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					Jordi Capdevila Felipe            Documentalista
Enric Font de Rubinat Torrents    Datos Cuantativos
Pere Guasch Santomà               Buscador
Javier Moreno Vallez              Responsable de Texto
Mustapha Rajraji                  Coordinador



      Curso 2010 - 2011, grupo B1, 2º semestre
              Dra. Susana Gordillo
               14 de junio del 2011
            Índice General
Índice de Tablas y gráficos ........................................................................................................ 3
Introducción. ................................................................................................................................ 4
Características estructurales del país. ..................................................................................... 6
   1) Características demográficas: ........................................................................................... 6
   2) Características geográficas: .............................................................................................. 7
         Infraestructura: .............................................................................................................. 7
         El transporte aéreo: ....................................................................................................... 7
   3) Características políticas: ................................................................................................... 8
   4) Características económicas y sociales: ............................................................................ 8
   5) Clasificación del país respecto a otros (IDH): ................................................................. 10
         Las instituciones encargadas de gestionar y diseñar la Política Económica: ............. 10
         Transparencia: ............................................................................................................. 10
Retos para la Política Económica. ........................................................................................... 11
   1) Una voluntad de aceleración del crecimiento, que tarda en aportar sus frutos .............. 12
   2) Estrategia 2020 de desarrollo rural y plan Marruecos Verde: ......................................... 12
1ª Parte: Objetivos de Política Económica ............................................................................. 15
   1) Estabilización de precios ................................................................................................. 15
   2) Crecimiento Económico .................................................................................................. 17
         Por sectores: ............................................................................................................... 18
         Por variables:............................................................................................................... 19
         Otros factores: ............................................................................................................. 20
   3) Creación de Empleo ........................................................................................................ 23
   4) Equilibrio del Sector Exterior ........................................................................................... 27
         Exportaciones .............................................................................................................. 28
         Importaciones .............................................................................................................. 29
         Proveedores y clientes de Marruecos ......................................................................... 29
         BALANZA DE PAGOS ................................................................................................ 30
   5) Distribución de la Renta .................................................................................................. 32
   6) Medio Ambiente............................................................................................................... 34
         El por qué del cambio medioambiental en Marruecos ................................................ 35
         Medidas concretas implementadas ............................................................................. 36
         Agua y saneamiento .................................................................................................... 36
         Desechos sólidos ........................................................................................................ 36
2ª Parte: Instrumentos Política Económica ............................................................................ 38
   1) Política Monetaria ............................................................................................................ 38
         Panorama .................................................................................................................... 41
   2) Política Fiscal .................................................................................................................. 41
         Política presupuestaria: ............................................................................................... 42
         El régimen tributario marroquí ..................................................................................... 44
         Incentivos .................................................................................................................... 45
   3) Política de Comercio Exterior: ......................................................................................... 47
         Política Comercial........................................................................................................ 47
         Política Cambiaria. ...................................................................................................... 50
   4) Políticas Microeconómicas .............................................................................................. 51
Percepción de la Política Económica. ..................................................................................... 54
   1) Percepción del pueblo marroquí ..................................................................................... 54
   2) Percepción de los países vecinos ................................................................................... 54
   3) Percepción dentro de la Unión Europea ......................................................................... 55
   4) Percepción de EE.UU ..................................................................................................... 55
   5) Percepción de la Liga Árabe ........................................................................................... 55
   6) Percepción del Banco Mundial (B.M) y del Fondo Monetario Internacional (F.M.I) ....... 55
Conclusiones ............................................................................................................................. 56
   1) Estrategia logística .......................................................................................................... 56
   2) Energía ............................................................................................................................ 57
   3) Marruecos planea edificar 15 nuevas ciudades hasta 2020 ........................................... 57
   4) 2600 millones de euros para trasvasar agua del norte al sur del país ........................... 57
Bibliografía ................................................................................................................................. 58


                                                                                                                                               2
Índice de Tablas y gráficos
Introducción. ............................................................................................................... 4
Características estructurales del país. ...................................................................... 6
   1) Características demográficas: ............................................................................ 6
   2) Características geográficas: ............................................................................... 7
   3) Características políticas: .................................................................................... 8
   4) Características económicas y sociales: .............................................................. 8
   5) Clasificación del país respecto a otros (IDH): ................................................... 10
Retos para la Política Económica. ........................................................................... 11
   1) Una voluntad de aceleración del crecimiento, que tarda en aportar sus frutos . 12
   2) Estrategia 2020 de desarrollo rural y plan Marruecos Verde: ........................... 12
1ª Parte: Objetivos de Política Económica.............................................................. 15
   1) Estabilización de precios .................................................................................. 15
      Tabla y gráfico 1 ................................................................................................. 15
      Tabla y gráfico 2 ................................................................................................. 16
      Tabla 13 .............................................................................................................. 17
   2) Crecimiento Económico ................................................................................... 17
      Tabla y gráfico 3 ................................................................................................. 18
      Tabla y gráfico 4 ................................................................................................. 20
   3) Creación de Empleo ......................................................................................... 23
      Tabla y gráfico 5 ................................................................................................. 24
      Tabla 14 .............................................................................................................. 26
   4) Equilibrio del Sector Exterior ............................................................................ 27
      Tabla y gráfico 6 ................................................................................................. 28
      Tabla 7 ................................................................................................................ 30
   5) Distribución de la Renta ................................................................................... 32
      Tabla y gráfico 8 ................................................................................................. 34
      Tabla y gráfico 9 ................................................................................................. 34
   6) Medio Ambiente ............................................................................................... 34
2ª Parte: Instrumentos Política Económica ............................................................ 38
   1) Política Monetaria ............................................................................................ 38
   2) Política Fiscal ................................................................................................... 41
   3) Política de Comercio Exterior: .......................................................................... 47
      Aranceles NMF vigentes al 1º de enero .............................................................. 47
      Tabla 10 .............................................................................................................. 47
      Tabla11 ............................................................................................................... 51
   4) Políticas Microeconómicas ............................................................................... 51
      Tabla 15 .............................................................................................................. 52
Percepción de la Política Económica. ..................................................................... 54
   1) Percepción del pueblo marroquí ....................................................................... 54
   2) Percepción de los países vecinos .................................................................... 54
   3) Percepción dentro de la Unión Europea ........................................................... 55
   4) Percepción de EE.UU ...................................................................................... 55
   5) Percepción de la Liga Árabe ............................................................................ 55
   6) Percepción del Banco Mundial (B.M) y del Fondo Monetario Internacional
   (F.M.I) ..................................................................................................................... 55
Conclusiones ............................................................................................................ 56
   1) Estrategia logística ........................................................................................... 56
   2) Energía ............................................................................................................ 57
   3) Marruecos planea edificar 15 nuevas ciudades hasta 2020 ............................. 57
   4) 2600 millones de euros para trasvasar agua del norte al sur del país .............. 57
Bibliografía ................................................................................................................ 58




                                                                                                                                 3
Introducción.
       El Reino de Marruecos fue el único país que compartió un doble protectorado
desde el 30 de marzo de 1912 hasta el 2 de marzo de 1956. Paradójicamente, en el
1925 Tánger era la única ciudad del país con un estatuto propio y considerada como
“ciudad internacional”.

        A partir de 1956 Marruecos estableció una serie de planes de desarrollo para
modernizar la economía y aumentar su producción, especialmente, durante la década
de 1960.
        Mientras que los otros países Árabes (Egipto, Irak, Argelia…) optaron por
seguir el modelo soviético con una economía planificada y con la industria como
objetivo prioritario, Marruecos escogió el modelo capitalista de USA y de Europa
Occidental y se centró en la agricultura.

       Esta elección se contextualiza dentro de unas relaciones bilaterales excelentes
entre Marruecos y USA. Es importante reseñar que el reino Alauita fue el primer país
que reconoció la Independencia de USA el 20 de febrero de 1778.

      Ocho años después (23 junio 1786), el sultán Sidi Mohamed firmó en
Marrakech un acuerdo de “Amistad, Navegación y Comercio “.

      La década de los años 60 y, sobre todo, 70 estuvo destinada a llevar a cabo
grandes proyectos para equipar al país de la infraestructura necesaria. Esto generó
unos gastos enormes, que derivaron en un endeudamiento importante.

       La década de los 80 tuvo como telón de fondo el Programa de Ajustes
Estructurales (P.A.S), impuesto por el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Fue un período muy duro a nivel social, económico y también político
debido a las múltiples revueltas que se originaron en el país contrarias a esta política.

      Durante los años 90 se empezó a vislumbrar un crecimiento lento. De hecho,
se puede considerar como una década de recuperación de la política de P.A.S de los
años 80.

         En la última década 2000-2010, la economía marroquí ha acelerado su ritmo de
crecimiento (muy débil en la década anterior), lo que está permitiendo consolidar una
estabilidad macroeconómica y afrontar con mejor situación el actual proceso de
liberalización y apertura al exterior.

       A nivel de comercio exterior, Marruecos es un importante socio de la Unión
Europea (UE). La UE es el primer mercado de las exportaciones marroquíes, el primer
inversor exterior, tanto público como privado, del país y su primer mercado turístico.
Además, Marruecos contribuye a la seguridad de abastecimiento energético de la UE,
pues es un país estratégico para el tránsito de gas argelino y exporta electricidad a
España.

        Los flujos de población no dejan de intensificarse: la UE es el primer destino de
los trabajadores emigrantes marroquíes y son cada vez más los europeos que eligen
Marruecos como lugar de vacaciones, e incluso de residencia. Los intercambios
profesionales también aumentan de forma constante

        No obstante, la economía sigue caracterizada por su dualidad: con un sector
industrial y de servicios relativamente moderno, pero con un excesivo peso del sector



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agrícola, en su mayor parte tradicional y, por tanto, muy ligado a las condiciones
climatológicas.

        Sin embargo, y a pesar de las mejores perspectivas económicas, la economía
marroquí se enfrenta a problemas de índole estructural, derivados de las finanzas
públicas. Su equilibrio presupuestario depende, en gran medida, de los ingresos por
privatizaciones, y del sector exterior, con un creciente déficit comercial reflejo, en
parte, de la falta de competitividad del tejido empresarial marroquí.
        También hay que destacar el hecho de que el ritmo de crecimiento alcanzado
ha sido y continúa siendo, por el momento, insuficiente para reducir los elevados
índices de pobreza y el alto nivel de desempleo y subempleo que soporta el país.

       Como dato positivo de la economía marroquí, cabe señalar el control de los
precios en los últimos años, lo que ha permitido situar la tasa de inflación por debajo
del 2% en el 2007 y en el 4% en el 2008.

       Junto al tradicional desequilibrio presupuestario, la economía marroquí se
enfrenta a un persistente y elevado déficit comercial.

       En los últimos años las autoridades marroquíes han apostado firmemente por
conseguir una mayor diversificación de la economía, así como por modernizar el
sector agrícola, haciéndolo menos dependiente de la climatología. En este sentido,
con el objetivo de preparar la economía

       Para su apertura a la competencia internacional, el Gobierno de Marruecos ha
puesto en marcha una serie de programas de reforma de la economía, que se
sustentan sobre tres pilares básicos:
       • Por un lado, la consolidación de un marco macroeconómico estable,
       • Por otro lado, la apertura de la economía a los mercados exteriores y
          finalmente,
       • El desarrollo de un conjunto de reformas económicas y estructurales que
          permitan liberalizar y modernizar la economía.

        Actualmente, el gobierno marroquí está invitado más que nunca a cambiar su
política económica a causa de las revueltas en el mundo Árabe.

       Al contrario de otros países de la zona, los marroquís no quieres cambiar el
Rey, pero quieren acabar con la monarquía absoluta, piden reformas políticas,
sociales y económicas para acabar con la desigualdad social, la corrupción, la
pobreza, el analfabetismo…etc.

      El principal objetivo actualmente es crear más empleo para absorber el paro
que hay.




                                                                                     5
Características estructurales del país.
      Marruecos es el único país africano que no es miembro de la Unión Africana
(UA). El motivo hay que fecharlo en 1984, año en el cual, la asamblea de la
Organización para la Unidad Africana (OUA), predecesora de la UA, aceptó como
miembro a la República Árabe Saharaui Democrática (RASD). Este hecho provocó
que Marruecos no quisiera formar parte de dicha Unión.

       Sin embargo, sí que tiene presencia activa en la Liga Árabe, Unión del Magreb
Árabe (unión congelada por el conflicto del Sahara Occidental), la Francófona, la
Organización de la Conferencia Islámica, la Unión por el Mediterráneo, el Grupo de
los 77 y el Centro Norte-Sur. Es considerado, asimismo, con un aliado importante no-
OTAN de los Estados Unidos.

       Participa, también, en los siguientes grupos de negociación:
       >G-90, que es la alianza de países más pobres de la OMC (miembro desde
primeros de enero de 1995)
       >Grupo Africano
       > Patrocinadores del documento “W52”.

       El 4 de diciembre de 2008, la historia de Marruecos adquirió una nueva
dimensión internacional, al ser el primer país al que la Unión Europea (UE) le
otorgaba el estatuto avanzado de relaciones bilaterales. Este hecho le permitió
acceder a determinados programas comunitarios y, por consiguiente, disfrutar de un
marco privilegiado de relaciones políticas, económicas y sociales. Las etapas claves
fueron las siguientes:
       -1969 Firma del primer acuerdo comercial entre Marruecos y la Unión Europea
       -1976 Firma de un nuevo acuerdo entre Marruecos y la Unión Europea
       -1995 Inicio del Proceso de Barcelona
       -2000 Entrada en vigor del acuerdo de asociación Marruecos - U.E.
       -2 de Marzo del 2004, un Tratado de Libre Comercio. Este Tratado se
considera como el primer TLC conseguido por Washington con un país africano y el
segundo con un país árabe después de Jordania
       -2008 Estatuto avanzado Marruecos- U.E.

       1) Características demográficas:

       La población marroquí se divide en dos etnias: árabe y bereber. Estos últimos,
de origen desconocido, fueron los primeros pobladores de Marruecos. Actualmente,
hay consensuada una clasificación en 3 grandes grupos: Masmuda, Sanhaya y
Zenata, cada uno de los cuales tiene su propio dialecto. Los árabes se establecieron
en Marruecos en el siglo VIII, provenientes de Arabia.

          Población : 33 757 175 habitantes:
          Población urbana: 16 463 634, que representa un 55,1 % de la población
           total.
          Población rural : 13 428 074
          Densidad : 47,51 hab./km² ;
          Media de esperanza de vida : 71,22 años (en 2007)
          Esperanza de vida de hombres : 68,88 años (en 2007) ;
          Esperanza de vida de mujeres: 73,67 años (en 2007) ;
          Tasa de crecimiento de población : 1,528 % (en 2007) ;
          Tasa de natalidad : 21,64 ‰ (en 2007));
          Tasa de mortalidad : 5,54 ‰ (en 2007) ;


                                                                                   6
          Tasa de mortalidad infantil : 38,85 ‰ (en 2007);
          Tasa de fecundidad : 2,62 hijos/mujer (en 2007) ;
          Tasa de migración: - 0,82 ‰ (en 2007).


       2) Características geográficas:

       Marruecos, geográficamente, está ubicado en el continente de África. Tan
sólo 14 kilómetros –el estrecho de Gibraltar- le separan de Europa. Al Norte, limita con
España, al Sur, con Mauritania y al Este con Argelia. Asimismo, colinda al norte y
oeste con el Océano Atlántico y con el Mar Mediterráneo, lo que le otorga un clima
cálido durante todo el año. Su superficie total es de 706 550 km2, de la cual el
Sáhara-Occidental representa 266 779 km2.

        Infraestructura:

      Hoy en día, Marruecos dispone de 32.000 km de carreteras revestidas y de
600 km de autopistas. La cadencia de realización de autopistas ha pasado de 50 km
a 150km por año aproximadamente.

        En lo relativo a las carreteras y a las pistas, el gobierno aceleró también la
cadencia de realización para pasar de 1000 a 1500 km/ año, prestando una atención
particular a las infraestructuras del Norte del Reino todavía muy débiles.

        El transporte aéreo:

       Marruecos está dotado con 14 aeropuertos comerciales, cuya actividad total
anual roza los 7,6 millones de pasajeros en 2004.

            - El transporte ferroviario: La red ferroviaria se extiende a lo largo de
1907 km, 1006 de ellos electrificados y 370 km con doble vía. El tráfico de pasajeros
(15,6 millones de viajeros transportados en 2003) el tonelaje global transportado
alcanzó 30,5 millones de toneladas en 2003

             - El transporte marítimo: Garantiza el 98% de los intercambios
exteriores de Marruecos, mientras el 72% del tráfico portuario está garantizado por los
puertos de Casablanca, Mohammedia y Yorf Lasfar. Las mercancías a granel
representan el 83% del tonelaje total. Marruecos dispone de un litoral de 3500 km y de
una infraestructura portuaria desarrollada, En números, son:

                - 11 puertos de comercio: Nador, Tánger, Kenitra-Mehdia,
Mohammedia, Casablanca, Yorf Lasfar, Safi, Agadir, Tan-Tan, Laayuny Dajla.

                     - 11 puertos regionales de tráfico local y principalmente de pesca:
Saidia, Ras Kebdana, Yebha, Alhucemas, M’diq, Larache, El Yadida, Essauira, Sidi-
Ifni, Tarfaya y Buydur.

                   - 5 puertos deportivos: Sables D’Or, Restinga-Smir, Kabila, Asilah,
Marina de Agari y Saidia (en curso de realización).

       Cabe añadir a esta lista el próximo puerto de comercio de Tánger-
Mediterráneo (coste estimado en 10.000 millones de DHs).




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       3) Características políticas:

        Marruecos tiene un sistema político estable, regido por una           monarquía
constitucional ejecutiva, en la que el Rey dispone de amplios poderes.

        El rey Mohammed VI, que reina desde el 30/07/1999, es una figura clave en el
gobierno del país. Nombra directamente al Primer Ministro y a cuatro de los miembros
del Gabinete Ministerial (Ministros de Asuntos Exteriores, Interior, Justicia y Asuntos
Religiosos).
        La constitución de 1972 fue modificada en dos ocasiones: 1992 y 1996.
Prohíbe expresamente la existencia de un partido único y garantiza la libertad de
asociación, siempre y cuando no se vulneren tres principios incuestionables: el
carácter islámico del estado, la integridad territorial del país y la persona del monarca,
Estos tres puntos quedan reflejados al final del himno nacional (Allah, la patria y el
Rey).
        Los recientes acontecimientos (caídas de los regímenes de Mubarak, en Egipto
y Ben Ali, en Túnez) han llevado al Rey a prometer cambios ambiciosos en la
Constitución, para que se asemeje más al estilo europeo.
        Por otra parte, de los más de 30 partidos políticos existentes, 22 tienen
representación en el Parlamento ( Istiqlal, la Unión Socialista de Fuerzas Populares ,
el Partido de la Justicia y el Desarrollo y el Movimiento Popular “ Haraka “).

      En cuanto a la distribución de Marruecos por regiones y por provincias,
quedaría establecida de la siguiente manera:

       16 nuevas regiones, a raíz de la ley sobre la descentralización de 1997.

       Subdivisión en 37 provincias/prefecturas y 2 wilayas*:

       Cada provincia o prefectura se subdivide en círculos (daira).

       4) Características económicas y sociales:

        Marruecos inició su proceso de apertura en 1987 con la adhesión al GATT y
posteriormente a la OMC, en 1994. El hecho de firmar acuerdos internacionales con
distintos países le ha conducido a reducir su posicionamiento proteccionista, salvo en
sectores como el agrícola y servicios, en los que todavía ejerce un fuerte control.

      En el año 2009 se constató que por décimo año consecutivo, la economía
marroquí continuaba en alza, lo que conforma el período de crecimiento y estabilidad
macroeconómica más largo vivido por este país.

       La estructura de la economía marroquí, desde su independencia, viene
condicionada por una serie de circunstancias, entre las que destacan:
       1958-1960: Política intervencionista del gobierno de izquierda de Abdalá
Ibrahim.
       1960-1983: Planes de Desarrollo. Se lleva a cabo una nacionalización parcial
del comercio exterior (1965) y una política de "marroquinización" (ley del 73) de
terrenos agrícolas y de la industria. Marruecos opta por la economía de mercado.
       1983-1993: Ajuste estructural, auspiciado por el Fondo Monetario Internacional.
       1993-2010: Reformas económicas y liberalización. A partir de 2000,
reestructuración económica para adaptarse a la puesta en marcha en 2010 de la Zona
de Libre Comercio con la UE.




                                                                                        8
       Como resultado de esta evolución, la realidad económica marroquí se
caracteriza por una elevada resistencia a los cambios en su estructura de oferta y por
una fuerte volatilidad en su crecimiento, derivada de su dependencia del sector
agrícola.

        En efecto, en los últimos 25 años no se ha registrado un cambio sustancial en
la composición del PIB. El sector agrícola representa en torno al 16%, teniendo un
notable efecto arrastre sobre el resto de la economía.

        Por su parte, el sector industrial representa en torno al 29% del PIB, teniendo
un peso la industria manufacturera que varía entre el 16% al 19% y siendo su principal
característica la elevada concentración de la misma en tres sectores manufactureros:
la industria de productos químicos, la agroalimentaria y la industria textil y del cuero.

        Finalmente, los servicios continúan teniendo un peso predominante en el PIB
con determinados sectores como el turismo, caracterizado por su reciente dinamismo,
el transporte, las comunicaciones, los servicios de intermediación financiera y la
administración.
        Aunque la economía de Marruecos cuenta con un importante potencial de
crecimiento, hay una serie de factores que dificultan su desarrollo:
        - Una estructura económica excesivamente dependiente del sector agrícola.
        - Una economía sumergida muy importante, que perjudica seriamente a la
hacienda pública. Según el último estudio publicado por la Dirección de Estadísticas
marroquí sobre la economía informal, se calcula que el número de empresas
trabajando en la misma, excluyendo las agrícolas, es de 1.233.240, que dan empleo a
cerca de 2 millones de personas (25% de la población activa) y genera alrededor del
17% del PIB.
        - La fragilidad del sector industrial muy concentrado en una serie de industrias,
entre ellas la industria textil, cuya importancia se remonta a la época de la post-
colonización, en la que se llevó a cabo un proceso de industrialización sustitutiva de
importaciones, que promovió dicho sector.
        - Un sector público sobredimensionado.
        - Una renta per cápita baja: 1.520 $/año en 2004 (la renta per cápita media en
los países de la región, África del Norte y del Este es de 2.000 $/año)
        - Un alto índice de pobreza nacional, que aumentó del 13% a principios de los
90 a casi un 20% a finales de los 90 (esta tendencia se agravó a causa de la sequía).
En 2004, el índice se mantenía en el 19%.
        - Una reducida clase media. Representa únicamente un 8,5% de la población.
        - Una población joven y creciente (un 30,9% tiene menos de 15 años).
        - La baja cualificación de la población activa, especialmente en el medio rural.
        - El alto nivel de analfabetismo, que afecta al 49% de la población mayor de 15
años.
        - El alto paro estructural preferentemente entre los jóvenes.

         A estos problemas de índole estructural se unen los problemas derivados de
las finanzas públicas, con un equilibrio presupuestario que depende casi en exclusiva
de los ingresos por privatizaciones y los derivados del creciente déficit comercial
reflejo, en parte, de la falta de competitividad del tejido empresarial marroquí.

         Asimismo, hay que destacar el hecho de que el ritmo de crecimiento alcanzado
en los últimos años ha sido y continúa siendo, por el momento, insuficiente para
reducir los elevados índices de pobreza y el alto nivel de desempleo y subempleo que
soporta el país.




                                                                                       9
       5) Clasificación del país respecto a otros (IDH):

       Entre 1980 y 2010 el IDH de Marruecos creció en un 1.6% anual, pasando
desde el 0.351 hasta el 0.567 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 114
de los 169 países para los que se disponen datos comparables.

       Marruecos se sitúa por debajo de la media regional. Las tendencias del HDI
muestran un importante histórico tanto a nivel nacional como regional y localiza las
pronunciadas brechas existentes en el bienestar y en las oportunidades de vida que
continúan dividiendo nuestro mundo interconectado

        Las instituciones encargadas de gestionar y diseñar la Política
          Económica:

        Las instituciones encargadas de gestionar y diseñar la Política Económica son:
        - El Ministerio de Economía y Finanzas, dirigido por M. Salahedine Mezouar.
Se encarga de la política monetaria, los presupuestos, los asuntos Fiscales y del
Tesoro Público, además de la tutela y privatización de los entes y empresas públicas.
        -El Ministerio de Comercio Exterior, bajo la dirección de M. Abdellatif Maazouz.
Tiene competencias en comercio exterior y acuerdos en esta materia
        -El nuevo Ministerio de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, dirigido por
Ahmed Reda Chami. Se ocupa de la producción industrial, comercio interior,
promoción de inversiones e innovación tecnológica.
        -El Ministerio de Turismo y Artesanía dirigido por Yassir Znagui.
        -El ministerio Delegado ante el Primer Ministro encargado de Asuntos
Económicos y Generales, dirigido por Nizar Baraka. Sus principales misiones son: la
política de precios y competencia, promoción de pequeñas y medianas empresas y la
cooperación internacional.

        Finalmente, el Banco Emisor, Bank Al Maghrib. Es la institución clave en
control y diseño de la política monetaria del país, puesto que sus estatutos le
conceden la misión de asesorar al gobierno en materia de política monetaria y
financiera.

       El banco desempeña la tarea de agente del tesoro para las operaciones de
banca y de crédito, tanto en Marruecos como con el extranjero.
       Los nuevos estatutos han incrementado su independencia frente al Ministerio
de Finanzas y le permiten ejercer un mayor control y supervisión de los
establecimientos de crédito

        Transparencia:

        Los actores políticos, económicos y sociales pactaron un acuerdo un pacto
nacional que se tradujo por la promulgación de un conjunto de leyes destinadas a
garantizar la transparencia de las actividades económicas, financieras, y comerciales.
Un esfuerzo sustentable fue desplegado para modernizar el marco jurídico e
institucional que rige los intercambios comerciales y las inversiones extranjeras.




                                                                                     10
Retos para la Política Económica.
       El rey de Marruecos subió al trono el 23 de julio del 1999 con el objetivo de
luchar contra la pobreza, el paro, la desigualdad, etc. De hecho, fue nombrado como el
“rey de los pobres”.

       En su primera década de mandato, se comprometió a realizar grandes
proyectos y reformas a todos los niveles (político, económico, social, jurídico…).

       La llegada de Mohamed VI fue acogida por el pueblo marroquí con una gran
esperanza para el cambio y, sobre todo, como un paso para romper un modelo arcaico
de gobierno “Al Magzen”, marcado por la corrupción, la poca transparencia y por el
poder absoluto.

       Sin embargo, pese a sus años de gobierno, todavía persisten vestigios del
pasado. De hecho, desde el 20 de febrero del 2011 se manifiestan cada semana miles
de ciudadanos enardecidos pidiendo un monarca que reine pero no gobierne; una
separación de poderes y unas elecciones transparentes, es decir, reclamando una
Democracia verdadera.

       A nivel económico, los déficits comercial y presupuestario de Marruecos
crecieron durante el 2010, y la reducción del gasto del gobierno y la adaptación a un
crecimiento económico reducido en Europa - donde están sus principales mercados -
serán los desafíos del país en 2011.

        A largo plazo, uno de los principales desafíos es mejorar la educación y crear
oportunidades de empleo para los jóvenes, además de reducir las desigualdades entre
ricos y pobres y combatir la corrupción. También la creciente desigualdad entre
regiones y personas ponen a prueba al Rey, aunque en la última década se han
invertido miles de millones de euros, no se han visto revertidos a la población, que
sigue bajo la presión de salarios bajos, alta inflación, presión fiscal....
        El reto de esta década será el de sacar de la pobreza a los mas e 5 millones de
marroquíes, sobre todo en las regiones rurales e igualar los niveles de vida de las
diferentes regiones.

      En una visita en Rabat, el 4 de marzo del 2011 del presidente del Banco
Mundial (BM), Robert Zoellick afirmó que esta institución internacional "está dispuesta
a apoyar" a Marruecos para afrontar sus diferentes desafíos.

       El BM está dispuesto a aportar su ayuda a Marruecos a nivel financiero y a
contribuir a la puesta en marcha de los proyectos en obra.

        Expresando su interés por el proceso de reformas iniciado en Marruecos,
particularmente el proyecto de regionalización avanzada, Zoellick insistió en la
importancia de proseguir los esfuerzos emprendidos por el Reino en materia de
desarrollo económico y social.

       Así como indicó que sus discusiones con los responsables marroquíes se
centraron particularmente en los diferentes medios susceptibles de mejorar la
gobernanza económica y la promoción de la transparencia, a través de la utilización de
las nuevas tecnologías de información y comunicación.

      El papel de la Sociedad Financiera Internacional (SFI) en la inversión en
Marruecos, la creación de las oportunidades de trabajo y la mejora de la atractividad



                                                                                    11
del Reino para los inversores extranjeros, son algunos de los temas evocados en
estas entrevistas, agregó.
Por su parte, el ministro de Estado El Yazghi destacó que ha presentado al presidente
del BM las grandes líneas de la situación actual en Marruecos, particularmente el
proceso de desarrollo emprendido, las reformas democráticas e institucionales, las
grandes obras en curso, así como las perspectivas del futuro.

       1) Una voluntad de aceleración del crecimiento, que tarda en
          aportar sus frutos
        Estos últimos años se han iniciado una serie de acciones y reformas de orden
legislativo, reglamentario, financiero, administrativo, social y educativo

        Para superar los problemas. Se trata de coordinarlas sobre el terreno, de
aplicarlas con vigor y diligencia y de afrontar los problemas que aún no han sido
abordados con
        Estrategias pertinentes. De esta forma, podremos atraer las inversiones
exteriores, se

      Multiplicarán las creaciones de empresas y por fin, las actividades de alto valor
añadido podrán emerger del sector informal. Así, el país podrá enfrentarse a las
consecuencias de su apertura económica y beneficiarse de ellas.

       El mayor desafío de tantas reformas no es sólo contener el paro demasiado
masivo sino aprovechar la ganga demográfica, ofreciendo trabajo a sus efectivos que
serán más numerosos en el mercado de trabajo. En definitiva, conseguir rápidamente
un ritmo de crecimiento mucho más acelerado y regular, como complemento del
desarrollo de las capacidades humanas, será lo que garantice, de una manera
duradera, la resorción perenne del déficit del país en materia de desarrollo humano.

       2) Estrategia 2020 de desarrollo rural y plan Marruecos Verde:
       En materia de la política de agua, el difunto Rey Hassan II, marcó al principio
de su mandato en el 1961 un objetivo muy importante para conseguir la seguridad
alimentaria e hídrica, este desafío lanzado entonces y prácticamente alcanzado en
1998, era irrigar un millón de hectáreas al final del siglo pasado.

        La política de embalses lanzada permitió mejorar los ingresos de los
agricultores de los perímetros irrigados, intensificar y diversificar la Producción agrícola
y desarrollar las exportaciones agrícolas.

      A pesar de este aspecto vinculado a la movilización de los recursos en agua,
Considerada un verdadero logro del Reino, el futuro de las aguas usadas y la
Contaminación de las aguas, tuvo menos interés y éxito en ese periodo. Entre las

        Consecuencias negativas: la calidad de las aguas de los ríos, embalses y
capas freáticas se ha degradado rápidamente durante las dos últimas décadas,
limitando así, el potencial real de agua.

       Uno de los grandes desafíos que debe enfrentar la economía marroquí en el
marco de la apertura a la competencia internacional y de liberalización de los
mercados, es la puesta a punto del sector agrícola y de su población que sufre altos
índices de analfabetismo y duras condiciones de vida.

       Para ello, las autoridades lanzaron la estrategia 2020 de desarrollo rural, con
un enfoque que se aparta del objetivo tradicional de asegurar la autosuficiencia
alimentaria hacia el mejoramiento y aumento de la productividad del sector agrícola


                                                                                         12
con miras a modernizar la agricultura en dos décadas, extendiendo la irrigación, la
investigación, el uso de la tecnología y las nuevas producciones más competitivas en
los mercados internacionales. Las medidas incluyen el arrendamiento de tierras
públicas a inversores privados nacionales y extranjeros, en función del tipo de cultivo,
la creación de empleo y el grado de inversión prevista.
        En 2008, se lanzó el plan Marruecos Verde cuya estrategia se basa en el
apoyo a la agricultura en pequeña escala, el fomento de una agricultura de alto valor
agregado, el desarrollo de las posibilidades del tomate, la frutilla, el azúcar, la leche y
el ganado bovino, ovino y caprino.

       Los desafíos del futuro: Corresponden a los bloqueos y a los problemas
estructurales unidos a dimensiones problemáticas del desarrollo humano en
Marruecos.

        • El saber: la difusión del saber en todas sus formas: educación, formación,
alfabetización, producción cultural, difusión del saber tácito, investigación científica
innovación.

       • La economía: La economía marroquí ha mostrado resultados mitigados
durante el medio siglo transcurrido. Sin embargo, en algunos registros, los progresos
han sido notables y se han creado los fundamentos de una economía moderna.

         Este fenómeno se ha realizado en el marco de un control progresivo de los
equilibrios macroeconómicos y de inflación. En cambio, la modestia del nivel de
crecimiento y su volatilidad, han frenado, significativamente, el desarrollo humano del
país.
         La preponderancia del sector agrícola, cuya actividad es tributaria de los
caprichos climáticos, es una de las causas de la vulnerabilidad persistente de la
economía Marroquí, junto con los resultados medios del sector no agrícola. El débil
crecimiento global conjugado con una repartición desigual de los frutos de dicho
crecimiento, con los desequilibrios del mercado de trabajo, ha engendrado
desigualdades y favorecido el paro de masas que sigue abrumando al desarrollo
humano del país y aumentando la factura social.

       Marruecos tiene un índice de paro global de dos cifras desde 1982. Aunque
haya disminuido relativamente, la pobreza sigue afectando a cerca de cinco millones
de marroquíes.

       • La inclusión: Marruecos no ha sabido siempre incluir, a lo largo de los últimos
cincuenta años, al conjunto de los componentes de su sociedad y de su territorio
       En el proceso de desarrollo. La mujer marroquí no ha ocupado su sitio
correspondiente, lejos de ello, en la dinámica de desarrollo del país.

        • Salud: A pesar de los progresos notables del sistema nacional de salud, el
acceso a los cuidados sigue siendo desigual y se ve limitado por numerosos factores.
Con un nivel bajo del gasto público de sanidad y de la cobertura médica colectiva y
privada, la financiación global de la sanidad es insuficiente. Esto explica el déficit en
términos de seguimiento médico y paramédico, de infraestructura hospitalaria y de los
resultados globales del sistema. El hecho de que más del 50% de los gastos globales
de sanidad, lo tengan que asumir las familias, acentúa las desigualdades de acceso a
los cuidados.

       • El gobierno: sigue liderando el ejercicio de la autoridad, tanto en la esfera
pública como en la empresa, esta mezcla del capital con el poder genera un grave



                                                                                        13
problema que es la corrupción que continúa hipotecando las relaciones de confianza
entre los ciudadanos y la administración y afecta al clima de los negocios.
         La globalización seguirá teniendo efectos positivos sobre la economía
(liberalización de los flujos comerciales y financieros), pero provocará déficit muy
importante: degradación del medioambiente, agotamiento de algunos recursos
energéticos, tensiones migratorias. Las sociedades sufrirían cambios importantes,
sobre todo en lo que se refiere a envejecimiento de la población, preponderancia de
las tecnologías de la información y a la imposición de las sociedades civiles. Los
trastornos climáticos podrían agravar los desequilibrios económicos con
consecuencias humanas importantes.

       País de emigración, legal o clandestina, Marruecos se ha convertido a su vez,
en los últimos años, en un país de acogida o de tránsito para emigración sub-
sahariana significativa. Este fenómeno, puede crecer con los trastornos citados.
Atenazado por una doble presión, Marruecos deberá buscar, con sus vecinos
europeos, y especialmente con España, respuestas estructurales a este problema,
más allá del tratamiento humano indispensable.

       El papel creciente de los medios de comunicación, las exigencias universales
de transparencia, democracia y respeto de las libertades, son factores que tenderán a
difuminar las fronteras y a imponer normas comunes para todos.




                                                                                  14
      1ª Parte: Objetivos de Política Económica
             Marruecos ocupa el quinto puesto, por su potencial económico, entre los países
      de África. Tras la revisión del sistema de contabilidad nacional realizado en 2005, el
      PIB a precios corrientes alcanzó en 2006 la cifra de 52.000 millones de euros.

             La estabilidad macroeconómica, emparejada con una baja inflación y un lento
      crecimiento económico, ha caracterizado la economía marroquí en los años noventa.
      En la actualidad, Marruecos vive el período de crecimiento y estabilidad
      macroeconómica más largo que ha experimentado jamás.

              Sin embargo, no hay que olvidar que Marruecos debe hacer frente a serios
      problemas estructurales derivados de las finanzas públicas, con un equilibrio
      presupuestario que depende de los ingresos por privatizaciones, del creciente déficit
      comercial, reflejo de la falta de competitividad del tejido empresarial, del mercado
      laboral, con una tasa de paro que, calculada con la metodología europea, afectaría a
      más de un tercio de la población activa, y del excesivo peso de la economía informal.

       1) Estabilización de precios

              En 2009 el gobierno marroquí has sustituido su patrón de medida de la
      inflación.

             Se pasa de emplear el índice del coste de la vida (ICV) a usar el índice de
      precios al consumo (IPC). Con ello se extiende el campo geográfico sobre el que se
      mide la inflación, se adopta un nuevo sistema de nomenclatura acorde con el sistema
      de naciones unidas y se actualiza el panel del Índice introduciendo cerca de cien
      nuevos productos.

                                                                                PRODUCTOS
          IPC ANUAL POR GRANDES                                                 NO            INDICE
                                                         AÑOS ALIMENTACIÓN      ALIMENTARIOS GENERAL
                 DIVISIONES                               2007        104,5             101,1    102,5
                                                          2008        111,9             102,4    106,3
               (BASE 100: 2006)                           2009          113             103,3    107,4
                                                          2010        114,4             104,2    108,4

                                                                  Tabla y gráfico 1

                                                                   La tasa de inflación en
100                                                         Marruecos es la más baja de la
         2007         2008         2009         2010        región del Norte de África con una
                         ALIMENTACIÓN                       media de 1% durante el periodo
                                                            de 2000-2007, revela un estudio
      sobre "la eficiencia de la política presupuestaria para una movilización de los recursos
      interiores en África".

              En media anual, la inflación repunta al 1,8 % frente al 1,2% en 2003. Esta tasa
      es fruto fundamentalmente de su componente alimentario y, en menor medida, de la
      inflación no alimentaria, que fueron respectivamente del 2,1 %y del 1,4 % a finales de
      octubre de 2004. Esos datos fueron del 1,4 % y del 1,1 % en el mismo período del año
      anterior. La ponderación de la alimentación en el índice del coste de la vida es del 44
      %.




                                                                                            15
       La inflación permaneció "moderada", en relación con la debilidad de las
presiones que emanan de la demanda y del nivel todavía bajo de la inflación en los
principales países socios, nota el comunicado.

       La tasa de inflación se ha mantenido bajo control entre 2003 y 2007 en tasas
comprendidas entre el 1,2% y 3,3%. La inflación se aceleró a comienzos de 2008
como consecuencia del aumento de los precios de los productos alimenticios y los
combustibles, pero se redujo en los últimos meses del año por la disminución de los
precios de los alimentos de base. La media anual de 2008 fue de 3,9%.e
        1
       Sin embargo, en el año 2009 la inflación media de los doce meses se replegó
hasta alcanzar un 1 %, una cifra mucho menor que el 3,7% del año 2008.

       Dicha caída se debió principalmente a la reducción precio del petróleo respecto
al año anterior y a la fuerte desaceleración experimentada por los precios de los
productos alimentarios, que redujeron su ritmo de aumento desde un 7,1 % en 2008 a
un 1% en el periodo posterior 2007.

       Respecto a los precios de otros bienes, la tasa de crecimiento ha sido de un
0,9 % frente al 1,3 % de 2008. Las disminuciones más notorias de la tasa de inflación
se han dado en los sectores de los transportes (de un 1,8 % a un 0,1 %), de la
comunicación (de -1,6% a – 4,5%) y en el de restaurantes y hoteles, con una caída del
2,9 % a un 1,8 %.


          ICV ANUAL POR GRANDES                                La inflación aumentó en
                                                               Marruecos un 0,9 por
                  GRUPOS                                       ciento      en     2010,
                (Base: 1989)                                   mientras que la inflación
                                                               subyacente registró una
                                                               subida algo inferior, de
                                                               un 0,3 por ciento, según
                                                               datos oficiales relativos
                                                               al Índice de Precios al
 140                                                           Consumo (IPC).
       1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
                                                                      Tabla y gráfico 2
                          ALIMENTACIÓN
                                                                PRODUCTOS
                                                                NO           INDICE
       Así se desprende de la nota        AÑOS     ALIMENTACIÓN ALIMENTARIOS GENERAL
informativa   emitida    por  el   Alto     1999           156,7          152,3      154,4
Comisariado de Planificación, que pone      2000           159,1          155,6      157,3
de manifiesto que el alza afectó            2001           157,5          158,7      158,3
ligeramente más a los alimentos (con un     2002           164,2          161,2      162,7
incremento de 1,2 por ciento) que a los     2003           166,4          162,9      164,6
productos no alimentarios, cuyo precio      2004            169           165,3      167,1
subió un 0,9 por ciento.                    2005           169,5          167,8      168,7
                                            2006           176,1          172,6      174,3
       Por categorías, el incremento de    2007         181,8         174,3   177,8
precio de los productos alimentarios lo    2008         194,2         176,8   184,7
acusaron sobre todo alimentos y bebidas
no alcohólicas (1,2 por ciento), y apenas repercutió sobre el tabaco y las bebidas
alcohólicas (0,1 por ciento).n 2                                     0




                                                                                          16
       Al término de este horizonte, es decir el primer trimestre del 2012, la inflación
se situaría en casi 2% mientras que la inflación subyacente debería permanecer
coherente con la estabilidad de los precios, precisa un comunicado del Banco central,
añadiendo que la previsión central de la inflación "permanece próxima de la publicada
en septiembre 2010”.

       A la hora de considerar la inflación, no se puede olvidar la existencia en
Marruecos de un sistema de subvención de determinados productos básicos (aceite,
gas, carburante, harina, azúcar...) a través de la denominada caja de compensación,
que limita las repercusiones de estas subidas de precios en el mercado nacional. No
obstante, esta actuación a través de la caja está poniendo en serios aprietos al
gobierno para lograr el equilibrio de las finanzas públicas.

          Situación actual:

        El gobierno marroquí se puso el 15 de febrero 2011 manos a la obra para
frenar la escalada de precios de los artículos de primera necesidad. Anunciaron una
inversión de 15.000 millones de dírhams (alrededor de 1.330 millones de euros)
destinada a esa misión. Y lo han hecho a sólo cinco días de la convocatoria de una
manifestación por la democracia en Marruecos, organizada por un grupo de jóvenes
de distintas ciudades del reino.

         "Esta nueva inyección tiene como finalidad contener el alza de ciertos artículos
de primera necesidad en el mercado internacional", según ha informado Abas El Fasi
(Istiqlal), primer ministro marroquí.

       En unas declaraciones que han sido difundidas por la agencia oficial Maghreb
Árabe Presse (MAP), El Fasi ha destacado que esta partida se suma a los 17.000
millones de dírhams (algo más de 1.500 millones de euros) que ya contemplaba la Ley
de Finanzas de 2011.

        Tabla 13


                2000    2001   2002    2003   2004    2005   2006   2007   2008   2009


   Marruecos    1,9     2      1       3,6    1,2     2,1    1      2,8    2      3,9


 2) Crecimiento Económico

       En este apartado de crecimiento económico nos referimos a cuánto ha crecido
Marruecos en la última década (2000-2009), mediante las variaciones cuantitativas
del PIB (Producto Interior Bruto).

       La evolución ha sido muy positiva. Podemos decir que ha pasado de 25.794
millones de euros a 63.665 millones de euros, es decir, triplica el PIB que tenía en el
2000. Esto trajo buenas consecuencias y ocupa el quinto puesto en el ranking de
países de África y el número 99 del mundo.

       Tras la revisión del sistema de contabilidad nacional realizado en 2005,
después de la gran sequía vivida que sucumbió la economía marroquí reduciendo el
crecimiento hasta 2% del PIB, el año siguiente fue glorioso porque fue el país del sur
del Mediterráneo que obtuvo la mayor tasa de crecimiento, un 8% del PIB. La


                                                                                         17
evolución del crecimiento del PIB de esta década siempre ha sido creciente,
aproximadamente de un 4.76% del PIB.

       Si desglosamos el PIB, podemos hacerlo de dos maneras: el primero es por
sectores (primario, secundario y terciario) y el segundo por los componentes del PIB,
es decir, la variable del consumo, la inversión, el gasto público y las exportaciones
netas.

          Por sectores:

            - Sector Primario: La agricultura y la pesca son las dos máximas
referencias sobre la importancia del PIB, en este país, comparado con otros países
con mejores condiciones para la agricultura y la pesca. En 2005, Marruecos sufrió una
gran crisis, pero sin perder crecimiento económico, debido a una gran sequía que
afectó a la agricultura marroquí. Este sector siempre ha oscilado entre 15-17% del PIB,
pero en 2007 bajó al 13%, debido a la bajada de precios del año anterior (2006), a la
mejor producción y el mejor crecimiento de todos los tiempos.

         También tiene relación con el sector primario, pero está más focalizado a la
inversión teniendo en cuenta que en el 2006 se firmó el acuerdo con UE, entrando en
vigor al año siguiente. En la agricultura, el tomate marroquí es el mejor valorado y el
que se produce más, ya que en el Parlamento Europeo está en tramitación del nuevo
un acuerdo agrícola
con Rabat, que
liberaliza         el           CONTRIBUCION POR SECTOR AL PIB
comercio de frutas               (EN MILLONES DE DIRHAMS) (BASE
y     hortalizas    y     800000                                            EL VALOR
aumenta,         por                             100=1998)                  AGREGADO DE
                            Millones de DH




ejemplo, en 52.000        600000                                            AGRICULTURA Y
                                                                            PESCA
toneladas          el                                                       EL VALOR
contingente       de      400000                                            AGREGADO AL
                                                                            MARGEN DE LA
tomate marroquí en                                                          AGRICULTURA
                          200000
un      periodo   de                                                        LOS IMPUESTOS
cuatro años.                                                                NETOS DES
                               0                                                                                              SUBVENCIONES
                                                 1999
                                                        2000
                                                               2001
                                                                      2002
                                                                             2003
                                                                                    2004
                                                                                           2005
                                                                                                  2006
                                                                                                         2007
                                                                                                                2008
                                                                                                                       2009




                                                                                                  Tabla y gráfico 3
        EL VALOR       EL VALOR                                                                 - Sector Secundario:
        AGREGADO       AGREGADO AL           LOS
        DE             MARGEN DE             IMPUESTOS                              Es la artesanía la que crea una
        AGRICULTURA    LA                    NETOS DES                              mayor industria, después de la
AÑOS    Y PESCA        AGRICULTURA           SUBVENCIONES         PIB
 1999          60289           284981                   44299     389569            minería del fosfato, que es la
 2000          52241           297334                   43806     393381            principal exportación que se hace en
 2001          62677           316021                   47704     426402            este    país,   también    es    muy
 2002          65457           330354                   49615     445426            importante          la       industria
 2003          73933           353628                   49460     477021
                                                                                    manufacturera, este sector ha estado
 2004          74131           380147                   50737     505015
 2005          69565           404391                   53723     527679
                                                                                    oscilando siempre entre el 27%-29%
 2006          87482           430466                   59396     577344            del PIB en el periodo 2000-2009,
 2007          74928           470761                   69684     615373            excepto en 2008 que superó el 30%.
 2008          90690           528942                   69211     688843
 2009         100890           553575                   81741     736206

          - Sector Terciario: Los servicios se han desarrollado mucho y esto ha
hecho que el turismo haya crecido y por lo tanto también es un sector a considerar ya
que concentra y no ha variado desde el 2000 un 55% del PIB del país, así es el sector



                                                                                                                                       18
más importante sin dejar de importar el sector primario que tiene una gran peso
comparado con otros países de la misma región o de otras regiones.

        Por variables:

            - Consumo: Es la variable más importante e influyente en el PIB de
todos los países. En Marruecos desde 2000 se ha visto reducida año tras año, aunque
no de forma significativa. La causa no es la inflación, ya que goza de una inflación del
1% en el 2009 (cuando se cambió de sistema del ICV al IPC). La reducción está
motivada por el incremento de los productos no alimentarios y alimentarios, que
formaban el 44% de la cesta del ICV. En 2008 la disminución se debió al aumento del
precio del petróleo y productos alimenticios debido a la gran bajada de precios que
sufrió en 2007. También podemos considerar que las familias destinan más al ahorro y
por tanto, reducen el consumo.

           - Inversión: La más variable de todas, ya que no sólo depende de ellos
mismos, si no de otras economías, debido a la globalización. En un momento de
bonanza, siempre recibirás más que en otro de crisis y Marruecos es lo que ha vivido
esta década. Una bonanza de países más desarrollados que han apostado por la
inversión en su país siempre creciente, pero de forma progresiva, manteniéndose y
nunca a la baja, excepto en este último año que se han visto mermadas las
inversiones.

        También es un dato importante que Marruecos vende las licencias de pesca de
su territorio a España. Esto se puede considerar una entrada de capital, ya que
provoca una cesión de sus derechos de su costa. La Unión Europea aprobó el acuerdo
de pesca con Marruecos en 2006 (cuando se firmó, entrado en vigor el 2007), con
vigencia hasta 2010, donde España fue el Estado miembro más beneficiado, puesto
que obtuvo 100 de las 119 licencias de pesca, así como la autorización para capturar
400 toneladas al año de especies pelágicas --sardina, caballa y jurel-- de las 60.000
que se repartieron los socios europeos en las aguas marroquís.

        En virtud del acuerdo, Marruecos permitirá faenar en sus aguas a los barcos
europeos, particularmente en pesca artesanal, a cambio de una compensación
económica de la UE con la que Rabat se compromete a desarrollar el sector pesquero
de las poblaciones costeras.

        Esa compensación total que previó el acuerdo asciendo a 144,4 millones de
euros para los cuatro años (2007-2011), que se entregará a razón de 36,1 millones
anuales, de los cuales un máximo de 13,5 millones anuales deberán dedicarse al
“desarrollo y la aplicación de la política del sector pesquero en Marruecos, orientada al
establecimiento de una pesca sostenible y responsable en sus aguas”. Esta venta de
las licencias no se producían desde 1999 hasta 2005 no hubo acuerdo alguno y
España se le obligó a pagar por el amarre de la flota y a someterla a una profunda
reestructuración.

       En el acuerdo anterior de 1995-1999, estaba establecido en 629 licencias y
compensaciones económicas por valor de 500 millones. Actualmente en 2011 se
acordó dar una prórroga al acuerdo que tenia con UE.

            - Gasto Público: Otros gastos (otros gastos referidos a dividendos,
alquileres y otros varios, incluido el suministro para el consumo de capital fijo) de
Marruecos. Desde 2004, el país ha tenido un gasto muy elevado, ya que en ese año
sólo fue del 0.4% del PIB, debido a la gran cantidad de subvenciones, inversiones para
el desarrollo y otros gastos que necesitaba el país para su desarrollo, sobre todo las


                                                                                      19
  ciudades donde el éxodo rural hizo que se juntara mucha gente con pocos medios,
  aumentado el gasto publico de las ciudades. En gasto militar Marruecos no destinaba
  mucho en el 2000 sólo un 2.3% del PIB, viéndose reducido de manera drástica de
  años anteriores, pero en 2001 volvió a aumentar y mucho su gasto, llegando a casi el
  4% del PIB, similar a niveles anteriores al 2000, y luego se ha ido reduciendo poco a
  poco, pero en 2010 todavía no era inferior al 3% del PIB.
  Tabla y gráfico 4
        VALOR           VALOR                        CRECIMIENTO ANUAL POR SECTOR DE ACTIVIDAD
        AGREGADA DE     AGREGADA AL
        AGRICULTURA     MARGE DE                                  (EN % BASE 1998)
AÑOS    Y PESCA         AGRICULTURA PIB         40
 1999           -14,7            3,9  0,5
 2000           -12,2            4,8  1,6
                                                30
 2001            19,1            5,4  7,6       20                                                                                     VALOR
 2002             4,3            2,8  3,3                                                                                              AGREGADA
                                                10                                                                                     DE
 2003            20,3            4,5  6,3
 2004             4,5              5  4,8   %    0                                                                                     AGRICULTU
 2005           -11,1            5,8    3                                                                                              RA Y PESCA
                                            -10
 2006            21,1            5,1  7,8
 2007             -20            6,2  2,7   -20
 2008            16,3            4,1  5,6   -30
 2009            30,6              1  4,9
                                                     1999




                                                                                                                    2008
                                                            2000
                                                                   2001
                                                                          2002
                                                                                 2003
                                                                                        2004
                                                                                               2005
                                                                                                      2006
                                                                                                             2007


                                                                                                                           2009
               - Exportaciones Netas: El saldo del sector exterior marroquí ha sido
  tradicionalmente negativo debido a la carencia de recursos energéticos y bienes de
  equipo. Las importaciones y exportaciones de mercancías realizadas por Marruecos
  están constituidas en su mayor parte por los productos manufacturados. Los
  principales productos exportados son: prendas de vestir y textiles, componentes
  eléctricos, productos químicos inorgánicos, transistores, minerales en bruto, los
  fertilizantes (fosfatos incluidos), productos derivados del petróleo, cítricos, verduras y
  pescado. Y los que más importa son: petróleo crudo, productos textiles, equipos de
  telecomunicaciones, trigo, gas y electricidad, transistores, plásticos.

             Otros factores:

         Otro factor económico importante que ha impulsado a Marruecos a tener un
  gran crecimiento económico es la esperanza de vida, que ha aumentado de forma
  considerable en esta última década. Pasa de 68.7 años de media en el 1999 a 71.6
  años en el 2009 (hombres: de 66.6 años a 69.4 años, mientras que las mujeres: de
  70.9 a 73.9 años). Este es un factor importante porque permite un mayor avance del
  país tanto económico como social.

             - Aumento de la calidad de la Población Activa:
         Su incidencia sobre el crecimiento de la productividad, en los trabajadores
  sobre todo, en muchos países está entre el 20-30%. La educación es la principal
  fuente de este aumento de calidad.

         Uno de los principales factores de cambio en la economía de Marruecos fue
  que entre 1999 y 2001 se promulgaron leyes a favor de la mujer. Esto provocó un
  incremento del número de mujeres que finalizaron la escuela primaria. En concreto, un
  77% del total de mujeres en 2009, mientras que en 2000 sólo lo hacían un 47%, lo que
  propició que un 91,7% del total de las mujeres se escolarizasen.

         La tasa de alfabetización de Marruecos, uno de los principales indicadores para
  saber cómo está el país de conocimientos y de educación se ha incrementado de un



                                                                                                                                  20
40% en el 2000 a un 56% en 2009 en lo general del país, pero en los jóvenes
marroquís ha sufrido un aumento más esperanzador que el resto y ha pasado de 58%
a 80%, por lo que la tasa de finalización de los estudios de nivel primario entre los
jóvenes ha sido de 80.4% (2009) respecto al 50% que había en 2000.

        Otro factor fue la considerable disminución del desempleo de las mujeres. En
1998, el índice rondaba un 24% de la población activa femenina, hasta reducirse a un
10.5%, tal y como está ahora. Y con la subida al trono, en 1999, el Rey de Marruecos,
Mohamed VI, estableció dos grandes prioridades: la lucha contra la pobreza y la
creación de empleo. En 2005 y 2006, las autoridades, emprendieron profundas
reformas que deben permitir la diversificación de la economía y el aumento de la
productividad. Particularmente, el “Programa Emergence” – con el objetivo impulsar la
economía hacia las nuevas actividades económicas, como las nuevas tecnologías de
la información y de la comunicación - tiene por objetivo aumentar en 1,6 puntos
anuales el crecimiento económico en los próximos diez años, lo que conlleva la
creación de 440.000 empleos.

        Por lo tanto con este programa que se puso en marcha podemos decir que
Marruecos está buscando un crecimiento extensivo más que intensivo, ya que intenta
atraer fuerza de trabajo y no es posible sin que aumente el empleo. Y esto ocurre si se
atrae fuerza de trabajo de otros sectores o si hay inmigración, de ahí el éxodo rural,
que sufrió.

            - Aumento de la Acumulación de Bienes de Capital (Inversión):
       El Banco Europeo de Inversiones tiene un peso específico importante dentro
de los flujos de ayuda que recibe Marruecos, país que se encuadra dentro del nuevo
instrumento conocido como Facilidades euro-mediterráneas de inversión y asociación
(FEMIP).

        La financiación concedida a Marruecos por el BEI en el periodo 1978 a 2006
supera los 2.000 millones de euros. Según la última información disponible en 2006 el
BEI proyectos en los siguientes sectores: renovación y modernización de las
infraestructuras sanitarias (70 millones de euros), tratamiento y saneamiento de aguas
en la cuenca del Sebou (40 millones de euros), electrificación de zonas rurales (170
millones de euros) y participación en la constitución de un fondo de inversiones para la
financiación de proyectos en el sector de las infraestructuras (10 millones de euros).
En 2007, entre las operaciones realizadas por el BEI destaca la financiación con 80
millones de euros del proyecto para la construcción de una central eólica en Tánger,
proyecto que está siendo realizado por la empresa española Gamesa.

        Finalmente destacar el papel activo del Banco Africano de Desarrollo en la
financiación de numerosos proyectos en sectores diversos en Marruecos. En el
periodo 1967-2007, la financiación ofrecida por el BAD ascendió a 4.823,47 millones
de euros. Entre los proyectos financiados por el BAD en Marruecos en los últimos
ejercicios destaca, la construcción de la central Termo-solar de Ain Beni Mattar, que
está realizando la empresa española Abengoa, y donde la financiación asciende 277,
59 millones de euros, 65,73% del coste total del proyecto. El BAD ha financiado
también el programa de carreteras rurales con un 45 millones de euros y diferentes
proyectos de saneamiento y tratamiento de aguas por un importe de 77,1 millones de
euros.

        Una mención especial merece el proyecto Tánger – Mediterraneé (Tánger
Med), un complejo de infraestructuras integradas y posicionadas estratégicamente en
el norte de Marruecos (a 15km del territorio europeo y en una zona de paso de las
grandes rutas marítimas) y englobadas bajo lo que se ha denominado Zona


                                                                                     21
Económica Especial, que comprende: un nuevo puerto, una zona franca logística y las
pertinentes infraestructuras de conexión con la región.

        El proyecto prevé generar en 2020 un tráfico de 3 millones de TEUs, atraer
inversiones privadas por valor de 1.000 millones de euros y crear 145.000 puestos de
trabajo. El puerto Tánger-Med ha sido diseñado como plataforma de intercambio y
puerto hub, sobre todo para las actividades de transbordo de contenedores de las
grandes líneas marítimas Este-Oeste y Norte-Sur, así como para captar los
transbordos que tienen como destino las regiones vecinas del Mediterráneo occidental
y el Norte y Oeste de África.

        Marruecos debido a la expansión de los países más ricos del norte, sufrió una
inversión extranjera muy notable, que se incrementó en esta década aproximadamente
en unos 674 millones de euros, lo que provocó una disminución en cartera que hizo
que se redujera la deuda externa del estado que estaba en más de la mitad del PIB.
Esto originó que optase por invertir en su país en lugar de en otros. Marruecos recibía
tanto dinero que las importaciones y las exportaciones aumentaban, provocando el
primer superávit de balanza de pagos registrado por el banco mundial de 0.5% del
PIB.

            - Desarrollo humano:
        Según el Índice de Gini, que mide el alcance al cual la distribución de ingresos
(o, en algunos casos, gasto de consumo) entre individuos o unidades familiares dentro
de una economía se desvía de una distribución perfectamente igual. Una curva
de Lorenz planea los porcentajes acumulativos de ingresos totales recibidos contra la
cantidad acumulativa de receptores, empezando con el individuo más pobre o unidad
familiar. En Marruecos se encuentra entre 0.409-0.412 el en 2009, mientras que en
0.395 en el 1999 estaba, no es mucho pero se sitúa en el número 57 del mundo. Otro
paso hacia el progreso, ya que la brecha de pobreza que viven por 2$ se ha reducido
de 6.7% a 3.2%, mientras que los que viven por debajo de 1.25$ se ha reducido de
1.2% a 0.5%, este también un paso hacia la redistribución del país.

        En 2005 se inició un programa de desarrollo humano en el que se establecían
tres prioridades: luchar contra la pobreza en las áreas rurales, reducir la exclusión
social en las zonas urbanas e intensificar la lucha contra las condiciones de vida
precarias. El Índice que hace más referencia pero engloba a mucho otros es el IDH
(Índice de Desarrollo Humano) que mide en tres dimensiones: Salud, estándar de vida
y educación y ser hace un indicador. En Marruecos se encuentra:

       Salud: 0.821
       Educación: 0.43
       Ingresos: 0.515

       Hacen un IDH de 0.567 (2009) que se ha visto incrementado desde el 1999
que rondaba el 0.491.

        En conclusión podemos decir que Marruecos ha sufrido una expansión
económica muy importante y se ha posicionado en una zona privilegiada del mundo y
sobre todo del mundo árabe. Todo y ser un país con ingresos medios y bajos y
considerado en vías de desarrollo ha visto incrementado su potencial mundial, gracias
a Europa y otros países y ahora ya se le tiene en cuenta. También el incremento del
PIB y de la economía marroquí, en esta década, es debido a la gran expansión
mundial y la gran globalización que ha estado en el mundo desembocando en esta
crisis.



                                                                                     22
        Por lo que podemos afirmar que el ritmo de crecimiento que ha logrado el país
en los últimos años continúa siendo, por el momento, insuficiente para reducir en
forma significativa los altos índices de pobreza, desempleo y subempleo vigentes.
Hace unos veinte años, Marruecos ha puesto en marcha un proceso de liberalización y
apertura al mundo, en particular mediante:
        - Privatizaciones y concesiones con participación de capital extranjero.
        - La reducción de la protección arancelaria y la eliminación de medidas no
arancelarias.
        - Simplificación de los procedimientos de comercio exterior.
        - El establecimiento de un marco propicio para el desarrollo de las empresas y
las inversiones externas.

       Ampliación y diversificación de las relaciones comerciales y económicas a
través de la conclusión de acuerdos de libre comercio con los principales socios a
escala tanto bilateral como regional.

 3) Creación de Empleo

        El empleo se mide mediante la tasa de actividad y la tasa de paro. La tasa de
actividad es el cociente entre la población activa y la población mayor de 16 años. La
tasa de paro es el cociente entre el número de parados y la población activa.

        El empleo, junto con la reducción de la pobreza, son los principales objetivos
político-económicos en los cuales el gobierno marroquí está luchando y trabajando
durante años para aliviar el problema en dicha sociedad.

       En lo que se refiere a la evolución del empleo en Marruecos, el periodo
escogido para el análisis del empleo ha sido el transcurrido entre los años 2000-2010.

       Hay que comentar que el empleo está enormemente asociado al crecimiento
económico. Cualquier cambio en la evolución del PIB provoca modificaciones en el
empleo. Obviamente en fases de crecimiento del PIB, influirá en un aumento de
creación de empleo al aumentar la productividad y se reducirá la tasa de desempleo; y
en fases de depresión del PIB tendrá un impacto contrario al anterior.

        Dada la influencia y la enorme unión entre empleo y crecimiento. Explicamos
brevemente los principales componentes del PIB que más influencia tienen en el
empleo. Entre los elementos más importantes del PIB se encuentran la inversión y las
exportaciones netas. Es de mucha importancia la inversión directa extranjera de
servicios en el sector turístico, el inmobiliario, las telecomunicaciones, bancos,
seguros, transporte y la industria (Francia, España, los Emiratos Árabes, Gran
Bretaña y Alemania son sus principales inversores) y las transferencias recibidas de
los emigrantes que trabajan en el extranjero. En lo que hace referencia a las
exportaciones netas, la más importante es la de fosfatos, siendo Marruecos el principal
país exportador de todo el mundo. También son importantes las exportaciones de
prendas de vestir, los productos químicos y para químicos, los productos
agropecuarios y agroalimentarios. Más adelante veremos cómo estos componentes
han afectado a la evolución del empleo. Además en el campo del PIB por sectores, la
agricultura y la pesca son muy importantes e influyentes en la evolución de éste y del
crecimiento económico.




                                                                                    23
        Tabla y gráfico 5
                                                           Durante la década del
            TASA DE PARO ANUAL                       2000-2010, la tasa de desempleo
                                                     se ha ido reduciendo, pasando
               SEGÚN EL SEXO                         de una tasa del 13,4 en el 2000,
                                                     a una tasa del 9,1 en el 2010.
       18
                                                        AÑOS HOMBRES MUJERES TOTAL
                                        HOMBRES
       13                                                1999      14,1      13,2   13,8
   %




                                        MUJERES          2000      13,6      12,8   13,4
        8
                                        TOTAL            2001      12,3      12,2   12,3
                                                         2002      11,1      12,1   11,3
                                                         2003      11,1      12,2   11,4

Aunque aún no se considera suficiente esta reducción     2004      10,6      11,3   10,8

y se ha de mejorar más, esta reducción de 4,3 puntos     2005      10,8      11,5    11
en 10 años es muy positiva.                              2006       9,7       9,7    9,7
                                                         2007       9,8       9,8    9,8
       La tasa de desempleo se ha ido reduciendo 2008               9,5      9,8     9,6
durante todo este período excepto en un año, el 2005. 2009            9      9,5     9,1
Este año es muy importante, puesto que a partir de 2010             8,9      9,6     9,1
aquí hubo un cambio económico y el gobierno realizó
algunos proyectos. La tasa de paro pasó del 10,8 en el 2004, a 11,1 en el 2005.

        La causa principal de esta reducción se debe al impacto económico que tuvo
el crecimiento debido a la enorme sequía que afectó a la agricultura, que como hemos
explicado antes, que es junto con la pesca ,el sector más influyente en el PIB (un 40%
de la composición del empleo está dedicada a este sector). Por lo tanto este factor
meteorológico provocó un desajuste en la agricultura y no se pudo contar con la
productividad de este sector ni con los empleos que genera. Posteriormente, al año
siguiente (2006), hubo un cambio con una índole completamente distinta. El 2006 fue
el año en el que el crecimiento económico prosperó más intensamente y en el cual el
PIB pasó a un 8 %. Esto afectó al empleo y la tasa de paro se pudo reducir, pasando
de un 11,1 en el 2005 a un 9,7 en el 2006. Un gran número de inversiones extranjeras
directas en el sector servicios propició dicho crecimiento, con lo cual la economía
marroquí se vio fuertemente reforzada.

        En los años 2005-2006, el gobierno marroquí estableció un programa de
emergencia (Programme d’Emergence) que tenía por objetivo impulsar la economía
marroquí hacia las nuevas actividades económicas, como las nuevas tecnologías de la
información y de la comunicación (offshoring, industrias relacionadas con las TIC,
etc.), así como la emergencia de los sectores del automóvil, de la electrónica y de la
subcontratación aeronáutica.

       La estrategia puesta en marcha trata, igualmente, de relanzar los pilares de
crecimiento actualmente existentes, tales como el agroalimentario, la transformación
de productos del mar y el sector textil, generaron un fuerte potencial de mano de obra.

       Este programa ha tenido unas consecuencias muy positivas en el empleo
marroquí y ha hecho evolucionar actividades económicas algo necesitadas de ayuda.
Todo ello ha generado más puestos de trabajo y ha aumentado su calidad.

       Dejando de lado la evolución del empleo en Marruecos, vamos a entrar en
otros aspectos negativos en los cuales el gobierno ha de hacer frente:
       Uno de ellos es que el 26,1% de la población ocupada no recibe
remuneración alguna, con lo cual podrían ser considerados de hecho parados, lo que


                                                                                    24
      aumentaría de manera drástica la tasa oficial de desempleo. Esta situación afecta
      sobre todo al medio rural, donde prolifera el trabajo familiar.

             Otro dato negativo es el nivel de la tasa de paro en el medio urbano que se
      elevó en 2007 hasta el 15,4% y dentro de este medio el de la mujer se enfrenta a una
      tasa de paro del 20,8% y los titulados al 20,8%.

               En el año 2001 se promulgaron leyes que permitieron a la mujer entrar en el
      mercado laboral y tener acceso a estudios profesionales y universitarios. A pesar de
      ello, las dificultades para encontrar trabajo persistieron. Reseñar que hay una gran
      disparidad entre la tasa masculina (76,1%) y la escasa tasa femenina (26,1%).

Actividad, empleo y paro (15 años y más)     2004    2005    2006     2007      2008     2009
Población activa 15 años y más
(en miles)                                   10745   10825   10990    11148    11267     11314
                  Urbano                     5375    5449    5578      5746    5874      5916
                   Rural                     5370    5376    5412      5402    5393      5398
Estructura de la población activa según
los grupos de edades (en %)
                 Nacional
                              15 - 24 años   24,5    23,6    22,8     22,3      21,8     20,7
                              25 - 44 años   50,7     51     50,6     50,6      50,6     50,7
                              45 - 59 años   18,5     19     20,7     21,1      21,7     22,7
                  Urbano
                              15 - 24 años    20     19,3    18,1      18       17,3     15,9
                              25 - 44 años   57,4    57,6     57      56,7      56,5     56,6
                              45 - 59 años   19,1    19,5    21,9     22,1       23      24,4
Tasa de actividad (en %)
                 Nacional                    52,2    51,5    51,3       51      50,6      49,9
                                 Masculino    77     76,2    76,4      76,1     75,9      75,3
                                 Femenino    28,3    27,9    27,2      27,1     26,6      25,8
                  Urbano                     45,5    44,9    44,7      44,9     44,7       44
                                 Masculino   71,5    70,8    71,4      71,5     71,6      70,8
                                 Femenino    20,8    20,1    19,3      19,6     19,3      18,6
                   Rural                     61,3    60,7    60,5      59,7      59       58,4
                                 Masculino   84,2    83,6    83,4      82,6      82       81,9
                                 Femenino    38,8    38,6    38,4      37,7      37       36,1
Población activa ocupada (en miles)          9586    9628    9928     10056    10189     10284
                  Urbano                     4384    4444    4714      4860    5013      5100
                   Rural                     5202    5184    5214      5196    5176      5184
Estructura de la población activa
ocupada según los grupos de edades
(En %)
                 Nacional
                              15 - 24 años   22,9     22     21,1     20,5      19,7     18,7
                              25 - 44 años   49,9     50     50,2     50,1      50,4     50,4
                              45 - 59 años   20,2    20,8    22,3     22,8      23,4     24,4
                  Urbano
                             E15 - 24 años   17,5    17,3    16,9     17,3       17      15,7
                              25 - 44 años   56,9    56,8     57      56,5      56,4     56,5
                              45 - 59 años   22,4     23      25      25,2       26      27,4
                   Rural
                              15 - 24 años    31     29,7    29,5     28,5      27,7         27



                                                                                       25
                                25 - 44 años   43,9    44,2      44,1     44,2      44,5      44,5
                                45 - 59 años   18,4     19       19,9     20,6      20,9      21,4
Estructura del empleo urbano según las
ramas de actividades (en %)
Agricultura, bosque y pesca                     5,4    5,2       5,3       5,6       5,5         5
Industria                                      22,6   22,4      21,3      20,9      20,9      20,2
Obras y trabajo público                         9,3    9,3      10,2      10,7      11,2      11,8
Comercio                                       21,8   22,2      20,4        20      19,9        20
Transporte y comunicaciones ...                 5,8    6,4       6,4       6,4       6,8       6,7
Servicios+Administración general               35,1   34,4      36,2      36,1      35,6      36,1
Actividades no cualificadas                     0,1    0,1       0,2       0,2       0,2       0,2
Población activa el paro (en miles)            1160   1197      1062      1092      1078      1029
                  Urbano                        991   1005       864       886       861       816
                    Rural                       168    192       199       206       217       214
Tasa femenina en la población activa en
paro (en %)                                    28,3    28,1      27,1     27,3      27,5      27,6
                  Urbano                       30,5     31       29,8     30,3      30,8      31,3
                    Rural                      14,8    13,3      15,6     14,3      14,7      13,4
Tasa de paro según sexo (en %)
                  Nacional                     10,8    11,1       9,7      9,8       9,6       9,1
                                  Masculino    10,7     11        9,7      9,8       9,5        9
                                  Femenino     11,1    11,3       9,7      9,8       9,8       9,5
                  Urbano                       18,4    18,3      15,5     15,4      14,7      13,8
                                  Masculino    16,6    16,5       14      13,9       13       12,1
                                  Femenino     24,3    24,9      20,9     20,8      20,3      19,8
                    Rural                       3,2     3,6       3,7      3,8        4         4
                                  Masculino     3,9     4,6       4,6      4,8       5,1        5
                                  Femenino      1,4     1,5       1,8      1,7       1,8       1,7
Tasa de paro urbano según edades (en
%)
                                 15-24 años    33,2    32,9      31,7     31,6      31,8      31,8
                                 25-44 años    13,5    13,6      11,7     12,1      14,7      13,3
                                 45-59 años     4,3     4         3,8      3,4       3,4       2,9
Tasa de paro rural según edades (en %)
                                 15-24 años     5      5,9       6,4        7        8,7       8,7
                                 25-44 años    2,7     2,6       2,6       2,7       4,3       3,2
                                 45-59 años    1,1     1,1       1,6       1,3       1,7      0,9(1)
               Tabla 14

               Otro tema es el de los estudiantes titulados cualificados. Muchos optan por irse
       al extranjero, aunque sepan que probablemente allí trabajarán en puestos de menor
       cualificación y no adecuados a su titulación y grado de profesionalidad. Pero es uno de
       los caminos que los jóvenes marroquíes escogen para hacer frente al paro nacional.

              Otra vía que se está empezando a darse en Marruecos es la de optar por la
       creación de negocios, ya que presenta un coste menor que el establecido en otros
       países del norte de África. De esta forma, se intentan abrir puertas.

              Se ha de señalar que un 68% de los parados marroquíes tienen menos de 30
       años, entre los cuales destacan los de mayor formación.




                                                                                            26
        Otra característica del desempleo marroquí es el tiempo tan largo que
permanecen las personas en paro. Un 70% de parados llevan más de un año en esa
situación. Los contratos de prueba también son muy frecuentes.

        De cara al futuro, la gran cuestión económica y social común que debe afrontar
Marruecos durante las dos próximas décadas es la de cómo hacer frente a la
explosión de su población activa, cómo ofrecer empleo y oportunidades económicas a
los diez millones de jóvenes que se incorporarán a su mercado de trabajo. No cabe
duda que la presión sobre el mercado de trabajo comporta una fuerte propensión a la
emigración. La realidad es que, en términos históricos, todos los países, incluidos los
europeos, han tendido a “expulsar” considerables flujos de emigración durante la
última fase de su transición demográfica.

        En Marruecos, el crecimiento demográfico influye directamente en el
crecimiento de la población activa, creando una demanda que difícilmente el mercado
laboral puede absorber. Esta presión sobre el mercado laboral produce un creciente
paro, que afecta cada vez más a la población en general, especialmente jóvenes y
licenciados, y también mujeres que quieren incorporarse al mundo laboral, explicando
el fuerte incremento de la feminización de las migraciones procedentes de países
como puede ser Marruecos.

       Además hay que añadir el hecho que no exista subsidio de desempleo
vinculando paro con un proceso de pauperización.

       Esta situación tiene un efecto negativo para al país. Se observa una creciente
emigración de personas altamente cualificadas, atraídos por un esquema de demanda
de mano de obra poco o muy poco calificadas en el país de destino. El impacto sobre
el desarrollo tiende entonces a ser negativo en tanto que no solamente Marruecos
pierde personas cualificadas sino que estas cualificaciones se desvalorizan en el
momento que ingresan en el mercado de trabajo en el país de destino en unas
ocupaciones que requieren una baja o muy baja cualificación.

        En este sentido, la emigración no puede ser la solución a este problema de
paro creciente, especialmente porque cuanto mayor es la presión sobre el mercado
laboral, mayor es la propensión a emigrar por vías irregulares. Los economistas
marroquíes coinciden que para solventar esta situación sería preciso un crecimiento
económico sostenido que pudiera doblar la creación anual de puestos de trabajo
(400.000 puestos de trabajo en lugar de los 200.000 actuales). Ello permitiría una
reducción del paro y del subempleo actual.

 4) Equilibrio del Sector Exterior

          En los últimos diez años, Marruecos ha registrado unos intercambios
comerciales crecientes como consecuencia de las sucesivas rebajas arancelarias
resultantes de la aplicación de los acuerdos comerciales firmados por el país. Es decir,
el grado de apertura se ha ido incrementado notablemente durante estos años. Aún
así, frente al dinámico crecimiento de las importaciones, las exportaciones han
registrando un crecimiento mucho más débil. Por lo tanto, el déficit del saldo comercial
se ha acentuado en los últimos ejercicios y la tasa de cobertura ha descendido de
manera continua en dicho periodo. Pese a que Marruecos dispone de grandes
riquezas en el sector químico, como el fosfato y fuerte sector pesquero e industria
textil, las importaciones doblan las exportaciones realizadas por Marruecos.
          El saldo del sector exterior marroquí ha sido tradicionalmente negativo debido a
la carencia de recursos energéticos y bienes de equipo. Las importaciones y



                                                                                       27
     exportaciones de mercancías realizadas por Marruecos están constituidas en su
     mayor parte por los productos manufacturados.

           Durante el periodo estudiado ha habido poca diversificación de productos, tanto
     de importación como de exportación. La evolución del origen de los clientes y de los
     proveedores de Marruecos se ha comportado de una forma similar aunque con un
     poco más de diversificación. Este país sigue teniendo una gran dependencia del
     mercado europeo, pero se aprecia una sutil disminución.
          Gasto
          del               Gasto        del
          consumo           consumo final de      Formación                                       Ingreso
          final de          las                   bruta de       Exportaciones    Importaciones   nacional     Ahorro
     Años las               Administraciones      capital        de bienes y      de bienes y     bruto        nacional
          familias          Publicas              fijo           servicios        servicios       disponible   bruto
     1999 235814            70051                 97840          102545           115467          400944       95079
     2000 241716            72346                 102202         110077           131198          409542       95480
     2001 246292            79414                 105937         125411           136202          455501       129795
     2002 257990            81339                 112320         134303           143696          471439       132110
     2003 273562            86470                 119802         136737           150229          506494       146462
     2004 288602            94321                 132719         148325           173342          539586       156663
     2005 303172            102110                145256         170513           200071          568752       163470
     2006 331996            107071                162456         197459           229084          624695       185628
     2007 360008            112234                192573         220302           276477          671621       190379
     2008 400395            118132                227465         258165           350409          745150       226623
     2009 419392            132277                226054         210459           290759          779698       228029


             Otros agregados a precios corrientes en millones de dirhams
                                                                                                       La tasa de
                                                                                               apertura, se cifró en
    900000                                                                                     2007 en el 87 por
    800000
                                                                                               ciento, frente al 65 por
    700000
    600000
                                                                                               ciento en 2002, lo que
    500000                                                                                     supone un incremento
%




    400000                                                                                     de       22       puntos
    300000
    200000
                                                                                               porcentuales. El índice
    100000                                                                                     de cobertura mejoró
         0                                                                                     ligeramente, pasando
              1999   2000    2001   2002   2003    2004   2005    2006   2007    2008   2009
                                                                                               en un año del 53.8%
                                                   Años

                     Gasto del consumo final de las familias
                                                                                               al 54%.
                     Gasto del consumo final de las Administraciones Publicas
                     Formación bruta de capital fijo                                           Tabla y gráfico 6
                     Exportaciones de bienes y servicios
                     Importaciones de bienes y servicios
                     Ingreso nacional bruto disponible
                     Ahorro nacional bruto



                 Exportaciones

            Por lo que se refiere a las exportaciones marroquíes se reparten entre bienes
     intermedios con un 26,96% (ácido fosfórico, componentes electrónicos, abonos
     naturales y químicos), bienes de consumo con un 29,17% (prendas de vestir, calzado),
     y productos alimentarios con un 21,38% (pescado, crustáceos, cítricos) y otros
     productos con un 22%. Las prendas de vestir, el fosfato, los productos derivados de la
     pesca, las máquinas y el material de transporte son los principales productos
     exportados.

            Marruecos es el primer proveedor y el tercer productor mundial de fosfatos, el
     principal recurso minero del país. Su explotación continúa estando sujeta al monopolio
     del Estado, que lo ejerce la Oficina Jerifiana de Fosfatos (OCP). En 2008, la OCP se
     transformó en sociedad anónima con el fin de mejorar su competitividad.




                                                                                                                          28
       Los ingresos obtenidos de las exportaciones de servicios equivalen a más del
80% de los correspondientes a las mercancías. Los ingresos procedentes de las
exportaciones de servicios se han multiplicado con durante el periodo 2000-2009. Ello
se debe principalmente a los ingresos derivados del turismo.

        Importaciones

        El principal sector importador marroquí es el de los bienes industriales con un
23,95%. (Maquinaria, vehículos industriales), seguido de los productos energéticos
con un 20,4%, (petróleo, gas), bienes intermedios con un 20,2% (productos químicos,
hierros y aceros). Finalmente, se encuentra el sector de bienes de consumo final con
un 19,87%, que había sido el principal sector importador en los últimos años
(vehículos turismos, aparatos de radio y televisión).
        Las máquinas y el material de transporte, los textiles y los productos químicos
son los principales productos importados. También se importan productos primarios,
fundamentalmente productos alimenticios agrícolas y productos de las industrias
extractivas.
        Por otra parte, Marruecos importa cerca del 97% de sus necesidades
energéticas, es decir, la práctica totalidad de sus necesidades de productos petroleros,
no obstante la electricidad se produce en el país. El sector minero es el que goza de
una menor protección arancelaria.

        Proveedores y clientes de Marruecos

       La UE sigue siendo el principal interlocutor comercial de Marruecos, tanto
desde el punto de vista de las importaciones (51,4%) como de las exportaciones
(71,9%). Francia continúa siendo el principal proveedor individual con un 27,90%
(22,5% en 2001) de las importaciones totales. España, el Reino Unido, Italia y
Alemania son, dentro de la UE, las otras principales fuentes de las importaciones de
Marruecos. Fuera de la UE, Marruecos importa también mercancías sobre todo de los
Estados Unidos, China, Rusia y Arabia Saudita. Las importaciones procedentes de
otras regiones siguen siendo poco importantes, sin embargo desde 2003 se ha
producido una tímida diversificación de sus interlocutores comerciales.

       Asia participa con 18% de las importaciones y 9% de las exportaciones. Arabia
Saudita y China constituyen los principales proveedores, mientras que India y Japón
son los principales clientes. China recibe sólo el 1% de las exportaciones marroquíes.

       El continente americano es el destino de 12% de las importaciones y 7% de las
exportaciones. Las exportaciones marroquíes hacia esta zona han conocido un
aumento notable con 40% y las importaciones han experimentado también un
aumento de 25% debido a los acuerdos comerciales firmados. Estados Unidos y Brasil
son los principales socios comerciales de Marruecos con un 6,1% y 1,6% de las
importaciones y 2,4% y 3,4% de las exportaciones.

       África representa 6,2% de las importaciones y 5% de las exportaciones. Los
principales proveedores son Argelia y Egipto con 1% por cada uno de ellos en las
importaciones. Túnez constituye el principal cliente en África con 1% de las
exportaciones.




                                                                                     29
                           BALANZA DE PAGOS
         Tabla 7           2000      2001      2002      2003      2004      2005      2006      2007       2008       2009       2010


IMPORTACIONES
(MDH)                    122 526    124 718   130 409   136 070   157 921   184 379   210 554   261 288    326 042    263 982    299 124
Variación                 15,70%    1,80%     4,60%     4,30%     16,10%    16,80%    14,20%    24,10%     24,80%     -19,00%    13,30%

IMPORT. PRODUCTOS
ENERGETICOS (MDH)         21 657    21 980    20 182    21 181    26 214    39 510    44 912    53 988     72 715     54 136     71 691
Variación                 66,60%    1,50%     -8,20%    5,00%     23,80%    50,70%    13,70%    20,20%     34,70%     -25,60%    32,40%

IMPORTACIÓN DE
TRIGO (MDH)               5 484      6 164     5 820     3 674     4 941     4 155     3 090     9 407     12 428      5 483      6 950
Variación                 43,70%    12,40%    -5,60%    -36,90%   34,50%    -15,90%   -25,60%   204,50%    32,10%     -55,90%    26,80%
EXPORTACIONES
(MDH)                     78 826    80 667    86 389    83 887    87 896    99 265    111 979   125 517    155 740    113 020    147 850
Variación                 7,10%     2,30%     7,10%     -2,90%    4,80%     12,90%    12,80%    12,10%     24,10%     -27,40%    30,80%
EXPORT. PRODUCTOS
MANUFACTURADOS
(MDH)                     51 591    53 308    58 022    58 335    61 775    66 806    76 481    85 613     102 272    75 117     99 424
Variación                 5,40%     3,30%     8,80%     0,50%     5,90%     8,10%     14,50%    11,90%     19,50%     -26,60%    32,40%

SALDO COMERCIAL
TOTAL (MDH)               -43 700   -44 051   -44 020   -52 183   -70 025   -85 115   -98 574   -135 771   -170 303   -150 962   -151 274
Variación                 35,20%    0,80%     -0,10%    18,50%    34,20%    21,50%    15,80%    37,70%     25,40%     -11,40%     0,20%

TASA DE COBERTURA
GLOBAL                    64,30%    64,70%    66,20%    61,70%    55,70%    53,80%    53,20%    48,00%     47,80%     42,80%     49,40%
TURISMO (MDH)             21 666    29 196    29 158    30 881    34 794    40 967    52 486    58 674     55 551     52 834     56 149
Variación                 13,40%    34,80%    -0,10%    5,90%     12,70%    17,70%    28,10%    11,80%     -5,30%     -4,90%      6,30%

Transferencias de
Marroquís Residentes
al Extranjero (MDH)       22 962    36 858    31 709    34 582    37 401    40 738    47 834    55 001     53 072     50 211     54 095
Variación                 20,80%    60,50%    -14,00%   9,10%     8,20%     8,90%     17,40%    15,00%     -3,50%     -5,40%      7,70%
CUENTA
CORRIENTA(MDH)            -5 079    18 211    16 277    15 084     8 556    11 069    15 354     -414      -36 074    -39 873    -33 189
Cuenta corriente / PIB    -1,30%    4,30%     3,70%     3,20%     1,70%     2,10%     2,70%     -0,10%     -5,20%     -5,40%     -4,30%

IMPORTACIONES DE
SERVICIOS (MDH)           20 107    23 941    26 596    27 360    30 560    34 153    39 239    44 268     51 878     55 303     63 380

EXPORTACIONES DE
SERVICIOS (MDH)           32 238    45 534    48 047    52 412    59 480    71 918    86 009    99 447     103 354    98 752     104 890

En % de exportaciones
global                    29,00%    36,10%    35,70%    38,50%    40,40%    42,00%    43,40%    44,20%     39,90%     46,60%     41,50%
En % del PIB              28,20%    29,60%    30,20%    28,60%    29,20%    32,40%    34,30%    36,50%     37,60%     28,80%     32,40%

LA BALANZA DE
SERVICIOS (MDH)           12 131    21 593    21 451    25 052    28 920    37 764    46 770    55 179     51 475     43 450     41 510
En % del PIB              3,10%     5,10%     4,80%     5,30%     5,70%     7,20%     8,10%      9,00%      7,50%      5,90%      5,30%

Activos exteriores
(BAM) (MDH)               52 366    100 144   105 127   123 383   135 565   149 981   173 766   188 142    181 715    176 397    187 506
Variación                -10,60%    91,20%    5,00%     17,40%    9,90%     10,60%    15,90%     8,30%     -3,40%     -2,90%      6,30%

En meses de
importaciones (MDH)         4,9       8,8       9         9,6       9,2       8,8       8,9       7,9        6,1         7         6,9


                           Durante los últimos años, la balanza por cuenta corriente y la balanza de
                   capital son deficitarias, por lo que la balanza financiera tiene saldo positivo y convierte
                   Marruecos en un país deudor. Esto significa que ha habido más entradas de capital en
                   Marruecos que salidas, es decir que se ha producido una entrada neta de capitales.

                         La cuenta corriente de la balanza de pagos viene registrando un déficit desde
                   2007, después de seis años de superávit, como reflejo del persistente déficit


                                                                                                                        30
comercial. Esta composición del comercio ha provocado déficit estructural de la
balanza comercial, cubiertos en gran medida durante la primera mitad de la década
por los saldos tradicionalmente excedentarios de las transferencias y de los servicios.

        Las importaciones han crecido a una media anual del 14%. Esta situación se
ha debido en gran parte al desmantelamiento arancelario, al encarecimiento de las
importaciones de cereales y productos energéticos, al fuerte aumento de las
importaciones de bienes de equipo y al incremento de la demanda de bienes de
consumo derivado de la mejora del poder adquisitivo. Por otro lado, las exportaciones
de bienes también han registrado una evolución satisfactoria, pues su tasa media de
crecimiento anual fue del 7,5 por ciento. Los principales productos de exportación son
los textiles, los productos químicos y los productos agroalimentarios.

       De hecho, Marruecos se encuentra en una fase particular en cuanto a sus
metas de desarrollo económico y, por lo tanto, parece normal que se registre una
balanza comercial negativa dada las necesidades de modernización de las empresas.

       Las transferencias efectuadas por marroquíes residentes en el extranjero
aumentaron a una media anual del 8,2 por ciento durante el periodo 2000-2007 y su
valor se cifró en 55.000 millones de dírhams en 2007, frente a 28.230 millones de
dírhams en 2000. Después de estos años, en 2008 la tendencia empezó a disminuir a
causa de la crisis económica que sigue sufriendo el mundo occidental.

            - Cuenta de capital: la inversión extranjera directa
        En 1996 se aprobó una ley que recoge la regulación vigente sobre inversiones
extranjeras en el país. Sus objetivos son la mejora del las condiciones de la inversión
mediante estímulos fiscales. El órgano administrativo encargado de la acogida,
orientación, información y asistencia a los inversores, así como del fomento de las
inversiones en general es la Dirección de Inversiones Exteriores que depende del
Ministerio de Economía, Hacienda, Privatización y Turismo.

        Desde el año 2000 Marruecos es uno de los tres países africanos que más IED
atraen y recibe el 9 por ciento en promedio de la IED destinada a Oriente Medio y
África del Norte. Las inversiones extranjeras directas aumentaron considerablemente
durante el período, alcanzando un nivel histórico de 37.600 millones de dírhams en
2007, absorbidos por las operaciones de privatización. En la evolución de las IED
influyeron fuertemente las inversiones realizadas en el sector turístico, pero también
en el sector inmobiliario, las telecomunicaciones, bancos, seguros, el transporte y la
industria.

        Marruecos realiza una política de privatización de empresas públicas, hecho
que ha favorecido el crecimiento de la inversión extranjera ya sea a través de la Bolsa
o de la inversión activos fijos. Por otro lado, la gestión de servicios públicos también
está abierta a las empresas extranjeras. En 2008, Francia es el principal inversor en el
país, seguida de España y los Emiratos Árabes Unidos y de Gran Bretaña y Alemania.
Este grupo de países, representa casi el 75% de la IED recibida en Marruecos en este
año. Francia siempre ha sido el mayor inversor extranjero en Marruecos, que
representa más del 26% de la inversión extranjera recibida, y consolida un liderazgo
histórico, que si nos fijamos en los últimos 10 años el país galo ha aportado el 45% de
las inversiones exteriores recibidas, según indica la Dirección de Inversiones
Exteriores.

        Marruecos está inmerso en la simplificación de trámites y en la dinamización de
la inversión extranjera directa en sectores estratégicos como la industria y el turismo.
Pese a estas mejoras, se mantienen ciertas restricciones en el sector agrícola, donde


                                                                                     31
una empresa extranjera no puede comprar una finca agrícola sino alquilarla o en el
sector pesquero, donde una empresa extranjera obtendrá una licencia con mayor
facilidad si tiene el apoyo de un socio local.

        Pese a introducirse novedades relativas a la inversión en 2008, básicamente
centradas en las ventajas fiscales como son: la exención del impuesto sobre la renta
para unos niveles de ingresos de hasta 28.000 DH, así como la exención del IVA a la
adquisición o importación de bienes de inversión para unas empresas, la reducción al
30% del impuesto sobre sociedades, no se ha podido cambiar la tendencia a la
reducción de las IED que se viene dando desde que empezó la crisis económica y
financiera mundial.

           - Cuenta financiera: Los activos exteriores del Banco Central han
aumentado continuamente durante los últimos años. Es decir, que el saldo de
variación de reservas es positivo, lo que significa que ha aumentando los activos en
manos de los extranjeros. Esto implica que el país se está endeudando frente al resto
del mundo. En este sentido, en el período 2002-2007 las reservas de activos
exteriores fueron suficientes para cubrir una media aproximada de nueve meses de
importaciones.

       Los activos exteriores del Banco Central han aumentado continuamente
durante los últimos años. En este sentido, en el período 2000-2009 las reservas de
activos exteriores fueron suficientes para cubrir una media aproximada de nueve
meses de importaciones.

        La deuda pública ha marcado un descenso general durante el periodo de
estudio y representa un 66 % del PIB. La deuda interior constituye el 50% del PIB y la
deuda exterior representa el 16% del PIB. La deuda exterior pública ha involucionado
con una clara tendencia a la baja, pasando de representar el 38,3% del PIB, en 2001
al 19,8% en 2007. Las razones básicas que explican la reducción de la deuda pública
son gracias a la refinanciación de la deuda más onerosa, amortizaciones anticipadas y
conversiones de deuda en activos, además de la sustitución parcial de deuda externa
por interna y los programas de conversión de deuda en inversiones. Por otro lado,
también hay razones coyunturales que se deben principalmente a la devaluación del
dólar respecto al dírham durante el periodo 2005-2009.

 5) Distribución de la Renta

       El crecimiento económico realizado en la última década 2000-2010 (una media
de 4,5% de PIB) no ha reducido la desigualdad a nivel social.

        Una gran parte de la sociedad vive al margen de la sociedad, según las
estadísticas de Haut Commissariat au Plan (HCP), 3 millones de marroquís viven en
pobreza absoluta con solo 10 DH al día es decir menos de 1 euro.
        Lo que más preocupa es que una gran parte de la población sigue vulnerable,
en el sentido que pueden entrar fácilmente en la pobreza.

       En las últimas inundaciones del 2009, se constató el nivel de fragilidad de
algunas zonas aisladas sin la mínima infraestructura de equipamiento social (escuelas,
hospitales, carreteras…), esto justifica la clasificación de Marruecos entre los países
con INDH bajo.

       Marruecos está pagando un precio alto a nivel social por motivo de la política
de ajuste estructural (PAS) del los años 80 impuesta por FMI y BM.



                                                                                    32
          La política de subvención en los precios de productos de primera necesidad no
    ayuda mucho a los pobres teniendo en cuenta que las clases media y alta se
    aprovechan de esta subvención, debido al alto consumo que tienen.

            El índice de Gini mide el grado de la distribución de la renta entre los individuos
    de un país. El índice de Gini mide, por tanto, la igualdad o la desigualdad o lo que es lo
    mismo el grado de concentración de la renta en un país. Su valor puede estar entre
    cero y uno y cuanto más próximo a uno sea el índice de Gini mayor será la
    concentración de la renta, cuanto más próxima a cero, más equitativa es la distribución
    de la renta en ese país. Marruecos tiene un Índice de Gini de 0,409-0,412 en el 2009,
    mientras que en el 1999 estaba en 0,395. Este dato sitúa a Marruecos en la franja
    entre el 0,3 y el 0,4, en la misma zona que España (0,347) o Portugal (0,385).
    Podemos ver que la evolución de la distribución de la renta ha sido negativa aunque
    los resultados demuestran que se ha mantenido más o menos estable.

           En lo que se refiere a la concentración de las rentas, decir que tras la última
    encuesta en 2009 de la Alta Comisión para la Planificación (HCP), se ha puesto de
    relevancia que el 20% de los hogares que tienen ingresos más altos acaparan un
    52,6% de la masa de rentas totales.

            En el otro extremo, encontramos al 20% de hogares con menos ingresos
    recibiendo solamente el 5,4% de los ingresos.

           La distribución de la renta en Marruecos presenta claras diferencias entre el
    medio rural y el urbano. Así, si la media mensual de ingresos por hogar es de 5.300
    dírhams (473 euros), la media de lo que ganan los hogares urbanos al mes se sitúa en
    6.100 dírhams (545 euros), por 3.900 dírhams en el campo (348 euros)

            A pesar de la pobreza generalizada, el desarrollo desigual ha conducido a la
    aparición de una clase de ricos que controla la mayor parte del país y goza de un nivel
    de vida elevado.

            La pobreza es más generalizada en las zonas rurales que en las zonas
    urbanas. Los niños menores de 15 años son los más afectados por la pobreza. La
    desigualdad en la distribución de la riqueza coincide con las regiones geográficas.
    Históricamente, el eje Casablanca-Rabat ha sido más próspero y ha recibido más
    ayudas de los gobiernos de las provincias que las zonas montañosas del norte y la
    región del Sáhara Occidental, aunque esta última ha recibido más atención del
    gobierno debido a sus yacimientos de fosfatos.

           El desarrollo desigual entre las regiones de Marruecos ha impulsado un ciclo
    de migración rural-urbana.


         TASA DE POBREZA RELATIVA EN EL MUNDO RURAL
                          Y URBANO
    30
    25
    20
                                                                       URBANO
    15
%




                                                                       RURAL
    10
                                                                       TOTAL
     5
     0
          1984-85    1990-91    1998-99    2000-01     2007                                 33
       Tabla y gráfico 8
                                                         AÑOS        URBANO      RURAL        TOTAL

       En este gráfico podemos ver 1984-85                  13,3          26,8          21

que en materia de mejoras de 1990-91                         7,6            18        13,1
condiciones de vida de la población 1998-99                  9,5          24,1        16,2
vulnerable entre 2001-2007, la tasa de 2000-01               7,6          25,1        15,3
pobreza pasa del 15% al 9% y más
                                         2007                4,8          14,5           9
concretamente podemos ver las
diferencias entre el mundo rural y el urbano, ya que en el mundo urbano en el año
2001 la tasa de pobreza se encuentra en el 7,5 % y en el 2007 pasa al 5% , mientras
que en el mundo rural en el año 2001 la tasa de pobreza se encuentra en el 25 % y en
el 2007 pasa a ser del 15 %.Esta bajada de la tasa de la pobreza es debido al
crecimiento alto que se ha dado en Marruecos en el año 2006-2007 y aquí podemos
constatar la relación de complementariedad entre el crecimiento y la distribución de la
renta.


                              PIB Y LOS INGRESOS POR PERSONA (BASE 1998)
                             26000
                                                                                   PIB
                             24000                                                 /PERSONA
                             22000
           DH (corrientes)




                             20000
                                                                                   INGRESO
                             18000                                                 NACIONAL
                             16000                                                 DISPONIBLE
                                                                                   BRUTO
                             14000                                                 /PERSONA
                             12000
                                     1   2   3   4   5   6   7   8   9   10 11

       Tabla y gráfico 9                                                                   INGRESO
                                                                                           NACIONAL
                                                                                           DISPONIBLE
       En el gráfico podemos ver que durante toda la                           PIB         BRUTO
década se ha notado un incremento del PIB pércapita,                     AÑOS /PERSONA     /PERSONA
debido al crecimiento continuo y estable que se ha                        1999     13872         14277
producido en Marruecos durante toda la década.                            2000     13819         14387
                                                                          2001     14789         15798
                                                                          2002     15262         16153
       6) Medio Ambiente
                                                                          2003     16159         17158
                                                                          2004     16924         18083
        Marruecos ha hecho una apuesta fuerte en                          2005     17489         18850
materia medioambiental. Desde el año 2009, los                            2006     18926         20478
objetivos en este campo van dirigidos al desarrollo de                    2007     19982         21777
las energías renovables        y a sensibilizar a la                      2008     22095         23901
ciudadanía, con campañas de comunicación, de los                          2009     23361         24741
beneficios que les reportarán en su vida cotidiana.
        Es importante destacar que este país mediterráneo cuenta con una media de
3.000 horas de sol anuales, que ofrecen hasta 5,5 kw/m2/día. Asimismo, dispone de
un potencial de recursos capaz de generar hasta 6.000 MW (megavatios)/segundo a
través de las energías renovables.




                                                                                                      34
       Todo ello ha propiciado que pueda implantarse una nueva estrategia energética
dentro del programa político de la región.
        El por qué del cambio medioambiental en Marruecos

        Para entender el por qué del giro en la política medioambiental marroquí,
hemos de situarnos en el 2002, año en el que Marruecos realizó un exhaustivo informe
de evaluación medioambiental, que quedó reflejado en el REEM (Rapport sur l´État de
l´Environnement du Maroc).

       Este estudio puso en evidencia, tal y como se señala en el Boletín Económico
del ICE, número 2918, los principales problemas medioambientales con los que
cuenta el país, derivados de la explosión demográfica y de un crecimiento económico
descontrolado. Las consecuencias son contundentes: la pérdida del patrimonio natural
del país, la degradación de las condiciones de vida y las dificultades en el desarrollo
económico y social.

       El crecimiento sin precedentes que está experimentando Marruecos ha
conllevado a incrementar la necesidad de diversas formas de energía, manteniendo un
ritmo sostenido medio anual del 5%.

        La propia ministra marroquí de Energía, Amina Benkhadra, encargada de
liderar este cambio, ha señalado que se estima que para el año 2020 el consumo de
energía primaria, como mínimo, se habrá duplicado y el de la electricidad triplicado
en relación a su nivel actual.

       Los objetivos van encaminados a asegurar, tanto el aprovisionamiento de las
diversas formas de energía, como la disponibilidad y la accesibilidad a precios
óptimos. Todo esto sin olvidar una racionalización de la utilización de las fuentes
energéticas.

       Orientaciones estratégicas

       La orientación estratégica que se está siguiendo se basa en 6 grandes ejes:

         -   La puesta en marcha de una red eléctrica optimizada.
         -   El desarrollo a gran escala de importantes recursos de energías
             renovables, especialmente la solar y eólica. Su objetivo es fomentar su
             consumo, de forma que llegue al 12% en 2020 y al 20% en 2030. Esta
             explotación, centrada en promover el desarrollo sostenible, permitirá al
             país cubrir una parte sustancial de su demanda de energía, reduciendo
             su dependencia energética y sus emisiones de gases.
         -   La promoción de la eficacia energética con el propósito de ahorrar hasta
             un 15% del consumo eléctrico en el 2020.
         -   La movilización de los recursos naturales fósiles por la intensificación de
             la exploración petrolera y la extracción de uranio de los fosfatos.
         -   La integración en el sistema energético regional africano y euro
             mediterráneo para reforzar la seguridad energética, abaratar los costes
             de aprovisionamiento, ampliar el comercio, desarrollar la cooperación, las
             transferencias de energía y la solidaridad.
         -   La aplicación de dispositivos de conservación del medio ambiente en
             todas las actividades energéticas.




                                                                                     35
        Medidas concretas implementadas

       Hoy en día ya se han materializado algunos de los objetivos trazados por el
Ministerio de Energía con la puesta en marcha de la central termo solar y el uso
generalizado de bombillas de bajo consumo.

      El 12 de mayo del 2010, Mohamed VI inauguró la central termo solar de ciclo
combinado, lo que propició que de los 1068 MW de capacidad prevista de la nueva
producción eléctrica, 1017 MW se pudieran poner en marcha. Esta instalación
abarcará el 13% del consumo eléctrico del país.

       Previamente, la central hidroeléctrica de Tanafnit (22 MW), el parque eólico de
Dhar Saadane (107 MW), la central de turbinas de gas de Mohammedia (3x100 MW) y
los Grupos Diesel de Tan Tan (116 MW) ya comenzaron a producir energía en 2009.
El resto será proporcionado por la central hidroeléctrica de El Borj (18 MW) y el
Parque Eólico de Beni M’Jmel (33 MW).

        En el ámbito de la gestión de la demanda, se han aplicado diversas medidas de
eficacia energética, como el uso de bombillas de bajo consumo y estufas eléctricas.
Según aduce la Ministra de Energía, “más de 5 millones de bombillas de bajo
consumo (LBC) han sido distribuidas con vistas a llegar a los 22,7 millones en 2012”.
Esto ha permitido ahorrar cerca de 200 MW hasta el momento.

       La llegada del horario de verano GMT+1 desde 2008, ha permitido reducir la
duración total de una hora y economizar 80 MW.

       Los contratos-programa firmados con los diferentes departamentos
ministeriales y los operarios pondrán en marcha los dispositivos de eficacia energética
en los sectores de los transportes, el hábitat, la industria, la educación nacional y la
salud.

        Agua y saneamiento

        Marruecos cuenta con 950 m3 (metros cúbicos) de agua por habitante y año,
cifra algo por debajo del umbral de escasez de agua marcado por la ONU, situado en
1000 m3/ hab. /año.

        El notable crecimiento demográfico junto con el éxodo rural, han contribuido a
un gran desarrollo urbano, que afecta en la degradación de la calidad del agua,
ocasionada por los desechos domésticos e industriales no tratados, así como por los
pesticidas y nitratos procedentes de la actividad agrícola. Además, el acceso al agua
potable en las poblaciones rurales es difícil y las agudas sequías, principalmente en el
sur del país, acentúan el problema.

       Las nuevas     orientaciones estratégicas giran en      torno a tres ejes:
consolidación de infraestructuras,     generalización del acceso al agua potable
(especialmente en el medio rural) y saneamiento de aguas.

        Desechos sólidos

       Marruecos produce 6,5 millones de toneladas al año de residuos domésticos,
de los cuales sólo se recogen entre el 70 y el 100 por 100 en las zonas urbanas,
disminuyendo sensiblemente este porcentaje en las zonas rurales. Además, solamente
un 5 por 100 de lo que se recoge se conduce a vertederos controlados, por no citar la
tasa de reciclaje del 2 por 100.


                                                                                     36
        El Gobierno Marroquí ha lanzado el Programa Nacional de Gestión de
Desechos del Hogar (PNGDMA) con un presupuesto de 37.000 millones de dírhams
para tratar de cambiar la situación en los próximos 15 años.

       Al mismo tiempo, se ha creado un Fondo de Descontaminación Industrial
(FODEP) para proyectos de reducción de polución a través de instalaciones de
tratamiento o eliminación de residuos líquidos, gaseosos y sólidos. Cuenta con dos
líneas abiertas con un importe total de 150 millones de dírhams hasta 2012.




                                                                               37
2ª Parte: Instrumentos Política Económica

       En esta parte trataremos la política monetaria, fiscal, de Comercio Exterior
subdividida en política cambiaria y política comercial. Finalmente, haremos un repaso
a las políticas microeconómicas.

 1) Política Monetaria

         Es común para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos básicos de
la política monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas:
           - Estabilidad del valor del dinero.
           - Tasas más elevada de crecimiento económico.
           - Plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible)
           - Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y
mantenimiento de un tipo de cambio estable y protección de la posición de reservas
internacionales.
         .
         El problema surge de la compatibilidad existente entre los diferentes objetivos
marcados.

        El Banco Central puede influir sobre la cantidad de dinero y sobre la tasa de
interés, a través de:
          - Cambios en el tipo de interés.
          - Variación del coeficiente de caja.
          - Operaciones de Mercado Abierto.

        La elección del mecanismo intermedio a utilizar depende de su facilidad de
manejo, de la cantidad de información al respecto disponible sobre cada medida, y del
objetivo final que se quiere conseguir. Un buen índice es la tasa de interés, ya que se
conoce en el acto, mientras que determinar la cantidad de dinero lleva algunos días.

       Marruecos cuenta con un sistema financiero diversificado dentro de un régimen
de cambio fijo. En los últimos años, especialmente desde los años 90, dicho sistema
se encuentra en una fase de reformas. Con ellas se pretende deja atrás la anterior
etapa de estricto control por parte de las autoridades monetarias del país y conseguir
que la apertura de la economía al exterior sea total, modernizándola y de paso que
sea acorde a las normas internacionales establecidas. La ley de 1993 fue la primera
que empezó a otorgar autonomía al Banco Central.

       La liberalización reglamentaria ha implicado la adaptación y nueva
organización del sistema bancario marroquí a través de una política más expansiva
gracias a cierta autonomía en la determinación de los tipos de interés.

      Las autoridades de tutela promulgan una nueva ley, entrada en vigor en 2006,
que mantiene la política de liberalización del sector y la refuerza.

        Los bancos marroquíes han conseguido buenos resultados en su segundo
ejercicio tras la promulgación de la nueva ley de liberalización del sector a través de la
batalla por los tipos de interés, especialmente a nivel de los créditos hipotecarios. Ha
aumentado la demanda de los créditos de consumo, se ha ampliado la cuota de los
depósitos bancarios en los que los bancos no dan intereses. El desarrollo de los
servicios bancarios ha tenido como resultado la preeminencia de tres bancos, que




                                                                                       38
representan los dos tercios de los créditos y depósitos en Marruecos: Attijariwafa
Bank, el Banco Popular y el Banco Marroquí de Comercio Exterior.

       Además los bancos públicos especializados, que se beneficiaron de una
reestructuración por las autoridades de tutela desde 2000, han podido obtener
resultados significativos en 2006.

       Asimismo, el año 2006 ha estado marcado por la entrada en vigor de las
reformas de la ley bancaria y de los estatutos del Banco Central para su autonomía,
que han permitido un mayor desarrollo y una mayor solidez del sistema bancario
marroquí.

        En 2003, a continuación de la evolución en la economía del país, una oleada
de reformas fue necesaria para impulsar una mayor modernización del mercado
financiero y consolidar la seguridad, la integridad y la transparencia del mercado.
Estas reformas consistieron en la modernización de la Bolsa de Casablanca, la
creación de sociedades de bolsa y de organismos de inversión colectiva en valores
mobiliarios, así como la instauración de una entidad de control, el Control Deontológico
de Valores Mobiliarios (CDVM) y un depósito central de acciones “Maroc Clear”.
        Aun así, los grandes problemas que han afectado a la mayoría de los
organismos financieros públicos, la concentración del sistema financiero y el desarrollo
de instrumentos financieros más sofisticados pusieron de manifiesto la necesidad de
una nueva reglamentación. En consecuencia, en el año 2006 se promulgó una nueva
Ley con el fin de adaptar la actividad financiera del país a la nueva realidad así como a
las normativas internacionales (los 25 principios del comité de Basilea).
      La nueva legislación bancaria publicada en el BO 5400 del 2 de marzo de 2006
se compone de dos Leyes:
           La Ley número 76-03 promulgada el 23 de noviembre de 2005 relativa a
   los estatutos de Bank al Maghrib (banco emisor).
          La Ley número 34-03 promulgada el 14 de febrero de 2006 relativa a los
   establecimientos de crédito y organismos asimilados.
         De este modo, el marco de la política monetaria en Marruecos ha sido
modificado durante los 2 últimos años, con la finalización de la reorganización de Bank
Al-Maghrib en 2005. Los nuevos estatutos adoptados por el Dahir del 23 de
noviembre 2005 que institucionalizan esta reforma otorgan una mayor autonomía a la
institución: « Art. 6 : Con el fin de asegurar la estabilidad de los precios, el banco pone
en marcha los instrumentos de política monetaria definidos en el artículo 25, citado
más abajo. […] Sin per-juicio del objetivo de estabilidad de precios establecido junto
con el ministro encargado de las finanzas, el banco lleva a cabo su misión en el marco
de la política económica y financiera del gobierno. »
         El objetivo principal de control de la inflación refleja la ambición de las
autoridades marroquíes de modelar una política monetaria de acuerdo con la de las
grandes instituciones monetarias internacionales como el Banco Central Europeo. A
señalar, también, las obligaciones de transparencia y de rendición regular de cuentas
instituidas por el gobernador de Bank Al-Maghrib.
       Esta nueva legislación consagra la autonomía del banco emisor respecto a los
órganos del Gobierno y amplía de manera sustancial el ámbito de actuación de los
bancos. La consecuencia más relevante de los nuevos estatutos de “Bank Al Maghrib”,
banco central marroquí, corresponde a la prohibición de participar en el capital de las
entidades que están bajo su control y de proceder a cualquier tipo de anticipo o de
concurso financiero al Estado, salvo en casos concretos y limitados con las mismas
condiciones de refinanciación aplicables a las entidades bancarias.


                                                                                        39
         Esta disposición confirma la tomada en 2001, que consiste en suprimir la
posibilidad de que el Tesoro reciba automáticamente anticipos de tesorería de “Bank
Al Maghrib”.
         Actualmente la estrategia económica principal de la política monetaria del
Banco al-Maghrib (Banco Central), es mantener la estabilidad monetaria, manteniendo
la inflación bajo control y teniendo bajo control el tipo de cambio. Sin embargo, las
autoridades están tomando medidas graduales para disminuir el control de la moneda,
introduciendo una moneda completamente flotante. La liquidez local seguirá siendo
fuerte, impulsada por las remesas de trabajadores en el extranjero y por el ingreso del
turismo, creando una cierta presión inflacionaria. No obstante las autoridades están
reacias a incrementar las tasas de interés en caso de que ésta lleve a la presión
especulativa sobre la moneda. Y de acuerdo a la EIU el pronóstico de la inflación sigue
siendo bajo.

Tabla 12

 Precios y tipos de interés
 Inflación (IPC, variación
 porcentual)f)                          2,8     1,2     1,5     1,0      3,3     2,0          3,9
 Tipo de interés sobre los
 préstamos (en %)                       8,5     8,1     7,8       ..     7,1     6,4          6,3
 Tipo de interés sobre los
 depósitos (en %)                      4,5  3,8  3,6    .. 3,7  3,6     3,8
 AÑOS                                2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
 Agregados monetarios (final del
 período)e)
 M1 (en % del PIB)                     53,7    56,4    57,8    62,7    70,4     77,5         78,2
 M2 (en % del PIB)                     63,8    67,1    68,9    74,4    82,7     90,0         91,1
 M3 (en % del PIB)                     79,8    81,0    82,5    90,0    96,2    104,8        106,5

        La inflación se situó en el 3,9% interanual en el cuarto trimestre de 2008, de
acuerdo con el pronóstico central publicado en Informe de Política Monetaria, el 23 de
Diciembre de 2008. Los últimos datos disponibles muestran que el incremento de los
precios ha variado 3,8% en febrero. Esta evolución refleja principalmente el fuerte
aumento de los precios de los alimentos frescos, mientras que la tendencia
subyacente de los precios sigue siendo tendencia a la baja se confirma por el
descenso muy rápido en la tasa de aumento en el índice de la inflación subyacente,
los ingresos en un 3,3% en diciembre a 2,8% en enero y 1,3% en febrero.

         La Evaluación del Consejo es que la desaceleración- movimiento adicional de
la inflación- es el resultado de la desaceleración de la inflación de bienes transables.
De hecho, la atenuación presión sobre los precios de los productos básicos no
energéticos, en particular los de productos alimenticios básicos, y el petróleo, ha
contribuido significativamente a la disminución.

        Los datos más recientes y las estimaciones disponibles indican que el
crecimiento del PIB fue del 4,8% en el cuarto trimestre de 2008, respectivamente,
contra 5,4% y 6,5% en los trimestres tercero y segundo. El impacto de la
desaceleración de la actividad mundial se produce principalmente en las
exportaciones, el turismo, remesas de los marroquíes residentes en el extranjero, y,
posiblemente, la inversión extranjera directa. En consecuencia, el ritmo de crecimiento
de los sectores no agrícola prevé una desaceleración en los próximos trimestres.


                                                                                       40
        Por su parte, las condiciones monetarias muestran que la desaceleración del
crédito continuó con una tasa de aumento del 21% interanual en febrero, después de
25% en el cuarto trimestre de 2008. Para 2009, las previsiones indican un aumento de
un 16%. Esto se deduce de la naturaleza y magnitud de la contracción prolongada de
la actividad económica mundial y su impacto en el crecimiento interno y que la
desaceleración significativa de los precios mundiales de productos básicos y la
inflación nivel de los principales socios de Marruecos.

        La inflación se espera que evolucione de acuerdo ritmo de menos de 3% en el
horizonte de proyección, con un pronóstico promedio de alrededor de 2,6% hasta el
segundo trimestre de 2010. Por su parte, el pronóstico de inflación subyacente dice
que sería en torno al 2% en el horizonte de pronóstico.

        Panorama
        El entorno internacional, caracterizado por la recesión en las economías de los
principales países socios de Marruecos y una fuerte caída en los precios de los
productos básicos, no dejó de afectar a sobre la evolución de la inflación, lo que
confirma el análisis y la previsión del anterior Informe de Política
monetaria. De hecho, el descenso de la inflación mundial y los precios de importación
se pasaron a los precios.

         Los acontecimientos recientes en el ámbito sectorial, como se muestra incluida
la tasa de utilización de capacidad la producción en el sector industrial, calculado a
partir de la encuesta mensual del Banco Al-Maghrib, alcanzó su nivel más bajo desde
2007. En las condiciones de empleo se registran, una ligera mejoría en el cuarto
trimestre de 2008. Este aumento se debió únicamente la disminución de la tasa de
desempleo en las zonas rurales, en relación con la mejora de la cosecha. En general,
todos estos factores sugieren una disipación considerable de las presiones sobre los
precios los próximos trimestres.

       Por su parte, las condiciones monetarias también sugieren una reducción
adicional presión sobre los precios. De hecho, la desaceleración en la creación de
dinero, observado por varios trimestres, lo que resulta en una mayor reducción del
excedente monetario de la no-financieros. De hecho, la desaceleración del crédito ha
continuado, con una tasa de 21% en enero, teniendo un ligero descenso.

En total, el análisis confirma la continua tendencia a la baja en el riesgo sobre el futuro
precios.

 2) Política Fiscal

        Esta parte estudia y analiza los datos estadísticos de la política presupuestaria
aplicada por el gobierno marroquí y su rol en el crecimiento y en el desarrollo del país
durante la década 2000-2010, también en la segunda parte de esta política detallamos
el régimen tributario marroquí.

        Después de la independencia en el 1956, la progresión de los gastos corrientes
y los ingresos evoluciona de una manera regular.

        A partir del 1973, empezó a subir los gastos debido al aumento de las
inversiones, lo que se llamaba “Plan de equipamiento intensivo 73-77 “, esta política
ha generado un endeudamiento exterior elevado. Para lograr una estabilidad a nivel
macroeconómico, Marruecos ha empezado a principios de los 80 un programa de
ajustes estructurales (PAS). A causa de esta política, se han reducido, por un lado,
los gastos públicos sobre todo a nivel de inversiones y, por el otro, se han subido los


                                                                                        41
ingresos públicos. Esta política de ajuste ha tenido consecuencias muy negativas a
escala social (década de reforma fiscal, financiación del FMI...).

        A partir de los años 90, los gastos de funcionamiento despuntan seguido de
gastos de endeudamiento (subida continua), mientras que los de inversiones no han
crecido de manera notable. Durante este periodo se han incrementado los ingresos no
fiscales por dos motivos: el plan de privatización del sector público y la bajada de la
deuda exterior.

       Política presupuestaria:
      El gobierno marroquí ha podido mantener su déficit presupuestario a un nivel
razonable entre el periodo 2001-2004, gracias a los ingresos de privatización record.

        Pero está sometido a una fuerte presión estructural, sobre todo los gastos
salariales, y a presiones exteriores ligadas a serios periodos de sequia y a la subida de
precios del petróleo.

      Estos factores impiden una disciplina muy estricta de política presupuestaria a
medio plazo.

       La situación presupuestaria de Marruecos ha mejorado notablemente estos
últimos años. Los ingresos ordinarios han registrado una evolución favorable en los
últimos ejercicios, con aumentos superiores al 11% en los dos últimos años.

        La buena marcha de los beneficios empresariales ha tenido fiel reflejo en el
aumento del 14,8% registrado por los ingresos fiscales directos. Éstos son
consecuencia de una mayor recaudación (28,8%) procedente del impuesto sobre
sociedades, así como de la fortaleza del consumo. Asimismo, aumentó la recaudación
de los impuestos indirectos.

       Desde el año 2000, la política presupuestaria se ha vuelto más expansiva. Esta
tendencia se debe a la deriva del gasto público. Los aumentos salariales por categoría
de estos últimos años son, en buena medida, la causa del deterioro del ahorro público,
lo que puede repercutir, a medio plazo, de forma negativa en el presupuesto.

       Si el aumento del déficit, a corto plazo, se compensa con sustanciosos
ingresos por privatizaciones, a más largo plazo, en cuanto esos ingresos disminuyan,
el endeudamiento público puede aumentar rápidamente y de forma insostenible.

         Esta evolución se explica por el satisfactorio comportamiento de los ingresos
fiscales con excepción de los aranceles y de ciertos ingresos no fiscales

        En realidad, si se excluyen los ingresos por privatizaciones, el déficit se situaría
en el 5,4% del PIB frente a una previsión del 5,9%, es decir, una mejoría del 0,5%.

       La subida de gastos públicos tiene diferentes causas: la subida del precio del
petróleo, el terremoto de Al Hoceima y la invasión de Schistocerca gregaria.

       La Ley de presupuestos de 2003 fue menos expansionista. El gasto global ha
disminuido hasta el 28,8% del PIB frente al 29,6% y el 31,6% de los años 2002 y 2001,
respectivamente.

      La aplicación de la Ley de Presupuestos de 2003 hace aflorar un déficit
presupuestario del 3,9% frente a una previsión inicial del 3%. Este exceso del 0,9%



                                                                                         42
del PIB se debe fundamentalmente al 50% de los ingresos de privatización del Fondo
Hassan II para el Desarrollo Económico y Social.

       Esas mejoras se refieren a todos los conceptos de gasto, excepto los sueldos y
las subvenciones al consumo. Sin embargo, nada parece indicar que se estén
produciendo mejoras apreciables en el corto plazo, tal y como lo demuestra el
deterioro del déficit en 2005 respecto a 2004.

        Por las finanzas públicas, los ingresos han aumentado de 6,6 % en 2004,
contra una tasa de progresión de 6,3 % de gastos. El resultado es un déficit
presupuestario de 3,2 % del PIB (y 4,4 % sin tener cuenta de ingresos de la
privatización)

       Por los ingresos de la TVA (impuesto indirecto sobre el consumo), han crecido
un 11,3 % en comparación con el 2004, tras un aumento de ingresos del 2% en el
mercado interior y del 19 % de importaciones.
       Este incremento va unido a la progresión de 14.6 % de importaciones de
bienes y de servicios.

        A finales del 2004 se firmaron 83 acuerdos con el fondo Hassan II con una
inversión total de 11.9 millares de dírhams. Parte de este fondo se destinó a proyectos
para viviendas con precio razonable, construcción de puertos nuevos, infraestructura
marítima, autopistas….etc. y para el sector industrial.

       El total de inversiones del sector público y el fondo Hassan II es de 78 millares
de dírhams en el 2006. Los datos oficiales indican un déficit presupuestario global de
4.6 % del PIB en 2005 y una contratación en el 2006. Los ingresos ordinarios, sin tener
en cuenta la privatización, han alcanzado 122 millares de dírhams (26.5 % del PIB) en
noviembre 2005. Es una progresión de 17.1 % en comparación con el mismo periodo
del 2004. Al final del 2005, la tasa de deuda directa (l’encours de la dette directe du
Trésor) es del 70.8 % del PIB (contra 66.4 % en 2004) y ha quedado cerca del 70 %
del PIB en 2006, los ingresos alcanzan 128 millares de dírhams (25.9 % del PIB).

       Los ingresos fiscales han mejorado un 8,5 % en el 2005 debido al aumento de
impuestos directos e indirectos de 9.8 y 9 %, respectivamente Esta tendencia se ha
mantenido en el 2006 con una tasa del 2,5% para llegar a 98,7 millares de dírhams.
Los ingresos de aduanas han aumentado un 2,4 % en 2005 en comparación con el
2004, pese a la eliminación de tarifas y siempre respetando los nuevos acuerdos del
librecambismo (libre comercio).

       El importante déficit registrado en 2005 ha sido, en gran parte, consecuencia
de los costes registrados por el plan de jubilaciones anticipadas instaurado en la
función pública, la denominada “Operación Intilaka”. Los gastos globales aumentaron
un 17%, por lo que representaron el 34% del PIB.

      El gobierno ha recurrido, hasta ahora, a privatizar las empresas públicas, como
forma no sólo de equilibrar las finanzas, sino también de modernizar la economía
marroquí.
      Teniendo en cuenta los ingresos por privatizaciones, el déficit público fue del
4,4% del PIB en 2005 y del 3,2% en 2006.

        Los ingresos de aduanas han bajado del 6.9 % en el 2006 en comparación con
el 2005, debido a la eliminación de las barreras de aduanas por el librecambismo tras
los acuerdos, que entraron en vigor a partir del 1 de enero del 2006 con EEUU y del 1
de julio de 2006 con Turquía.


                                                                                     43
        Los ingresos no presupuestarios han representado en el 2005 un total de 16.6
millares de dírhams y llegan a 19.5 millares de dírhams en 2006. Para el año 2007, la
Ley de Presupuestos prevé un déficit del 3,4%.

        No obstante, esta evolución no permite alcanzar el equilibrio en las cuentas
públicas, en las que los gastos, y muy especialmente los gastos de personal, tienen un
peso determinante. Cerca de la mitad de los gastos corrientes lo constituyen los
salarios de los funcionarios, cuya cuantía ha disminuido en 2006 y cuyo descenso
debería continuar en los próximos años.

       En resumen, la política económica ha permanecido durante demasiado tiempo
centrada en el objetivo de la estabilidad, ignorando las condiciones necesarias para un
crecimiento más alto. Hasta ahora, no ha conseguido encontrar la solución a la
ecuación: «crecimiento económico – bienestar social – viabilidad de la hacienda
pública».

      La política seguida por el Gobierno debería someterse a un importante cambio
de rumbo para relanzar la economía de forma duradera. Sin renunciar al rigor, parece
imponerse una readaptación de instrumentos.

       Para estabilizar los ingresos y optimizar el sistema presupuestario del país, el
gobierno marroquí ha introducido unas reformas para simplificar la TVA, como son
ampliar la base imponible (l’assiette fiscal) y reducir la exención de impuestos.

        Los ingresos de la privatización han alcanzado los 7 millares de dírhams al final
del 2005, tras los 4.95 millares de dírhams de final del 2006. Esto viene justificado por
la privatización de Comanav (Compagnie Marocaine de Navigation), Somathres y La
Regie de Tabacs, en la que el Estado tiene sólo el 20%.

       Los gastos totales en el 2005 alcanzan los 138.9 millares de dírhams, pero se
reducen en el 2006 a 115,7 millares de dírhams (un 4.4 %).Esto es debido al fin del
programa de « départs volontaires », es decir, (el abandono voluntario de los
funcionarios) lanzado por el gobierno.

       Los gastos de inversiones son 18 millones de dírhams al final del 2005, lo que
representa un 3.9 % del PIB. Prosiguió su aumento en el 2006.

        El régimen tributario marroquí
       Se estructura en dos niveles: estatal y local. Al igual que ocurre en España,
dentro de cada nivel existen tres clases de tributos: impuestos, tasas y contribuciones
especiales.

      Por lo que se refiere a los impuestos es posible diferenciar entre directos (sobre
Sociedades y sobre la Renta de las Personas Físicas) e indirectos (sobre el Valor
Añadido, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos, Impuesto de la Patente
e Impuestos Especiales).

        Por preocupación de simplificación, racionalización y modernización, el régimen
fiscal marroquí está sometido a una codificación en el marco del Código General de
Impuestos (CGI).

      Los principales impuestos son los siguientes:
       > El impuesto sobre la Renta (ISR):
      El Impuesto sobre la Renta (ISR) se aplica a los ingresos y beneficios de las
personas físicas y morales que no han optado por el IS.


                                                                                      44
       Los ingresos interesados son:
       Los ingresos salariales;
       Los ingresos profesionales;
       Los ingresos y beneficios inmobiliarios;
       Los ingresos y beneficios de capitales inmobiliarios;
       Los ingresos agrícolas (exonerados del ISR y del IS hasta el 31/12/2013)
       A partir del primer de enero de 2010, el barema del ISR se calcula entre 0 y
38%.
       Por otra parte, índices específicos y exoneraciones parciales o totales están
previstos para algunos productos y remuneraciones

       > El impuesto sobre las Sociedades (IS):
       El Impuesto sobre las Sociedades (IS) se aplica obligatoriamente a los ingresos
y beneficios de las sociedades de capitales, establecimientos públicos y otras
personas morales que realizan operaciones lucrativas, y bajo opción irrevocable para
las sociedades de personas.
       -Índice del IS
       30%: Índice normal
       37%: Índice fijado para los establecimientos de crédito, BAM, CDG, las
compañías de seguro y reaseguro, las compañías de leasing.
       -Índices específicos
       Por otra parte, índices específicos y exoneraciones parciales o totales están
previstos para algunos productos y remuneraciones

       > El impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
       El IVA se aplica a las actividades industriales, artesanales, comerciales, a las
profesiones liberales y a las operaciones de importación.
       Los comerciantes al por menor son obligatoriamente imponibles cuando el
volumen de negocios realizado durante el año es superior o igual a 2.000.000 DH
(176296, 80 EUR)
       Tres tipos de índices de IVA son en vigor:
       -Un índice normal del 20 %
       -Índices reducidos del 7% para algunos productos de gran consumo, del 10%
para algunos productos alimentarios, bebidas y hostelería especialmente y del 14%
para otros productos.
       -Índices específicos

        > Los derechos de registro y sello
        Por otra parte, el dispositivo legislativo actual en materia de incitaciones
fiscales prevé exoneraciones fiscales con respecto al derecho común y materia
sectorial para fomentar las inversiones y promover algunos sectores

        Incentivos
       Marruecos ofrece una amplia gama de incentivos fiscales a los inversores
nacionales y extranjeros. Las siguientes actividades económicas se benefician de
exenciones y reducciones impositivas:
       Empresas dedicadas a la cría de ganado, cooperativas y asociaciones sin
ánimo de lucro: están exentas de toda tributación.

      Sociedades dedicadas a la explotación agrícola: resultan exentas de todo tipo
de impuestos hasta el año 2010.

       Las empresas exportadoras se benefician de una exención total en el Impuesto
sobre Sociedades, en cuanto a sus ingresos por la exportación de bienes y servicios,



                                                                                    45
durante los cinco años siguientes al inicio de sus actividades. A partir del sexto año,
gozan de una reducción del 50%.

       Las compañías situadas en áreas en desarrollo se les aplican una reducción
del 50% durante sus primeros cinco años de actividad, siempre que no se trate de
establecimientos permanentes de sociedades extranjeras, bancos o empresas de
seguros.

      Las empresas del área de Tánger gozan de una reducción del 50%,
acumulable a otros beneficios fiscales en los impuestos sobre Sociedades, sobre la
Formación Profesional y sobre Bienes Inmuebles.

      Las sociedades situadas en zonas francas están exentas en el Impuesto sobre
Sociedades durante sus primeros cinco años de actividad, y sujetas a un tipo de
gravamen reducido, del 8,75%, durante los diez años posteriores.

       Las sociedades dedicadas a la artesanía y los establecimientos de educación
privados se benefician también de una reducción del 50%, independientemente del
lugar donde estén situados.

        Las empresas hoteleras, turísticas y similares, como albergues o centros de
vacaciones, disfrutan de una exención total en el Impuesto sobre Sociedades, para
cada una de sus unidades de explotación, y para su facturación en divisas durante los
cinco años siguientes al inicio de su actividad, seguida de una reducción del 50% a la
finalización de dicho período.
        Régimen especial offshore mediante una Ley que regula el establecimiento las
denominadas zonas offshore tratando de favorecer la inversión extranjera.

        Las sociedades holding establecidas en esas zonas disfrutan, previo
cumplimiento de una serie de requisitos y condiciones, de un gran número de ventajas
tributarias. Por su parte, los bancos situados en esas zonas y que se ajusten también
a ciertos requisitos, están especialmente habilitados para la realización de
transacciones en moneda extranjera, y para prestar servicios a clientes no residentes.
Las principales ventajas tributarias son: - Exención en el IVA en las transacciones
realizadas con otras entidades offshore.

        - Exención total de aplicación de derechos arancelarios sobre las
importaciones.
        - Reducciones en el Impuesto sobre Sociedades durante los primeros quince
años de actividad. Los bancos pueden optar entre pagar una cuota mínima del
equivalente a 25.000 dólares estadounidenses o del 10% de la cuota que normalmente
les correspondiera abonar. Los holdings, por su parte, pagan una única cuota de 5.000
dólares.
        - Exenciones en los impuestos sobre la renta para los socios en la percepción
de dividendos distribuidos.
- Los sueldos de los empleados de estas entidades están sujetos a una retención del
18%, que debe practicar el pagador. El empleado no debe tributar posteriormente en
su impuesto personal por esas rentas.




                                                                                    46
 3) Política de Comercio Exterior:

        Política Comercial

        El objetivo que se ha fijado Marruecos en su política comercial es lograr un
crecimiento económico sólido, sostenible y creador de empleo en un marco comercial
liberal e integrado en la economía mundial.

           - Política arancelaria:
       Se ha llevado a cabo una reforma arancelaria que ha afectado a muchos
productos del arancel de aduanas, con la finalidad de reducir para 2012 el arancel
máximo al 25 por ciento, en lugar del 40 por ciento que se aplicó en 2008. La reforma
arancelaria, cuyo primer tramo entró en vigor en enero de 2009, se realizará como
sigue:

       Aranceles NMF vigentes al 1º de enero

       Tabla 10

       2                      200                 2009                    2012
002                    7
       2                      2,5                 2,5%                    2,5%
,5%                    %
       1                      10%                 7,5%                    2,5%
0%
       1                      17,5                10%                     2,5%
7,5%                   %
       2                      25%                 20%                     10%
5%
       3                      32,5                27,5%                   17,5%
2,5%                   %
       4                      40%                 35%                     25%
0%
       5                      45%                 35%                     25%
0%

       Marruecos no ha aplicado nuevos productos a ningún régimen de licencias de
importación para salvaguardar la moralidad, la seguridad y el orden público, la salud
de las personas o proteger la fauna y la flora.

       Se ha eliminado las restricciones a la exportación de pieles y cuero, con la
excepción de las pieles llamadas "wet blue", debido a consideraciones de desarrollo
sostenible del sector y de protección del medio ambiente.

       En 2004 se puso en marcha un plan nacional de simplificación de los
procedimientos de comercio exterior y generalización del intercambio electrónico de
datos entre todos los agentes dedicados al comercio exterior, que fue adoptado en
2006.

         En julio de 2008 la exportación de cereales fue supeditada a la concesión de
una licencia debido a la crisis alimentaria internacional en 2007-2008, que se
caracterizó por la subida de los precios mundiales de los productos alimentarios y el
déficit de la oferta en el mercado interno.



                                                                                  47
            - Política de comercio exterior:
        Marruecos ha cumplido todos los compromisos contraídos en el marco de los
Acuerdos de la OMC, velando al mismo tiempo por la transparencia gracias a las
notificaciones que presenta con regularidad. Las relaciones de Marruecos con el
comercio se inscriben actualmente en el contexto de los trabajos del Programa de
Doha para el Desarrollo (establece el mandato para negociaciones sobre la agricultura
y los servicios, que comenzaron a principios de 2000) y los efectos de la crisis
económica mundial.
        Marruecos cumple sus compromisos relativos a la aplicación del Acuerdo sobre
la Agricultura. Reafirma su voluntad de contribuir a una mayor apertura de los
mercados agrícolas, aunque observa que sus exportaciones agrícolas no han
mejorado hasta el momento. Considera que la conclusión de la Ronda de Doha daría
importantes oportunidades a los países en desarrollo, dando como una posible
solución: la eliminación de las subvenciones a la exportación, la reducción sustancial
de las subvenciones a la producción otorgadas a los agricultores de los países
desarrollados y la mejora del acceso a los mercados para los productos agrícolas.

         Marruecos ha consolidado todas sus líneas arancelarias referentes a los
productos no agrícolas. Desde el inicio de la Ronda de Doha optó por la utilización de
un enfoque de reducción arancelaria basado en una fórmula no lineal, que permitiera
la distinción entre los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo, así como
la consolidación de la previsibilidad del entorno comercial.

        Marruecos tiene un gran interés por la mejora del acceso a los mercados y
potenciar los servicios de ingeniería, construcción y turismo, así como por acoger
actividades extraterritoriales de empresas extranjeras. Ha consolidado una parte
sustancial en el marco de su oferta inicial sobre el comercio de servicios, que presentó
en junio de 2005. Actualmente aumentará el número de servicios comprendidos,
incluyendo los de distribución, transporte marítimo, correos, servicios conexos de
consultores en ciencia y tecnología, y servicios integrados de ingeniería.

        Marruecos defiende el establecimiento de autoridades nacionales de
investigación y lucha contra el dumping y las subvenciones (agrupación y
mancomunamiento del régimen de defensa comercial). Por lo que se refiere a las
subvenciones a la pesca, Marruecos exhorta a los Miembros de la OMC a establecer
disciplinas que prohíban el exceso de capacidad y apoyen unas prácticas
responsables que permitan una explotación sostenible de los recursos pesqueros.

         Marruecos ha defendido siempre la facilitación del comercio como medio para
fomentar las corrientes de intercambios comerciales internacionales y la eliminación de
los obstáculos al comercio internacional. Ha adoptado medidas que trascienden sus
compromisos multilaterales sobre procedimientos de comercio exterior en la esfera de
la libertad de tránsito, los trámites relativos a la importación y exportación, y la
publicación de las leyes y reglamentos sobre comercio exterior para aumentar la
transparencia. Su objetivo es mejorar la capacidad de oferta, desarrollar la
infraestructura relacionada con el comercio y sufragar el costo de la erosión de las
preferencias comerciales.

       Marruecos atribuye especial importancia a que el trato especial y diferenciado
sea efectivo y práctico y pueda ayudar a los países en desarrollo a asumir
compromisos menos rigurosos en función de su nivel de desarrollo.

            - Acuerdos comerciales de Marruecos:
       Los diferentes acuerdos firmados por Marruecos durante el periodo de análisis
tienen la finalidad de crear un entorno propicio para el desarrollo de intercambios


                                                                                      48
comerciales con distintas áreas y países. Estos acuerdos han disminuido de forma
gradual el tradicional proteccionismo que todavía se mantiene elevado en sectores
como el agrícola y los servicios. Los principales acuerdos comerciales de Marruecos
son:

    o Unión Europea: En 1996 Marruecos firmó un Acuerdo de Asociación con la UE,
que preveía establecer de manera gradual una zona de libre comercio. El Acuerdo de
Libre Comercio entró en vigor en 2000 y cuyo período culminará en 2012 implicaba la
liberalización del comercio de bienes industriales. Marruecos es el primer país al que
se le otorga un 'Estatuto Avanzado' bajo la Política Europea de Vecindad. Las
negociaciones para liberalizar los intercambios agrícolas se iniciaron a principios de
2002, culminando en octubre de 2003, con la firma del nuevo Acuerdo agrícola entre
Marruecos y la Comisión Europea. La negociación de un nuevo acuerdo de Libre
Comercio Global que integre la agricultura y los servicios y no sólo los productos
industriales, pero también la libre circulación de capitales e incluso de personas físicas
con fines profesionales con un diálogo en materia de empleo y asuntos sociales que
pretende dar una dimensión social al estatuto avanzado y colmar una de las grandes
lagunas de los actuales mecanismos de cooperación, se prevé la conexión de
Marruecos a las grandes redes europeas de transportes, comunicaciones y energía,
con un proceso gradual de integración en el mercado europeo de la energía.
         Por otro lado, y en el marco de las relaciones con Europa, destaca también el
nuevo Acuerdo pesquero firmado en 2005 entre Marruecos y la UE, y que entró en
vigor en abril de 2007. Este acuerdo que tendrá una validez de cuatro años y ofrecerá
posibilidades de pesca a 119 navíos de la UE, a lo que se le añade una cuota
adicional anual de 60.000 toneladas de especies de pequeño tamaño.

    o Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos: El acuerdo se firmó el 15 de
junio de 2004 y entró en vigor el 1 de enero de 2006. Prevé libre acceso al mercado de
los Estados Unidos, desde el momento de su entrada en vigor, para la práctica
totalidad de los productos no agrícolas (salvo los textiles) y los productos pesqueros
marroquíes.
         En el caso de los productos agrícolas, el Acuerdo autoriza a Marruecos impone
medidas de salvaguardia automáticas a la importación de productos agrícolas cuando
el volumen de dichas importaciones supera el nivel de activación especificado para
cada uno de esos productos. En principio, todos los productos agrícolas deberían estar
liberalizados en 2023.

     o Acuerdo de Agadir: En cuanto al Acuerdo de Agadir, aprobado el 25 de febrero
de 2004 firmada entre los gobiernos de Egipto, Jordania, Túnez y Marruecos el 8 de
mayo de 2001, entró en vigor en el mes de abril de 2007. El acuerdo establece la
exención total de los derechos de aduana e impuestos de efecto equivalente para
todas las mercancías objeto de comercio entre los cuatro países. En virtud del mismo,
se ha creado una zona de libre cambio entre los países árabes del mediterráneo con el
fin de incrementar y liberalizar los intercambios comerciales partiendo de los acuerdos
de asociación firmados por cada parte con la Unión Europea, y de alcanzar los
objetivos del “Proceso de Barcelona” para la creación de la zona euro mediterránea de
libre cambio.

    o Acuerdo de Libre Comercio con Turquía: En el marco del proceso
euromediterráneo de integración regional, Marruecos firmó el 7 de abril de 2004 un
Acuerdo de Libre Comercio con Turquía. El Acuerdo entró en vigor el 1 de enero de
2006. En virtud del mismo se establecerá progresivamente una zona de libre comercio
de productos no agrícolas entre Marruecos y Turquía, a lo largo de un período de
transición de un máximo de 10 años a partir de la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo. Se concede un trato asimétrico favorable a Marruecos, cuyos productos no


                                                                                       49
agrícolas se benefician de una exención total desde el momento de la entrada en
vigor. Para los productos no agrícolas originarios de Turquía e importados por
Marruecos se prevé un desmantelamiento arancelario progresivo a lo largo de 10
años.


    o Acuerdo de Libre Comercio con Emiratos Árabes Unidos: El acuerdo
concertado con los Emiratos Árabes Unidos, que fue firmado el 2001 y entró en vigor
el 9 de julio de 2003, prevé la exención total de los derechos de aduana para todas las
mercancías objeto de intercambios comerciales entre Marruecos y los Emiratos
Árabes Unidos, así como la eliminación de todos los obstáculos no arancelarios y la no
aplicación de nuevas medidas no arancelarias.

    o Unión del Maghreb Árabe (UMA): El objetivo de la UMA, que existe desde 1989
y agrupa a Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez, es la creación de una zona
de libre comercio y, con el tiempo, una unión económica magrebí entre los cinco
Estados. La UMA representa un mercado de 80 millones de consumidores aunque no
parece operativa en la práctica. Actualmente, el valor de los intercambios comerciales
de los países de la UMA asciende a 137.000 millones de dólares, pero sólo el 2 por
ciento de esos intercambios tienen lugar entre países miembros de la Unión.

        Política Cambiaria.

        Marruecos tiene un régimen de tipo de cambio que puede ser descrito como un
régimen fijo intermedio con banda móvil de más o menos 2 por ciento de flotación. El
régimen cambiario, establecido por el Ministerio de Economía y Finanzas está
oficialmente vinculado a una cesta de monedas dominada por el euro en un 80%,
también incluyendo el dólar de EEUU en un 20%. El porcentaje de las monedas en la
cesta refleja las características del comercio de Marruecos. Sin embargo, los ciclos
económicos en la UE y Marruecos están débilmente correlacionados. Principalmente,
esto es debido a la volatilidad del sector agrícola de Marruecos y la baja movilidad
laboral entre ellos, reduce la correlación moderada del resto de sectores con los ciclos
económicos de la UE.

        Estos regímenes implican vínculos de la moneda nacional un poco más
flexibles que los de los regímenes fijos. Son considerados alternativas viables para
muchos países emergentes, como Marruecos, debido a que se adaptaban a las
características de cada economía, captando las transformaciones del entorno
internacional. Mediante este tipo de cambio fijo intermedio, un país vincula su moneda
a una cesta de monedas, El Bank Al-Maghrib (BAM) está siempre preparada para
intervenir en el mercado cambiario, ya sea directamente con la compra-venta de
divisas o indirectamente con el uso de la tasa de interés de la política monetaria con lo
cual se posibilita un mayor control de los niveles inflacionarios. Las bandas móviles y
horizontales, que representan niveles máximos y mínimos para el tipo de cambio, ante
los cuales debe intervenir el banco central para mantenerlo dentro de la senda
preestablecida.

        Sin embargo, hay grandes desventajas de los regímenes intermedios: la
posible pérdida de autonomía en cuanto a política monetaria, en la medida en que el
banco central delega parte de su poder a otro a la UE. También, la pérdida de
maniobrabilidad del banco central ante posibles ataques especulativos, además el
hecho de que el nivel de precios se vería afectado directamente por la defensa de un
nivel determinado de tipo de cambio real.




                                                                                      50
              En abril de 2001, las autoridades consiguieron aumentar el peso del euro en la
       cesta, contrarrestaron en parte la apreciación real experimentada desde principios de
       1990. Desde la devaluación, el dírham continuó depreciándose en términos efectivos
       reales que refleja en parte el bajo nivel de inflación en Marruecos en relación con sus
       socios comerciales y en parte la apreciación del euro respecto al dólar. Por lo que se
       depreciaba frente al euro y se apreciaba frente al dólar.

              Desde la segunda mitad de la década de 2000, Marruecos ha emprendido una
       serie de reformas relacionadas con la operación de cambio de mercado y gestión de
       riesgos cambios. Sus elementos clave, en este sentido, son: el intercambio directo, las
       exportaciones, las importaciones, inversión extrajera directa, etc.

              Entre estas medidas, incluye la ampliación de la base de las cuentas
       monetarias y dírhams convertibles. También incluyen la ampliación de los plazos de
       pago en la parte de los compradores o los créditos comerciales, que puede ser de
       hasta 8 años. La duración de la cobertura del riesgo cambiario también se amplía de 1
       a 5 años. Los importadores pueden pagar por adelantado hasta el 40% del valor los
       bienes importados y hasta el 20% de los servicio. Por otra parte, en lo sucesivo, los
       inversores nacionales, entre ellos inversores institucionales, entidades de crédito,
       empresas de seguros y grandes empresas pueden invertir su dinero en efectivo en
       moneda extranjera en el extranjero durante un período de hasta 5 años y por un
       importe de hasta 30 millones de dírhams al año: para las empresas hasta el 10% de
       sus carteras de fondos de inversión y las entidades de crédito.

              Por las operaciones de cambio de divisas con los clientes, los bancos no
       pueden superar la tasa de los límites establecidos por el Banco Central. Los bancos
       cobran una comisión del 0,2 por ciento en sus transacciones de divisas.

                Con visión de futuro hay consideraciones a favor de Marruecos a un
       movimiento gradualmente a flexibilizar su régimen cambiario. Sin embargo, antes de
       avanzar hacia una mayor flexibilidad, es recomendable para continuar gradual
       liberalización de la cuenta de capital.

       Tabla11

Tipos de cambio
Dírhams por $EE.UU. (media anual)              11,0      9,6      8,9      8,9      8,8      8,2          ..
Tipo de cambio efectivo real (final del
período)g)                                     95,6     94,6     93,5     91,8     92,9     92,6          ..
Tipo de cambio efectivo nominal (final del
período)g)                                     96,2     96,2     95,9     95,4     95,6     95,5          ..
Años                                         2002     2003     2004     2005     2006     2007     2008

          4) Políticas Microeconómicas

              La formación profesional tiene un ministerio propio y una estructura pública que
       se encarga de gestionar y de prestar la formación adecuada. Se le denomina l’Office
       de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT)

             La persistencia del paro llevó a las autoridades a inscribir la promoción del
       empleo en el centro de la estrategia del desarrollo económico y social.
             La década 2000-2010 se declaró como década de educación y de formación.



                                                                                                     51
        El gobierno marroquí ha adoptado a lo largo de los años 90 varios programas
para la gente con dificultad de inserción en el mercado laboral.

       El estado ha puesto en marcha un Programa de Formación – Inserción, que
tiene por objetivo formar a las personas que están en periodo de prueba en 18 meses.
El objetivo de esta medida fue la adaptación de las personas al entorno y a las
necesidades de las empresas. Hasta el final del 2000, y gracias a este programa, unas
12600 personas han podido entrar en el mercado laboral.



       Sector                                           Efectivo    Efectivo Porcentaje
                                                        Global     femenino      de
                                                                              mujeres
       Salud                                               5 383      4 343         81
       Textil                                             14 048     10 013         71
       Producción artesanal                               12 479      8 432         68
       Administración – gestión                           62 827     36 272         58
       Turismo – hostelería                                8 843      3 778         43
       Otros                                               8 442      3 499         41
       Servicios                                          31 940     12 227         38
       Agricultura                                         3 064        656         21
       BTP                                                12 975      1 537         12
       Industria metálica , metalúrgica y electrónica     26 600      1 252          5
       Total                                             186 601     82 009         44
                                                                        Tabla 15

       La oficina O.F.P.P.T “Office National de Promotion de Travail et de Formation
Professionnelle “adoptó otro nuevo programa llamado “la formación alternativa”,
destinado a los 13.000 titulados del año 2001.

       En el sector de la artesanía, el estado optó por un programa de formación para
el aprendizaje. Su objetivo era integrar 40.000 jóvenes hasta 2010. Para ello contaron
con créditos financiados conjuntamente por el estado y también por un organismo
bancario destinado a facilitar el autoempleo de jóvenes titulados.

        Una ley promulgada en 1999 por el estado tuvo como objetivo crear un marco
adecuado para el desarrollo del micro - crédito y facilitar, de esta manera, la inserción
de personas pobres, especialmente las mujeres. Este sistema tuvo un gran éxito, ya
que financió en total 200 millones de dírhams en 2001 y benefició a 150.000
personas. Finalmente, se creó una agencia nacional de promoción del empleo y de
competencias para coordinar a nivel nacional y local el mercado del empleo. El
desarrollo de las competencias técnicas y profesionales en Marruecos es totalmente
distinto de la educación nacional.

       En el año 2007, cerca del 70 % de impuestos por la formación profesional (taxe
de formation professionnelle T.F.P) cubrieron un 50 % de formación inicial.

       La debilidad de la inadaptación del sistema educativo marroquí se reveló desde
los años 80 con una cifra alta de parados, estimada en el 2007 en un 10 % de la
población activa.




                                                                                          52
       El Ministerio del Empleo y de Formación Profesional desplegó muchos
representantes territoriales sin acceder a cubrir todo el país:
              • La agencia nacional de promoción del empleo y de competencia
(ANAPEC): 50 agencias.
              • El departamento del empleo : 43 delegaciones regionales
              • El departamento de formación profesional ( DFP ) : 16 delegaciones
regionales
              • La OFPPT : 10 Direcciones regionales

        La formación profesional y técnica en Marruecos cuenta ahora con 1858
establecimientos privados representando, así, un 79 % del total de establecimientos
de formación profesional del país. En el año 2007, los recursos financieros se
repartieron de la siguiente manera:
               • El Estado : 5,4 %
               • OFPPT : 75,8 %
               • Otros : 18,9 %

       El total del presupuesto del Ministerio del Empleo y de Formación Profesional
en este año fue de 815.3 millones de dírhams.

       Durante el 2008, estos recursos se incrementaron en un 4,9 % en comparación
con el 2007.

      La representación femenina en los programas de formación profesional fue
cada vez más alta (44% entre 2005/2006). Un ejemplo de ello lo tenemos con las
cooperativas creadas en zonas rurales del Sur de Marruecos para elaborar productos
cosméticos de aceite de argán.

       Es importante reseñar que este árbol existe sólo en Marruecos y que su fama
se ha extendido por todo el mundo, lo que ha propiciado un incremento sustancial de
su precio con las consiguientes ganancias para las mujeres de la zona.

       El total de inscripciones en el establecimiento de formación profesional está en
progresión continua: de 133.000 personas en 1999/2000 a las 239.000 personas en
2006/07 hasta llegar a 258.000 personas en el 2007/08 y 300.000 personas en
2009/10.




                                                                                    53
Percepción de la Política Económica.
       En este apartado recogeremos la percepción del pueblo marroquí, de los
países vecinos (Argelia, España), de aquellos otros países que, por un motivo u otro,
han estado vinculados a Marruecos (Francia, USA y algunos países de La Liga Árabe),
así como la opinión que se ha forjado de Marruecos la Unión Europea, el Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial.

       1) Percepción del pueblo marroquí
        En primer lugar nos gustaría constatar que existe un binomio muy diferenciado
entre las personas satisfechas con el Gobierno y quienes reclaman de forma incesante
un cambio urgente.
        Pertenecen a este primer grupo los altos estratos de la sociedad marroquí, que
ven beneficiado su status con el gobierno actual y que mantienen desde hace
generaciones sus mismos privilegios. Este grupo, que representa una minoría en el
país, avalan la gestión económica realizada hasta el momento, ya que les permite
perpetuarse en su burguesía.
        Paralelamente, nos encontramos con un grupo muy numeroso de personas
mayoritariamente pobres, que son el “grueso” de la sociedad marroquí y que muestran
su rechazo a las políticas económicas del Gobierno. Lamentablemente, el hecho de
que el analfabetismo sea tan alto impide que estén pendientes de las estadísticas y del
seguimiento del crecimiento.
        Sin embargo, este colectivo sí que ha notado una ligera mejoría en esta última
década, sobre todo, en lo concerniente al poder adquisitivo y a la tímida subida de su
nivel.
        Es importante subrayar que Marruecos tiene dos capas diferenciadas en la
pirámide social: los ricos y burgueses y la pobreza. La clase media prácticamente es
inexistente.

       2) Percepción de los países vecinos
        El conflicto del Sáhara es el punto caliente que desemboca que Marruecos
tenga una mala imagen en Argelia, independientemente de las reformas económicas
que Marruecos pueda llevar a cabo. Desde 1994, las fronteras terrestres entre estos
dos países vecinos están cerradas.
        Los medios de comunicación argelinos vierten diariamente una imagen
negativa reiterada de Marruecos. Podemos afirmar que lo político, en este caso
concreto, condiciona de forma clara la percepción sobre la política económica
marroquí.
        Mauritania, país fronterizo al Sur, es el fondo estratégico de Marruecos. Las
relaciones bilaterales tienen altibajos. Tras el reconocimiento de la Independencia de
Mauritania por Marruecos en el año 1959, el contacto entre sendos países mejoró
hasta 1975, fecha en la que Marruecos anexionó el Sáhara Occidental (Marcha
Verde).
        Entre los años 1975 y 1979, la tensión fue una constante hasta que finalmente,
en el año 1979 Mauritania cedió su parte del Sáhara a Marruecos para salir del
conflicto.
        La prensa mauritana habla, en general, bien sobre la política económica de
Marruecos, aunque no disponemos de mucho material.
        En lo que respecta a España, país vecino del Norte, la percepción sobre la
política económica varía en función de la tendencia política que gobierne en ese
momento en España y la ideología de los diferentes medios de comunicación.
        En general, los socialistas tienen unas relaciones bilaterales más fluidas y
continuadas, mientras que con gobiernos de derecha la tensión aumenta e influye en
la percepción sobre la política económica marroquí.


                                                                                    54
       3) Percepción dentro de la Unión Europea
       Francia es el principal socio económico de Marruecos y es el antiguo
colonizador, junto con España.
       A grandes rasgos, se puede decir que las relaciones entre la clase política
económica francesa- al margen del régimen político que gobierne- son muy buenas.
Se dice que Francia es la abogada de Marruecos en la Unión Europea.
       Esta relación tiene un claro reflejo también en los medios de comunicación
franceses que recogen de forma positiva las reformas económicas y los objetivos
logrados en la última década por Marruecos.

       4) Percepción de EE.UU
        EEUU, al igual que Francia, dispone en sus países de un lobby marroquí,
integrado por los judíos marroquís, que se encargan de limpiar la imagen de
Marruecos en el exterior a todos los niveles y, sobre todo, en la percepción económica.
        Facilitan que Marruecos obtenga préstamos, créditos, informes favorables, etc.
ante el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

       5) Percepción de la Liga Árabe
       Marruecos cuenta con relaciones sólidas y fortalecidas con los países
integrantes de la Liga Árabe, lo que hace que no sean dañinas las informaciones
económicas que los medios de comunicación dan sobre Marruecos.

       6) Percepción del Banco Mundial (B.M) y del Fondo Monetario
          Internacional (F.M.I)
        Después de la aplicación estricta del programa de ajustes estructurales
impuesto en los años 80 por el B.M. y el F.M.I., la percepción sobre la economía
marroquí es buena, hasta tal punto que se dice que “Marruecos es un buen alumno”.
        A título de ejemplo:
        El Director del Tesoro y Finanzas exteriores en el ministerio de Economía y de
Finanzas, Zouhair Chorfi, se entrevistó, el 24 de abril del 2010 en Washington, con
responsables del Banco Mundial (BM) y del Fondo monetario internacional (FMI)
        Chorfi, quien representa en sus reuniones al ministro de Economía y Finanzas,
Salaheddine Mezouar, en calidad de Gobernador para Marruecos del grupo del BM, se
encontró así con la vicepresidenta del Banco Mundial encargada de la región llevó
MENA, Shamshad Akhtar, y Juan José Daboub, Director general en el BM.
          Con este motivo, el responsable marroquí subrayó la importancia de las
relaciones del Reino con esta institución financiera internacional. Desde enero de
2010, cinco acuerdos de préstamo de más de 720 millones de dólares, que abracan
tanto programas de reformas como proyectos de inversión, han sido concluidos con el
Banco.
        Chorfi informó a los responsables del BM del marco macroeconómico general
que prevalece en el Reino, subrayando a este respecto que a pesar del contexto
internacional desfavorable marcado por la crisis económica y financiera y el retroceso
de la demanda mundial, la economía marroquí registró una tasa de crecimiento
“honorable” de 5,2% en 2009.
         Por otra parte, la delegación marroquí mantuvo una reunión de trabajo con la
Adjunta al director del Departamento Oriente Medio y Asia Central en el FMI, Patricia
Alonso-Gama, quien felicitó Marruecos por obtener recientemente Investment Grade
por la agencia de notación Standard and Poors, subrayando que este resultado es el
fruto del dominio de los fundamentales macroeconómicos y del éxito de las reformas
emprendidas por el Reino.




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Conclusiones
       A lo largo de este trabajo nos hemos adentrado en el Marruecos de la década
2000-2010. A continuación expondremos los grandes objetivos que se ha marcado
este país para el período 2010- 2020.

       Marruecos se ha propuesto convertirse en un "país emergente" en el 2020, año
que marca buena parte de los objetivos establecidos en la estrategia global e
integrada del Gobierno. Sus principales bases son el desarrollo de las infraestructuras
y el fomento de los sectores "motores" de la economía, en especial, la agricultura, el
turismo y la industria.

        "Dentro de diez años, Marruecos será un país emergente, trabajamos para
ello", declaró el ministro de Finanzas, Salahdine Mezouar. Según el Ministro, "en los
últimos diez años se ha duplicado el Producto Interior Bruto (PIB) y la Renta per Cápita
(RPC)" y "en los siete próximos años pretendemos duplicar el PIB y la RPC".

       Para obtener dicho fin, Marruecos cuenta con varias ventajas. Por un lado, su
posición geográfica y, por el otro, la juventud de su población sin olvidar que, en
términos de competitividad, los costes en Marruecos son "entre ocho y trece veces"
más bajos que en los países de la UE.

        Por su parte, el ministro de Comercio e Industria, Ahmed Chami, explicó ante
los periodistas españoles que el proceso de reformas puesto en marcha en Marruecos
por la "nueva generación de dirigentes políticos", encabezados por el Rey Mohamed
VI, está permitiendo "un crecimiento económico regular continuo", basado en una
"estrategia de desarrollo coherente y equilibrado", en el "saneamiento de las cifras
macroeconómicas" y en "la apertura de Marruecos al exterior con múltiples acuerdos
de libre cambio".

       1) Estrategia logística
        El Ministro de Fomento de Marruecos ha destacado varios proyectos, entre los
que mencionamos los siguientes:
        Marruecos tiene previsto 1.800 kilómetros de autopistas para el 2015.
Asimismo, la construcción de la llamada Carretera del Mediterráneo, entre Tánger y
Saidía, con un coste global de 550 millones de euros está permitiendo "descubrir la
Costa del Sol marroquí" y puede atraer a futuros inversores españoles.
        Un aspecto importante es la construcción de un tren de alta velocidad (TAV)
entre Tánger y Casablanca, para el cual ya se ha presupuestado 1.800 millones de
euros para el periodo 2010-2015 .En este sentido, se ha firmado un convenio con la
empresa española ADIF para "el intercambio de la experiencia de España con el TAV".
        Merece la pena hacer una especial mención a la estrategia logística del
Gobierno y, en concreto, a las llamadas "plataformas logísticas". Es un plan
consistente en la creación de una red nacional de "plataformas intermodales que
conectarán los principales flujos de mercancías del país". El plan cuenta con una
inversión total de 10.300 millones de euros y su "horizonte" es el año 2030, cuando "se
espera completar su ejecución con el sector privado".
        Esta iniciativa conlleva la interconexión de las grandes cuencas de consumo de
agua, de los principales puntos de intercambio comercial y de las grandes
infraestructuras de transporte con que cuenta el país en una red de 3.300 hectáreas,
de las cuales 2.080 hectáreas deberán estar construidas en 2015, cuando concluya la
primera fase del proyecto.




                                                                                     56
       2) Energía
        La Ministra de Energía, Minas, Agua y Medio Ambiente, Amina Benkhadra, ha
destacado que el Gobierno se propone un incremento de las capacidades energéticas
a un ritmo sostenido del 5% anual y lograr, de aquí a 2020, que se duplique el
consumo de energía primaria y se triplique el consumo de electricidad.
        Otro objetivo es desarrollar a gran escala las energías renovables,
especialmente la solar y eólica, a fin de reducir la dependencia energética y las
emisiones de gases, y conseguir que su consumo llegue al 12% en 2020 y al 20% en
2030. Asimismo, el Gobierno pretende potenciar los recursos naturales fósiles
mediante la intensificación de la exploración petrolera y la extracción de uranio de los
fosfatos.
        Uno de los sectores estratégicos de la economía marroquí es la agricultura.
Según explicó el ministro de Agricultura, Aziz Akhennouch, el objetivo del llamado Plan
'Marruecos Verde' es fomentar una agricultura "de alto valor añadido" adaptada a las
reglas del mercado y el "apoyo solidario" a los pequeños agricultores, que representan
el "80% de la población rural". El plan se basa en la inversión privada, acompañada de
ayudas públicas.
         El otro gran pilar económico es el turismo, "uno de los sectores que ofrecen
más puestos de trabajo" y que representa el 10% del PIB, según el ministro del ramo,
Yassir Zenagui. Marruecos alcanzó su objetivo de 10 millones de turistas en el 2010 y
pretende duplicar esta cifra para el 2020.
        Según el ministro, los problemas que atraviesan el euro y la economía europea
pueden tener un "doble efecto" en el turismo marroquí, ya que si por una parte se
reduce el gasto turístico europeo, por otra, "Marruecos puede sacar ventaja de sus
ofertas competitivas”.

       3) Marruecos planea edificar 15 nuevas ciudades hasta 2020
        Marruecos pretende crear 15 nuevas ciudades en los próximos 10 años para
poder responder a la creciente demanda de viviendas en propiedad y al crecimiento
demográfico previsto en las zonas urbanas. Estos espacios urbanos, dotados de
infraestructuras, zonas verdes, plantas de tratamiento de aguas residuales y de un
tejido económico importante, pretenden dar respuesta a un crecimiento urbano
descontrolado, sobre todo, en las concentraciones urbanas, que están experimentando
un elevado crecimiento demográfico como es el caso de Casablanca, Rabat,
Marrakech y Tánger.

       4) 2600 millones de euros para trasvasar agua del norte al sur del
          país
       La empresa NOVEC está estudiando el proyecto de trasvase del excedente de
agua de las zonas del norte de Marruecos a las zonas del sur que carecen de este
recurso.

         En conclusión podemos señalar que Marruecos se ha propuesto objetivos, a
priori, asumibles, pero que siempre están sujetos a los imprevistos, ya que no es ajeno
al impacto de la crisis mundial, ni tampoco está a salvo de los cambios bruscos que
están afectando al mundo árabe a todos los niveles.




                                                                                     57
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                                                                                     60

				
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