de medicina del país.
•   Las carreras, mediante un plan de convalidación de asignaturas, han logrado ya el grado de
    Licenciado, y Enfermería tituló sus primeros 67 profesionales licenciados en el año 2003.
    El año 2004 saldrán con estas condiciones los alumnos de Kinesiología, Nutrición,
    Obstetricia y Tecnología Médica.


Evaluación
•   Cambio del concepto y forma de la evaluación (entrada, proceso, salida) con participación
    activa de los estudiantes, con pautas preestablecidas.
•   Internalización de la evaluación en el quehacer académico.
•   La metodología establecida origina evaluación al docente por parte de los estudiantes,
    sistema que permite una mejora en el quehacer docente en forma oportuna y continua.
•   Rediseño de los módulos multiprofesionales de Morfofunción y Profesionales, de acuerdo
    a las evaluaciones realizadas por los estudiantes.
•   Los docentes expresan satisfacción por el trabajo en grupos pequeños o tutorías y
    evaluaron los módulos en los aspectos de organización del módulo, motivación para ser
    tutor, recursos de apoyo y situación de aprendizaje (caso trabajado), sugiriendo conductas
    de mejora.
•   Inicio de evaluación de calidad de la docencia en aspectos como satisfacción por el
    servicio docente y administrativo, satisfacción de la docencia clínica, conductas abusivas
    hacia los estudiantes, investigación colaborativa con otras universidades, entre otros.
•   Proceso educativo evaluado por experto internacional en el área.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 118
Formación Docente
•   La Oficina de Educación en Ciencias de la Salud ha sido un pilar fundamental para el
    cumplimiento de los objetivos educacionales propuestos por el proyecto. Han participado
    aproximadamente 500 personas, incluyendo académicos y preceptores clínicos, en los
    siguientes Cursos–Talleres:
       Aprendizaje Basado en Problemas
       Planificación Educativa
       Diseño de Casos
       Formación de Tutores
       Evaluación Centrada en el Estudiante
•   En el año 2004 un académico inició el Programa de Doctorado en Salud Pública, en la
    Universidad de Chile.
•   Se han realizado tres estadías en el extranjero para fortalecer área profesional y
    educacional, en las universidades de Barcelona y Dundee.
•   Como apoyo a la innovación curricular se programó una visita de un experto extranjero en
    educación para el mes de marzo 2004 y otro experto vendrá en el mes de junio de este
    mismo año.
•   Capacitación de dos docentes: a) Kinesióloga para trabajar en aprendizaje basado en
    problemas en el área de insuficiencia respiratoria aguda (Maastrich, Holanda), y b)
    Enfermera para apoyar en el aspectos de Tecnología Educativa (Universidad de La
    Frontera).


Recursos Instruccionales
•   Se confeccionaron cinco proyectos de Recursos Instruccionales Informáticos, los que están
    disponibles para los estudiantes. Los académicos continúan elaborando recursos de
    aprendizaje y capacitándose en el área.
•   Se implementaron:
       Laboratorios de simulación con fantomas, para las carreras de Enfermería,
        Kinesiología, Obstetricia, Medicina y Nutrición.
       Laboratorios clínicos, para la carrera de Tecnología Médica.
       Sala de disección, para las actividades de anatomía, recurso necesario para todas las
        carreras.
•   En estos últimos años se han adquirido, con fondos del proyecto FRO0003, 1.255
    ejemplares de textos y 64 ejemplares de diccionarios, además de los que normalmente
    adquiere la institución.


Infraestructura Física
•   Construcción y habilitación de edifico de 5.360,11 m2, que se encuentra funcionando en su
    totalidad.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera              Página Nº 119
•   Implementación del auditórium, con 208 butacas y sistema de video-conferencia, lo que
    permite su utilización para apoyar la docencia de pregrado, ofrecer a la comunidad un
    espacio de trabajo conjunto y realizar eventos científicos de estudiantes y académicos.
•   El funcionamiento de la cafetería ha permitido ofrecer otros servicios que contribuyen a la
    satisfacción de estudiantes y académicos.
•   El anfiteatro, aledaño a los edificios, es utilizado por estudiantes y académicos para
    eventos culturales, civiles y reuniones masivas.
•   Se ha distribuido un espacio físico para el trabajo de los centros de alumnos de cada
    carrera, facilitando la interacción entre ellos.
•   En el nuevo edificio se habilitó un centro de documentación, para apoyar el trabajo de los
    estudiantes durante las sesiones de aprendizaje.
•   Esta nueva infraestructura ha sido debidamente valorada por estudiantes y académicos.


3.6.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADES                                DE     LOS   MECANISMOS      DE
       ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Fortalezas
   Preparación previa de los académicos en diseño curricular, métodos pedagógicos,
    evaluación y desarrollo de experiencias piloto.
   Amplia participación de los docentes de distintas áreas en la gestación de las propuestas.
    Esto permite, por un lado, el mejor aprovechamiento de diversas experticias y enfoques,
    enriqueciendo los proyectos, y por otro, la apropiación de la necesidad de los cambios por
    parte de los académicos.
   La composición del Consejo de Facultad en este caso asegura la representatividad y
    legitimidad que requiere un cambio de esta magnitud en el quehacer académico, así como
    una mirada multiprofesional indispensable en este proyecto.
   Existencia de lineamientos generales que respaldan las innovaciones curriculares (Plan de
    Desarrollo).
   Existencia de un Comité de Docencia de Pregrado, con participación de todas las
    facultades.
   El Reglamento de Régimen de Estudios de Pregrado, cuerpo normativo mayor a nivel de
    pregrado, establece el marco adecuado para los cambios curriculares llevados a cabo.
   El sistema de Evaluación de la Docencia de Pregrado, establecido en la Universidad, ha
    generado en los docentes un creciente interés por perfeccionar sus prácticas educativas y
    ofrece una permanente retroalimentación a los académicos.


Debilidades
   Resistencia de algunos académicos al cambio.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 120
   El paso por distintas instancias a nivel central suele ser visto como burocrático por los
    gestores de un proyecto de innovación.
   Falta explicitar la política de docencia de pregrado en la Universidad.
   Falta de procedimientos establecidos que aseguren la aplicación de criterios uniformes en
    la evaluación de los planes de estudios.
   La definición actual de funciones de los Directores de Departamento y Directores de
    Carrera, establecidas en el Reglamento de Facultades corresponde a modelos curriculares
    tradicionales y genera conflictos en la gestión de los nuevos planes de estudios.


3.6.6. RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS MECANISMOS
       DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD


   Programar reuniones de cada grupo que inicia el diseño de una innovación curricular con
    la Dirección de Docencia, con el fin de programar en conjunto el desarrollo del trabajo y
    su paso por las distintas instancias reguladoras centrales.
   Explicitar la política de docencia de pregrado de la Universidad.
   Diseñar y normar el procedimiento de evaluación de los planes curriculares.
   Revisar las funciones de Directores de Departamento y Directores de Carrera en el
    Reglamento de Facultades.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera               Página Nº 121
        4. EVALUACIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN

4.1. POLÍTICAS DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

4.1.1. ANTECEDENTES
En abril del año 1981, la Rectoría de la naciente Universidad, elabora un documento titulado
“Directiva N° 1. Para la organización académica y administrativa de la Universidad de La
Frontera” (Anexo 22). Este texto en el que se define la misión de la Universidad, coloca en
primer lugar la investigación científica y tecnológica, aspecto notable considerando que era un
área muy poco desarrollada.
Es probable que la importancia dada a esta función, explique el que a sólo un año de su
creación la Universidad incorpore en su estructura una Dirección de Investigación. Esta
Dirección heredó tanto las prácticas y los formularios como el listado de la administración de
los proyectos de investigación, utilizados por la Universidad de Chile y que mantuvieron su
vigencia hasta 1985, año en que la Universidad obtiene sus primeros proyectos FONDECYT.
Esta Dirección financiaba proyectos conforme a un riguroso proceso de evaluación, con pares
externos, y revisión de los antecedentes curriculares de los investigadores que postulaban a
proyectos. Sin embargo la productividad en el área era muy baja, 10 proyectos internos
financiados en el año 1982.
A partir del año 1986, la Universidad establece como política y misión de la Dirección el
fortalecimiento de los grupos de investigación ya existentes, con líneas definidas de desarrollo
y con productividad. Para ello durante los últimos años de la década del 80, se aumenta el
grado de profesionalización en la administración de los programas y proyectos de
investigación, incorporando en el listado maestro de investigadores activos y reconocidos, el
listado de investigadores proporcionado por CONICYT con proyectos FONDECYT. En el año
1988 la Universidad ya había terminado algunos de los primeros proyectos adjudicados y se
encontraba ejecutando doce proyectos FONDECYT como institución principal.
Para esa fecha ya se había establecido como práctica generalizada para la presentación,
evaluación y asignación de recursos de los proyectos financiados por la Institución, conocidos
como Proyectos DIUFRO, la adaptación de los formularios de proyectos FONDECYT, así
como los criterios y parámetros de evaluación de calidad de la propuesta e idoneidad del
equipo investigador que se manejaban al interior de CONICYT. Aspecto que constituye una
fortaleza ya que homogeniza los criterios de la Universidad con los parámetros de CONICYT
con la ventaja de que no existe competencia por los mismos fondos entre los evaluadores y los
proponentes de las investigaciones evaluadas, por cuanto quienes evalúan son todos
académicos externos a la Institución.
Durante la primera mitad de la década de los 90, se observa una duplicidad en la adjudicación
de proyectos FONDECYT y proyectos DIUFRO, quedando en evidencia que las temáticas
abordadas, en muchos casos, eran las mismas, generándose así una distorsión en los objetivos
que la Dirección tenía para el financiamiento de nuevas propuestas de trabajo. Por esta razón
en 1995 se modifican los criterios para el programa de evaluación de proposiciones,
excluyendo la participación de aquellos académicos que se encontraran ejecutando un
proyecto FONDECYT. Este criterio se ha mantenido hasta la fecha y aplica sólo a los

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 122
investigadores responsables de proyectos FONDECYT. La implementación de esta estrategia
permitió el despegue, en investigación, de un número importante de académicos que
ingresaron al sistema, tanto FONDECYT, como DIUFRO.
Esta cercanía entre las políticas internas de administración, asignación de recursos y ejecución
de proyectos DIUFRO con los proyectos FONDECYT se debe, entre otros aspectos, al hecho
de que todos los directores de Investigación han sido investigadores activos en FONDECYT.
En los años 1992/1993 se incorpora formalmente el área de Desarrollo y se crea una
Coordinación de Desarrollo para potenciar esta área al interior de la Institución. Sin embargo,
no es hasta el año 2001 en que se comienza una gestión sistemática liderada por esta
Coordinación, tendiente a atraer a académicos con fortalezas disciplinarias en estas áreas y
propiciar la obtención de proyectos con financiamiento, a través de FONDEF, FIA, CORFO y
otros similares. Hasta ese momento, la presentación y gestión de este tipo de proyectos no se
canalizaban a través de la Dirección, sino que directamente de las Unidades Ejecutoras,
limitándose el rol de la Universidad al apoyo formal de dichas iniciativas. Ejemplo de ello son
los proyectos adjudicados por la Institución en el primer y segundo concurso FONDEF, los
que fueron gestados, desarrollados y gestionados por el Instituto de Agroindustria. (años 1994
y 1995).


4.1.2. ESTRUCTURA Y FUNCIONES
La DID depende orgánicamente de la Vicerrectoría Académica. La estructura de la DID se
presenta en la figura siguiente.



                                                   Vicerrectoría
                                                    Académica




                                          Dirección de Investigación
                                                 y Desarrollo


                 Comité de
               Investigación



                            Coordinación de                           Coordinación de
                             Investigación                              Desarrollo




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 123
La Dirección de Investigación y Desarrollo cuenta con dos coordinaciones, la Coordinación de
Investigación y la Coordinación de Desarrollo. Ambas instancias se crearon con el objetivo de
apoyar la labor de la Dirección, en las áreas específicas de su competencia. Una de las
dificultades para que esta división administrativa, efectivamente cumpla con los objetivos
planteados, es que las funciones, responsabilidades y atribuciones se han definido de acuerdo
con las necesidades emergentes y las prioridades asignadas por los respectivos Directores de
Investigación, ello también ha dificultado la relación de estos Coordinadores con la
comunidad académica.
El Comité de Investigación, es presidido por el Director de la DID y actualmente está
conformado por el Coordinador de Investigación y los Directores de Postgrado e Investigación
de las Facultades. Su función es actuar como cuerpo consultor para la toma de decisiones y la
implementación de políticas y procedimientos. Esta instancia ha permitido trasparentar las
decisiones de la DID, sin embargo al igual que en el caso de los Coordinadores, su
funcionamiento y roles no han sido explícitamente declarados. Lo anterior también es válido
para los Directores de Postgrado e Investigación, quienes desarrollan su labor al interior de las
Facultades.


4.1.3. POLÍTICA ACTUAL
Actualmente, la misión de la Dirección de Investigación y Desarrollo (DID) es estimular la
generación de conocimiento, promoción y transferencia científico tecnológica y su difusión
efectiva a la comunidad científica regional, nacional e internacional.
Para cumplir con esta misión la DID, desarrolla una serie de acciones que tienen por objetivo
estimular la participación de académicos en actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, de difusión de los resultados de estas investigaciones, a través de publicaciones y
presentaciones en eventos científicos, y en la generación de programas de formación de
postgrado vinculados a las líneas de investigación consolidadas.
Considerando que la Universidad no ha definido un marco político para el desarrollo de la
Investigación, como función básica del quehacer académico, la Dirección de Investigación y
Desarrollo ha cumplido, hasta la fecha un rol principalmente facilitador y de soporte
administrativo para esta actividad. Ha creado e implementado distintas iniciativas con el
propósito de cumplir con los objetivos señalados, poniendo énfasis en algunos de ellos,
dependiendo de las oportunidades que se han generado externamente, de los intereses de los
investigadores y de la disponibilidad presupuestaria.
Entre otras razones, lo anterior ha determinado que la mayor parte de lo que se desarrolla en
investigación corresponda a intereses o esfuerzos personales, con lo que se han logrado
importantes avances y desarrollos en áreas específicas, en algunas de las cuales se ha logrado
posicionamiento internacional y liderazgo. Sin embargo el hecho de que la Universidad no
cuente con líneas prioritarias para el desarrollo de la investigación, ha dificultado la
optimización en el uso de los recursos al no focalizar en el fortalecimiento de grupos o líneas
de investigación que se vinculen con las necesidades y desafíos del desarrollo regional y
nacional.
En este contexto, la DID, ha diseñado e implementado un número importante de programas de
investigación y desarrollo, con el propósito de contribuir al desarrollo de una cultura de


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 124
investigación al interior de la Universidad, estimular a los académicos, con fortalezas en el
área, al ejercicio de la investigación científica; y para motivar a académicos jóvenes a
integrarse a equipos de investigación y desarrollo tecnológico.
   Proyectos de Evaluación de Proposiciones (EP) (Anexo 65). Este programa considera un
    concurso anual competitivo en un formato muy similar al utilizado por FONDECYT. Las
    propuestas presentadas son evaluadas por pares nacionales e internacionales según
    criterios y parámetros indicativos de calidad, adaptados directamente del programa
    FONDECYT. El financiamiento se asigna hasta por tres años, con un mínimo de dos, con
    un monto por año no superior a los tres millones de pesos y como informe final se exige
    una publicación ISI como mínimo necesario para otorgar la condición de proyecto
    ejecutado (es decir proyecto con cierre oficial). Esta exigencia, al incorporarse de manera
    análoga a lo exigido por FONDECYT en el informe final, opera desde mediados de los
    años 90 y ha permitido la generación de productos de alta calidad.
    Aquellos académicos que participan en proyectos DIUFRO que no logran una publicación
    ISI al término del período de ejecución del mismo, quedan en situación pendiente y por lo
    tanto excluidos de una participación posterior en proyectos y programas de la DID, hasta
    cumplir con este requisito. Sin embargo, de acuerdo al área de estudio, se consideran
    posibles excepciones a esta norma y se aceptan publicaciones en revistas no indizadas de
    corriente principal.
    Para el año 2004 se aprobaron treinta y un proyectos en este programa con un presupuesto
    total asignado de 57,6 millones de pesos, así como la continuación de otros catorce
    proyectos, con un presupuesto asignado de 18 millones de pesos.

   Proyectos de Iniciación a la Investigación (IN) (Anexo 66). Este programa está destinado
    a académicos jóvenes y sin experiencia previa en investigación. Son proyectos de dos años
    de duración y con montos del orden de dos millones de pesos por año. Están dirigidos a
    académicos preferentemente menores de treinta y cinco años, patrocinados por un Tutor,
    quien debe ser académico de la Institución con trayectoria en investigación. Como informe
    final se exige como mínimo una publicación en una revista de Corriente Principal o un
    artículo in extenso en Actas de Congresos o similares.
    En el año 2004 se aprobaron nueve proyectos nuevos y se renovó el financiamiento a seis
    proyectos del año anterior, con un presupuesto asignado total de 14 millones de pesos.

   Proyectos de Productividad Establecida (PE) (Anexo 67). Este programa se inicia en el
    año 1997 como programa de acreditación de polos o equipos de investigación con
    productividad establecida y se encuentra dirigido a grupos de investigadores con una
    trayectoria sostenida de publicaciones ISI durante los últimos cinco años. Las exigencias
    para el Informe Final son: haber publicado dos artículos en revistas de corriente principal
    (una obligadamente ISI) y la obligación de postular a un proyecto FONDECYT. Estos
    proyectos son evaluados en base a los antecedentes curriculares de los investigadores.
    En el año 1999 se elaboran bases específicas que permiten presentarlo como un programa
    distinto, aumentando su financiamiento y duración. En el año 2003 este programa se
    discontinuó producto de una evaluación preliminar que indicaba que los objetivos que
    fueron propuestos al momento de crearlo no se estaban cumpliendo y de la fuerte

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 125
    incidencia en el presupuesto de la Dirección, en desmedro de los otros programas de
    investigación administrados por la DID.

                                     Número de Proyectos
              (Iniciación, Evaluación de Proposiciones, Productividad Establecida)


                                                                                        Total Proyectos en
                  Proyectos Nuevos                    Proyectos con Renovación
      Año                                                                                   ejecución
               N° Proy.              Monto M$         N° Proy.    Monto M$            N° Proy.    Monto M$
      2000        35                  49.297             22        30.022                57         79.319
      2001        28                  51.648             31        23.069                59         74.717
      2002        33                  67.046             25        26.730                58         93.776
      2003        24                  46.665             28        45.900                52         92.565



                                      Monto Asignado Proyectos DIDUFRO
                                                 (IN, EP, PE)

                                     100.000
                                      80.000
                          Monto M$




                                      60.000
                                      40.000
                                      20.000
                                          0
                                               2000      2001     2002         2003
                                                       Nuevos     Renovación




    Se debe tener presente que para los tres programas de proyectos indicados: Productividad
    establecida (PE), iniciación a la investigación (IN) y evaluación de proposiciones (EP), la
    condición de Proyecto Ejecutado, es decir con informe final aprobado, es la única que se
    acepta en la Institución como antecedente válido para efectos de ascenso en la jerarquía
    académica.

   Preparación de Proyectos FONDECYT (PPF). Programa implementado en el año 1996
    y reformulado en el año 2001, este programa asigna recursos solamente en gastos de
    operación hasta por un millón de pesos por un único año, a todos aquellos investigadores
    que, habiendo postulado a un proyecto FONDECYT el año anterior, no obtuvieron
    financiamiento, quedando sin embargo cercano a la línea de corte, según información
    proporcionada por CONICYT. Este Programa pretende apoyar la continuidad del trabajo
    desarrollado por esos equipos y apoyar la reformulación del Proyecto, teniendo como
    requisito el compromiso de presentación de un nuevo Proyecto FONDECYT en el
    siguiente concurso.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                Página Nº 126
   Ayuda financiera para participación en reuniones científicas. Este programa, que
    comienza en el año 1982, tiene como objetivo fundamental cubrir parcialmente los gastos
    inherentes a la participación en calidad de expositor(a) de los académicos que presenten
    trabajos científicos, producto de proyectos de investigación DIUFRO, en eventos
    nacionales o internacionales. Permite cubrir gastos tales como pago de inscripción, pasajes
    o estadía, hasta por un monto de 600 mil pesos (año 2003).
    La ayuda se otorga por una sola vez por año y sólo para un miembro del equipo de
    investigadores del proyecto. El proyecto debe estar en ejecución o haber finalizado en un
    plazo no mayor a seis meses. La asignación de recursos se realiza en consulta con el
    Comité de Investigación de la DID y la presentación de la postulación a este programa
    debe adjuntar información sobre el evento y la productividad científica del postulante en
    los últimos cinco años.

   Incentivo a la Productividad Científica (Anexo 68). Programa implementado en el año
    1995, con el objetivo de incentivar la creación y difusión de conocimiento, expresada en
    revistas de especialidad, sean ellas indizadas o de corriente principal, así como libros,
    capítulos de libros y otras publicaciones.
    Consiste en un estímulo económico a los académicos que publiquen y postulen a este
    incentivo. La postulación se realiza una vez al año, incluyendo las publicaciones generadas
    hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, o de años anteriores si la
    publicación no había sido presentada. Para determinar el monto del incentivo, a cada
    publicación presentada se le asigna un puntaje, dependiendo entre otras cosas, del factor de
    impacto de la publicación. Actualmente, a través de la implementación del servicio de
    información en línea Web of Science, es posible acceder al registro de las publicaciones
    indizadas en ISI, a las que se les otorga una ponderación mayor. Los fondos asignados
    durante los últimos años oscilan entre 400 y 600 mil pesos por cada publicación ISI.
    El proceso de asignación de fondos se hace en consulta con el Comité de Investigación.
    Una vez determinadas las publicaciones que se premian y los montos de cada una de ellas,
    se procede a la redacción de un Decreto Universitario, el que se hace público y en donde se
    consigna el nombre del académico(a), seguido de un listado de las publicaciones
    premiadas.
    En el año 2003 el fondo asignado a este programa alcanzó la cifra de 35 millones de pesos.

                                           Publicaciones con Incentivo UFRO

                                     120
                                      90
                          N° Publ.




                                      60
                                      30
                                       0
                                             2000     2001        2002   2003
                                                         Año Incentivo
                                                       ISI    No ISI


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 127
   Aporte de Proyectos de Investigación con Financiamiento externo. Implementado
    desde el año 1995, en paralelo con el programa anterior, consiste en la entrega a los
    académicos que ejecutan un proyecto FONDECYT, de un monto equivalente al 15% de
    los gastos de administración entregados a la Institución, para libre disposición, el que se
    entrega en forma de premio. Otro 50% de estos recursos de administración, se pone a
    disposición del proyecto como suplemento para un mejor desarrollo del mismo. El
    porcentaje restante se incorpora al presupuesto de la DID.

   Apoyo a la reinserción de investigadores. Con este fondo se subsidia en forma parcial la
    actividad de investigación de todos aquellos académicos que retornan a la Institución,
    luego de un programa formal de formación de postgrado, o perfeccionamiento, y que no
    hayan alcanzado a presentar un proyecto en el concurso del año en curso. También se
    entrega a académicos recién contratados y que se encuentren en la misma situación.
    Los montos se asignan en consulta con el Comité de Investigación y de acuerdo a los
    antecedentes curriculares de los postulantes, así como de la disponibilidad presupuestaria,
    siendo un monto normal de asignación la cantidad de 600 mil pesos.

   Apoyo a la organización de Eventos Científicos de carácter internacional en la
    Universidad (Anexo 69). Programa piloto implementado durante el año 2003, asigna hasta
    un millón de pesos para apoyar la organización de congresos científicos de carácter
    internacional realizados en la Institución, con el objetivo de contribuir al financiamiento
    parcial de los gastos de estadía de profesores invitados, la difusión y servicios de diseño
    (Páginas Web, posters, etc), o la impresión de material de apoyo, como actas, proceedings,
    libro de resúmenes, etc. La asignación de recursos se hace en consulta con el Comité
    Asesor y depende de la disponibilidad presupuestaria de la DID.
    En el año 2003 se apoyaron así dos eventos importantes: la Conferencia Internacional
    sobre Modelación y Optimización (International Conference on Modeling and
    Optimization), con participación de aproximadamente 80 científicos provenientes de 15
    países de América, Europa, Asia y África, y el Quinto Congreso de Anatomía del Cono
    Sur, con participación de 350 asistentes provenientes de 10 países del Cono Sur.

   Apoyo a Programas de Doctorado y Grupos de Investigación con trayectoria
    reconocida. Programa piloto implementado en el año 2003, consiste en la contratación de
    post doctorados para el apoyo en docencia e investigación de programas de doctorado de la
    Institución así como la contratación de ayudantes de investigación para el apoyo a grupos
    de investigación con trayectoria reconocida y con potencialidad de iniciar programas de
    postgrado y/o la implementación de laboratorios especializados.
    Durante el año 2003 se apoyaron los doctorados en Ciencias de Recursos Naturales y en
    Biología Molecular, así como también al grupo de investigación de Anatomía Patológica
    de la Facultad de Medicina.

   Programa de Formación y Apoyo a la Presentación y Gestión de Proyectos de
    Desarrollo. A contar del año 2002 se activa un programa de apoyo a la formulación,
    gestión y adjudicación de proyectos de Investigación y Transferencia Tecnológica (ITT),



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 128
    que buscan financiamiento externo mediante postulación a los distintos programas
    gubernamentales y no gubernamentales de Desarrollo, como FONDEF, FIA, etc.
    Este apoyo, tanto en aspectos administrativos como de estudios de mercado, ha permitido
    a los académicos de la Institución, concentrar sus esfuerzos en los componentes técnicos
    de los proyectos.
    El programa contempla apoyo y asesoría a la presentación y formulación de los proyectos,
    como también a las negociaciones con las empresas que participan de estos programas
    como unidades asociadas.
    De esta manera se ha obtenido un incremento importante en el número de postulaciones
    conjuntas entre académicos de la Institución con Empresas u organismos públicos o
    privados de investigación y desarrollo tecnológico, nacionales o internacionales (sólo en
    los años 2002 y 2003 se llegó a acuerdo con más de 26 empresas, 15 universidades y 21
    organismos públicos).
Muchas de estas iniciativas han surgido como respuesta a las demandas del entorno o frente a
oportunidades emergentes. Su generación y las modificaciones que ellos han experimentado
en el transcurso de los últimos años, dan cuenta de un esfuerzo significativo y sostenido de la
Institución por estimular el desarrollo de la Investigación y potenciar la divulgación del
conocimiento generado por los académicos de la Universidad, lo que además ha contribuido al
mejoramiento de la calidad de vida académica de los investigadores y han creado ambientes
más favorables para la investigación.
Lo anterior ha permitido desarrollar áreas específicas de investigación que se han consolidado.
Sin embargo, debe considerarse que los grupos ya existentes trabajan al máximo de sus
capacidades y que no se han generado nuevos grupos, lo que además repercute en la capacidad
para atraer un volumen mayor de recursos externos para investigación científica, que permitan,
entre otras cosas, la adquisición de equipamiento mayor y de tecnología de punta, necesarios
para desarrollar iniciativas de alto impacto. Aspecto que no puede suplir la Universidad debido
a las restricciones presupuestarias que la afectan.
Si bien es cierto, las iniciativas antes descritas dan cuenta de la preocupación y la importancia
que la Institución otorga a la Investigación, el impacto de estas iniciativas no ha sido evaluado
objetivamente ni se han cuantificado sus resultados, por lo que resulta difícil determinar en
qué medida el volumen de investigación o sus resultados en términos de publicaciones, se
debe a estos programas o a su combinación con otros factores de tipo cultural o de tendencias
académicas.
Finalmente, se reconoce la ausencia de una política institucional explícita que forme parte de
la estrategia de desarrollo institucional, y que de manera coherente y permanente permita
estimular el desarrollo de la investigación, consolidar los grupos existentes, promover la
generación de investigadores de recambio, y generar nuevos grupos en base a líneas
prioritarias.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 129
4.2. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
Históricamente, los recursos asignados a la investigación han sido incrementados en la misma
proporción con la que se incrementan los presupuestos globales de la Institución. Sin embargo,
dependiendo de la implementación de algunas iniciativas específicas y de la asignación total o
parcial de los gastos de administración que la Institución recibe de los Proyectos FONDECYT,
este presupuesto ha variado.
Los recursos que se han asignado a investigación y que son administrados por la DID, se han
focalizado principalmente en financiar programas relativos a investigación científica. El área
de Desarrollo no ha contado con presupuesto para financiar programas o acciones que
incentiven el desarrollo de proyectos y fortalezcan las competencias necesarias para presentar
y desarrollar iniciativas de innovación y transferencia tecnológica.
Recién en el año 2002 se asignó un presupuesto adicional, de cuatro millones de pesos para la
planificación, adjudicación y gestión de proyectos de ITT, y a contar del año 2003, este
presupuesto se fija en un 33% de los gastos de administración (overhead) de aquellos
proyectos por los cuales la Institución recibe recursos para tales gastos. Otros proyectos, tales
como FNDR, FIA, no tienen overhead.
También a partir del año 2002, la totalidad de los Gastos de Administración de los proyectos
FONDECYT son incorporados al presupuesto regular de la DID y administrados en los
distintos programas que mantiene. No obstante, el cálculo del incremento porcentual en el
presupuesto anual se hace sin considerar estos montos, es decir sólo sobre la base de los
aportes institucionales.
A contar del año 2004 y producto de la priorización que la actual administración universitaria
ha dado a la actividad de investigación y postgrado, se ha incrementado en diez millones de
pesos el presupuesto asignado, sin incluir remuneraciones y gastos de administración
FONDECYT, con lo que el presupuesto total de la DID para el año 2004 es de 157 millones
de pesos.



                                  Presupuesto Asignado para Proyectos de la
                                    Dirección de Investigación y Desarrollo

                              160.000
                              140.000
                              120.000
                   Monto M$




                              100.000
                               80.000
                               60.000
                               40.000
                               20.000
                                   0
                                        1999   2000   2001    2002    2003   2004




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 130
4.3. PARTICIPACIÓN EN FONDOS ABIERTOS Y COMPETITIVOS
De acuerdo con lo señalado anteriormente, la Universidad no ha desarrollado mecanismos de
promoción y fomento a la participación en fondos abiertos. En general ellos han correspondido
a iniciativas particulares de académicos o unidades académicas, quienes en forma
independiente han generado las propuestas para postular a estos fondos. Si bien la Universidad
ha cumplido un rol regulador de estas propuestas, en el sentido que ellas requieren respaldo
institucional, y que éste se ha otorgado velando por la integridad de las actividades
académicas, la Universidad no ha generado una política a este respecto.
Por lo anterior, no existe un programa de estímulo a la presentación de proyectos concursables
de fondos abiertos nacionales o internacionales, el apoyo dado a estas iniciativas se reduce,
generalmente al reconocimiento de los tiempos de dedicación para el desarrollo de los
proyectos adjudicados, eventualmente a apoyos específicos complementarios, y, en algunos
casos, al reconocimiento de estas actividades como antecedentes válidos para el proceso de
jerarquización académica. Sin embargo, en lo referido a los proyectos FONDECYT, sí se han
desarrollado programas de estímulo vinculados a la obtención de dichos proyectos.
Lo anterior constituye una debilidad importante para alcanzar los objetivos propuestos de
fortalecer la investigación y diversificar e incrementar las fuentes de financiamiento. Ello
requiere de la generación de mecanismos que incentiven una mayor participación de los
académicos en estos fondos, incluyendo estímulos a dichas actividades, apoyos profesionales
para la administración de los proyectos, y el reconocimiento institucional de sus resultados.
Hasta la fecha el rol principal de la DID, en esta materia, ha sido fundamentalmente
informativo. En este sentido se ha dado prioridad a la difusión de los distintos programas y
fondos de proyectos concursables disponibles. Aún cuando este rol informativo se ha
mantenido estable en el tiempo, los cambios tecnológicos y la disponibilidad de herramientas
informáticas, han determinado que este rol tenga cada vez menos importancia. En la
actualidad los académicos acceden de manera directa a múltiples fuentes de información
disponibles en la Red, con lo que se han diversificado, aunque de manera inorgánica, los tipos
de proyectos presentados y las fuentes de financiamiento a las que se postula. Lo anterior ha
generado otra dificultad, relativa al registro y seguimiento de estas iniciativas, las que en
muchos casos se conocen de manera tardía, ya que son desarrolladas fuera de los programas
regulares de la Dirección.
En algunos casos cuando los académicos, por razones vinculadas a su carrera académica, o por
otras razones de tipo personal o profesional, requieren certificación institucional de estas
actividades, concurren a la DID solicitando la inscripción de los proyectos adjudicados. Si
bien no existe una política al respecto, la DID ha generado un procedimiento para aquellas
actividades externas cuya fuente de financiamiento es distinta a CONICYT. Este
procedimiento incluye un conjunto de requerimientos, cuyo cumplimiento se exige para
efectuar la homologación de estos proyectos e incorporarlos al registro en la base de datos de
la Institución. Estos requerimientos son los siguientes:
   corresponder a un proyecto de investigación y haber sido evaluado por pares idóneos.
   contar con recursos asignados por el fondo respectivo, con fechas claras de inicio y
    término.



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera               Página Nº 131
   deben ser de al menos un año de duración y ser inscritos en la DID al inicio de la
    investigación.

Además, para obtener la certificación de Proyecto Ejecutado, en forma homóloga a los
proyectos financiados por la Institución o reconocidos por ella (CONICYT), se requiere una
constancia de la entidad que financia el proyecto, en la que certifique que el proyecto ha sido
llevado a término satisfactoriamente, y adicionalmente se exige una publicación ISI con los
resultados del proyecto.
El procedimiento anterior, ha permitido institucionalizar diversas iniciativas. Sin embargo, si
se considera que en muchos casos se trata de académicos con alta productividad, cuya
situación contractual con la Universidad es part time y que tienen alto reconocimiento externo,
lo que les permite acceder a redes de contactos nacionales e internacionales de gran
envergadura, el procedimiento es poco efectivo, engorroso y no tiene mayores implicancias
para estos académicos. Lo anterior determina que en muchos casos los proyectos se ejecuten
sin el conocimiento ni respaldo institucional, con lo que la productividad de estos
investigadores no contribuye a la productividad de la Institución, y los recursos provenientes
de estos fondos no impliquen beneficios directos para la Universidad.
Durante los últimos años se han ejecutado o se encuentran en ejecución proyectos de
investigación científica financiados por CONICYT, ECOS, NSF, ISF, Fullbright, Kellog, GTZ
(Alemania), British Council, CYTED, Alfa, y Alban. Los principales proyectos de ITT han
sido financiados por CONICYT, FIA, FNDR, y CORFO.
Sin embargo, la línea principal para la Institución ha sido la postulación a Proyectos
FONDECYT, en los que la Universidad ha tenido una participación bastante variable tanto en
número de proyectos adjudicados, como en los montos asignados.

                                          Proyectos FONDECYT Adjudicados
                                                  Concurso Regular


                                     10
                                      8
                          N° Proy.




                                      6
                                      4
                                      2
                                      0
                                           2000   2001    2002       2003   2004




Si bien la cantidad de proyectos en ejecución se ha mantenido relativamente estable, la
adjudicación de proyectos ha disminuido en los últimos dos años, situación preocupante si se
considera que de no aumentar los proyectos adjudicados por año, en un futuro próximo la
cantidad de proyectos en ejecución disminuirá significativamente.
Un aspecto positivo al observar la composición de los equipos de investigación con proyectos
en ejecución, es el que la cantidad de investigadores jóvenes responsables de estos proyectos
ha aumentado. Por otra parte y considerando que la Institución posee 450 Jornadas Completas


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 132
Equivalentes (JCE), resulta altamente preocupante que la cantidad de proyectos FONDECYT
adjudicados sea proporcionalmente pequeña y además, que el tramo etáreo en el que se
encuentra la mayor parte de los investigadores principales supere los 45 años de edad.



                                         Proyectos FONDECYT en Ejecución
                                         Concurso Regular, Líneas Complementarias
                                         24
                                         20
                              N° Proy.   16                              13
                                                                 10             12
                                         12            12
                                               10
                                          8
                                          4            6         9       8       7
                                               5
                                          0
                                              2000   2001       2002   2003    2004

                                          Menor igual 45 años          Más de 45 años




4.4. RESULTADOS DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
La difusión de los resultados de investigación, ha sido considerada tradicionalmente como una
actividad inherente al desarrollo de los proyectos de investigación. Es probablemente por esta
razón que, hasta mediados de los años 90, fuera esperable que todo proyecto de investigación
derivara en publicaciones de diversa índole, y por lo tanto no fuera una actividad exigible
formalmente en los proyectos de investigación internos, ni existieran mecanismos de incentivo
para ello. Sin embargo, en el año 1995, la DID modifica las bases para la adjudicación de
proyectos, haciendo exigible una publicación como requisito para dar por Ejecutado un
proyecto. En el mismo año se crea el Programa de Incentivo a la Productividad Científica, ya
descrito anteriormente. Ambas medidas han tenido por objetivo producir un aumento en la
discreta cantidad de publicaciones de los académicos de la Institución lograda hasta esa fecha,
la que oscilaba entre veinte y treinta publicaciones indizadas en ISI por año.
Como consecuencia de lo anterior, a partir del año 1996 se observa un cambio significativo en
el número de publicaciones por año, las que aumentan de un promedio de 20 a 23 por año a 43
en el año 1996, lo que, en promedio, se mantiene hasta el año 2001. Las razones de este
aumento obedecen a diversos aspectos: nuevas exigencias asociadas al desempeño de los
investigadores, mayor reconocimiento y estímulo con la generación del Programa de
Incentivo, y también a la generación de nuevos Programas de Postgrado, algunos de los cuales
han generado nuevas áreas de investigación o potenciado las ya existentes. En el año 2002 y
2003 se observa un nuevo incremento en las publicaciones, aspecto que da cuenta de una
estrategia sostenida, tanto en investigación (Incentivo a la productividad), como en Postgrado,
en cuanto a las exigencias para los académicos que participan en los programas de postgrado,
quienes deben ser acreditados institucionalmente con base en su productividad para ser
considerados en el cuerpo académico de estos Programas, y en el aporte incipiente de las Tesis
desarrolladas en estos Programas. Si bien ello significa un crecimiento importante, este nivel


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                     Página Nº 133
de productividad es aún insuficiente considerando el número de académicos calificados para
desarrollar investigación.



                                                    Publicaciones ISI
                                                   Fuente: Web of Science



                                   70
                                   60
                                   50
                        N° Publ.



                                   40
                                                                                 69
                                   30                      49               54
                                   20    43   45     47          46    42
                                   10
                                    0
                                        1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003




Un resultado indirecto de la productividad en investigación es el reconocimiento, a nivel
nacional, de un grupo importante de investigadores que han sido invitados a participar en
Grupos de Estudio FONDECYT, ECOS y diversas comisiones del Ministerio de Educación.
De la misma forma, la participación de académicos de la Universidad en jurados de Tesis de
Doctorado, nacionales e internacionales; o en los directorios de sociedades científicas, muchas
veces en la presidencia; la conformación de grupos pluri-universitarios (grupos FONDAP y
Milenio), entre otros, revelan un reconocimiento académico por parte de la comunidad
científica nacional.
Otro resultado de la actividad científica es la edición de publicaciones periódicas como
iniciativa de grupos activos en investigación de la Universidad de La Frontera. Algunas de
estas revistas han alcanzado reconocimiento nacional e internacional.
Revista Chilena de Anatomía: es el órgano oficial de las Sociedades Chilena y Panamericana
de Anatomía, tiene por finalidad publicar artículos sobre investigaciones originales en el
campo de las Ciencias Morfológicas y afines, aceptando también, Temas de Revisión y
Actualización, Comunicaciones Breves y Cartas al Editor. Además, en uno de sus fascículos
se incluyen los resúmenes de los trabajos científicos que anualmente son presentados en los
Congresos Chilenos de Anatomía. Es una revista en versiones impresa y electrónica, indizada
en Scielo; tiene una periodicidad trimestral. Su nuevo título es International Journal of
Morphology.
Revista Médica del Sur: está orientada a la publicación de trabajos originales de todos los
profesionales del área de la salud; tiene una circulación nacional e internacional; tiene Comité
Editorial.
Revista Chilena de Ciencias Médico Biológicas: es el órgano oficial de la Sociedad Chilena
de Bioanálisis Clínico, su finalidad es publicar artículos en las diferentes áreas de las ciencias
médico biológicas; tiene un Comité Editorial, con un Consejo Científico Internacional.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 134
Revista CUBO: es una revista orientada a publicaciones del área de las matemáticas, que
incluye artículos relativos a la enseñanza, la historia de las matemáticas y de investigación;
tiene Comité Editor y un Comité Editor Asociado Internacional. Además la American
Mathematical Society selecciona artículos de esta revista.
Revista Investigaciones en Educación: es una publicación periódica del Programa de
Magíster en Educación de la Universidad de La Frontera, constituye un espacio de reflexión y
análisis en el ámbito educativo, con énfasis en la generación de conocimiento pedagógico a
través de la investigación; cuenta con Comité Editorial Nacional y Comité Consultor
Internacional.
Revista de Educación y Humanidades: es una publicación anual, que acoge trabajos en las
áreas disciplinarias e interdisciplinarias que se desarrolla al interior de la Facultad: Educación,
Ciencias Sociales, Ciencias de la Comunicación y Humanidades; cuenta con Comité Editorial
Nacional y Comité Consultor Internacional.
Actas de Lengua y Literatura Mapuche: es una revista del Departamento de Lenguas,
Literatura y Comunicación, que reúne las principales presentaciones de las Jornadas de
Lengua y Literatura Mapuche, las que se realizan anualmente.


4.5. VINCULACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Es un hecho reconocido el que una institución que es capaz de generar conocimiento
actualizado, pertinente y relevante, mejora la calidad de todas las actividades académicas, más
allá de los productos concretos que se generan de la investigación que realiza; ello incluye el
impacto en los procesos formativos de pre y postgrado, la extensión y la prestación de
servicios. Sin embargo, las carencias detectadas en la formación de pregrado, específicamente
en la calidad de la docencia impartida en este nivel educativo, y la discusión acerca de la
pertinencia de la actividad de extensión que las universidades desarrollan, han puesto esta
afirmación en tela de juicio.
Más aún, la necesidad de formación de recurso humano calificado, capaz de sostener el
proceso de modernización y globalización en que se encuentra inmerso el país, ha sido
desplazada hacia los niveles de postgrado.
Lo anterior ha determinado un cambio de escenario para las instituciones de Educación
Superior, las que se han visto envueltas en un contexto altamente competitivo, y con
imperativos, especialmente foráneos, para redefinir su quehacer y distinguirse según el nivel
de desarrollo alcanzado en las funciones académicas básicas. Lo anterior ha modificado la
importancia dada a la docencia, la que ha sido tradicionalmente considerada la función básica
por excelencia, casi exclusiva del quehacer universitario, aumentando la importancia de la
investigación y el postgrado como referentes diferenciadores.
Pese a ello, los esfuerzos realizados en el marco del Programa de Mejoramiento de la Calidad
y Equidad de la Educación Superior han puesto nuevamente en el centro de la discusión la
relación necesaria entre las distintas funciones académicas básicas y han dado un fuerte
impulso a la búsqueda de nexos entre la investigación y la docencia.
La Universidad de La Frontera no ha estado ajena a esta situación. Durante mucho tiempo la
investigación fue considerada una actividad distinta y en cierta medida antagónica a la

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 135
docencia, particularmente por el hecho de que las actividades académicas privilegiadas y
protegidas (al menos en tiempo contratado) eran principalmente aquellas destinadas al
quehacer docente de pregrado. Eran pocos los académicos que desarrollaban investigación y
generalmente su trabajo se realizaba a expensas de sus tiempos docentes. Lo anterior
significaba que en la mayoría de los casos las actividades docentes de los investigadores no
guardaban relación directa con sus actividades de investigación.
Con el desarrollo del postgrado, esa situación comienza paulatinamente a modificarse. Esto se
debe principalmente a que los Programas de Postgrado que se implementan en la Institución
surgen principalmente de la iniciativa de grupos de académicos con algún grado de trayectoria
en investigación, para los cuales el Postgrado es una oportunidad para consolidar líneas de
trabajo en las que han adquirido fortalezas y que les permite generar masa crítica en esas
áreas.
Sin embargo, en su desarrollo, estos programas han tenido distintos grados de éxito, lo que se
refleja en el logro de la acreditación de la mayoría de ellos, en la cantidad de estudiantes
graduados, aspecto bastante variable, y en los productos generados a partir del desarrollo de
las Tesis. Los programas que cuentan con investigadores activos, y que además conforman
grupos de investigación, son capaces de ofrecer oportunidades para el desarrollo de tesis en
temáticas que complementan la investigación que el académico o el grupo está desarrollando,
a la vez que permite que el tesista cuente con tutores altamente calificados, con información
actualizada y disponible, y en muchos casos con financiamiento, al menos parcial, para
desarrollar su investigación. Ejemplo de lo anterior son los programas de Doctorado en
Ciencias del Suelo y Recursos Naturales, Ciencias mención Matemáticas, y Biología
Molecular Vegetal, que se sustentan en una masa académica compuesta fundamentalmente por
investigadores FONDECYT.
Con respecto a la vinculación con la docencia de pregrado, es más complejo evaluar los
impactos de la investigación. Sin embargo, un análisis de la información entregada por la
Encuesta de Evaluación de la Docencia, la que da cuenta de la percepción que los estudiantes
tienen de diversos aspectos relativos a la calidad de la docencia recibida, evidencia una alta
puntuación en las distintas dimensiones del instrumento para asignaturas que son impartidas
por departamentos académicos que concentran un mayor número de investigadores (medidos
en porcentaje de participación en proyectos FONDECYT).
Otro aspecto que da cuenta de la vinculación de la investigación con las actividades de
pregrado, es el hecho que, como resultado de una política implementada por FONDECYT, un
número cada vez mayor de académicos con proyecto FONDECYT guía tesis de alumnos de
pregrado en temas relacionados con la investigación propuesta.
En lo que se refiere a acciones institucionales que apunten en este sentido, cabe destacar que
los llamados a concurso de proyectos DIUFRO en los últimos años contemplan recursos para
alumnos ayudantes de investigación de pre y postgrado. También debe señalarse que un
número creciente de estudiantes de los Programas de Postgrado que tienen beca institucional
colaboran en actividades docentes de pregrado.
Otro efecto importante, aunque difícil de cuantificar, es el que dice relación con el impulso
dado a la innovación y modificación curricular de los planes de estudio de diversas carreras,
aspecto al que ha contribuido de manera importante la mayor cantidad de académicos con
postgrado y también el desarrollo de la investigación que realizan, impulsando la actualización


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 136
de contenidos y procedimientos, y, en muchos casos, incorporando la investigación como una
línea transversal de la formación, ejemplo de ello es la modificación curricular de las carreras
de la salud, que desde el año 2003, incluyen un Módulo Integrado de Gestión e Investigación
como actividad curricular obligatoria en, a lo menos, cuatro niveles de la Carrera.
Las innovaciones incorporadas, en muchos casos han sido posibles gracias a la actualización
de equipamientos de laboratorio, bibliográfico u otro, el que en alguna medida ha sido
obtenido a través de distintos proyectos de investigación y desarrollo con financiamiento
externo.


4.6. IMPACTO DE LA INVESTIGACIÓN
La Universidad de La Frontera, desde su creación, ha declarado y sostenido un compromiso
importante con el desarrollo de la Región en la que está inserta. Una Región con
características particulares, debido, entre otros aspectos, a las contradicciones existentes entre
una Región con una de las ciudades con más crecimiento económico de la Región Sur y los
bajos índices de Desarrollo Humano y altos índices de pobreza, a su condición de pluriétnica,
y al hecho de que la mayor parte de la actividad productiva se centra en el sector agroforestal
con escaso desarrollo industrial.
Considerando estas características, el desarrollo de la IX Región depende en gran medida de la
capacidad de su gente para generar respuestas creativas, oportunas y efectivas a los problemas
que emergen de esta realidad. Dado que el principal factor de desarrollo se centra en la
capacidad de generar conocimiento, la Universidad se constituye en el principal referente para
satisfacer esta demanda.
Conciente de esta realidad, la Institución ha desarrollado, a través de distintas instancias
académicas, una serie de iniciativas tendientes a potenciar la vinculación de la Universidad
con la Región y el desarrollo de investigación pertinente con estas necesidades.
Una de estas iniciativas, es la creación de los Institutos Interdisciplinarios de Desarrollo. Estos
Institutos se crean con el objetivo de articular el quehacer científico tecnológico y el desarrollo
de conocimiento con distintas organizaciones e instituciones de la Región. Focalizados en
áreas temáticas distintas, cada Instituto ha desarrollado diversas actividades tendientes a
cumplir con el objetivo señalado precedentemente.
El Instituto de Agroindustria, por ejemplo, con el objetivo de contribuir al incremento de la
productividad y diversificación del sector agropecuario e industrial de la Región Sur de Chile
mediante investigación aplicada, extensión profesional y servicios, ha potenciado la
investigación en producción agropecuaria, procesamiento de alimentos, ingeniería ambiental,
química de suelos y gestión de empresas. Este Instituto ha desarrollado diversos proyectos
(FONDEF, FIA, FDI, FNDR, FONTEC y FONDECYT), y se ha vinculado con importantes
instituciones públicas y privadas (SOQUIMICH, SERCOTEC, CORFO, INACH, entre otros).
Como resultado de estas iniciativas el Instituto ha contribuido de manera importante al
desarrollo regional con la generación de conocimiento relevante y pertinente, vinculado a
problemáticas agroindustriales.
En menor medida, los demás institutos han generado conocimiento aplicado en temáticas
medioambiental, étnica, de desarrollo local y regional, e informática educativa y
telecomunicaciones. En el ámbito de la informática educativa, la ejecución del proyecto

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                    Página Nº 137
Enlaces ha contribuido de manera importante al mejoramiento de la educación en la Región y
el país.
Otra iniciativa, que se desarrolla en forma conjunta con el GORE, y que se inserta en la
Agenda Pro Desarrollo, específicamente en el pilar de Generación de Conocimiento, es la
ejecución, desde el año 1999, del Programa de Financiamiento de Tesis, en el que estudiantes
de pre y post grado tienen la posibilidad de postular a financiamiento para el desarrollo de sus
tesis, en la medida que éstas se aboquen a una de las temáticas definidas como relevantes por
el GORE.
Un área de particular importancia, por la contribución que ha significado para la Región, es la
relativa a Salud, en la que la Facultad de Medicina, a través del desarrollo de importantes
proyectos, varios de ellos con financiamiento internacional, ha apoyado la investigación en
problemas de salud altamente relevantes, como la investigación en Epidemiología Clínica,
Salud Pública, Cardiología, Patología, Gastroenterología, Medicina Reproductiva, Cáncer y
Enfermedades Infecciosas. Los investigadores en estas áreas se han adjudicado proyectos
FONDECYT y FONDEF; además de establecer convenios con organismos e instituciones
nacionales e internacionales como ISP de Chile, Public Health Services USA, Nacional
Institute of Health USA, Kellogg, Mc Master, OMS; y el apoyo de diversos laboratorios
farmacéuticos internacionales. Ello también ha significado que la Universidad sea reconocida
como institución acreditada para la formación de médicos especialistas.
El impacto de estas actividades se refleja en la mayor capacidad de resolución de problemas
en los Servicios de Salud de la Región y en la incorporación de nuevos procedimientos y
técnicas para el tratamiento de esas problemáticas, aspecto que es reforzado por la sinergia que
se produce entre la Universidad y los Servicios de Salud, gracias al convenio Docente
Asistencial.
La investigación desarrollada en el área de Ciencias del Suelo y Recursos Naturales ha
permitido la generación de importantes vínculos con Centros de Investigación en Europa y
convenios específicos con universidades de Italia, Japón, Nueva Zelandia, Alemania e
Inglaterra, entre otros.
Una línea emergente en la Universidad, pero que ha desarrollado una alta productividad, es la
Biotecnología Vegetal. A través de una asociación estratégica entre la Universidad y la
empresa privada Vitrogen, ha desarrollado diversos proyectos de investigación. Producto de
ello en el año 2003 se inscribió la primera patente provisional en multiplicación de copihue in
vitro.
En el área de las Ciencias Básicas, también destacan los aportes del grupo de Física en las
áreas de, física de sólidos, mecánica estadística y óptica; en Matemáticas, investigación en
álgebra, ecuaciones diferenciales y métodos de optimización; y en Química, investigación en
residuos líquidos, fermentaciones, ciencia y tecnología de los alimentos. Estos equipos han
alcanzado reconocimiento internacional y mantienen una alta productividad.
En el área de las Ciencias Sociales, pueden destacarse los aportes de la investigación realizada
en demografía histórica e historia social, en Psicología de la educación y cognitiva, de la
personalidad, transcultural y económica. En el área de las Humanidades, en lingüística y
literatura, específicamente en teoría literaria (semiótica y comunicación), literatura oral,
etnoliteratura mapuche y literatura chilena. Estas investigaciones han generado importantes
vínculos con organizaciones regionales, nacionales e internacionales (SERNAM, SENAME,
diversas instituciones educativas y organizaciones sociales).

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 138
Si bien lo anterior da cuenta de un compromiso de la Universidad con la Región, debe
señalarse que el conocimiento generado en las instancias antes descritas y en otras de la
Institución, no se limita exclusivamente a estas problemáticas. Un número importante de los
investigadores activos de la Universidad cuenta con reconocimiento nacional e internacional,
lo que se refleja en la pertenencia a Sociedades Científicas, en las invitaciones a importantes
eventos científicos, la adscripción a Universidades nacionales y extranjeras como profesores
invitados, la participación en Comités Científicos (Grupos de Estudio CONICYT, ECOS) y en
Comités Editoriales.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                Página Nº 139
4.7. ESTUDIO DE CASO: MODELO DE GESTIÓN PARA EL
     DESARROLLO CIENTÍFICO – TECNOLÓGICO Y SU
     VINCULACIÓN CON EL SECTOR EXTERNO

4.7.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CASO
La tendencia mundial, la inserción global del país y la necesidad de contar con una estructura
de gestión que apoye y estimule la vinculación de la Universidad de La Frontera con el sector
productivo público y privado, ha motivado el desarrollo e implementación de un “modelo de
innovación y transferencia tecnológica”, como una nueva forma de enfrentar los futuros
desafíos que plantea el medio y el creciente nivel competitivo de las universidades del país.
Este modelo, considera los actores y variables involucrados en la transferencia tecnológica,
definiendo estructuras y procesos corporativos competitivos y posibles para una universidad
pública.
En la actualidad, es la Dirección de Investigación y Desarrollo la encargada de supervisar el
desarrollo de los proyectos ejecutados por la Universidad. Tiene como objetivos entre otros,
apoyar la generación de conocimiento, promoción y transferencia científico tecnológica y su
difusión efectiva a la comunidad científica regional, nacional e internacional. Esta unidad
redefinió su funcionamiento en el año 2002, reactivándose la Coordinación de Desarrollo,
cuya función principal es proponer y desarrollar las acciones que permitan a la Universidad de
La Frontera aumentar la cantidad y calidad de la investigación aplicada, el desarrollo y la
prestación de servicios en el área de la Innovación y Transferencia Tecnológica que tengan un
impacto positivo para la Institución, la Región y el País.
El modelo de transferencia tecnológica en fase de implementación y plan piloto, pretende
obtener como beneficio, la regulación y normalización de las actividades relacionadas a
ciencia y tecnología, el fomento a la interdisciplinariedad de las actividades, la orientación al
mercado, la estructura organizacional y la capacidad de gestión y administración de las
iniciativas y proyectos.
Este diseño está encaminado a facilitar y desarrollar eficazmente la capacidad de los
investigadores y de los recursos materiales disponibles en la institución, propiciando una
acción integradora de los distintos actores institucionales, con las necesidades de los sectores
productivos y de servicios, públicos y privados para la realización de proyectos complejos de
alto impacto científico - tecnológico, los que deriven en la creación de fuertes lazos con el
sector productivo y de servicios, a través de la realización de acciones concertadas de mutuo
beneficio y de interés Regional, Nacional e Internacional.
De igual modo el modelo establece claramente, y de un modo uniforme, la forma de
relacionarse de profesores o investigadores prestadores de servicios, participantes en proyectos
con las empresas y los fondos, a través de una normativa para el patentamiento y la creación
de empresas derivadas. Estos elementos están estructurados bajo un modelo de gestión y
organización para el desarrollo científico-tecnológico, donde se determinan los mecanismos de
vinculación con el sector externo implementados en la Universidad de La Frontera. El caso de
estudio, consta de un análisis a la estructura de gestión previamente existente y el actual
mecanismo de vinculación entre la universidad y el medio externo, se definen los conceptos
considerados de valor para la universidad, las variables involucradas en la cadena de valor, las
actividades y responsabilidades de la coordinación de Desarrollo Científico - Tecnológico,

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 140
estructura organizacional para la Innovación y Transferencia Tecnológica (ITT), un modelo
para ejecución de los proyectos, el sistema de información y control de gestión, y normativas
para la puesta en marcha del modelo.


4.7.2. POLÍTICAS Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
De la estructura histórica de gestión y vinculación
La Universidad de La Frontera a partir del año 1990, ha enfrentado la vinculación con el
sector externo principalmente a través de la acción de los Departamentos, que son
disciplinarios, y posteriormente con la creación de los Institutos Interdisciplinarios y Centros
de Excelencia, los que en forma descentralizada llevan la gestión de sus actividades y en los
cuales se generan grupos de trabajo o equipos que llevan a cabo uno o varios proyectos. Este
funcionamiento ha permitido que se implementen, en forma rápida, iniciativas autónomas, que
se ponen en marcha y generan actividad. Sin embargo esta misma autonomía y velocidad les
ha impedido sinergizar recursos, ha significado duplicar esfuerzos en una serie de actividades
relacionadas a la administración y gestión de los proyectos ya que ésta se ha realizado en
forma autónoma por cada grupo. Otra complicación que surge al no fluir la información a los
niveles de administración central de la Universidad, es que los resultados no son aprovechados
en toda su potencialidad y se dificulta la toma de decisiones en la administración de estos,
teniendo que actuar la administración central para solucionar problemas “expost”.
En el caso de la administración de proyectos, si bien es cierto en las facultades existen oficinas
administrativas, gran parte de las actividades relacionadas a la formulación, puesta en marcha
y ejecución de proyectos; la realizaban los propios académicos, interactuando directamente
con la administración central de la Universidad para la tramitación de firmas, resoluciones,
adquisiciones, contratos, pagos, gastos, etc. Se exceptúan de este sistema los académicos
vinculados al Instituto de Agroindustria y de Informática Educativa por su mayor autonomía.

Mecanismo de vinculación entre la Universidad de La Frontera y el sector externo
El desarrollo Científico Tecnológico de la Universidad de La Frontera, pasa necesariamente
por integrar sus actividades en un proceso de transferencia tecnológica y no como la
realización de esfuerzos independientes o paquetes de iniciativas. Este proceso se manifiesta
implícitamente a niveles directivos de la Universidad, ya que ésta es la única forma en que
puede ser manejado o gestionado, validando su existencia. En el caso de los institutos o
centros, estos desarrollan sus propias culturas, a través de la cual son valorados, reconocidos,
apoyados y estimulados. Para ello, cada uno de ellos cuenta con un portafolio de iniciativas de
corto mediano y largo plazo, centrando importantes esfuerzos en la generación de “know-
how” en áreas emergentes, de forma de integrar la cadena basada en el conocimiento de punta
y relevante, entregando además algunas prestaciones de servicio o procesos productivos
repetitivos a través de laboratorios y unidades ad-hoc.

Considerando lo anterior, se propone incorporar al modelo la idea de Conceptos
considerados de valor para la Universidad, de manera de facilitar el proceso de decisión en
torno a cuáles iniciativas y proyectos son de interés para la Universidad y permiten un análisis
de si es conveniente o no llevarlos a cabo, cuenta con los conceptos considerados de valor, se



Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 141
concentran así, los esfuerzos en actividades de transferencia donde existan reales ventajas
competitivas y que generen los beneficios deseados por la Institución.

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                                        Infraestructura
                                           y equipos                      Investigación
                                                                           consolidados

         Recursos para                                                                           investigadores jóvenes
         La universidad

                                                                                                              Nuevas líneas
                                                                                                             de investigación,
                                                   Proyectos con
                                                     Beneficios
    Expertise
   tecnológico                                           ufro
                                                                                                             Publicaciones




                Nuevas
             vinculaciones                                                                       Apoyo a líneas
                                                                                                  de postgrado
                                        Patentes                    Imagen
                                                                  Institucional


Además, el modelo establece que el desarrollo de las actividades en ITT se incorpora en las
distintas etapas del proceso a partir de todas las instancias de la Universidad que deben
participar a través de acciones deseables, además define la Cadena de Valor para la
Transferencia Tecnológica en la Universidad de La Frontera.

      CADENA DE VALOR                             MISION                               ACCIONES


      Política en investigación,   Crear un ambiente adecuado para la      • Alineamiento con políticas de gobierno
            postgrado y TT         investigación,         transferencia    • Estructura de de Investigación , TT y Postgrado
                                   tecnológica y postgrado                 • Normativa
                                                                           • Reglamentos

                                   Generación decapacidades y              • Uso de fondos y programas de ayuda a la
           Creación de                                                       investigación y postgrado
                                   conocimiento de alto impacto C&T
           conocimiento                                                    • Capital humano de excelencia (postgrado)
                                                                           • Vinculaciones externas e internas
                                                                           • Orientación a resultados de calidad

                                   Conocimiento crítico                    • Programas de postgrado
         Transferencia de
          conocimiento             disponible en forma temprana            • Publicaciones, papers
                                                                           • Seminarios
                                                                           • Intercambioacadémico


         Transferencia de          Proveer elementos para crear            • Transferencia de los resultados de investigación
            tecnología             ventaja competitiva en el entorno       • Patentamiento
                                                                           • Licencias



                                   Contribuir al desarrollo                 • Asesorías
      Servicios de Desarrollo      del entorno económico                    • Prestación de servicios
                                   social                                   • Contratos de desarrollo
                                                                            • Servicios de Laboratorio


                                   Desarrollo de nuevos negocios fuera       • Incubadora
       Creación de negocios                                                  • Capital semilla
                                   del contexto de investigación
                                                                             • Spin off


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De esta forma se considerará a las actividades relacionadas con Ciencia y Tecnología como un
proceso, que requiere ser apoyado en sus distintas etapas en forma articulada, para ello se
propone una estructura del tipo matricial que optimice los recursos de la Institución y permita
centralizar actividades a partir de áreas funcionales que agreguen valor a los proyectos y
actividades que se desarrollen. En la Figura siguiente se describe la estructura organizacional
propuesta para el desarrollo de proyectos de ITT, a partir de la experiencia con los proyectos
desarrollados en el Instituto de Informática Educativa (IIE).


                                                               FUDEA
Solo Proyectos IIE                                     - Administración
                                                       - Centr. de costo
            IIE                                        - Adquisiciones
- Gestión                                              - Control financ.
                                                       - Contabilidad
                                                       - Pagos, Sociales, Legal

            INSTITUTOS,         UNIDAD DE GESTION            FINANZAS             OFICINA TECNICA             OFICINA DE      JURIDICA
              CENTROS             DE PROYECTOS                 UFRO               DE VINCULACION          TRANSFERENCIA
              DEPART.                 U.G.P.                                            O.T.V.              TECNOLOGICA
                                                           - Administración                                      O.T.T.
    - Conocimiento científico   - Gestión                  - Centr. de costo      - Análisis de Mercado   - Informacíón     - Convenios
    - Líneas de Investigación   - Control de Gestión       - Adquisiciones        - Modelo de negocios    - Apoyo Formul.   - Contratos
    - Académicos, personal                                 - Control financ.      - Capital de riesgo     - Coordinación    - Normativas
    - Infraestructura                                      - Contabilid           - Incubación            - Patentes
    - Equipos                                              - Pagos                - Spin off              - Vinculación



                           DIRECCION DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

  AREA 1           Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff




                                                                                                                                    RESULTADO
                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

  AREA 2           Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff


                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

  AREA n           Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff

                   Dir.                 Staff                                          Staff                   Staff




Los objetivos de esta estructura permiten articular la cadena de transferencia tecnológica en su
conjunto; concibiendo, ejecutando, administrando y transfiriendo resultados en los distintos
proyectos y actividades de prestaciones que realice la Universidad de La Frontera para generar
valor en el medio interno y externo sirviendo a los particulares intereses de la Institución.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                    Página Nº 143
La base de funcionamiento de esta estructura la entrega la Coordinación de ITT. Instancia que
articula toda la cadena de transferencia y su operación, considera como áreas funcionales para
el desarrollo de proyectos a las siguientes instancias o áreas funcionales existentes en la
estructura de la Universidad.
Institutos, Centros o Departamentos: Son los llamados a aportar las capacidades y recursos
vinculados al saber, aportan además contactos y relaciones científicas que aseguren el éxito
técnico de las iniciativas emprendidas, son entidades propositivas y autónomas en su accionar,
su recurso humano proviene fundamentalmente de las facultades.
División Jurídica: Encargada de velar porque los proyectos, convenios y compromisos que se
contraigan, se enmarquen dentro de la legalidad y normativa de la Universidad, la relación
entre esta división y la dirección de los proyectos se realizará a través de la oficina de
transferencia tecnológica, se requiere para ello una capacidad de operación permanente y
articulada con las iniciativas en desarrollo.
Dirección de Finanzas: encargada de administrar los recursos financieros de los proyectos,
proveyendo de boletas de garantía, apoyo a las adquisiciones, control financieros, ingresos,
pagos y manejo de cuentas corrientes y centros de costos. Debido a la complejidad de esta
instancia, la coordinación entre el jefe del proyecto y esta área se realizará a través de una
Unidad de gestión de proyectos.

La Coordinación de ITT articula la cadena de transferencia basada en las variables señaladas
en el diagrama



                                            Redes de contacto
      Emprendimiento Científico       Interna y externa, otros centros,
        Cultura emprendedora,             Inversionistas, clientes,       Gestión de la transferencia
           fondos, Spin off,                      gobierno                      Patentamiento,
           Capital de riesgo                                                 Convenios, Licencias




        UNIVERSIDAD DE LA                                                            DESARROLLO
            FRONTERA                                                                       C&T



           Orientación al mercado                                                  Cultura
              Expertise técnico,                                             Compromiso directivo,
           de mercado, de negocios                                           comunicar la misión,
                                         Administración interna
                                                                              remover obstaculos,
                                      Administración del conocimiento,
                                                                                 incentivos,
                                              gerenciamieto,
                                           control de proyectos,
                                         capacitación en proyectos




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                     Página Nº 144
Modelo de Ejecución de Proyectos de ITT
Definidas las instancias y unidades responsables del desarrollo de las actividades y proyectos
Científico – Tecnológicos, es posible plantear la secuencia de trabajo y los responsables de
cada una de las etapas. Es importante resaltar en este punto que el modelo propuesto para ello,
considera que la actitud en los proyectos debe esta orientada necesariamente a los resultados,
al cumplimiento de las expectativas de todos los actores involucrados y a la continuidad y
transferencia de estos, sin embargo se hace necesario recalcar que en proyectos de innovación
es posible que los resultados no siempre sean los esperados.
Las actividades y responsabilidades en las etapas de un proyecto se describen a continuación



          Preparación                     Desarrollo                           Finalización                     Seguimiento

                                                                 OBJETIVOS
   • Transformar ideas en             • Iniciación                        • Cumplir con tareas acordadas   • Retroalimentación con socios
   proyectos                          • Implementación                    • Coherencia del proyecto        • Acuerdos de continuidad
   • Financiación del proyecto        • Control de costos y tiempos       • Entrega de resultados          • Actividades de difisión
   • Negociación de contratos         • Garantizar calidad
                                                                     ¿QUIÉN?
   • Institutos, centros, depart.     • Institutos, centros, depart.    • Institutos, centros, depart.     • Institutos, centros, depart.
   • O.T.T                            • U.G.P                           • U.G.P                            • U.G.P
   • U.T.V                            • Finanzas (UFRO), FUDEA          • O.T.T                            • O.T.T
                                      • O.T.T                           • U.T.V                            • U.T.V
                                      • U.T.V
                                                                 ACTIVIDADES

   • Presentación de ideas            • Revisión de planes                • Modificaciones                 • Licenciamiento y transf. de
   • Definición de áreas de trabajo   • Convenios                         • Mapa de experiencia            tecnología
   • Incorporación de especialistas   • Contratos                         • Definición de Resultados       • Nuevas investigaciones y
   • Form. de equipo de trabajo       • Coordinación institucional        • Relaciones con socios del      proyectos
   • Apoyo a la formulación           • Definición de                     proyecto                         • Actividades de divulgación
   • Vinculación institucional        responsabilidades                   • Patentamiento                  de resultados
   • Coordinación institucional       • Implementación                                                     • Emprendimiento
   • Búsqueda de financiamiento       • Control de gestión                                                 • Incubación
   • Estudio de mercado               • Control de calidad                                                 • Capital Semilla
   • Análisis estratégico             • Modificaciones                                                     • Spin off
   • Análisis financiero              • Vigencia
   • Cartas de Intención              • Plan de Negocios
   •Firma Rector
                                                     FACTORES CLAVES DE EXITO
   • Definición de roles y            • Compromiso de los miembros        • Satisfacción de clientes       • Mapa de conocimiento y
   responsabilidades                  del proyecto                                                         experiencia, resultados




Finalmente, definido el modelo, la estructura organizacional y los roles requeridos, estos serán
gestionados en forma centralizada a partir de la unidad de gestión de proyectos.




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4.7.3. SECUENCIA DE EVENTOS, RESULTADOS DEL CASO Y RECOMENDACIONES
Sucesos Críticos para la Implementación de la Estrategia: se contempla una marcha blanca hasta el año 2004 con la formalización de la nueva
Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. Actividades y responsabilidades de la Coordinación de Desarrollo marcha blanca (2002 y 2003)


                                                                       Administración Interna

Administración del Conocimiento:

     Suceso Crítico                             Resultado del Caso                         Evaluación y recomendaciones                        Acciones
1) Contar con bases de     Originalmente los datos se encontraban en las carpetas  Se comprobó la baja utilidad de un sistema de     Terminar sistema informático
datos de: académicos,      individuales de cada académico y en un software solo    ingreso periódico ACCES, ya que los datos         bajo WEB Para empezar a operar
capacidades, áreas de                                                              deben accederse bajo web y en tiempo real
                           manejado por la secretaria de la Dirección de Investigación.                                              en Mayo 2004.
trabajo, publicaciones,                                                            para que sea útil. Esta información junto a los
                           A partir de ello se desarrolló una base de datos ACCES con
proyectos, resultados,     información hasta Septiembre del 2002.                  datos actualizados se tendrán en el nuevo         (Anexo 70)
socios, potencialidades,                                                           sistema de gestión que operará bajo WEB. En
etc.                                                                               primera etapa se cuenta con: Académicos,
                                                                                   áreas de trabajo, publicaciones, proyectos,
                                                                                   resultados, entre otros.
2) Fomentar y priorizar No existe aún áreas explícitas priorizadas de trabajo, sin Las áreas actuales de trabajo, están              Manifestación explícita de la
áreas de trabajo y      embargo se ha impulsado con especial énfasis proyectos en determinadas principalmente por la actividad       autoridad universitaria por áreas
líneas de desarrollo    las áreas de:                                              de los Departamentos, Institutos y Centros        de trabajo relevantes y necesarias
                                                                                   multidisciplinarios. Se requiere sin embargo      para el futuro.
                        a) Agroindustria y Biotecnología
                                                                                   un pronunciamiento oficial de la institución
                        b)Tecnologías Electrónicas y de infocomunicación.                                                            Canalizar un porcentaje de
                                                                                   sobre las áreas que sin ser las únicas tendrán
                        c) Medioambiente y uso sustentable de la energía                                                             esfuerzos y recursos por áreas
                                                                                   esfuerzos adicionales para su desarrollo.
                                                                                                                                     prioritarias.
                        d) Emprendimiento y educación
                           Esta manifestación ya se ha hecho explícita en acuerdos de
                           participación ante organismos relacionados a la ITT en los
                           proyectos postulados en los años 2002 y 2003.




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     Suceso Crítico                            Resultado del Caso                                 Evaluación y recomendaciones                            Acciones
3) Incorporar             En la actualidad, todos los proyectos presentados por la        La comunidad universitaria sabe del                Clarificar en los proyectos la
participación de          Institución y Desarrollados por cualquier modalidad de          requerimiento de mantener al día a la              responsabilidad académica
Coordinación de           Financiamiento, son presentados a la Coordinación de            coordinación de I&D de las iniciativas             asumida.
Desarrollo desde el       Desarrollo , quien a partir de la pertinencia y objetivos del   planteadas y las firmas del Rector solo son        Llevar registro de acciones y
inicio en los proyectos   proyecto, Asigna profesionales, Ingenieros comerciales e        gestionadas a partir de ahí. Aún existen           compromisos asumidos por
                          ingenieros civiles quienes en conjunto con los directores de    reparticiones que no requieren apoyo para sus      académico.
                          los proyectos realizan tareas de investigación y de apoyo en la actividades, no siendo forzoso vincularse mas
                          formulación, evaluación económica y cualquier otra área en la   allá de la etapa de presentación , conveniencia
                          que sea necesaria su expertise, en esta etapa, de desarrollo de institucional y gestión de firmas.
                          los proyectos.                                                  La participación de la coordinación durante el
                          Gestiona firmas institucionales, aporta elementos de análisis y proceso de formulación y ejecución en algunos
                          conveniencia institucional, apoya la ejecución de casos confunde a los académicos, algunos de
                          formulaciones y trámites de gestión y vinculación externa e los cuales pudieran pensar que esto los desliga
                          interna, etc.                                                   de responsabilidades frente a las iniciativas
                                                                                          desarrolladas.
4) Vinculación con        Se ha acompañado a académicos a reuniones y negociaciones         La vinculación con la empresa externa es         Contar con video institucional
fundaciones y             con empresas para la realización de proyectos conjuntos, en       altamente dependiente de la capacidad de         promocional.
empresas derivadas        los años 2002 y 2003, 26 empresas, 15 universidades y 21          comunicación del interlocutor UFRO, no           Fomentar la vinculación a partir
                          Organismos gubernamentales firmaron a partir de sus               siendo una característica de los académicos.     de    gestores    de    proyectos
                          representantes legales postulaciones conjuntas con las            Se debe fomentar la participación de otros       soportados por el Coordinador.
                          Universidad de La Frontera en Proyectos de ITT:                   gestores como interlocutores ante empresarios,   (Anexo 71)
                                                                                            adicionales al Coordinador, ya que esta
                                                                                            actividad requiere de una dedicación de tiempo
                                                                                            que genere confianzas y sentido de oportunidad
                                                                                            y responsabilidad.
                                                                                            Se requiere además soporte mediatico y de
                                                                                            información para la vinculación con empresas




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                               Página Nº 147
Gerenciamiento:

     Suceso Crítico                            Resultado del Caso                                    Evaluación y recomendaciones                           Acciones
5) Incorporar gestores a Se han incorporado Gerentes externos tales como 1 Ingeniero         El conocimiento, la experiencia y motivación       Énfasis en la selección y
los proyectos            Civil Industrial Master of Science, 1Ingeniero civil industrial     del gestor es fundamental para la consecución      capacitación     de  gestores
                         Mención Informática MBA Magíster en Gestión Empresarial             y explotación de resultados. Deben ser             (Gerentes).
                         1 ingeniero civil Industrial Magíster en Gestión de Empresas        personas proactivas, técnicamente bien             Reuniones periódicas con el
                         y 2 Ingenieros civiles Industriales con menciones en                preparadas y buen manejo de contactos.             grupo.
                         Agroindustria e Informática.                                        Los proyectos formulados deben considerar
                         Para el desarrollo de los proyectos en los años 2002 y 2003.        recursos para financiarlos y éstos deben
                                                                                             manejar más de un proyecto.
                                                                                             Se requiere además de una coordinación
                                                                                             permanente y de reuniones entre ellos para el
                                                                                             intercambio de experiencias e instrucciones por
                                                                                             parte de la coordinación.
6) Orientar proyectos y Se cuenta con Directorios en los proyectos que velan por el Dificultad para juntar a los miembros de los                Levantamiento y difusión de la
actividades a resultados cumplimiento de los compromisos adquiridos.                Directorios.                                                información referida al desarrollo
                                                                                    Intereses particulares de Directivos y gerentes             del proyecto a otras instancias
                                                                                    afectan uso de recursos y toma de decisiones.               distintas al equipo de proyecto.
                                                                                                                                                Ej. Coordinación de proyectos .
7) Realizar              Se realiza coordinación intrainstitucional de las iniciativas y     A pesar de no existir una autoridad formal         Mantener bajo nivel de autoridad
coordinación interna y   proyectos para formar los equipos multidisciplinarios y             frente a académicos e instancias intra y extra     por decreto y mostrar en que
externa                  facilitar el desarrollo de las actividades, ello se refleja en la   universitarias, se respeta la Coordinación y las   forma la participación de la
                         conformación de los equipos de trabajo de las presentaciones        sugerencias emanadas de ella. No existiendo en     Coordinación, agrega valor a las
                         a proyecto años 2002 y 2003.                                        los 2 últimos años algún caso de conflicto no      actividades desarrolladas.
                         - Se realiza coordinación interinstitucional, velando por los       resuelto.
                         intereses de la Institución:
                         - Se actúa de mediador y coordinador entre académicos, e
                         instancias intra y extra universitarias.
                         - Ej Proyecto FONDEF Avellanas,se negoció con UCT para
                         incorporación activa Instituto de agroindustria potenciando
                         una nueva línea de procesos.
                         - Ej. Proyecto Latrodectus DEIC, se instala en el CEBIOR.




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Control de Proyectos:

Suceso Crítico           Resultado del Caso                                                Evaluación y recomendaciones                      Acciones
8) Controlar tiempos y   Hoy la coordinación cuenta con todas las claves de acceso a       El sistema informático de control de gestión de   Terminar sistema de gestión y
recursos                 sistemas de gestión para los proyectos FONDEF desarrollados       tiempos y recursos en línea de proyectos se       hacer marcha blanca.
                         por la Universidad, donde se puede verificar si un proyecto va    encuentra en su fase final y se estima su         (Anexo 72)
                         NORMAL, ALERTA, TERMINADO.                                        marcha blanca a partir del mes de Abril del
                         Esta actividad va a poder desarrollarse con mayor rigurosidad,    2004.
                         cuando se encuentre en plena operación el sistema
                         informático de proyectos, como experiencia preliminar se
                         reasignaron tiempos y recursos a proyecto FONDEF
                         Educación marginal... ante solicitud de FONDEF de nuevos
                         aportes de la Universidad por parte de FONDEF, en vista de
                         los altos gastos generados por el proyecto.
9) Optimizar recursos    Se coordinó para que CEBIOR Incorporara proyecto                  Se debe potenciar con mayor énfasis el uso        Centralizar el uso de equipos de
                         FONDEF Latrodectus DEIC (originalmente en edificio de             compartido de recursos y centralizar el manejo    alto valor para su uso
                         medicina) construyendo 72 m2 de laboratorios adicionales          de equipos de alto valor para su uso mediante     Seguir incorporando proyectos
                         potenciando la biotecnología en el área reproductiva en un        arriendo.                                         administrados en forma central.
                         solo lugar. Ello permitió compartir experiencias, equipos y       Potenciar Unidad de Gestión administrativa.
                         espacios físicos entre proyectos relacionados.
                         Se incorporó a socios en los proyectos que compartan labores
                         de investigación, para disminuir tiempos de respuesta y
                         optimizar uso de recursos. Ej. Universidad Federal de Sao
                         Paulo.
                         Se centralizo gestión administrativas de proyectos recientes de
                         ITT (INCUBATEC, REDES 3era GENERACIÓN,
                         LATRODECTUS DEIC).
10) Mantener             La Información solo era manejada por cada académico               La Información con que se cuenta en la            Poner en marcha sistema
Información              participante de una iniciativa de ITT. Hoy cada iniciativa        actualidad no se encuentra estandarizada y se     informático.
centralizada y           planteada, deja copia electrónica o en papel en la                presenta dispersa, el sistema de gestión          Llevar un registro de todos los
actualizada              Coordinación de Desarrollo. Así mismo quedan la copias de         informático pronto a operar permitirá             antecedentes de un proyecto:
                         resoluciones y contratos.                                         solucionar esta falencia.                         Idea, formulación, proyectos
                                                                                                                                             aprobado, resultados, etc.




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Suceso Crítico            Resultado del Caso                                          Evaluación y recomendaciones                        Acciones
11) Crear web             A partir del 2004 se ha incorporado una periodista j/c a la La web debe permitir articular la Información Poner en marcha WEB
informativa de la         Información de la Dirección de Investigación y Desarrollo.  relativa a Información de ITT. De forma que se informativa.
Dirección de                                                                          potencie el trabajo multidisciplinario.
Investigación                                                                         El sistema de Información debe poner en
                                                                                      conocimiento a la comunidad universitaria y
                                                                                      extrauniversitaria    de       las      iniciativas
                                                                                      desarrolladas en materia de ITT. Esta
                                                                                      Información será manejada con distintos
                                                                                      niveles de acceso.
12) Crear sistema de      El desarrollo del sistema de gestión de proyectos se encuentra     El sistema de Control de Gestión es de una          Poner en marcha la primera parte
control de gestión bajo   en su fase final, el modelo de datos se desarrollo en su           estructura compleja que requerirá de al menos       del sistema de control de gestión
web                       totalidad y se ha coordinado con la dirección de informática,      3 años para su operación optimizada, ya que         informático.
                          cuales etapas se implementarán en primer lugar y cuales para       requiere además crear cultura de uso e ingreso      (Anexo 72)
                          etapas futuras la se espera se termine en el mes de Mayo del       de datos. Esto debido a que la coordinación
                          2004.                                                              solo validará datos, mientras el ingreso de estos
                                                                                             será de responsabilidad del académico.



                                                                          Orientación al mercado
Expertise Técnico:

    Suceso Crítico                              Resultado del Caso                                  Evaluación y recomendaciones                        Acciones
13) Propiciar             Se incorporó el financiamiento para 6 Doctores ,3 candidatos       Los proyectos formulados deben considerar Seguir incorporando recursos
competencias internas     a doctores y Magíster en los proyectos presentados en el año       recursos para la contratación de postgraduados para postgraduados en proyectos
                          2002, con el fin de tener masa crítica para nuevas iniciativas y   que aseguren el cumplimiento de objetivos y
                          formar grupos competitivos. En este sentido el Proyecto            permitan levantar nuevas iniciativas y
                          LATRODECTUS DEIC contrató un postgraduado para el                  publicaciones.
                          laboratorio, y el laboratorio de Biología Molecular Vegetal
                          hizo lo propio, siendo la primera experiencia en este sentido.
14) Asignar               Cada proyecto presentado y cuya institución beneficiaria sea       Los académicos no siempre asumen la                 Solicitar     compromisos    de
responsabilidades         la Universidad de La Frontera debe ser dirigido por un             responsabilidad de los compromisos que              directores de departamentos de
académicas a los          Académico con una carga superior a ½ jornada en la                 asumen, y los directivos jefes directos pueden      apoyo a las iniciativas.
proyectos                 universidad. Situación reflejada en todos los proyectos            no estar de acuerdo con estas.                      Solicitar carta de compromiso
                          presentados entre los años 2002 y 2003.                            Se deben incorporar registro de autorización        explícito de cada académico.
                                                                                             formal por parte del Director de Departamento
                                                                                             y comunicación explicita de compromiso del
                                                                                             académico.


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     Suceso Crítico                            Resultado del Caso                                Evaluación y recomendaciones                               Acciones
15) Velar por la          Entre los años 2002 y 2003 se ha rechazado la presentación o No existe una política sobre las cosas que se           Mantener contacto permanente y
pertinencia de áreas de   no participación de la Universidad en 2 proyectos por razones apoyarán por parte de la universidad o no. Lo          franco con académicos sobre sus
trabajo para la           institucionales.                                               que se condice con la libertad de proposición y       iniciativas.
universidad                                                                              de pensamiento al interior de esta, sin embargo,
                                                                                         bajo condiciones de conflicto interinstitucional
                                                                                         o incertidumbre de cumplimiento, se evita la
                                                                                         participación de la Universidad.
16) Velar por los         En todos los proyectos presentados y con participación de La Universidad ha podido participar de                     Mantener participación activa en
intereses de la           académicos de la Universidad se verifica que no exista iniciativas y beneficios que no hubieran sido                 las iniciativas desarrolladas por
Universidad en los        participación de académicos UFRO sin la correspondiente posible sin una intervención de la                           académicos
proyectos                 participación institucional, que los recursos asignados administración central
                          permitan cumplir con las actividades comprometidas, que la
                          Universidad obtenga beneficios por los potenciales resultados.
                          Se desarrollo un reglamento de propiedad Intelectual y una
                          normativa para la creación de empresas derivadas en la
                          Universidad de La Frontera.

Expertise de mercado:

17) Realizar estudios     La realización de los estudios de mercado a cargo de 2          El sistema funcional, pero debe ser aún mas          Mantener un staff de dedicación
de mercado                ingenieros civiles Industriales Mención Agroindustria y 2       profesional, ya que en la mayor parte de los         permanente a estudios de
                          ingenieros comerciales quienes han desarrollados dichos         casos se utilizan alumnos recién egresados lo        mercado entre los propios
                          estudios para todos los proyectos presentados en los años       que hace lento y poco coherente algunos              gestores de proyectos.
                          2002 y 2003 ha sido provista por la Coordinación de             estudios.
                          Investigación y Desarrollo, permitiendo al académico centrar
                          sus esfuerzos en los componentes técnicos de los proyectos.
18) Realizar              Esta actividad se realiza aún en forma incipiente, destacando   El monitoreo tecnológico se realiza solo             Reforzar vinculación
prospección de áreas      los esfuerzos por incorporar la Realidad virtual, la            mediante presencia en eventos, reuniones o           internacional.
posibles de               telemedicina y la biomedicina dentro de las líneas de           intercambios con grupos de investigación.            Monitoreo de patentes
investigación             investigación de la Universidad                                 Una forma importante de buscar líneas                internacionales.
(monitoreo                                                                                relevantes es el análisis de patentes                Incorporar expertise en monitoreo
tecnológico)                                                                              internacionales, a partir de las cuales es posible   tecnológico.
                                                                                          detectar tendencias tecnológicas.
                                                                                                                                               Incorporar a la universidad
                                                                                          Las líneas de investigación necesariamente           capital humano de excelencia en
                                                                                          requieren de actores con competencias                áreas de ITT.
                                                                                          relevantes dentro de la institución, de forma de
                                                                                          facilitar vínculos y sacar adelante iniciativas.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                                Página Nº 151
Expertise de negocios:

     Suceso Crítico                          Resultado del Caso                                Evaluación y recomendaciones                      Acciones
19) Dar orientación     Todos los proyectos presentados a partir del año 2003,         La incorporación del concepto de cadena de Mantener           presencia de
estratégica de          consideran el concepto de cadena de valor en su propuesta,     valor a todos los proyectos presentados ha Coordinación en la formulación
resultados              con lo que entregan claridad de cómo aprovechar las            facilitado   la    multidisciplinariedad   el de proyectos de ITT.
                        oportunidades por él generadas en términos de Investigación,   entusiasmo y claridad para enfrentar los
                        transferencia tecnológica y comercialización.                  proyectos, permite así mismo defenderlos de
                                                                                       mejor forma ante comisiones y evaluadores.
20) Aportar orientación Todos los proyectos presentados a partir del año 2003 tienen Parte de los desarrollos propuestos involucran Fomentar capacidad      de
al mercado              mercados claramente definidos y negociados con contrapartes la participación activa de la incubadora de INCUBATEC      para    detectar
                        empresariales                                                negocios INCUBATEC. Quien negocia y mercados y negociar resultados.
                                                                                     aporta expertise de mercado.

21) Apoyar              Se ha apoyado la negociación de resultados de proyectos. Sin   La     negociación    de    resultados     tiene   Generar competencias entre los
negociación de          embargo para una mayor efectividad de esta actividad, deben    consideraciones externas con las empresas que      gestores    de   proyectos    y
resultados              se aprobados previamente el reglamento de propiedad            participan junto a la Universidad en los           académicos para los procesos de
                        intelectual y la normativa de creación de empresas en la       proyectos, con quienes se consideran               negociación.
                        Universidad de La Frontera. se envió a la académico Millaráy   modalidades que van desde compartir
                        Curilem a un curso de elevator pitch sobre promoción de        beneficios y aportes (caso de VITROGEN
                        ideas de proyecto.                                             S.A.), hasta beneficios proporcionales a los
                                                                                       aportes.
                                                                                       Por otra parte también se requiere claridad con
                                                                                       respecto a los beneficios percibidos por el
                                                                                       personal de la universidad participante de los
                                                                                       proyecto, situación prevista en el reglamento
                                                                                       de propiedad intelectual y normativa de
                                                                                       creación de empresas, propuestos para su
                                                                                       consideración en organismos colegiados.




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Patentamiento:

     Suceso Crítico                           Resultado del Caso                            Evaluación y recomendaciones                  Acciones
22) Reglamento de         Se desarrolló un reglamento de propiedad intelectual y una Los documentos desarrollados, no han sido Aprobar reglamento P.I.
patentes e invenciones    normativa de creación de empresas derivadas en la aprobados por consejo. Se sugiere su pronta Aprobar normativa de creación de
en proyectos UFRO         universidad de La Frontera.                                aprobación y difusión entre la comunidad  empresas.



Convenios:

23) Convenios marco y     Existe un convenio de participación conjunta con Los convenios deben considerar un convenio Firmar nuevo convenio                        con
específicos con           VITROGEN S.A. y Laboratorios Silesa S.A., que consideran marco Institucional y uno específico por cada Vitrogen S.A.
empresas y contrapartes   los conceptos de patentes y beneficios.                          actividad, proyecto o producto.       Desarrollar convenios
                          Se firmó convenio marco con laboratorios Knop                                                          específicos.
                          Los convenios y contratos anteriores al 2002 no muestran                                               (Anexo 73)
                          claridad sobre los beneficios y responsabilidades de las partes.




Licencias:

24) Licenciamiento de     Aún no se cuenta con productos para licenciar.            El licenciamiento requiere de claridad en la      Mantener       atención     sobre
desarrollos                                                                         relación con el emprendedor de la iniciativa      proyectos en ejecución.
universitarios                                                                      (contrato). Requiere además de lograr             Guardar confidencialidad de
                                                                                    protección sobre los resultados obtenidos ya      productos potenciales y procesos.
                                                                                    que sin propiedad el proceso de transferencia
                                                                                                                                      (Anexo 74)
                                                                                    se hace muy difícil. De esta forma, se requiere
                                                                                    participación y control permanente sobre
                                                                                    resultados.




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Vinculación interna:

     Suceso Crítico                             Resultado del Caso                           Evaluación y recomendaciones                            Acciones
25) Aprovechar y          Esta Actividad aún se desarrolla en forma no estructurada, No existe en los institutos, salvo Informática    Se requiere formalizar relación de
potenciar capacidades     basándose en Actividades es personales con directores de educativa, capacidad de gestión para levantar       institutos y centros con la
existentes en centros e   Institutos y Centros.                                      iniciativas propias de las áreas de competencia   Dirección de Investigación y
institutos                                                                           y que sean de impacto relevante en términos       Desarrollo.
                                                                                     ITT o de vinculación.                             Los institutos y centros deben
                                                                                     Se requiere contar con mayor capacidad de         generar un plan de Actividades
                                                                                     gestión en los institutos.                        anual     y un informe de
                                                                                     El caso de los centros, tiene una mayor la        Actividades anual, coordinado
                                                                                     Actividad científica de excelencia.               con la dirección de I&D.
                                                                                                                                       Incorporar capacidad de Gestión
                                                                                                                                       a Institutos y Centros
26) Asociar proyectos     Incipiente desarrollo                                       Sólo el laboratorio de Biología Molecular        Aprovechar      programas    de
con programas de                                                                      Vegetal desarrolla proyectos de ITT              Doctorado y roposit dictados
postgrado                                                                             vinculando activamente alumnos de post grado.    por la Universidad para vincular
                                                                                      Se comenzará en el mes de Abril a desarrollar    alumnos a proyectos.
                                                                                      esta experiencia en el el Cebior, en el marco
                                                                                      del Proyecto Latrodectus DEIC (FONDEF).
27) Caracterizar la red   No Desarrollado aún                                         La vinculación Internacional con que cuentan Realizar catastro de relaciones
Internacional de los                                                                  los académicos de la universidad, no está Internacionales en académicos
académicos UFRO                                                                       explotada en toda su Internacional y manejar UFRO.
                                                                                      una base de datos de esta red y sus
                                                                                      capacidades, permitiría coordinar nuevas
                                                                                      iniciativas y proyectos de ITT y sobre todos los
                                                                                      relacionados al sexto programa marco de la
                                                                                      UE.




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Vinculación externa:

      Suceso Crítico                           Resultado del Caso                               Evaluación y recomendaciones                          Acciones
28) Participación de la   Participación en Directorio Red de La Madera, En la comisión   La mayor presencia de la Universidad en los      Mantener presencia y actitud
universidad en            Puerto IX Región, Participación en Directorio INCUBATEC        ámbitos de discusión regional han mejorado su    propositiva     permanente    en
reuniones, directorios,   de Autoridades Regionales.                                     posicionamiento en la IX Región y su aparición   actividades relacionadas a la IX
comisiones, comités,      Rector, actor permanente de opinión y proposición en           en medios púbicos de difusión.                   Región.
etc. De contexto          diversos ámbitos para la IX Región. Delegando la acción a
regional.                 miembros de la comunidad universitaria
29) Alianzas nacionales   Alianza con la Universidad de Santiago de Compostela a         En cada una de las alianzas desarrolladas, se    Nombrar un académico para velar
e internacionales         través de Las red UNIEMPRENDE Internacional, dando             debe disponer de un académico que lleve          por el desarrollo de los aspectos
                          como fruto Proyecto ALFA Desarrollo de la Cultura              adelante las iniciativas conjuntas y se haga     técnicos relacionados a las
                          Emprendedora en el Marco Universitario.                        responsable de aprovechar y del cumplimiento     vinculaciones.
                          Convenio de Colaboración con Laboratorios now.                 de actividades conjuntas propuestas en sus       (Anexo 75)
                                                                                         aspectos técnicos.
                          Convenio de colaboración con Vitrogen.
                          Alianza con Instituto Génesis (P. U. Católica de Sao Paulo)

30) Promover              Se realizo el programa de especialización en comunicación Los resultados que se divulguen no deben              Fortalecer y apoyar del grupo de
información y             tecnológica a 40 periodistas de los medios de la IX y X afectar las posibilidades de patentamiento de los       estudios de económicos regional.
resultados de la          regiones por un lapso de 4 meses en las áreas de TIC`s, e- proyectos en desarrollo.                             Proponer a los medios de
Universidad               Bussines, biotecnología y transferencia tecnológica. El                                                         comunicación noticias temáticas
                          objetivo del programa es permitir que periodistas comprendan                                                    analizadas en perspectiva a partir
                          y sepan transmitir a la comunidad los impactos derivados de                                                     de la universidad.
                          los proyectos de la Universidad de La Frontera
                                                                                                                                          Difundir        programa         de
                          Se realizó convenio con el Diario de mayor circulación                                                          financiamiento de tesis y sus
                          Regional (Austral de Temuco), para tener una página de                                                          resultados. Para el periodo 2002-
                          circulación IX y X Regiones por 6 meses, donde se                                                               2003 se realizo la ceremonia de
                          expusieron temáticas relacionadas a la tecnología y a los                                                       entrega de certificación con la
                          Desarrollos Universitarios.                                                                                     participación    del    Intendente
                          Se implementó un grupo de estudios económicos regional,                                                         Regional y los Rectores de las
                          quienes se coordinarán con el INE, el gobierno y                                                                Universidades         participantes
                          Corparaucanía para la publicación periódica de cifras de                                                        además de hacer una casa abierta
                          interés y estudios temáticos de interés regional. El grupo se                                                   para la comunidad Regional
                          ubicará en el CMCC y cuenta ya con software especializado,                                                      interesada en los proyectos
                          infraestrucrtura física necesaria, seis académicos competentes                                                  financiados.
                          en la materia y red de contactos ropositito .




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                             Página Nº 155
     Suceso Crítico                            Resultado del Caso                          Evaluación y recomendaciones                     Acciones
31) proposición al       Rector y Coordinador de Desarrollo Participaron de comisión La vinculación como instancia propositiva Mantener       participación     en
gobierno de nuevas       productiva y redacción de agenda procrecimiento IX Región genera nuevas oportunidades y posibilidades comités y directorios en ámbito
instancias de ITT        respectivamente, donde fueron incorporados en forma para el aporte de la Universidad a su entorno.      ropositito y de decisión regional
                         explícita fondos y llíneas de desarrollo ITT en la región.
32) Trabajar en una     Este modelo contiene las bases de una agenda de desarrollo de    La formulación del modelo de gestión aquí Transformar modelo de Gestión
agenda de ITT de la     la ITT para la Universidad de La Frontera                        explicado ha permitido tener claridad de las desarrollado en una agenda con
universidad en diversas                                                                  acciones y decisiones a tomar en el ámbito de fechas.
áreas                                                                                    la C& T.
33) Cuidar vinculación   Se participa en reuniones periódicas con miembros de La vinculación y participación de eventos de              Seguir participando de eventos
con los fondos           FONDEF, FDI y CORFO. Se asiste a seminarios que ITT facilita la relación con los fondos y                      relacionados a ITT.
(manejar información)    organizados en las áreas de ITT.                     potenciales instituciones asociadas a proyectos           Visitas e invitaciones pewriódicas
                                                                              de ITT.                                                   a     miembros       de    fondos
                                                                                                                                        relacionados a la ITT.



                                                                      Emprendimiento Científico

Cultura Emprendedora:

    Suceso Crítico                             Resultado del Caso                               Evaluación y recomendaciones                         Acciones
34) Difundir concursos   Se difunden los concursos a través del correo electrónico       Se debe aumentar la actividad relacionada a la Se preparará una periodista en el
                         “académicos” y se incentiva en forma focalizada en función      difusión de concursos, utilizando la web en uso de herramienta WEB para la
                         del área y las temáticas de los concursos                       forma más dinámica.                            difusión de la información.
35) Capacitar en         Entre el áño 2001 y 2002 se realizaron 4 cursos de              Se recomienda centrar la capacitación a futuro, Dar cursos sobre transferencia
proyectos                capacitación para la formulación de proyectos ITT               en la lógica de los procesos de transferencia tecnológica e innovación.
                         capacitando 90 académicos.                                      tecnológica e innovación mas que en los
                                                                                         procesos de formulación en si.
36) Fomentar la actitud Se desarrollo el programa UPI (Unidades de preincubación),       El desarrollo del programa permitió incorporar Desarrollar el programa como un
emprendedora en         que se dictó a 25 alumnos de la universidad para el desarrollo   el concepto de emprendimiento en académicos electivo permanente de las mallas
académicos y alumnos de la actitud emprendedora y creación de empresa. Así mismo         y alumnos con buenos resultados de curriculares.
                        se capacitó a 5 académicos de la Universidad como                participación.
                        formadores en emprendimiento. Estas experiencias serán           Se debe continuar con el programa a nivel de
                        replicadas el año 2004.                                          alumnos como parte permanente de su
                                                                                         formación.




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    Suceso Crítico                               Resultado del Caso                                Evaluación y recomendaciones                   Acciones
37) Articular red de       Se cuenta en el Directorio de INCUBATEC (incubadora de          La sinergia obtenida a partir de diversas Seguir participando en directorios
apoyo a iniciativas        negocios de la Universidad), con la presencia del Director      iniciativas de participación con actores y     comités     vinculados     al
                           Regional de CORFO y el Seremi de Economía entre otros           regionales ha permitido tener presencia y Desarrollo Regional.
                           para impulsar iniciativas relacionadas a la ITT de la           opinión permanente en distintos aspectos de
                           Universidad y canalizadas a través de INCUBATEC.                decisión regional, fomentando la capacidad
                                                                                           para levantar iniciativas conjuntas.
38) Fomentar la            Durante el año 2002 se realizó una visita por los               La actividad permitió aumentar desde 2 a 3      Fomentar     participación,  via
Participación de           Departamentos de la Universidad para fomentar la                proyectos al año vinculados a ITT hasta la      reunión con Departamentos,
académicos en              participación en proyectos de ITT. A partir de ahí los          presentación de 10 proyectos en los años 2002   Institutos y Centros, haciendo a
proyectos                  contactos son en reuniones multidisciplinarias e individuales   y 2003 respectivamente.                         sus directores partícipes de la
                           con cada académico.                                                                                             necesidad.



Disponibilidad de Fondos:

     Suceso Crítico                         Resultado del Caso                                     Evaluación y recomendaciones                  Acciones
39) Fomentar la         No se han incorporado nuevos fondos a las iniciativas              El acuerdo con la Unión Europea presenta Fomentar       participación   en
participación en nuevos desarrolladas.                                                     importantes oportunidades de desarrollo de proyectos vinculados a la Unión
fondos y concursos                                                                         Iniciativas                                Europea.
40) Crear fondos           Se incorporaron $5.000.000 en recursos para fondo de            Se requieren fondos que permitan la Obtención Incorporar un fondo relacionado a
UFRO en áreas de           transferencia tecnológica, sin embargo por prosupuesto          de modelos de utilidad y prototipos           Prototipaje
transferencia              universitario, finalmente no se incluyeron.
tecnológica
41) Contar con             El año 2002 y 2003 se presentaron 3 proyectos a través de       Si bien FUDEA está acreditado como Centro Revisar  figura    legal  para
estructura jurídica para   FUDEA (fundación UFRO), a los concursos FDI para centros        Tecnológico, es conveniente revisar la participar en fondos concursables.
participar en fondos       tecnológicos, para ello FUDEA fue acreditado y aprobado         posibilidad de participar en estos a partir de
destinados a centros       como tal por el FDI.                                            otra figura legal.
tecnológicos.




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Spin off:

    Suceso Crítico                             Resultado del Caso                                   Evaluación y recomendaciones                            Acciones
42) Fomentar la           Se creó la empresa WINET Ltda.. (empresa privada), a partir       La creación de la empresa WINET Ltda. se           Previo a cada resolución de
empresarización de        de tecnologías desarrolladas en el proyecto “Difusión             desarrollo sin la participación de la              proyecto, definir participación
resultados de proyectos   multimedial inalámbrica IP”. Dicha empresa se incorporó a la      Universidad en su propiedad, en este caso se       universitaria derivada de los
ITT                       incubadora INCUBATEC.                                             consideró que los beneficios provendrían por       resultados del proyecto.
                          Se cuenta con una alianza con VITROGEN S.A. para el               parte de la Incubadora de negocios, situación      Llevar registro detallado de cada
                          desarrollo de proyectos conjuntos y empresarización de            que no prosperó. Se debe tener en                  actividad      desarrollada    en
                          resultados.                                                       consideración al levantar o promover estas         conjunto con la empresa y hacer
                                                                                            iniciativas una normativa de creación de           convenio específico por cada una
                                                                                            empresas y los compromisos debidamente             de ellas.
                                                                                            formalizados.
                                                                                            Por su parte la relación con VITROGEN no ha
                                                                                            estado exenta de complejidades principalmente
                                                                                            para verificar los límites entre lo desarrollado
                                                                                            bajo el convenio con la Universidad y lo
                                                                                            privado. Se recomienda que los directores de
                                                                                            centros e institutos mantengan un registro
                                                                                            detallado de cada una de las iniciativas
                                                                                            levantadas y un convenio específico para cada
                                                                                            una de ellas, donde las actividades que no
                                                                                            tengan su propio convenio específico no se
                                                                                            consideren en el ámbito de la productividad.
43) Fomentar la           No se han realizado acciones tendientes a externalizar            No se han realizado acciones tendientes a Realizar un catastro de las
externalización de        procesos vinculados a ITT.                                        externalizar procesos vinculados a ITT.   Universidad desarrolladas por
servicios y procesos de                                                                                                               cada unidad de la Universidad
baja competitividad                                                                                                                   para       verificar   posibles
                                                                                                                                      externalizaciones
44) Regular la            Se desarrolló normativa de creación de empresas spin-off en       La regulación de la formación de empresas y Pasar normativa de Patentamiento
operación de empresas     la Universidad de la Frontera, esta normativa aún no ha sido      explotación de productos derivados de y creación de empresas por
relacionadas con          aprobada en consejo. Se espera incorporarla como parte de las     proyectos es de la mayor importancia para el cuerpos colegiados.
académicos y alumnos      actividades de la creación de la Vicerrectoría de Investigación   fomento, motivación y control sobre nuevas
                          y Postgrado.                                                      iniciativas a desarrollar.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                                Página Nº 158
Capital de Riesgo:

    Suceso Crítico                              Resultado del Caso                              Evaluación y recomendaciones                         Acciones
45) Realizar alianzas     La universidad de La Frontera se encuentra incorporada a la    A partir de esta alianza se ganó proyecto       Participar    de     Actividades
con capitales de Riesgo   Red Uniemprende Actividades l que cuenta en la actualidad      ALFA conjunto, y se pretende poner en marcha    programa ALFA.
de proyectos derivados    con un fondo de Capital de riesgo de US$12.000.000, el         un master en emprendimiento e Actividade en     Desarrollar programa de master
de universidades          director del fondo vino en el mes de Abril a analizar ideas    conjunto con Uniemprende, Instituto Génesis     en emprendimiento en conjunto.
                          desarrolladas en la universidad.                               de Brasil y conjunto.
                                                                                                                                         (Anexo 76)
46) Inscribir como        La Universidad en la actualidad es la única patrocinadora de   Esto le permite apoyar iniciativas relacionadas Operar fondo de capital semilla
patrocinador capital      capital semilla de la CORFO para la IX Región.                 con laceración de empresas tecnológicas (Anexo 77)
semilla                                                                                  vinculadas a la incubadora.



                                                                                   Cultura

Compromiso Directivo:

     Suceso Crítico                             Resultado del Caso                              Evaluación y recomendaciones                  Acciones
47) Manifestación         El rector ha incorporado en sucesivos discursos en los años    El proceso de internalización es lento y Desarrollar estrategia comunicac.
explicita de importancia 2003 y 2004 la importancia de la Investigación y desarrollo     encuentra obstáculos desde el ámbito externa e interna relacionada a la
de ITT                   para el futuro de la institución, se incorporará periodista     académico. Se debe continuar con charlas ITT.
                         exclusiva para Investigación y desarrollo.                      informativas y la venida de expertos temáticos
                                                                                         que validen el enfoque.
48) Estructura            Se encuentra formulado proyecto Vicerrectoria de               El proyecto de Vicerrectoría considera Una Presentar            proyecto      de
organizacional según      Investigación y Postgrado                                      escuela de Postgrado, una Dirección de Vicerrectoría             ante    cuerpos
requerimientos                                                                           Investigación y una Dirección de Innovación y colegiados.
                                                                                         Transferencia Tecnológica




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Remoción de obstáculos:

    Suceso Crítico                            Resultado del Caso                            Evaluación y recomendaciones                         Acciones
49) Alineamiento de      Se encuentra formulado proyecto Vicerrectoria de           Durante el 2003 se realizó meeting de 2 días en Colocar temáticas relacionadas a
equipo directivo         Investigación y Postgrado                                  Villarrica para analizar la creación de la Nueva ITT en futuras reuniones de
ampliado                                                                            Viicerrectoría de Investigación y Postgrado      equipo directivo ampliado.
50) Adopción de roles    No se ha formalizado                                       Por la estructura jerárquica de la Universidad,   Generar equipos de trabajo
más que de jerarquías                                                               se dificulta la asignación de roles dentro del    multidisciplinarios para la
                                                                                    personal académico y no académico de planta o     formulación y ejecución de
                                                                                    a contrata. Se facilita en el caso de los         proyectos.
                                                                                    contratos a honorarios.
51) Toma de decisiones   No se ha formalizado                                       Se requiere de formalización de nueva
descentralizada                                                                     Vicerrectoría de Investigación y Postgrado.


Incentivos:

    Suceso Crítico                           Resultado del Caso                             Evaluación y recomendaciones                      Acciones
52) Validación de la     No se han realizado Actividades en este sentido            Se requiere que la carrera académica considere Proponer a CNP un modelo de
Actividad en carrera                                                                actividades de ITT como actividades deseables validación de actividades de ITT
académica (normativa                                                                y que aporten para en el ascenso de la escala de
CNP)                                                                                jerarquías
53) Favorecer            No se han realizado actividades en este sentido            Se requiere centrar esfuerzos en actividades de Reuniones con Departamentos e
actividades                                                                         ITT relevantes, que permitan recursos y Investigadores.
institucionales sobre                                                               capacidades para enfrentar desafíos complejos.
asesorías particulares
54) Disminución de       Se Incorporó Unidad de Gestión de proyectos que coordina   La incorporación de esta unidad ha permitido Fortalecer unidad de gestión de
burocracia               toda la burocracia interna de la Universidad.              centralizar     información    y     estandarizar proyectos.
                                                                                    actividades internas y externas, entregando
                                                                                    fluidez a la ejecución de proyectos.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                    Página Nº 160
4.7.4. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD



                                                           Mecanismos se aplican siempre y
                                                                  consistentemente

         • Articular red de apoyo a iniciativas                              • Realizar coordinación interna y externa
         • Crear web informativa de la Dirección de Investigación            • Incorporar participación de Coordinación
         • Vinculación con fundaciones y empresas derivadas                  • Crear sistema de control de gestión bajo web
         • Optimizar recursos                                                • Dar orientación estratégica de resultados
         • Apoyar negociación de resultados                                  • Participación de la universidad en reuniones, de contexto reg., nac. e
         • Fomentar y priorizar áreas de trabajo y líneas de desarrollo      internacional.
         • Estructura organizacional según requerimientos                    • Asignar responsabilidades académicas a los proyectos
         • Propiciar competencias internas                                   • Proposición al gobierno de nuevas instancias de desarrollo C&T.
         • Incorporar gestores a los proyectos                               • Aprovechar y potenciar capacidades existentes en centros e institutos
         • Mantener información centralizada y actualizada                   • Trabajar en una agenda de desarrollo C&T de la universidad
         • Realizar estudios de mercado                                      • Difundir concursos
         • Aportar orientación al mercado                                    • Inscribir como patrocinador capital semilla
         • Alianzas nacionales e internacionales                             • Capacitar en proyectos
         • Fomentar la empresarización de resultados de proyectos C&T        • Cuidar vinculación con los fondos (manejar información)
         • Favorecer actividades institucionales sobre asesorías             • Contar con bases de datos académicos
         particulares




        No   existen  Mecanismos                                                                                    Mecanismos formales
        formalmente definidos                                                                                       definidos y conocidos
                                                                              • Convenios marco y específicos con empresas y contrapartes
        • Disminución de burocracia
                                                                              • Licenciamiento de desarrollos universitarios
        • Velar por la pertinencia de áreas de trabajo para la universidad
                                                                              • Fomentar la participación de académicos en proyectos
        • Valoración de la actividad en carrera académica (normativa CNP)
                                                                              • Fomentar la participación en nuevos fondos y concursos
        • Controlar tiempos y recursos
                                                                              • Crear fondos UFRO en áreas de transferencia tecnológica
        • Alineamiento de equipo directivo ampliado
                                                                              • Contar con estructura jurídica para participar en fondos destinados a
        • Realizar prospección de áreas posibles de investigación
                                                                              centros tecnológicos.
        • Asociar proyectos con programas de postgrado
                                                                              • Realizar alianzas con capitales de Riesgo
        • Caracterizar la red internacional de los académicos UFRO
                                                                              • Regular la operación de empresas relacionadas con académicos y
        • Fomentar la actitud emprendedora en académicos y alumnos
                                                                              alumnos
        • Contar con estructura jurídica para fondos tecnológicos
                                                                              • Reglamento de patentes e invenciones en proyectos UFRO
        • Fomentar la externalización de servicios y procesos de baja
                                                                              • Promover información y resultados de la Universidad
        competitividad
                                                                              • Manifestación explicita de importancia de C&T
        • Toma de decisiones descentralizada


                                                          Mecanismos no se aplican de                                                                   Página Nº 161
                                                               manera habitual
El caso que se presenta tiene que ver con el desarrollo de la ITT en la Universidad de La
Frontera, en la cual si bien es cierto ha existido una política de fomento a esta actividad
principalmente en investigación básica, esta no siempre se ha desarrollado en forma
estructurada y organizada y los éxitos logrados han obedecido principalmente a iniciativas
individuales de algunos académicos o de algunas estructuras generadas para éste fin. Este
desarrollo descentralizado y basado en el individualismo ha generado una cultura en forma
creciente de hacer investigación pero que impide que la universidad pueda disponer de
información y asegurar calidad y valor del accionar de sus académicos en éste ámbito, en
particular en lo relacionado con innovación tecnológica, con un alto riesgo institucional por
los compromisos que esta contrae en la suscripción de contratos o convenios.
Una de las etapas del fortalecimiento de la ITT como área estratégica de desarrollo
institucional, pasa por el ordenamiento interno que debe existir si se tiene como política el
aseguramiento de calidad, teniendo en consideración que la cultura ya establecida en el ámbito
académico es difícil de modificar si ya existe una forma histórica de procedimientos
vinculados al desarrollo científico-tecnológico. Por tal razón y considerando que los cambios
de procedimientos en las universidades son complejos, a partir de fines del año 2002 se
profesionalizó la Coordinación de ITT, la cual propone un modelo de gestión que se presenta
como caso en este documento, el cual se ha ido desarrollando y probando en los proyectos del
año 2003 y socializando a fin de formalizar su organización y procedimientos durante el año
2004, de tal manera que se visualicen previamente las ventajas que tiene para la institución y
para los académicos trabajar de esta forma, asumiendo que los desafíos son cada vez mayores.
Los resultados del modelo ya son visibles, existe información y control de los proyectos
recientes en ejecución de ITT, existe una fuerte vinculación y credibilidad con el medio
externo tanto público como privado y los éxitos son demostrables en cuanto a incremento de
actividad al obtener recientemente cuatro proyectos FONDEF.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera               Página Nº 162
                   5. PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN

5.1. ANTECEDENTES
El proceso de autoevaluación para la Acreditación Institucional realizado en la Universidad de
La Frontera, se inicia a partir de la invitación cursada por la Comisión Nacional de
Acreditación de Pregrado y la aceptación de ésta por parte del Rector Sergio Bravo Escobar en
mayo del año 2003 (Anexo 78). Con anterioridad, la Universidad se encontraba realizando
actividades preparatorias para el desarrollo de un proceso interno conducente a generar un
modelo de evaluación institucional, en el marco del Plan de Trabajo 2003 de la Dirección de
Autoevaluación y Acreditación (Anexo 79).
La importancia que la Institución atribuye a los procesos de aseguramiento de la calidad,
motivó que se revisaran las prioridades de trabajo de la Dirección. Por la misma razón, se
nombró al Director de Autoevaluación y Acreditación como responsable institucional del
Programa Piloto de Acreditación Institucional y se incorporó al equipo de ingenieros de la
DIGEPLAN a esa dirección, definiéndola como unidad técnica responsable de apoyar,
conducir y evaluar el proceso.
Las áreas de evaluación obligatorias para todas las instituciones participantes (Gestión
Estratégica y Docencia de Pregrado), fueron definidas por la CNAP. El área complementaria
seleccionada fue Investigación, decisión que se tomó a partir de un análisis realizado por el
equipo directivo, que consideró la necesidad de evaluar una de las funciones institucionales
básicas, a la cual se ha priorizado como un factor clave para el desarrollo institucional y, que
por otra parte, se puede beneficiar de manera significativa de una evaluación profunda de sus
políticas, programas, procedimientos y resultados.


5.1.1 ORGANIZACIÓN
Como equipo conductor del proceso se estableció una comisión central constituida por el
Rector, la Vicerrectora Académica, la Directora de Docencia, el Director de Investigación y
Desarrollo y el Director de Autoevaluación y Acreditación. Esta comisión asumió la
responsabilidad de planificar y coordinar el proceso en general y, además, la tarea específica
de realizar la evaluación del Área de Gestión Estratégica.
A partir de la comisión central se constituyeron otras dos comisiones para la evaluación de las
áreas de Docencia de Pregrado e Investigación. La primera, corresponde al Comité de
Docencia, el que está conformado por los Directores de Pregrado de las cuatro facultades, la
Coordinadora de Evaluación y Desarrollo Docente y la Directora de Docencia. La segunda
corresponde al equipo de trabajo de la Dirección de Investigación y Desarrollo, el que está
constituido por su Director, el Coordinador de Investigación y el Coordinador de Desarrollo.
Adicionalmente, las comisiones encargadas de cada área realizaron sus actividades con el
apoyo de subcomisiones o grupos de consulta, pertenecientes a unidades institucionales
vinculadas a las respectivas áreas de gestión. Las unidades que mayormente contribuyeron al
trabajo de las comisiones fueron: la Vicerrectoría de Administración y Finanzas, la Dirección
de Personal, la Dirección de Finanzas, la Secretaría General, la Dirección General Estudiantil,

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 163
la División de Servicios Estudiantiles, la División de Bienestar Estudiantil, y la Oficina de
Admisión y Matrícula.
Los materiales de trabajo, apoyo financiero, coordinación de actividades, estudios específicos
y el levantamiento y procesamiento de información institucional objetiva acerca de la gestión
de cada una de las unidades vinculadas a la evaluación, fueron proporcionados por la
Dirección de Autoevaluación y Acreditación.


5.1.2 DIFUSIÓN DEL PROCESO
La comisión de autoevaluación preparó documentos informativos acerca de los propósitos y
procedimientos de la autoevaluación, destinados a toda la comunidad universitaria, los cuales
fueron adaptados por la Dirección de Comunicaciones para, posteriormente, ser difundidos a
través de los medios internos como son, la página Web, el Periódico Vertientes y Newsletter a
través de correo electrónico (Anexo 80). Del mismo modo, se preparó información general
para la comunidad regional, acerca del Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior
y, más específicamente, acerca del Programa Piloto de Acreditación Institucional, para ser
difundida a través de la prensa local.
El responsable institucional realizó presentaciones relativas a los aspectos conceptuales y de
procedimientos de la autoevaluación, dirigidas a: el Equipo Directivo Superior de la
Universidad, el Consejo Académico, la Junta Directiva y cada uno de los Consejos de
Facultad. Del mismo modo, se prepararon documentos con similares contenidos dirigidos a
todos los Directores de Departamentos Académicos, Directores de Carreras y autoridades de
facultades, los que fueron distribuidos como material impreso y en forma electrónica.
Adicionalmente, se prepararon presentaciones informativas dirigidas a los estudiantes, las que
se realizaron según interés y solicitud de los mismos. Esto se concretó mediante reuniones con
pequeños grupos, las que se efectuaron principalmente hacia el término del proceso. Esto
último, debido a que en las primeras etapas, no obstante los estudiantes demostraron interés
por conocer las orientaciones y procedimientos de los procesos de autoevaluación y
acreditación, sólo una vez que el proceso había avanzado sustantivamente concretaron sus
solicitudes de realizar reuniones de trabajo y obtener información detallada acerca del mismo.


5.2. ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
Para facilitar el trabajo de cada comisión, la Dirección de Autoevaluación y Acreditación
preparó guías específicas para cada área, a partir de la guía base elaborada por la CNAP, y
formularios para el vaciado de información y resultados de los análisis. Además, se preparó de
antemano un listado de documentos útiles para el proceso, como son los planes de desarrollo,
Estatuto Universitario, y principales normativas.
Las comisiones de trabajo planificaron sus actividades de acuerdo a las disponibilidades de
tiempo de cada uno de sus participantes, teniendo en cuenta, además, la necesidad de
coordinación de reuniones con la comisión central y los grupos específicos de apoyo en cada
área. En una primera etapa se realizó la identificación de la documentación institucional
referida a los propósitos institucionales para cada área, políticas, procedimientos y normativas.


Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                  Página Nº 164
A continuación se realizó la revisión de la documentación, teniendo en cuenta todos los
aspectos sugeridos en la guía base y un ordenamiento según las actividades específicas de cada
área. Para este propósito, las comisiones realizaron la revisión siguiendo un orden determinado
por la descripción de las tareas o funciones específicas de cada unidad responsable de las áreas
evaluadas. Estas etapas iniciales del proceso fueron caracterizadas por la dificultad para
determinar las prioridades respecto de la metodología de trabajo y para identificar el foco de
los análisis. Sin embargo, las consultas al asesor externo y la realización de sesiones de trabajo
tipo talleres en conjunto con el responsable institucional del proceso, permitieron encontrar
soluciones prácticas a la medida de cada necesidad, como son la elaboración de una ficha para
registrar las discusiones y la identificación de objetos de estudio.
La identificación de informantes clave para cada área de evaluación se realizó a partir de la
identificación de todas las actividades institucionales, los procedimientos asociados a ellas y
las personas a quienes corresponde una responsabilidad principal al respecto (Anexo 81).
Debido a que para el cumplimiento de las funciones de docencia, investigación y extensión de
la Universidad, las facultades se organizan en departamentos académicos, son ellos quienes
contratan a los académicos y administran la docencia de pregrado y la investigación, ambos
temas centrales de la evaluación, se decidió que los Directores de Departamento fueran
considerados informantes clave. Por otra parte, los Directores de Carrera son responsables de
administrar los planes de estudios, supervisar el cumplimiento de éstos y de sus reglamentos
asociados. Debido a esas responsabilidades, los Directores de Carrera se constituyen en la
principal instancia de articulación de las funciones académicas y administrativas con los
estudiantes, y en consecuencia en informantes clave para los temas de la gestión de las
carreras y la docencia de pregrado. Los decanos de facultad y sus equipos de colaboración
también fueron considerados informantes clave, dada su responsabilidad en la gestión
institucional y en sus respectivas facultades.
La participación de los informantes clave fue iniciada mediante el envío de información acerca
de los conceptos asociados al aseguramiento de la calidad, las características del proceso de
autoevaluación institucional y acerca del rol que le cabe a cada uno de ellos en la evaluación
de cada una de las áreas. Posteriormente, se enviaron cuestionarios que incluían las preguntas
sugeridas en la guía base del proceso, las cuales fueron respondidas de manera individual vía
electrónica. Finalmente, se realizaron talleres con los informantes clave en cada una de las
facultades, en los que se discutió el funcionamiento de los mecanismos de aseguramiento de la
calidad en cada uno de los niveles institucionales.
La participación de los informantes clave, no sólo tuvo un impacto en el proceso mismo de
autoevaluación institucional, en términos de la información que entregaron como insumo para
la elaboración del informe, sino que se constituyó en una nueva oportunidad para profundizar
la socialización y desarrollo de compromisos con el aseguramiento de la calidad. Permitió,
además, conocer los avances logrados con los procesos de autoevaluación de los programas de
pregrado y postgrado, a través de la incorporación de los planes de mejoramiento resultantes
de esos procesos en la gestión de las carreras, los departamentos y las facultades.
El estudio de los casos presentados en cada área, fue encargado a quienes tuvieron una
responsabilidad central en la ejecución de cada uno de ellos. El caso de gestión “Ajuste de la
Oferta Académica 2002” fue preparado el Director de Docencia de la época; el caso de
Docencia de Pregrado “Proceso de Innovación Curricular en las Carreras de la Facultad de
Medicina”, fue preparado por la Directora de Pregrado de la Facultad de Medicina; y el caso

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                   Página Nº 165
de investigación “Control de Gestión de la Transferencia Tecnológica” fue preparado por el
Coordinador de Desarrollo.


5.3. ELABORACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
La elaboración del informe se inicia a continuación del trabajo de las comisiones de
evaluación por área, y luego de concluidos los talleres desarrollados con cada una de las
facultades. Esta responsabilidad es asumida por la comisión central, con el apoyo del equipo
de trabajo de la Dirección de Autoevaluación y Acreditación.
La comisión responsable organizó la información en torno a los temas sugeridos por la guía
para la evaluación, y amplió el análisis de cada uno de ellos, buscando generar de manera
sintética pero completa una revisión de todos los mecanismos de aseguramiento de la calidad y
de los resultados de la gestión en las tres grandes áreas de evaluación.
Como parte de la construcción del informe definitivo, se envió su borrador a los miembros del
Consejo Académico y de la Junta Directiva para su revisión y aportes, los que posteriormente
fueron incorporados al documento. De igual manera, hacia el término del proceso se realizó un
taller con los cuerpos colegiados superiores y directivos de la Universidad, con el propósito de
profundizar la retroalimentación del documento y consensuar el Plan de Mejoramiento que
éste incluye.
Lo señalado anteriormente es de vital importancia para el proceso de evaluación y los ajustes
de calidad posteriores, dada la responsabilidad que le cabe a estos cuerpos colegiados en la
toma de decisiones, respecto de la gestión de la Universidad de La Frontera y el compromiso
que esos órganos deben establecer con la metas y actividades de mejoramiento, las cuales
demandan de respaldo político para asegurar su concreción.


5.4. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL PROCESO
Como principal fortaleza del proceso desarrollado en la Universidad de La Frontera puede
destacarse la incorporación voluntaria al proceso, la colaboración y disposición de todos
quienes directa o indirectamente fueron involucrados en el proceso de evaluación. Más aún, en
general se percibe una alta valoración e interés por la participación de la Universidad en todos
los procedimientos formales de aseguramiento de calidad.
También debe destacarse como una fortaleza, la existencia de una Dirección de
Autoevaluación y Acreditación dotada de profesionales especializados, recursos tecnológicos
y acceso a bases de datos institucionales, que le permiten procesar información para realizar
estudios de una manera expedita y de alta calidad.
La disposición de recursos financieros, apoyo técnico, equipamiento y espacios físicos
adecuados para el desarrollo de talleres, sesiones de trabajo y preparación de documentos,
permitieron facilitar el trabajo en todas sus etapas.
La participación entusiasta de directivos e informantes clave, en diversos roles dentro del
proceso, es digna de especial consideración, toda vez que su contribución se produjo en
función de su conocimiento e interés en los temas desarrollados y no en su rol de autoridades.

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                 Página Nº 166
Como primera debilidad puede considerarse la inexperiencia en la conducción y desarrollo de
procesos autoevaluativos de instituciones completas, tanto del responsable institucional como
de otros participantes.
A partir de lo anterior, se presentaron problemas tales como el haber supuesto que la difusión
de información podría generar por sí sola una comprensión acabada del sentido y
procedimientos de la autoevaluación y estimular la participación, lo que dilató la
incorporación de muchas personas, quienes sin embargo, lo hicieron cuando se les presentó la
oportunidad de discutir la información y comprender su aplicación, en encuentros directos con
el responsable institucional o con los miembros de las comisiones.
También es importante señalar que la participación de los diferentes actores requirió de una
preparación previa y de una convocatoria personalizada, lo que facilitó la participación en
sesiones de trabajos puntuales. Pero no ocurrió lo mismo en cuanto a contribuciones
espontáneas, por ejemplo, respecto de la revisión y aportes al documento del informe, para lo
que se requería de contribuciones separadas de cada uno de los involucrados; no se recibieron
aportes de muchos de quienes fueron solicitados de hacerlo, aunque quienes sí lo hicieron,
realizaron aportes detallados y profundos. Esto da cuenta de un estilo o rasgo cultural de la
Institución, que hace que se requiera de un gran esfuerzo para motivar la participación de los
académicos y que exista un bajo impulso autónomo para involucrarse en procesos
institucionales.
Un aspecto que, no obstante no tener vinculación con el proceso mismo, presentó una
dificultad especial para el desarrollo de las actividades, fue la alteración sufrida por el
calendario académico del año 2003, debida a conflictos estudiantiles que originaron una larga
paralización de las actividades generales de la Universidad. El impacto que ello tuvo en la
motivación de los académicos y en la capacidad de éstos para cumplir con las tareas
académicas habituales, prolongó en exceso la continuación de las actividades de la
autoevaluación institucional.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera               Página Nº 167
                                                        6. PLAN DE MEJORAMIENTO
El análisis realizado durante el proceso de autoevaluación, y del que da cuenta el presente informe, constituye un insumo básico que permite, por
una parte, identificar aquellas situaciones del entorno que plantean desafíos estratégicos para la Universidad de La Frontera, y que requieren de
respuestas eficientes y pertinentes; y por otra, identificar situaciones del quehacer interno que constituyen debilidades que deben superarse pues
afectan el desarrollo institucional o el cumplimiento de la misión


6.1.    GESTIÓN

6.1.1 Planificación
Debilidad:
La Universidad no cuenta con un Plan de Desarrollo Estratégico. Hasta la fecha ha operado con un Plan de Desarrollo elaborado en el año 1998 en
el contexto de la presentación de proyectos al concurso MECESUP, y que ha sido actualizado cada año. Este Plan no se elaboró a través de un
proceso participativo ni fue suficientemente socializado al interior de la comunidad universitaria y no define áreas prioritarias de desarrollo.
 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable   Acciones
 Generar un nuevo Plan de                 diciembre 2004        Plan de Desarrollo    Rector        Desarrollo de talleres participativos
 Desarrollo Estratégico que sirva                               Estratégico 2005-                   Definición de líneas de acción prioritarias
 como instrumento de gestión para el                            2009
 quinquenio 2005 – 2009                                                                             Elaboración documento
                                                                                                    Socialización
                                                                                                    Presentación a los Cuerpos Colegiados
 Implementar el Plan de Desarrollo        marzo 2005 a          Resultados de         Directivos    Difusión del Plan de Desarrollo
 Estratégico                              diciembre 2009        Evaluación anual de   UFRO
                                                                                                    Elaboración de Planes de Trabajo anuales por unidad
                                                                planes de trabajo                   y macro unidad
                                                                                                    Generación y socialización de indicadores
                                                                                                    Seguimiento del cumplimiento de objetivos
                                                                                                    operacionales




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Debilidad:
La Universidad no cuenta con procedimientos para el análisis institucional de la información interna y externa que, de un modo planificado,
permitan identificar objetos de estudio, promuevan la reflexión estratégica y orienten la toma de decisiones. Debido a lo anterior existe poca
cultura de autoevaluación y rendición de cuentas respecto de la utilización de recursos, metas y resultados, de la pertinencia de los procesos y
productos, y de la gestión basada en indicadores de eficiencia.
 Meta                                     Plazo                 Indicador              Responsable    Acciones
 Desarrollar procedimientos de            desde julio 2004      Informes de análisis   DIGEPLAN       Fortalecimiento de la Unidad de estudios a través de la
 análisis institucional                                                                               generación de vínculos con otras unidades o actores
                                                                                                      académicos
                                                                                                      Identificación de objetos de estudio
                                                                                                      Desarrollo de estudios
                                                                                                      Análisis de los estudios
                                                                                                      Presentación de estudios a Cuerpos Colegiados
 Impulsar una cultura de                  desde julio 2004      Informes de unidades   Responsables   Difusión y socialización de conceptos y modelos de
 autoevaluación en cada una de las                              con procesos de        de Unidades    evaluación
 unidades académicas y                                          autoevaluación                        Definición e impulso a procesos autoevaluativos
 administrativas
                                                                                                      Recopilación de información de los resultados de los
                                                                                                      procesos
                                                                                                      Análisis de la información

                                                                                                      Diseño de una base de indicadores por actividad
                                                                                                      Elaboración de informes




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                              Página Nº 169
6.1.2 Financiamiento y gestión de recursos
Debilidad:
La Universidad no cuenta con criterios de priorización para la asignación de recursos, la que se realiza principalmente, según criterios históricos,
sin considerar las nuevas necesidades para el desarrollo disciplinario, nuevas demandas de las carreras relativas a modificaciones en sus cupos,
renovación de equipamiento, y variación de costos de los insumos. Esto se debe, entre otros aspectos a que no se cuenta con un sistema de costos
por actividad.
 Meta                                  Plazo                    Indicador           Responsable     Acciones
 Contar con un documento de diciembre 2004                      Informe de análisis VRAF            Recopilación de información
 análisis financiero actualizado de la                          financiero                          Análisis de documentación
 Institución
                                                                                                    Elaboración informe
                                                                                                    Presentación de informe a Rectoría
 Contar con un cronograma de              marzo 2005            Cronograma           VRAF           Determinación de actividades para realizar estudio
 trabajo para la realización de                                                                     económico
 estudios económicos por actividad                                                                  Priorización de actividades a evaluar
                                                                                                    Determinación de plazos y responsables por actividad
 Implementar los estudios de              diciembre 2006        Informes por         Directivos     Conformación de equipos de trabajo
 acuerdo al cronograma                                          actividad            VRAF
                                                                                                    Realización de estudios



Debilidad:
Dificultades en la gestión para la recuperación de crédito, tanto del que entrega el Estado como del que aporta la misma Universidad, lo que afecta
significativamente la disponibilidad de recursos para los nuevos alumnos y los que permanecen en la Institución.
 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable   Acciones
 Generar un Sistema de                    marzo 2005            Mejorar la proporción VRAF          Actualización de bases de datos con antecedentes
 Recuperación de Créditos de ex                                 de crédito recuperado               personales y financieros de ex alumnos
 alumnos                                                                                            Generación de nuevos instrumentos normativos para
                                                                                                    facilitar negociación de la deuda
                                                                                                    Implementación de procedimientos y mecanismos de
                                                                                                    gestión de cobranza




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                           Página Nº 170
6.1.3 Calidad
Debilidad:
Insuficiente cultura de Calidad lo que se refleja en grados muy dispares de conocimiento y valoración acerca de los procesos de autoevaluación y
acreditación, en los distintos estamentos y poca orientación hacia el servicio al usuario, lo que mantiene una atención a los alumnos y usuarios, en
general, lenta y burocrática.
 Meta                                     Plazo                Indicador                Responsable    Acciones
 Contar con mecanismos instalados         marzo 2006           Procedimientos           VRAC           Difusión de los fundamentos del aseguramiento de
 de aseguramiento de calidad                                   implementados y                         calidad
                                                               normativas acordes a                    Desarrollo de procesos de evaluación de unidades y
                                                               ellos                                   procedimientos
                                                                                                       Generación de informes con planes de mejora
                                                                                                       continua
 Desarrollar procesos continuos de        desde julio 2004     N° programas de pre      Dirección de   Incorporación de nuevas carreras de pregrado a
 autoevaluación en el contexto de la                           y postgrado              Autoevaluación procesos de autoevaluación
 acreditación y re acreditación de                             acreditados              y Acreditación Incorporación de nuevos programas de postgrado a
 programas académicos y de la                                                                          procesos de autoevaluación
 Institución                                                                                           Implementación de sistemas de seguimiento de planes
                                                                                                       de mejoramiento para programas académicos y para la
                                                                                                       Institución
 Definir una modalidad de servicio        diciembre 2005       Manual de                Dirección de   Definición de estrategias para internalizar el concepto
 orientado al usuario                                          procedimientos para      Personal       del Servicio Orientado al usuario
                                                               un servicio de calidad                  Desarrollo de un manual de procedimientos
                                                               Publicación              Dirección de   Implementación un sistema de información integrado
                                                               actualizada de           Comunicaciones de la oferta de programas docentes y de capacitación
                                                               programas docentes y
                                                               de capacitación
                                                               100% de programas        Coordinación de   Incorporación al Sistema de Registro Curricular todos
                                                               impartidos con           Admisión y        los alumnos participantes en programas académicos
                                                               registro de sus          Matrícula         impartidos por la Universidad
                                                               alumnos




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                Página Nº 171
6.1.4 Estructura
Debilidad:
La estructura que rige a la Universidad no da cuenta de la complejidad de los procesos, generando dificultades para la articulación en la toma de
decisiones y para implementar procesos entre diferentes instancias académicas y de administración.
 Meta                                     Plazo                 Indicador               Responsable   Acciones
 Definir nueva estructura para la         octubre 2004          Creación de la VRIP     Rector        Presentación de la propuesta a los Cuerpos Colegiados
 Administración Central
                                                                Restructuración de la
                                                                VRAC
                                                                Restructuración de la
                                                                VRAF


6.1.5 Normativa
Debilidad:
Normativas internas que no han sido actualizadas y que conllevan procedimientos entrabantes y rigidizantes restando capacidad de acción y
competitividad en el medio externo.
 Meta                                     Plazo                 Indicador               Responsable   Acciones
 Contar con normativas internas           diciembre 2004        Nueva Ordenanza de      DGE           Presentación propuesta final los Cuerpos Colegiados
 actualizadas y articuladas                                     Derechos y Deberes
                                                                de los Estudiantes                    Socialización
                                          marzo 2005            Reglamento de           VRAC          Realización de Talleres con Directivos de Facultad para
                                                                Facultades                            revisión de reglamento actual y elaboración de
                                                                                                      propuestas de modificación
                                                                                                      Revisión de las funciones y roles de los Consejos
                                                                                                      Técnico Asesores de Carrera
                                                                                                      Presentación a los Cuerpos Colegiados
                                          diciembre 2005        Ordenanza de Carrera    VRAC          Constitución de comisión para la revisión de la
                                                                Académica                             Ordenanza actual y elaboración de propuestas de
                                                                                                      modificación
                                                                                                      Realización de un Taller de análisis de las propuestas
                                                                                                      con CNP y profesores Titulares
                                                                                                      Elaboración de documento y presentación a los
                                                                                                      Cuerpos Colegiados

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                Página Nº 172
6.1.6 Mecanismos de Incentivo

Debilidad:
Sistema de remuneraciones rígido y con insuficientes incentivos al logro de resultados y a la productividad colectiva e individual, redundando en
baja motivación y compromiso con la Institución y en serias dificultades para atraer y retener académicos y funcionarios de buen nivel.
 Meta                                     Plazo                 Indicador              Responsable   Acciones
 Diseñar mecanismos que permitan          junio 2006            Diseño de un sistema   Rector y      Definición de criterios mínimos de desempeño según
 atraer y consolidar recursos                                   de evaluación          Decanos       actividades y tipos de incentivos
 humanos de alto nivel, estimular la                            académica asociado a
 productividad y el desempeño                                   incentivos                           Diseño de los procedimientos e instrumentos para la
 destacado y reconocer la                                                                            evaluación académica y funcionaria por desempeño
 importancia del trabajo académico.
                                                                                                     Implementación del sistema de evaluación por
                                                                                                     desempeño
                                                                                                     Modificación de normativas y reglamentos vinculados
                                                                                                     a evaluación de productividad o asignación de
                                                                                                     incentivos



6.1.7 Infraestructura, equipamiento y sistemas de información
Debilidad:
Producto de la concreción del Campus Integrado, si bien se han cumplido los objetivos de concentración y mejoramiento general de las
condiciones de trabajo, se ha generado una mayor demanda por aulas y oficinas, producto del traslado de varias carreras y departamentos
académicos. Adicionalmente, la innovación en los curricula y los nuevos métodos pedagógicos generan una demanda de espacios distintos a los
tradicionales que no ha sido satisfecha a cabalidad.
 Meta                                     Plazo                 Indicador              Responsable   Acciones
 Contar con espacios suficientes y        diciembre 2007        Definición de          VRAC y        Evaluación de necesidades
 adecuados para el desarrollo de las                            necesidades            VRAF
                                                                                                     Priorización de necesidades de espacio
 actividades académicas
                                                                Programa de                          Evaluación de reconversión de espacios
                                                                inversiones                          Elaboración de un plan de inversión
                                                                M2 por alumno                        Elaboración de un cronograma de trabajo




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                            Página Nº 173
Debilidad:
No existe una política de renovación de equipamiento tecnológico ni de inversión y renovación en hardware y software. Se da una situación
equivalente en temas de servidores y equipamiento de redes.
 Meta                                     Plazo                 Indicador           Responsable   Acciones
 Establecer una política de               julio 2005            Política de         VRAF          Catastro de equipamiento existente y principales
 mantención y renovación de                                     renovación de                     necesidades
 equipamiento                                                   equipamiento                      Propuesta priorización de necesidades de
                                                                                                  equipamiento
                                                                                                  Presentación de propuesta de política a los Cuerpos
                                                                                                  Colegiados
                                                                                                  Generación de un sistema de inventario actualizado y
                                                                                                  moderno


Debilidad:
Las bases de datos existentes actualmente o los módulos a los cuales tienen acceso entregan información incompleta y desigual. No existe una base
de datos que contenga toda la información que requieren los usuarios, que pueda además ser obtenida de manera integrada.
En general las bases de datos de la Institución se encuentran en distintos sistemas informáticos y además en distintos ambientes operativos,
generando importantes dispersiones de la información.
Aún existen sistemas desarrollados en una plataforma antigua Cobol. Estos son el módulo de Cobranza de Créditos, perteneciente al Sistema de
Cobranza de Créditos y el Sistema de Activo Fijo.
 Meta                                     Plazo                 Indicador           Responsable   Acciones
 Articular los sistemas informáticos      diciembre 2005        Sistema Integrado   VRAF          Desarrollo de aplicaciones que permitan articular los
                                                                                                  sistemas existentes o en desarrollo
                                                                                                  Tránsito con todos los sistemas a una plataforma única




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                         Página Nº 174
6.2.    DOCENCIA DE PREGRADO

6.2.1 Política
Debilidad:
No existe una política explícita y compartida para la docencia de pregrado. Esto determina que tanto los perfiles como los planes de estudio se
diseñen a partir de concepciones muy diversas, que no se actualicen con la periodicidad recomendable y que la vinculación de los programas de
pregrado con el entorno laboral sea muy deficiente
 Meta                                     Plazo                 Indicador        Responsable    Acciones
 Definir una política para la             marzo 2005            Documento de     VRAC           Definición de conceptos generales
 docencia de pregrado                                           Política                        Identificación de modelos y estrategias educativas
                                                                                                adoptables por la Institución
                                                                                                Elaboración y presentación a los Cuerpos Colegiados
                                                                                                de un documento en que se defina la política
                                                                                                Difusión en la Comunidad Universitaria
 Establecer procedimientos para la        diciembre 2005        Manual de        Dirección de   Creación de la Coordinación de Apoyo Curricular y
 elaboración de perfiles                                        procedimientos   Docencia       Metodológico adscrita a la Dirección de Docencia
 profesionales y revisión periódica                                                             Diseño de los procedimientos para la elaboración y
 de planes de estudio                                                                           evaluación de los perfiles profesionales y planes de
                                                                                                estudio
                                                                                                Revisión en los Consejos Técnicos de Carrera de los
                                                                                                Perfiles y Planes de Estudio en consonancia con la
                                                                                                política y generación de nuevas propuestas




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                      Página Nº 175
6.2.2 Planes de Estudio
Debilidad:
Baja cantidad de alumnos que completan su formación en el tiempo establecido por su plan de estudios. Los esfuerzos realizados hasta la fecha, en
orden a mejorar los curricula, e incorporar nuevas metodologías de enseñanza y aprendizaje, aún no se reflejan en la duración promedio de las
carreras.
 Meta                                     Plazo                 Indicador                Responsable      Acciones
 Mejorar los curricula de los             diciembre 2006        Número de                Decanos,         Redefinición de perfiles
 programas de pregrado,                                         programas de             Directores de    Diseño de nuevos planes de estudios
 incorporando nuevas metodologías                               pregrado innovados       Carrera,
 de enseñanza y aprendizaje                                                              Dirección de     Evaluación de la pertinencia de mantener una
                                                                                         Docencia         actividad curricular específica como requisito de
                                                                                                          titulación
                                                                                                          Presentación a Cuerpos Colegiados
 Flexibilizar los curricula               diciembre 2007        Número de                                 Estudio y evaluación de salidas intermedias
                                                                programas con                             Evaluación de la pertinencia de requisitos en los
                                                                curricula flexible                        Planes de Estudio actuales
                                                                                                          Revisión de exigencias actuales de titulación
 Dimensionar el impacto de las            diciembre 2009        Tiempo promedio de       Dirección de     Diseño de procedimientos para evaluación de la
 innovaciones curriculares en                                   titulación por carrera   Docencia y       currícula
 relación con los tiempos de                                                             Dirección de     Diseño de evaluaciones intermedias para observar el
 titulación                                                                              Autoevaluación   impacto de las innovaciones
                                                                                         y Acreditación   Análisis estadístico de rendimiento por carrera
                                                                                                          Elaboración y presentación de informe.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                Página Nº 176
6.2.3 Estudiantes
Debilidad:
Heterogeneidad en las conductas de entrada de los alumnos que complejiza la actividad pedagógica. Los grupos-curso muestran una dispersión
importante en cuanto a rendimiento y hábitos de estudio, dificultando el proceso de enseñanza-aprendizaje. Sólo algunas unidades cuentan con un
programa piloto de nivelación, el que deberá evaluarse y ampliar su cobertura de manera importante para que logre incidir en esta situación.
 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable      Acciones
 Generar e implementar un programa        desde marzo           Programa              VRAC             Análisis y síntesis de la información académica de
 de apoyo y de nivelación de las          2005                  funcionando                            ingreso de los alumnos
 condiciones de entrada de los                                                                         Ampliación de la cobertura de cursos de nivelación
 alumnos de primer año                                                                                 Implementación de talleres para desarrollar destrezas
                                                                                                       de auto aprendizaje


Debilidad:
Alta tasa de reprobación en asignaturas de formación básica impartidas por la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración, un 67% de las
asignaturas tiene un promedio de reprobación superior al 25%; esto incide a su vez en el nivel de deserción, incluyendo tanto a los alumnos que
abandonan la Carrera como a la alta proporción de alumnos que caen en causal de eliminación, con el consiguiente costo económico y social
asociado.
 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable      Acciones
 Disminuir la tasa de reprobación en      diciembre 2009        Tasa de reprobación   Dirección de     Continuación y profundización de las actividades de
 asignaturas de formación básica                                de asignaturas de     Docencia y       desarrollo docente
                                                                formación básica      Decano           Diversificación de los instrumentos de evaluación de
                                                                                      respectivo       los aprendizajes
 Desarrollar estudios focalizados en      diciembre 2006        Resultados de los     Dirección de     Realización de un estudio de dinámica de la
 reprobación y deserción                                        estudios              Docencia y       reprobación y deserción
                                                                                      Dirección de     Realización de un estudio acerca de las causas de la
                                                                                      Autoevaluación   reprobación y deserción
                                                                                      y Acreditación   Ampliación de la batería de instrumentos de
                                                                                                       evaluación de la docencia




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                              Página Nº 177
6.2.4 Docentes
Debilidad:
Resistencias a la innovación, en algunos docentes, debido a que su formación y trayectoria se sustenta en modelos pedagógicos hoy obsoletos con
prácticas tradicionales fundamentalmente centradas en el profesor y en la enseñanza, orientadas al desarrollo de contenidos, al logro de
aprendizajes casi exclusivamente memorísticos, y a una evaluación de los aprendizajes considerada más como un resultado que como parte de un
proceso, perdiendo por lo tanto su carácter formativo.
Las innovaciones incorporadas han estado supeditadas a iniciativas individuales, potenciadas en alguna medida por las actividades de capacitación,
por la disponibilidad del equipamiento y motivado por intereses particulares de los docentes.
 Meta                                     Plazo                 Indicador               Responsable      Acciones
 Incorporar las nuevas tendencias y       agosto 2005           Académicos              Dirección de     Difusión de la política de docencia
 modelos educativos en las prácticas                            capacitados en          Docencia         Capacitación de los docentes en metodologías
 docentes de los académicos                                     metodologías                             docentes y de evaluación de aprendizajes
                                                                docentes                Dirección de     Diseño de mecanismos de evaluación de prácticas
                                                                Asignaturas con         Pregrado de la   docentes
                                                                innovación              Facultad         Implementación de procedimientos para el
                                                                metodológica                             otorgamiento de estímulos a las buenas prácticas
                                                                                                         docentes


6.2.5 Uso de tecnologías de información y comunicación en la docencia
Debilidad:
No todos los académicos están capacitados y motivados para introducir en forma efectiva las TIC´s en sus actividades académicas.
Escaso uso de sistemas de información en línea que permiten a los alumnos acceder a materiales de estudio digitalizados, generar una
comunicación más eficiente con el docente, y una entrega de información más expedita en aspectos tales como entrega de trabajos, calificaciones,
informativos, entre otros.
 Meta                                     Plazo                 Indicador               Responsable      Acciones
 Incorporar el uso de TIC´s a la          diciembre 2007        Número de               Dirección de     Capacitación de docentes en la utilización de las
 docencia                                                       académicos              Docencia         TIC´s
                                                                capacitados
                                                                Páginas web con         Dirección de     Incorporación de la web como mecanismo
                                                                información de          Informática      complementario para la comunicación docente –
                                                                asignaturas                              alumno
                                                                Equipamiento                             Adquisición de equipamiento tecnológico y conexión
                                                                tecnológico adquirido                    a red en aulas

Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                 Página Nº 178
6.2.6 Calidad
Debilidad:
No se cuenta con procedimientos directos de evaluación de la docencia en cuanto a su calidad, la información de que se dispone proviene de
fuentes indirectas, tales como la Evaluación de la Docencia por parte de los estudiantes o los resultados de la docencia en cuanto a indicadores de
eficiencia interna.
No existe un programa de seguimiento de egresados que considere la percepción y el grado de satisfacción de los titulados y sus empleadores.
Los resultados derivados de la evaluación de la docencia no se han incorporado a los diversos niveles de la gestión universitaria
Inexistencia de procesos evaluativos para los académicos, aparte de la jerarquización que es un proceso voluntario, parcial, y que no considera
algunas actividades poco tradicionales del quehacer actual de los académicos
 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable      Acciones
 Complementar y mejorar los               diciembre 2006        Sistema de            Dirección de     Diseño e implementación de nuevos instrumentos de
 mecanismos de evaluación de la                                 evaluación de la      Docencia         evaluación de la docencia
 docencia existentes, incluyendo                                docencia                               Diseño e implementación de incentivos para los
 nuevas áreas y a los titulados                                 implementado                           docentes bien evaluados
                                                                                                       Diseño de un mecanismo de articulación de los
                                                                                                       resultados de la evaluación con la gestión académica
                                                                Informes anuales de   Dirección de     Desarrollo de un sistema de seguimiento de titulados
                                                                resultados de         Autoevaluación   con mecanismos de evaluación incluidos en los
                                                                seguimiento por       y Acreditación   procesos de autoevaluación
                                                                carrera                                Implementación de mecanismos de vinculación con
                                                                                                       empleadores




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                              Página Nº 179
6.3.    INVESTIGACIÓN

6.3.1 Política
Debilidad:
Diversidad de acciones y programas que no se insertan en una política explícita que incluya definiciones institucionales respecto a líneas de
desarrollo prioritario en investigación y desarrollo científico y tecnológico (I&D) que de manera coherente y permanente permita orientar y
estimular el desarrollo de la investigación.
 Meta                                     Plazo                 Indicador         Responsable     Acciones
 Elaborar un documento marco con          julio 2005            Documento marco   Dirección de    Identificación de las áreas con fortalezas disciplinarias
 lineamientos base para una política                                              Investigación   presentes y futuras
 de I&D                                                                                           Identificación de las áreas de conocimiento de interés
                                                                                                  regional y nacional con perspectivas de desarrollo
                                                                                                  futuro
                                                                                                  Desarrollo de talleres con grupos de investigadores
                                                                                                  para la obtención de información y proyección
                                                                                                  Definición de propuestas de líneas prioritarias de
                                                                                                  desarrollo de la I&D por áreas y con vinculación con
                                                                                                  Programas de Postgrado
                                                                                                  Generación y fortalecimiento de programas de
                                                                                                  postgrado asociados a las líneas prioritarias

 Implementar una política para I&D        octubre 2005          Resolución de     Dirección de    Elaboración de documento de política
                                                                aprobación de     Investigación   Diseño de Plan de Trabajo
                                                                Política                          Presentación de propuesta de política y plan de
                                                                                                  implementación a Cuerpos Colegiados
                                                                Plan de trabajo                   Socialización de líneas prioritarias de desarrollo de la
                                                                (Documento)                       I&D por áreas




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                           Página Nº 180
6.3.2 Recurso Humano

Debilidad:
Baja proporción de académicos que se dedican a la investigación, a lo que se agrega que su promedio de edad está cercano a la edad de jubilación.
Esto es particularmente preocupante en algunos grupos de investigación consolidados, con alta productividad, en los que no se cuenta con recurso
humano de recambio, con el riesgo de que algunas áreas temáticas desaparezcan.


 Meta                                     Plazo                 Indicador               Responsable     Acciones
 Aumentar la cantidad de                  diciembre 2009        Grupos de               Dirección de    Desarrollo de talleres con investigadores potenciales
 investigadores activos                                         investigación con       Investigación   para conocer sus intereses, necesidades y las
                                                                productividad estable                   dificultades que han impedido la concreción de sus
 Consolidar los grupos existentes y
                                                                                                        iniciativas en investigación
 promover la generación de                                      Investigadores
                                                                                                        Definición de estrategias de apoyo a grupos
 investigadores de recambio.                                    menores de 35 años
                                                                                                        consolidados de investigación
                                                                participando en los
 Generar nuevos grupos en base a                                                                        Diseño de mecanismos que incentiven la
                                                                grupos de
 líneas prioritarias e incorporar                                                                       incorporación de investigadores jóvenes en equipos de
                                                                investigación con
 investigadores “seniors” con                                                                           investigación
                                                                productividad estable
 capacidad de aglutinar e impulsar                                                                      Fortalecimiento de vínculos nacionales e
 polos de desarrollo                                            Investigadores post-                    internacionales con Programas de Postgrado que
                                                                doc participando en                     permitan atraer graduados jóvenes para participar en
                                                                los grupos de                           Investigación y Postgrado
                                                                investigación con                       Realización de actividades de difusión científica de
                                                                productividad                           alto impacto que permitan atraer investigadores
                                                                Nuevos grupos de                        seniors
                                                                investigación en                        Desarrollo de talleres con grupos de académicos con
                                                                líneas prioritarias                     fortalezas en áreas definidas como prioritarias para la
                                                                                                        conformación de nuevos equipos




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                                Página Nº 181
6.3.3 Productividad

Debilidad:
Si bien ha aumentado de manera importante la cantidad de académicos con postgrado, especialmente con el grado de Magíster, esto no se ha
reflejado suficientemente en un aumento de la productividad. Lo anterior es especialmente preocupante en algunos académicos que han obtenido
el grado de Doctor y que no evidencian una productividad sostenida en el tiempo.
En relación con el total de Jornadas Completas Equivalentes de la Institución se observa una baja proporción de académicos dedicados a la
investigación.


 Meta                                     Plazo                 Indicador              Responsable     Acciones
 Diseñar e implementar mecanismos         diciembre 2009        Número de              Dirección de    Diseño de un mecanismo de contratación de
 que permitan incrementar el recurso                            investigadores         Investigación   académicos que incluya un convenio de desempeño en
 humano de alto nivel, estimular la                             activos                                investigación
 productividad y el desempeño                                                                          Definición de criterios mínimos de desempeño por
 destacado y fomentar el                                        Número de Proyectos                    jerarquía y grado académico
 establecimiento de un clima de                                 con financiamiento                     Diseño de los procedimientos e instrumentos para la
 reconocimiento a la importancia de                             externo                                evaluación del desempeño en investigación
 la investigación científica y de la                                                                   Implementación del sistema de evaluación académica
 transferencia tecnológica                                      Sistema de                             por desempeño
                                                                evaluación académica                   Propuesta de modificación de normativas y
                                                                por desempeño en                       reglamentos vinculados a evaluación de productividad
                                                                funcionamiento                         científica y tecnológica o asignación de incentivos




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                            Página Nº 182
6.3.4 Vinculación

Debilidad:
Escaso interés, en algunos investigadores, para generar asociatividad y trabajar colaborativamente en diversas iniciativas con grupos afines en el
ámbito regional y nacional.
Escasa asociatividad con grupos internacionales dentro de programas establecidos de investigación al interior de la Universidad.
Aún persiste en muchos académicos una visión tradicional de la investigación, que dificulta el desarrollo de iniciativas innovadoras que requieren
de vinculación con los sectores sociales, políticos, intelectuales y empresariales.


    Meta                                   Plazo                Indicador             Responsable     Acciones
    Fortalecer la presencia de la          diciembre 2007       Número de proyectos   Dirección de    Realización de actividades (encuentros, foros,
    Universidad en el medio externo                             asociados             Investigación   seminarios) que promuevan el intercambio con
                                                                                                      diversos actores relevantes en el ámbito regional
    Generar programas de investigación                          Número de
    en asociación con otros organismos e                        Actividades de                        Captación de recursos externos para la
    instituciones nacionales e                                  intercambio                           implementación de postgrados asociados a la
    internacionales que permitan                                                                      actividad empresarial.
    nuclear a los investigadores de                                                                   Desarrollo de proyectos piloto o iniciativas conjuntas
    distintas áreas en torno a una
    temática central declarada como
    prioritaria por la Institución
.




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                              Página Nº 183
6.3.5 Financiamiento
Debilidad:
Disminución importante en el año 2004 de la cantidad de nuevos proyectos FONDECYT adjudicados y cantidad de proyectos en ejecución
relativamente estable, situación preocupante si se considera que los grupos de investigación consolidados trabajan al máximo de sus capacidades y
que no se han generado nuevos grupos con capacidad para adjudicarse proyectos con financiamiento externo.
Insuficiente internacionalización de la Universidad debido a que el número de redes internacionales en las que participa la Institución es aún
exiguo, lo que trae como consecuencia un menor potencial de obtención de recursos externos para actividades de investigación científica
Insuficientes recursos para financiar adecuadamente proyectos internos de investigación que aún cuando cuentan con una buena evaluación, se
ejecutan en condiciones de restricción presupuestaria.
Carencia de recursos económicos para renovar y actualizar de manera permanente el equipamiento científico mayor, o generar centros de
equipamiento mayor, indispensable en la ejecución de proyectos de investigación y desarrollo en ciencias básicas y aplicadas.


 Meta                                     Plazo                 Indicador           Responsable     Acciones
 Aumentar la cantidad de proyectos        diciembre 2009        Proyectos de        Dirección de    Definición de metas de productividad al interior de
 de investigación de calidad                                    investigación       Investigación   cada unidad académica
 presentados a fuentes de                                       adjudicados con                     Desarrollo de mecanismos y creación de instancias de
 financiamiento externo                                         financiamiento                      apoyo para la elaboración de proyectos de
                                                                externo                             investigación
                                                                                                    Diseño e implementación de una estrategia que
                                                                                                    permita la incorporación de los investigadores en
                                                                                                    redes nacionales e internacionales
                                                                                                    Fomento de la vinculación con el sector privado

 Establecer los instrumentos e            diciembre 2005        Iniciativas         Dirección de    Revisión y evaluación de iniciativas existentes
 iniciativas para apoyar la                                     implementadas       Investigación   Elaboración de propuesta con nuevas iniciativas y
 investigación con financiamiento                                                                   estimación de costos
 interno                                                        Cantidad de                         Revisión del presupuesto asignado para actividades de
                                                                proyectos de                        investigación
                                                                investigación con
                                                                financiamiento                      Difusión de iniciativas de la DIDUFRO
                                                                interno




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                          Página Nº 184
Debilidad:
El área de Innovación y Transferencia Tecnológica (ITT) no ha contado con una definición institucional que oriente y apoye el desarrollo de
proyectos e iniciativas en esta área, lo que se observa en un presupuesto insuficiente para financiar programas o acciones que incentiven la
formulación y ejecución de estos proyectos.
Al no contar con una política explícita, los tipos de proyectos de ITT presentados y las fuentes de financiamiento a las que se postula se han
diversificado de manera inorgánica, dificultando el registro y seguimiento de estas iniciativas, las que en muchos casos se conocen de manera
tardía, ya que son desarrolladas fuera de las actividades reguladas por la Dirección de I&D.


 Meta                                     Plazo                 Indicador             Responsable     Acciones
 Consolidar el área de ITT                abril 2006            Actividad de ITT      Dirección de    Formalización del Modelo de gestión para
                                                                incorporada en la     Investigación   administración, seguimiento y evaluación de
                                                                política de                           proyectos de ITT
                                                                investigación                         Reconocimiento formal de las actividades de ITT en
                                                                                                      el ítem de investigación
                                                                Modelo de gestión
                                                                para ITT                              Elaboración de un sistema de registro de las
                                                                implementado                          actividades de ITT
                                                                                                      Diseño de un portafolio electrónico de oportunidades
                                                                Número de proyectos                   para proyectos de ITT, incluyendo instituciones,
                                                                de ITT en ejecución                   líneas y tipos de financiamiento
                                                                Patentes
                                                                                                      Diseño e implementación de mecanismos que
                                                                                                      permitan el desarrollo de nuevos productos que
                                                                                                      pueden ser sujetos de patentes




Informe de Autoevaluación Institucional, Universidad de La Frontera                                                                             Página Nº 185

				
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posted:11/10/2011
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