Región África

Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) Quinta reunión del Grupo de Trabajo del GADT que se ocupa de las cuestiones del sector privado (GTSP) Ginebra, 16-17 de abril de 2007 Documento WGPS-07-1/3-S.Rev.1 4 de abril de 2007 Original: francés Jefe de la Oficina Regional y Presidente del Grupo de Trabajo del Sector Privado INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS AL SECTOR PRIVADO EN LA REGIÓN DE ÁFRICA Introducción El año 2006 fue un periodo liminar debido a la preparación y la celebración de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-06), lo que se tradujo en una reducción del volumen de las actividades, debido a la carga de trabajo del personal y a la menor disponibilidad de los Estados Miembros y Miembros de Sector. Aparte de las actividades regulares referentes a las asociaciones y al sector privado, la principal actividad efectuada en la Región de África durante 2006 fue la organización de la reunión anual del Grupo de Trabajo Regional para África que se ocupa de las cuestiones del sector privado. Panorama general de los Miembros de Sector Distribución de los Miembros de Sector por subregiones y concentración en los diferentes países 20 15 10 5 0 Central 18 16 6 4 7 4 1 Oriental Meridional 7 Occidental Miembros de Sector Número de países -2- Distribución de los Miembros de Sector por tipos EER: 33 35 30 25 20 15 10 5 0 ORGREGINT: 6 Otras entidades: 3 ORGSAT: 1 ORGREG: 1 Distribución de los Miembros de Sector según la fecha de entrada 7 6 5 4 3 2 1 0 1994 3 2 1 1 1996 1 1998 1 2000 2002 2004 2006 4 7 6 5 4 3 6 Miembros de Sector La Región de África cuenta con 44 Miembros de Sector en el UIT-D y los gráficos anteriores indican la distribución por subregión, tipo y fecha de entrada. Importa señalar que existe una gran correlación entre el avance de las reformas en los países y subregiones y el número de Miembros de Sector. La evolución del número de Miembros de Sector en la Región de África tropieza con dos obstáculos esenciales: 1 El tamaño relativamente reducido de los proveedores de servicios del sector privado. En general, los proveedores de servicio Internet son pequeñas empresas o compañías que trabajan en esferas periféricas de este sector. Según un sondeo realizado por la Oficina Regional hace dos años, la mayoría de las empresas mencionadas piensa que el ofrecimiento formulado por la UIT no es lo suficientemente atractivo a la vista de sus preocupaciones, que son inmediatas y acuciantes. WGPS07-1/3-S -3- 2 Implantados en el mercado africano gracias a la liberalización (especialmente los operadores de telefonía móvil) y a la privatización, los operadores más grandes son en su mayoría filiales de empresas que ya son Miembros de Sector. Por motivos de reducción de costos, estas empresas no consideran que sea evidente registrar a sus filiales africanas como Miembros de Sector de la UIT. Actividades durante 2006 Captación de Miembros de Sector Las actividades realizadas en lo que concierne al sector privado consistieron especialmente en sensibilizar a las empresas e instituciones privadas, tarea que forma parte de los objetivos anuales del personal profesional que trabaja en la Región de África. Todas las misiones y eventos organizados por la UIT y las manifestaciones a las que se invitó a la Unión brindaron la oportunidad de seguir sensibilizando a empresas e instituciones privadas para convertirse en Miembros de Sector. Medidas adoptadas con respecto a los Miembros de Sector existentes Las circulares de información enviadas a las administraciones, se enviaron también a los Miembros de Sector, y se invitó a éstos a participar del mismo modo que las Administraciones (reguladores y ministerios) en todas las actividades organizadas en la Región (seminarios y talleres). La Oficina Regional hizo todo lo posible por que la UIT diera su apoyo (identificando, entre otras cosas, expertos, personal y recursos) y estuviera representada en los eventos organizados por los Miembros de Sector. La Oficina Regional reanudó las relaciones con los Miembros de Sector cuya participación en la UIT se suspendió durante el año 2006 por impago de sus contribuciones. Reunión del Grupo de Trabajo Regional para África que se ocupa de las cuestiones del sector privado La reunión del Grupo de Trabajo Regional para África que se ocupa de las cuestiones del sector privado (GTRA) se celebró en Yaoundé, Camerún, los días 21 y 22 de septiembre de 2007. En esta reunión, que fue la última del periodo correspondiente al PAE, se examinó el Informe de la Oficina correspondiente al periodo 2003-2006 y se adoptaron las siguientes directrices y recomendaciones para 2007-2010: a) Reforzar el sector privado y las inversiones africanos en las telecomunicaciones y las TIC. Promover las TIC en todos los sectores económicos de África, en colaboración con la UNCTAD/CNUCED, las organizaciones profesionales y la red de cámaras de comercio; b) Definir un régimen regulador y legislativo favorable a la inversión masiva en las infraestructuras TIC en África, especialmente en lo que respecta a la banda ancha, como se ha hecho con éxito en muchos países tratándose de la telefonía móvil; c) Promover las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, en particular las inalámbricas, que permitirán un apreciable desarrollo del acceso a las TIC en favor de los sectores de la población que siguen considerablemente marginados en las zonas rurales y aisladas; d) Desarrollar y fortalecer la cooperación regional en materia de recursos humanos, especialmente mediante la ampliación de una red multipolar de Centros de Excelencia, asociando escuelas de ingenieros y centros universitarios en el plano nacional y subregional. Favorecer la participación del sector privado africano en la creación y desarrollo de tales centros; e) Reforzar la cooperación con la Comisión "África-e" y prestar apoyo a los proyectos de la NEPAD en relación con las TIC. Sensibilizar aún más al sector privado en lo que respecta a estos proyectos. WGPS07-1/3-S -4- Las actas de la reunión se adjuntan en anexo. Programa para 2007-2010 El programa de trabajo de la Oficina Regional para el periodo 2007-2010 se basará en las recomendaciones y las directrices aprobadas en Yaoundé, y su ejecución se hará en apoyo a los miembros del personal de la Oficina que serán designados para el periodo 2007-2010 durante la próxima reunión, la cual está previsto que tenga lugar en Nairobi los días 4 y 5 de junio de 2007. El Foro sobre la Asociación de los Sectores Público y Privado (PPPF-2007), que viene celebrándose anualmente desde 2003, se organizará el presente año en Nairobi los días 4 y 5 de junio, inmediatamente antes del Foro sobre la Reglamentación de las Telecomunicaciones en África (FTRA-2007), que tendrá lugar en principio en Nairobi los días 6 y 7 de junio de 2007. Con el fin de atraer nuevos Miembros y promover el interés de los actuales Miembros de Sector, este último Foro se convertirá de ahora en adelante en un "foro de negocios" en el cual ocupará un lugar destacado el sector privado y los Miembros de Sector que expongan planes de negocios para suscitar la asociación norte-sur y sur-sur, por lo que este Foro podría organizarse incluso en forma de exposición tecnológica de productos y soluciones, si así se estima oportuno. WGPS07-1/3-S -5- Anexo 1 Reunión del Grupo de Trabajo Regional para África que se ocupa de las cuestiones del sector privado Yaoundé, Camerún, Hotel Hilton, 21-22 de septiembre de 2006 INFORME FINAL Conclusiones y recomendaciones La reunión se celebró inmediatamente después del seminario regional consagrado a las tecnologías inalámbricas de banda ancha, en el Hotel Hilton de Yaoundé y en presencia de unos 60 participantes: representantes de las administraciones de los Estados Miembros de la UIT, reguladores de telecomunicaciones y numerosos operadores y proveedores de servicios de la Región o de la Subregión África Central. La sesión de apertura tuvo lugar en presencia del Sr. Biyiti-bi-Essam, Secretario General del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones, el Sr. M. Akossi, Secretario General de la Unión Africana de Telecomunicaciones y el Sr. Sanou, Jefe de la Oficina Regional para África de la UIT. 1 Sesión de apertura En su discurso de apertura, el Sr. Brahima Sanou, Jefe de la Oficina Regional para África de la UIT, agradeció cordialmente a las autoridades y el pueblo de Camerún su excelente acogida, por no mencionar el profesionalismo de los encargados de la organización de la reunión, ya que todo ello permitió que los debates se efectuasen en condiciones ideales durante la semana que duró la reunión. El Sr. Sanou insistió, en general, sobre la vitalidad de los Sectores de la UIT y especialmente del Sector de Desarrollo, así como en la dinámica que impulsa a los 340 Miembros de Sector (el 90% de los cuales proceden del sector privado) que toman parte en las actividades del UIT-D junto con los representantes de 191 Estados Miembros de la Unión. El Sr. Sanou instó a las empresas y organizaciones a participar plenamente en la ejecución del Plan de Acción de Doha, que fija las grandes orientaciones del Sector para el próximo ciclo estratégico 2007-2010 y, en particular, en las iniciativas regionales descritas en la Resolución 17 de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Doha, Qatar, marzo de 2006). En su alocución de apertura el Sr. Jean-Pierre Biyiti-bi-Essam, Secretario General del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones de Camerún, lanzó un vibrante llamamiento a la movilización de todos los actores de los sectores público y privado para conectar las escuelas, los hospitales, las bibliotecas, las administraciones y las aldeas africanas antes de 2015, y atender así a lo preconizado por los Objetivos del Milenio. El Sr. Biyiti-bi-Essam instó al establecimiento de múltiples asociaciones entre los actores del mercado, con el fin de colmar el retraso que experimenta África y sobre todo el África Central en cuanto al acceso a las TIC y a Internet, herramientas indispensables de la sociedad de la información. Asimismo, mencionó los numerosos obstáculos que se oponen al desarrollo de las TIC en África y expresó su deseo de que el Grupo de Trabajo Regional para África (GTRA) de la UIT identifique y analice lo más cabalmente posible dichos obstáculos y proponga remedios y soluciones que permitan allanarlos lo más rápidamente posible. 2 Designación del Presidente y el Relator A propuesta de la UIT, el Sr. Akossi Akossi, Secretario General de la Unión Africana de Telecomunicaciones, fue nombrado Presidente de la reunión del GTRA y el Sr. Jean-Yves Besnier, Jefe de las Unidades de Asociaciones, Promoción y Miembros de la BDT, Relator y Secretario de la misma. WGPS07-1/3-S -6- 3 Aprobación del orden del día El Presidente presentó el orden del día a la reunión que fue adoptado por unanimidad. 4 Estrategia de asociaciones de la UIT, promoción de los Miembros de Sector y papel del Grupo de Trabajo Regional para África (J. Y. Besnier, BDT de la UIT) A la vista de los cerca de 150 Miembros de Sector que ingresaron en el UIT-D durante 2003-2006, el Sr. Besnier recordó la importancia crucial que reviste la participación y las contribuciones de los Miembros de Sector para identificar y ejecutar los proyectos de desarrollo de la UIT. El orador señaló que, dentro de sus recursos limitados, la UIT ha centrado su estrategia en el establecimiento de un gran número de asociaciones con los actores del mercado: operadores y proveedores de servicios, industriales, diseñadores de aplicaciones, organizaciones internacionales, regionales y subregionales, universidades y organismos de financiación. Dicha estrategia fue reforzada por el anuncio de la iniciativa Conectar el Mundo, que formuló el Secretario General de la UIT en junio de 2005 (http://www.itu.int/partners/index.html). El Sr. Besnier insistió en la importancia creciente de dichas asociaciones para el próximo ciclo del Sector de Desarrollo (2007-2010) y muy particularmente en la aplicación de las 25 iniciativas regionales aprobadas por los Miembros de la UIT en Doha, Qatar, durante la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (http://www.itu.int/ITU-D/wtdc06/index.html). El Sr. Besnier expuso, acto seguido, las ventajas inherentes a la calidad de Miembro de Sector de la UIT; entre otras, el hecho de que las empresas y organizaciones podrían adherirse a uno o más de los tres Sectores de la UIT (Radiocomunicaciones, Normalización y Desarrollo). El Sr. Besnier precisó, por último, los sencillos procedimientos de adhesión, así como las cotizaciones anuales fijadas por los Miembros para un periodo bienal. En la última parte de su intervención, el Sr. Besnier destacó las oportunidades brindadas a los Miembros de Sector del UIT-D para participar activamente en el Grupo de Trabajo Regional que se ocupa de las cuestiones del sector privado, ya que ello permitiría identificar ciertos obstáculos esenciales con que tropieza el desarrollo de las TIC en África y colaborar con la BDT de la UIT en la aplicación de soluciones que permitan allanar duraderamente dichos obstáculos. El Sr. Besnier alentó a las empresas africanas a sumarse al Grupo y a las PyME a quedar representados en el mismo por conducto de las organizaciones profesionales o geográficas a las que pertenezcan, cuando no puedan hacerlo a título individual. El Presidente abordó especialmente este último punto y propuso que durante la reunión se debatiese concretamente el desarrollo del sector privado africano. Recomendación 1: La BDT debería proseguir sus esfuerzos de promoción en África para dar a conocer en mayor medida las actividades de la Unión y las ventajas que puede aportar la UIT a las empresas y organizaciones africanas del sector de las TIC. A dichos esfuerzos deberían contribuir en el plano nacional las administraciones interesadas, así como los actores económicos (cámaras de comercio, organizaciones profesionales, etc.). 5 Obstáculos contra el desarrollo de las TIC en África Varias empresas prepararon contribuciones sobre este tema; entre otras, CELTEL (Nigeria), SONATEL (Senegal) y SAFARICOM (Kenya). El Presidente invitó acto seguido a los participantes a examinar las dificultades por las que atravesaba el desarrollo de las TIC en sus empresas y organizaciones. WGPS07-1/3-S -7- Los siguientes obstáculos fueron objeto de un animado debate: – La pesada carga que suponen los gastos e impuestos que gravan la importación de los equipos TIC, así como la lentitud de los procedimientos administrativos y aduanales. – La falta de medios humanos y materiales, así como una cierta "independencia" que afecta adversamente en muchos países africanos a la reglamentación de las telecomunicaciones. En ciertos casos, un problema es la ausencia de normativa transparente y perenne en materia de concurrencia y la falta de armonización de los regímenes legislativos y reguladores en el plano subregional y regional. Asimismo, hay que señalar la insuficiencia de cooperación entre los reguladores y operadores, que puede llevar a adoptar decisiones administrativas autoritarias y económicamente poco eficaces. – La insuficiencia de medidas que promuevan el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, habida cuenta de las considerables necesidades no atendidas, especialmente en lo que respecta a las poblaciones rurales y aisladas. – La ausencia de legislación en cuanto a la compartición de infraestructura, compartición que podría constituir un instrumento muy eficaz para reducir los cosos de los servicios en favor de los usuarios finales. – La insuficiencia estructural de polos industriales y de investigación sobre las TIC. Se reconoce que esta barrera fundamental para el desarrollo es particularmente compleja, ya que depende en grado apreciable de las condiciones políticas prevalecientes en los países concernidos. Como resultado de estos debates, los participantes formularon las siguientes recomendaciones: Recomendación 2: Reforzar la cooperación entre las organizaciones internacionales que participan en los proyectos de desarrollo de las TIC en África para evitar en la medida de lo posible la dispersión de los proyectos, la multiplicación de los participantes y la fragmentación de la ayuda. Recomendación 3: Reforzar la sinergia existente entre los reguladores africanos, con el fin de propiciar una considerable armonización de los regímenes legislativos y reguladores favorables a la inversión regional y, para ello, desarrollar el papel de las asociaciones regionales/subregionales de reguladores. Recomendación 4: Ampliar la cooperación entre operadores y reguladores mediante diferentes mecanismos, por ejemplo, la organización de consultas previas abiertas y transparentes y la publicación de avisos justificados. La UIT debería facilitar el diálogo entre los operadores y los reguladores (celebrando reuniones con todos los interesados, fomentando la participación cruzada en las reuniones, estableciendo Grupos ad hoc, etc.). Recomendación 5: Reforzar la acción de la BDT para mejorar la identificación de las estructuras de costos y tarifas, con el fin de facilitar la reducción de los costos de interconexión entre las redes y favorecer los acuerdos de "itinerancia" entre operadores. Recomendación 6: Desarrollar en mayor medida la cooperación entre los centros de formación en materia de TIC en el plano regional y subregional (cooperación con los Centros de Excelencia de la UIT de Dakar y Nairobi), con el fin de promover una auténtica red de competencias especializadas en la que se tengan en cuenta las aportaciones nacionales (escuelas de ingeniería, centros universitarios, etc.). 6 Proyectos e iniciativas regionales adoptados por la CMDT-06 (Doha, Qatar) El Sr. Sanou presentó los principales resultados de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-06) y, en particular, las cinco iniciativas regionales adoptadas por los Miembros de la UIT que deben constituir el fundamento de los proyectos y actividades de WGPS07-1/3-S -8- la BDT para el próximo periodo estratégico (2007-2010). El Sr. Sanou expuso a continuación las cinco iniciativas regionales: – Fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales; – Refuerzo y armonización de los marcos políticos y reglamentarios para promover la integración de los mercados africanos de las TIC; – Desarrollo de una estructura de banda ancha y creación de una interconectividad regional; – Aplicaciones de las TIC; – Introducción de nuevas tecnologías de radiodifusión digital. Quien esté interesado en procurarse información detallada sobre las mencionadas iniciativas regionales, así como acerca de las decisiones adoptadas por la CMDT-06, puede consultar el sitio web de la UIT: http://www.itu.int/UIT-D/wtdc06/index.html. El Presidente insistió muy particularmente en la importancia que los Miembros de Sector deben adjudicar a su participación en el establecimiento de este plan rector para África y en la función promotora que corresponde al Grupo de Trabajo Regional para África en este campo. El Sr. Sanou destacó las insuficiencias que aquejan actualmente al sector privado africano de las TIC y solicitó que el GTRA adoptara en ese sentido medidas a partir de los primeros meses de 2007 para dar a conocer entre los posibles inversores y los medios de negocios las oportunidades de inversión prevalecientes en África en la esfera de las TIC. El orador propuso especialmente que las cámaras de comercio y los organismos bancarios regionales y subregionales estrechasen sus relaciones de colaboración. Durante los debates los participantes subrayaron el carácter positivo de las estadísticas e indicadores que publica periódicamente la UIT en lo que concierne al mercado de las TIC y las telecomunicaciones. Con todo, solicitaron que se realizaran también análisis económicos y estudios de mercado y de las posibilidades de desarrollo para identificar las oportunidades de inversión. 7 Organización de los trabajos del Grupo de Trabajo Regional para África A la vista de la complejidad de los debates del Grupo y la diversidad de las propuestas de los participantes, éstos adoptaron: Recomendación 7: Estructuración del trabajo del GTRA en torno a las siguientes esferas de actividad para el próximo periodo: f) Refuerzo del sector privado y de la inversión africanos en las telecomunicaciones y las TIC. Fomento de las TIC en todos los sectores económicos de África, en colaboración con la UNCTAD/CNUCED, las organizaciones profesionales y las redes de cámaras de comercio; g) Definición de un régimen regulador y legislativo favorable a la inversión masiva en las infraestructuras TIC en África, especialmente en lo que respecta a la banda ancha, como se ha hecho ya con éxito en muchos países tratándose de la telefonía móvil; h) Fomento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, en particular inalámbricas, lo que debería permitir un apreciable desarrollo del acceso a las TIC en favor de los sectores de la población que siguen marginados en las zonas rurales y aisladas; i) Desarrollo y refuerzo de la cooperación regional en materia de recursos humanos, especialmente mediante la ampliación de una red multipolar de Centros de Excelencia, asociando para ello escuelas de ingenieros y centros universitarios de alcance nacional y subregional. Favorecer la participación del sector privado africano en el establecimiento y desarrollo de tales centros; WGPS07-1/3-S -9- j) Refuerzo de la cooperación con los encargados de la Comisión "África-e" y apoyo a los proyectos de la NEPAD relativos a las TIC. Sensibilización de las empresas e instituciones privadas en lo que concierne a estos proyectos. Se recomendó que los participantes y los actuales miembros del GTRA informasen a la BDT acerca de los Grupos en los que desearían participar. Para ello, los interesados deberían enviar un correo electrónico a la Secretaría de la Unidad de Asociaciones de la BDT: ppm@itu.int, tras lo cual se constituirá un grupo de correspondencia electrónica, con el fin de facilitar el intercambio entre los miembros de cada Grupo, ya que sus conclusiones y medidas deberán difundirse entre todos los miembros del GTRA, y, en su caso, entre los miembros de otros Grupos Regionales. La estructura del GTRA (Presidente, Vicepresidentes, Relatores y miembros de los Grupos) se definirá en la primera reunión del GTRA (2007). Se recordó que se había invitado a todos los Miembros de Sector a participar en el Grupo Asesor de Desarrollo de las Telecomunicaciones (GADT) y a contribuir al mismo. Se indicó que el GADT da asesoramiento al Director de la BDT en lo que respecta a las orientaciones, programas y actividades del Sector de Desarrollo y a su Grupo de Trabajo que se ocupa de las cuestiones del sector privado y a los Miembros de Sector, asesoramiento que condensa los trabajos de los Grupos Regionales. El GANT se reunirá en Ginebra del 18 al 20 de abril de 2007 y su Grupo de Trabajo sobre las cuestiones del sector privado y los Grupos Regionales lo harán inmediatamente antes, los días 16 y 17 de abril de 2007. Se señaló que las invitaciones a los Miembros y el orden del día de la reunión se difundirían después de la Conferencia de Plenipotenciarios que tuvo lugar del 6 al 24 de noviembre de 2006 en Antalya, Turquía, y estarían disponibles en el sitio web de la BDT. 8 Sesión de clausura El Sr. Brahima Sanou extendió un caluroso agradecimiento a los oradores y a todos los participantes de la reunión del GTRA, y destacó el interés que suscitó la organización de esta reunión en coordinación con la reunión sobre las infraestructuras de banda ancha celebrada pocos días antes. El Sr. Sanou reiteró su deseo de mantener o incluso reforzar esta sinergia entre las reuniones y, especialmente, como lo solicitaron los participantes, entre los operadores y los reguladores. El Sr. Sanou agradeció muy cordialmente al Ministerio de Correos y Telecomunicaciones de la República de Camerún, por la calidad de la organización y la calurosa hospitalidad del pueblo camerunés. Se dio las gracias igualmente a los patrocinadores por haber facilitado en gran medida la organización de esta semana de trabajo: CAMTEL, MTN, ORANGE y QUALCOMM. El Sr. Sanou y el Presidente Akossi concluyeron sus intervenciones señalando la importancia que revestirá de ahora en adelante la participación directa de las empresas y las organizaciones en los proyectos e iniciativas de la BDT, proyectos e iniciativas que, en última instancia, son los que atienden a las necesidades de los Miembros del Sector de Desarrollo de la UIT. WGPS07-1/3-S - 10 - Anexo 2 Informe del Presidente del Grupo de Trabajo Regional que se ocupa de las cuestiones del sector privado para África El Grupo de Trabajo Regional que se ocupa de las cuestiones del sector privado para África celebró varias reuniones plenarias en Dakar en junio de 2003, en Kampala en noviembre de 2004, en Maputo en marzo de 2005 y en Yaoundé en septiembre de 2006. Al término de dichas reuniones, se elaboraron varias recomendaciones sobre las cuestiones prioritarias identificadas por el Grupo, a saber: 1 – – – – – Cuestiones de política y reglamentación Elaborar una carta en la que se definan las atribuciones de un organismo regulador independiente sobre la base de prácticas idóneas; Utilizar dicha carta para mejorar la clasificación actual de los organismos reguladores; Proponer un calendario de trabajo que garantice la transición de los organismos reguladores nacionales hacia su independencia completa; Dotar a los Centros de Excelencia de profesionales cualificados en el ámbito de la reglamentación; Reforzar las sinergias entre los organismos reguladores del continente con el fin de lograr una armonización sólida de los marcos legislativos y reglamentarios que favorezca las inversiones regionales. Para ello, es preciso fortalecer la función de las asociaciones regionales/subregionales de organismos reguladores. Infraestructura y movilización de recursos Financiar la creación de infraestructuras de banda ancha; Desarrollar e integrar infraestructuras de banda ancha en los ámbitos nacional, subregional y regional; Aplicar políticas armonizadas entre países vecinos para poner en marcha proyectos en los que se utilicen infraestructuras de banda ancha, con miras a brindar oportunidades de inversión óptimas; Crear una infraestructura de banda ancha y llevar a cabo una interconexión regional. Fortalecimiento de las capacidades en materia de recursos humanos 2 – – – – 3 La UIT debe seguir ayudando al sector privado y a los organismos reguladores africanos a fortalecer sus capacidades en materia de recursos humanos en los ámbitos siguientes: – La elaboración de marcos reguladores en un entorno convergente, por ejemplo, en lo que respecta a la interconexión entre las redes en uso y las redes nuevas (VoIP, Wi-Fi, Wi Max); – Los conocimientos técnicos (NGN, VoIP, redes inteligentes, transición de 2G a 3G); – La planificación del espectro y el control de las emisiones; – Las competencias del gestor (estrategia comercial y gestión financiera); – Necesidad de desarrollar en mayor medida la cooperación entre los Centros de Formación en materia de TIC en los planos regional y subregional (cooperación con los Centros de Excelencia de la UIT en Dakar y Nairobi), con el fin de promover una verdadera red de competencias especializadas habida cuenta de las contribuciones nacionales. WGPS07-1/3-S - 11 - 4 – – NEPAD Promover los proyectos de la NEPAD en el marco del sector privado para facilitar su adecuación; Crear sinergias entre los órganos decisorios y el sector privado gracias a la creación de un marco regulador que propicie el desarrollo equitativo y la aplicación rápida de los proyectos de la NEPAD. Conclusión El Grupo de Trabajo analizó su funcionamiento actual durante la reunión celebrada en Yaoundé y formuló una recomendación sobre la organización del GTR para el próximo periodo, que gira en torno a cinco esferas de actividad: – Refuerzo del sector privado africano y del capital africano que se invierte en las telecomunicaciones y las TIC; – Definición de un marco regulador y legislativo favorable a una inversión masiva en las infraestructuras de las TIC en África, especialmente en lo que respecta a la banda ancha; – Promoción de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y, en particular, de las tecnologías inalámbricas, en favor de las zonas rurales; – Desarrollo y refuerzo de la cooperación regional en materia de recursos humanos, sobre todo mediante la ampliación de una red multipolar de Centros de Excelencia formada por las escuelas de ingenieros y los centros universitarios existentes en los planos nacional y subregional; – Refuerzo de la cooperación con la Comisión "África-e" y apoyo a los proyectos de la NEPAD relativos a las TIC. Aumentar la divulgación de estos proyectos en el marco del sector privado. ______________ ________ WGPS07-1/3-S